Презентация "Положение об обучении охране труда и проверке знаний в области охраны труда"

• 1 слайд

  Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики
  от 1 февраля 2016 г. № 14
  САЗ № 5, 2016г
  утратил силу Указа Президента ПМР 28 марта 2006 года № 142 «Об утверждении Положения о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций» (САЗ 09-39)
   
  
  Положение
  о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций
  

• 2 слайд

  Раздел 1. Основные положения и область применения
  разработано в соответствии с требованиями статей 76, 82, 209, 222 ТК ПМР
  для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
  . Положение обязательно для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
  Запрещается допуск к работе лиц, не имеющих необходимой профессиональной подготовки
  . Для всех поступающих на работу лиц работодатель обязаны организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим
  .
  Ответственность за организацию и своевременность обучения охране труда и проверку знаний требований охраны труда работниками организаций несет работодатель
  

• 3 слайд

  3
  

• 4 слайд

  Ст. 10. Термины и определения
  
  а) охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
  
  
  б) обучение охране труда – это обучение работников, учащихся, курсантов, студентов, слушателей в целях получения необходимых знаний и навыков безопасного ведения работ; обучение охране труда осуществляется путем проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшему, а в случаях работы с вредными и (или) опасными производственными факторами – стажировки (дублирования) на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проверки знаний требований охраны труда;
  
  
  в) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ включает: изучение законодательных, иных нормативных актов, а также локальных актов, издаваемых работодателем, в объеме должностных обязанностей и установленной компетенции, а также освоение на рабочем месте безопасных приемов и навыков выполнения работ;
  
  

• 5 слайд

  г) обучающая организация – организация, получившая в установленном
  законодательством порядке право на осуществление обучения в области охраны труда;
  д) работа с повышенной опасностью – работа в условиях влияния вредных и (или) опасных производственных факторов или такая, где существует необходимость в профессиональном отборе
  е) периодическое обучение охране труда – это изучение работниками, привлекаемыми к выполнению работ повышенной опасности, требований соответствующих законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда с установленной настоящим Положением периодичностью;
  ж) первичная подготовка – совокупная деятельность учебного характера, в процессе которой работник получает профессиональные знания в области охраны труда в образовательном учреждении, имеющем право ведения образовательной деятельности;
  з) первичная аттестация – проверка знаний после первичной подготовки (обучения) в образовательном учреждении;
  

• 6 слайд

  к) внеочередная проверка знаний – проверка знаний, проводимая по инициативе работодателя или представителя государственного органа надзора (контроля);
   
  л) стажировка – приобретение лицом практического опыта выполнения производственных задач и обязанностей на рабочем месте после теоретической подготовки до начала самостоятельной работы под непосредственным руководством опытного работника;
  м) дублирование – самостоятельное исполнение работником (дублером) профессиональных обязанностей на рабочем месте под наблюдением опытного работника с обязательным прохождением противоаварийной и (или) противопожарной тренировок
  и) периодическая проверка (аттестация) знаний – проверка знаний, проводимая работникам, привлекаемым к выполнению работ повышенной опасности после периодического обучения охране труда;
   
  

• 7 слайд

  17. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
  Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний – устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
  Раздел 2. Порядок обучения и проверки знаний по охране труда
  Глава 1. Проведение инструктажей по охране труда
  

• 8 слайд

  Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми
  на работу независимо от их образования,
  стажа работы по данной профессии или должности, с временными
  работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими
  на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных
  заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях,
  мастерских, участках, полигонах.
  12. Вводный инструктаж
  Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении № 4 к настоящему Положению.
  О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение № 5 к настоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (Приложение № 3 к настоящему Положению).
  Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях, – в рабочем журнале руководителя кружка, секции и так далее.
  

• 9 слайд

  Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа
  1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
   2. Основные положения законодательства об охране труда:
  а) трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет.
  Льготы и компенсации;
  б) правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность
  за нарушение правил;
  в) организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
   3. Общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
   4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
   5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
   6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
   7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии, и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
   8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
   9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
   10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
  
  

• 10 слайд

• 11 слайд

  Пример
  

• 12 слайд

  13. Первичный инструктаж на рабочем месте.
  Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
  а) со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое;
  б) с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
  в) со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
  г) со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
  

• 13 слайд

  Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
  
  Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом или другим представительным органом работников (при их наличии), отделом (бюро, инженером) охраны труда.
  
  

• 14 слайд

  Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
  Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 – 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением), по цеху (участку, кооперативу и тому подобное).
  Руководство цеха, участка, кооператива и тому подобное по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и представителем работников может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
  Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
  
  

• 15 слайд

• 16 слайд

  Примерный перечень
  основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте
  1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
   2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
   3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
   4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
   5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
   6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
   7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
  8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
   9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
   10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
  

• 17 слайд

• 18 слайд

  Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие, за исключением лиц, которые в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.
  Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзным комитетом или другим представительным органом работников (при их наличии) и органом государственного надзора, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.
  Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
   
  
  14. Повторный инструктаж.
  

• 19 слайд

  .
  Внеплановый инструктаж проводят:
  а) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
  б) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  в) при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
  г) по требованию органов надзора;
  д) при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней.
  Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
  
  15. Внеплановый инструктаж
  

• 20 слайд

  Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и тому подобное); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и другое).
   
  
  16. Целевой инструктаж.
  

• 21 слайд

  19. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение № 7 к настоящему Положению) и (или) в личной карточке (Приложение № 3 к настоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего после каждого указанного в строках номера программы (инструкции). Причина проведения внепланового инструктажа указывается в строках вначале его регистрации в журнале через все графы.
   
  20. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и тому подобное, фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
  
  18. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
  

• 22 слайд

  21. Вновь принятые в организацию работники после первичного инструктажа на рабочем месте до начала самостоятельной работы должны под руководством опытного работника пройти стажировку в течение не менее 2 – 14 смен или дублирование в течение не менее 6 смен.
  Стажировка или дублирование проводится на право выполнения работ с повышенной опасностью в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами по охране труда.
   
  22. Стажировка или дублирование проводится на рабочем месте. В процессе стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиям безопасности соответствуют работам, предусматриваемым функциональными обязанностями этих работников. 
  Глава 2. Стажировка, дублирование и допуск
  работников к работе
  

• 23 слайд

  24. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
   
  25. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с повышенной опасностью, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой (дублированием) на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения охране труда.
  Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
  26. Порядок, форма, продолжительность обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниками рабочих профессий, принимаемых на работу с повышенной опасностью, устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) по согласованию с профсоюзным комитетом или другим представительным органом работников (при их наличии).
  
  
  Глава 3. Обучение охране труда работников рабочих профессий
  

• 24 слайд

  27. Руководители и специалисты организаций, осуществляющие производственные и технологические процессы и выполняющие работы повышенной опасности, обучение и проверку знаний по охране труда проходят при поступлении на работу.
  Руководителям организаций, не выполняющим и не организующим работы повышенной опасности, профессиональная подготовка которых проводилась в организации высшего профессионального образования по программе «охрана труда» или аналогичным программам в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей, допускается не проводить повторно обучение по охране труда в обучающей организации. В этом случае руководитель организации, не выполняющий и не организующий работы повышенной опасности, должен пройти проверку знаний по охране труда в комиссии исполнительного органа государственной власти, осуществляющего надзор за соблюдением законодательства об охране труда.
  Не требуется повторного обучения и проверки знаний при переходе из одной организации в другую.
  
  Глава 4. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда
  

• 25 слайд

  28. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной работе после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
   
  29. Периодическое обучение охране труда руководителей и специалистов структурных подразделений организаций, осуществляющих производственные и технологические процессы и выполняющих работы повышенной опасности, проводится непосредственно самой организацией, имеющей постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда, или организациями, осуществляющими образовательную деятельность в области охраны труда.
  
  

• 26 слайд

  а) технические руководители организаций, осуществляющих производственные и технологические процессы и выполняющие работы повышенной опасности, специалисты по охране труда и работники, исполняющие их обязанности, члены постоянно действующих экзаменационных комиссий организации, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и профессионального дополнительного образования – преподаватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – первичную подготовку и аттестацию, повторные и внеплановые проверки знаний – в обучающих организациях с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет;
  б) руководители и специалисты подразделений организаций, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ повышенной опасности, первичную подготовку и аттестацию – в обучающих организациях, повторные и внеплановые проверки знаний – в самой организации с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет;
  в) руководители и специалисты организаций, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ повышенной опасности, где нет возможности провести обучение и создать комиссию по проверке знаний охраны труда, проходят обучение и проверку знаний в обучающих организациях. 
  
  30. Обучение и проверку знаний по охране труда проходят:
  

• 27 слайд

  32. Орган государственной власти, осуществляющий управление в сфере образования, разрабатывает и утверждает типовые учебные планы и программы обучения охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
   
  33. Обучающие организации на основе типовых учебных планов и программ обучения охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения охране труда, согласовывают их с соответствующими органами государственного надзора.
   
  34. Обучение охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения охране труда, разрабатываемым на основе типовых учебных планов и программ обучения охране труда.
   
  
  

• 28 слайд

  36. Перед повторной или внеочередной проверкой знаний по охране труда для работников проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и так далее, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение в объеме программ обучения охране труда.
  
  

• 29 слайд

  а) при введении новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
  б) при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний охраны труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
  в) по требованию представителей органов государственного надзора (контроля), а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений и недостаточных знаний охраны труда;
  г) после происшедших аварий и несчастных случаев.
  38. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работниками организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
  
  

• 30 слайд

  41. Результаты проверки знаний охраны труда работниками организации оформляются протоколом по форме согласно Приложению № 1 к Положению.
   
  42. Работнику, успешно прошедшему первичное обучение и аттестацию по охране труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение, соответственно, по форме согласно Приложению № 2 к Положению.
   
  43. Работник, не прошедший проверку знаний охраны труда, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
  
  

• 31 слайд

  44. Надзор (контроль) своевременного проведения проверки знаний охраны труда работниками, в том числе руководителей, технических руководителей организаций, выполняющих организацию, руководство и проведение работ повышенной опасности, осуществляется органами государственного надзора (контроля) в области охраны труда.
  
  Раздел 3. Заключительное положение
  

• 32 слайд

  Спасибо за внимание!