Презентация на тему "Правовое регулирование отношений в системе непрерывного образования и правовой статус участников образовательного процесса".

• 1 слайд

  Правовое регулирование отношений в системе непрерывного образования и правовой статус участников образовательного процесса.
  Подготовила:
  учитель начальных
  классов
  Сучкова В. С.
  
  

• 2 слайд

  Правовой статус образовательного учреждения - это совокупность правовых норм, устанавливающих обусловленные соответствующей правосубъектностью образовательного учреждения его юридические права и обязанности (компетенцию), а также систему и механизм осуществления юридических гарантий этих прав и обязанностей.
  

• 3 слайд

  Виды правового статуса
  конституционно-правовой
  гражданско-правовой
  финансово-экономический
  административно-правовой
  образовательно-правовой
  
  

• 4 слайд

  Конституционно-правовой статус
  ст.43 Конституции РФ, говорит о гарантированной общедоступности и бесплатности дошк., осн. общего и среднего проф. обр. в гос. и муниципальных учреждениях, а также закрепляет возможность конкурсной основы бесплатного получения высшего обр. в гос. или муниципальном образовательном учреждении. Образовательное учреждение выступает основным гарантом реализации конституционного права. И именно как гарант образовательное учреждение наделяется законодательством соответствующими правами и обязанностями, может и должно нести ответственность за нарушение конституционного права на образование.
  

• 5 слайд

  Гражданско-правовой статус
  образовательное учреждение является юридическим лицом (п.2 ст. 12 Закона РФ «Об образовании»), т. е. имеет обособленное имущество в собственности либо на правах хозяйственного ведения, либо в оперативном управлении (п. 1 ст. 48 ГК РФ);
  отвечает имуществом по своим обязательствам; приобретает и реализует гражданские (имущественные и личные неимущественные) права;
  исполняет обязанности от своего имени;
  выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах; должно иметь самостоятельный баланс или смету.
  
  

• 6 слайд

  Финансово-экономический статус
  ОУ отражает финансово-экономическую (или, в более узком смысле – финансово-хозяйственную) деятельность и может рассматриваться как совокупность норм, регулирующих финансово-экономические отношения, субъектом которых выступает ОУ, посредством предоставления ему прав и обязанностей в области осуществления образовательным учреждением предпринимательской и иной деятельности, не связанной непосредственно с осуществлением образовательного процесса, его финансирования и налогообложения, а также юридических гарантий правомерного осуществления этих прав и обязанностей.
  
  Финансово-экономический статус образовательного учреждения имеет составляющие, каждая из которых тесно связана с другой и может быть охарактеризована как относительно самостоятельная.
  Бюджетный аспект. Образовательное учреждение - учреждение, финансируемое из бюджета определенного уровня (федерального, бюджета субъекта РФ, местного бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда).
  Гражданско-правовой аспект. Финансово-экономическое обеспечение предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, не связанной непосредственно с осуществлением образовательным учреждением образовательного процесса. ОУ может оказывать услуги, плата за которые образуют фонд внебюджетных средств учреждения, не противореча уставным целям образовательного учреждения.
  Налоговый аспект финансово-экономического статуса образовательного учреждения связан с характеристикой его прав, обязанностей и ответственности. Для чисто бюджетных ОУ сущ-ет Единый соц. налог (ЕСН), страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налоги на доходы физ. лиц.
  

• 7 слайд

  Административно-правовой статус
  ОУ выступает как объект (адресат) управленческих решений, вырабатываемых и издаваемых вышестоящими органами управления образованием (федеральными, региональными, муниципальными), в том числе решений, принимаемых в рамках контрольно-надзорной деятельности соответствующих уполномоченных органов и лиц. ОУ также может само выступать (в лице администрации) как субъект выработки и издания управленческих решений в отношении своих структурных подразделений, служб, педагогических работников, обучающихся (воспитанников), учебно-вспомогательного и технического персонала.
  В Уставе ОУ устанавливаются особенности порядка регламентации и оформления отношений ОУ и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей), а также порядка управления ОУ, включающего определение: компетенции учредителя; структуры, порядка формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенции и порядка организации деятельности; порядка комплектования работников образовательного учреждения и условий оплаты их труда; порядка изменения устава образовательного учреждения; порядка реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; прав и обязанностей участников образовательного процесса; перечня видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения и др.
  
  

• 8 слайд

  Образовательно-правовой статус-вид правового статуса образовательного учреждения является основным в том смысле, что осуществление именно образовательной (т.е. обучающей и воспитывающей) деятельности определяет смысл существования и социальную роль этого общественно-государственного института-организации. Именно образовательное учреждение образует первичное организационное звено, «молекулу» всей образовательной системы в целом. Данный тип правового регулирования основан на том, что использование предоставляемых субъективных прав есть одновременно и исполнение соответствующей и одноименной обязанности. В наиболее общем плане полномочия и компетенция, а также ответственность образовательного учреждения, независимо от его типа и вида, закреплены в ст. 32 Закона РФ «Об образовании».
  
  

• 9 слайд

  Ряд требований к ОУ (организациям):
  
  - функционирование в определенных законом организационно-правовых формах некоммерческих организаций (для государственных и муниципальных - только в форме учреждения;
  - установление специальной правоспособности, т.е. права осуществлять только ту деятельность в соответствии с законом, которая прямо указана в их учредительных документах; в частности, образовательная деятельность является для таких организаций основной и должна быть указана в учредительных документах образовательной организации;
  - лицензирование образовательной деятельности (ст. 33 Закона РФ «Об образовании»);
  - требования к педагогическому составу, материальному оснащению, экономическому обеспечению;
  - требования, связанные с реализацией конкретных образовательных программ установленных Законом РФ «Об образовании» уровней и др.
  

• 10 слайд

  Законодательство об образовании использует понятие «образовательное учреждение» в двух аспектах:
  
  как родовое понятие - организацию, создаваемую («учреждаемую») собственником имущества для определенных функций, не связанных с извлечением прибыли,
  
  как установленную законом организационно-правовую форму, вид юридического лица, определяющую правовой статус, т.е. права, обязанности и правовую ответственность.
  
  Учреждение создается (учреждается) собственником имущества, которое закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, оно финансируется учредителем полностью или частично. В соотве6тствии с ГК РФ учреждение создается (учреждается) одним, единственным учредителем, собственником имущества для осуществления обусловленным им целей некоммерческого характера.
  В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательная организация, осуществляющая образовательный процесс, т.е. реализующая одну или несколько образовательных программ и/или обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, создаётся в правовой форме образовательного учреждения.
  

• 11 слайд

  Организационно-правовые формы образовательной организации
  негосударственное образовательное учреждение
  муниципальное образовательное учреждение
  государственное образовательное учреждение
  

• 12 слайд

  Права и обязанности ОУ
  - подбор, прием на работу и расстановка кадров, прежде всего, педагогических работников;
  - использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.
  - разработка и утверждение компонента ОУ гос. обр. стандарта общего образования, образовательных программ и учебных планов;
  - разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин;
  - самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Законом РФ «Об образовании»;
  - самостоятельное осуществление обр. процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;
  - осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями Закона РФ «Об образовании»;
  - содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;
  - координация в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом;
  - выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе и др.
  

• 13 слайд

  ОУ несет ответственность за:
  а) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
  б) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;
  в) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
  г) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
  д) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
  

• 14 слайд

  Другой важной гарантией как составной частью образовательно-правового статуса ОУ являются различные формы его самостоятельного контроля за осуществляемой им же образовательной деятельностью. Рост самостоятельности ОУ закономерно и развитие таких форм – самоаттестация, самоэкспертиза, внутренний мониторинг качества обучения и иные формы.
  Качество образования – это интегрированный оселок социальной успешности образовательной деятельности любого учреждения – от школы до высшего учебного заведения.
  

• 15 слайд

  Локальные (или, иначе, корпоративные) нормы, внешне выражаемые и закрепляемые в соответствующих локальных нормативно-правовые актах (уставах, положениях, правилах внутреннего распорядка, инструкциях, указаниях и т.п.) призваны регулировать отношения, складывающиеся внутри организации, учреждения, предприятия. Эти акты принимаются либо единолично руководителем организации (работодателем), либо коллегиальным органом (ученым советом вуза, например) либо работодателем по согласованию с представительным органом работников (общим собранием, конференцией).
  

• 16 слайд

  Наиболее распространенными локальными нормативно-правовыми актами, регулирующими все разнообразные виды деятельности ОУ, являются:
  - Устав общеобразовательного учреждения (ст.13 Закона РФ «Об образовании»);
  - коллективный договор, заключаемый между администрацией образовательного учреждения и трудовым коллективом, направленный на урегулирование социально-трудовых отношений;
  - положения (о структурных подразделениях, службах, формах учебной работы и т.п.);
  - инструкции (преимущественно – должностные инструкции);
  - правила (распорядка дня, проживания в общежитии и т.п.). 
  

• 17 слайд

  Учебные планы – нормативные документы, направляющие деятельность школы.
  В практике современной общеобразовательной школы используются несколько типов учебных планов.
  Учебные планы
  Базисный план 
  Типовой учебный план 
  Учебный план общеобразовательной средней школы 
  

• 18 слайд

  Базисный план общеобразовательных учреждений – это основной государственный нормативный документ, являющийся составной частью государственного стандарта в этой области образования. Он утверждается Государственной Думой (для основной школы) либо Министерством общего и профессионального образования РФ (для полной средней школы). Являясь частью государственного стандарта, базисный учебный план представляет собой государственную норму общего среднего образования, которое устанавливает требования к структуре, содержанию и уровню образования учащихся.
  Базисный учебный план охватывает следующий круг нормативов:
  – продолжительность обучения (в учебных годах) общая и по каждой из его ступеней;
  – недельная учебная нагрузка для базовых областей на каждой из ступеней общего среднего образования, обязательных занятий по выбору учащихся и факультативных занятий;
  – максимальная обязательная недельная учебная нагрузка учащегося, включая число учебных часов, отводимых на обязательные занятия по выбору;
  – итоговое количество учебных часов, финансируемое государством (максимальная обязательная учебная нагрузка школьников, факультативные занятия, индивидуальная и внеклассная работа, деление учебных групп на подгруппы).
  Базисный учебный план служит основой для разработки региональных, типовых учебных планов и исходным документом для финансирования школы.
  

• 19 слайд

  Типовой учебный план – носит рекомендательный характер и разрабатывается на основе базисного плана. Утверждается Министерством общего и профессионального образования РФ. Данный вид учебного плана не всегда подходит для новых учебных заведений (гимназий, лицеев, высших профессионально-технических училищ), которые разрабатывают свои собственные документы.
  

• 20 слайд

  Учебный план общеобразовательной средней школы разрабатывается на основе государственного базисного и регионального учебных планов. Он отражает особенности конкретной школы. Существуют два типа учебных планов школы:
  – собственно учебный план школы, который разрабатывается на основе базисного учебного плана на длительный период. Он отражает особенности конкретной школы;
  – рабочий учебный план, разрабатываемый с учетом текущих условий и утверждаемый ежегодно советом школы.
  Содержание образования учебного заведения любого типа отражает деление образования на фундаментальное и технологическое. Фундаментальная составляющая проявляет себя в большей степени в начальной и основной общеобразовательной школе. На старшей ступени усиливается объем технологической подготовки.
  Образовательные области и на их основе комплектование учебных планов соответствующих ступеней образовательных учреждений позволяет выделить два вида обучения: теоретическое и практическое.
  В структуре учебного плана выделяются инвариантная часть (ядро), обеспечивающая приобщение учащихся к общекультурным и национально значимым ценностям и формирование личностных качеств школьника и вариативная часть, обеспечивающая индивидуальный характер развития учащихся.
  В учебных планах выделяют федеральный, национально-региональный и школьный компоненты.
  

• 21 слайд

  Спасибо за внимание!