презентация "Профилактика безнадзорности"

• 1 слайд

  Федеральный закон
  
  
  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
  (№ 120-ФЗ)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Социальный педагог: Тевс М.А.
  

• 2 слайд

  Историческое и современное состояние проблемы
  В 70-90г.г. 20 века профилактике правонарушений, и, прежде всего правонарушений несовершеннолетних и молодежи, придавалось большое значение не только на словах. В эту деятельность было включено множество государственных и общественных организаций. Власти в
  центре и на местах курировали
  и направляли эту активность.
  

• 3 слайд

  Проводилась масштабная и во многих отношениях эффективная работа с лицами, склонными к противоправному поведению. Меры строгого контроля в сочетании с необходимой социальной помощью чаще всего приводили к желаемому результату.
  

• 4 слайд

  Большое внимание уделялось планированию профилактических мероприятий на всех уровнях. В рамках системы МВД была создана специализированная профилактическая служба. Советы профилактики существовали на всех крупных и средних производственных предприятиях. Однако в тот период многие научные выводы и рекомендации несли на себе жирную печать прежней идеологии и политики
  

• 5 слайд

  В настоящее время, в современной России такой системы нет вовсе. Ее здание разрушено не до фундамента, а начиная с фундамента. Известные процессы 90-х годов разметали те формальные и неформальные структуры, которые занимались хорошо или плохо предупредительной деятельностью "на местах", и в первую очередь – индивидуальной профилактикой преступлений и иных правонарушений подростков и молодежи.
  
  

• 6 слайд

  В результате оказался недопустимо
  ослабленным профилактический
  потенциал государства, обозначилась
  опасность дезорганизации
  социального контроля над
  преступностью.
  
  

• 7 слайд

  Современный этап
  Новый этап в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи начался с изменением и принятием нового закона в этом направлении .
  ФЗ РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
  
  несовершеннолетних"
  от 24.06. 1999г. № 120.
  

• 8 слайд

  Социальные и экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи , ее воздействие на воспитание детей . Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных детей, увеличение распространения в детской среде наркотиков и различных психотропных препаратов , алкоголя .
  И, как следствие, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних.
  

• 9 слайд

  Целью профилактики является поиск и установление гуманного подхода к решению вопросов предупреждения и пресечения преступности среди несовершеннолетних, проведение комплекса работ по выявлению и устранению причин возникновения криминального поведения подростков. Несовершеннолетние являются наиболее криминальной категорией населения.
  
  

• 10 слайд

  За последние 10 лет численность больных наркоманией среди несовершеннолетней молодежи возросла в 17 раз. Ежегодно в стране выявляется более 300 тысяч уголовных дел среди несовершеннолетних школьников, причем 100 тысяч из них совершается детьми , не достигшими возраста уголовной ответственности.
  
  

• 11 слайд

  Кроме того , имеются проблемы, решение которых назрело давно. Среди них - насилие в семье , проблемы детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов; продолжается рост числа социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…
  
  

• 12 слайд

  Анализ причин роста безнадзорности среди детей и подростков свидетельствует о том, что ее истоки лежат, прежде всего,
  в семье
  
  (пьянство, ссоры, драки, длительное невнимание родителей к интересам и проблемам своего взрослеющего ребенка).
  
  Приобщение подростка родителями к употреблению спиртных напитков , наркотиков и др.), а также в плохой организации совместной профилактической деятельности всех служб по месту жительства и социальных учреждений.
  

• 13 слайд

  Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений рассматривается сегодня как система социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий распространения преступности среди несовершеннолетних . Все настойчивее звучит мысль о необходимости оформления целостной социальной политики в отношении несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении.
  

• 14 слайд

  Важнейшие профилактические задачи, стоящие перед каждым педагогическим коллективом образовательных учреждений:
  
  содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов, контроль за соблюдением законодательства РФ и субъектов РФ в области образования несовершеннолетних;
  формирование законопослушного поведения детей и подростков;
  оказание социально-психологической и педагогической помощи детям и семьям, нуждающимся в ней;
  выявление детей и семей, находящихся в социально- опасном положении;
  профилактика раннего семейного неблагополучия.
  

• 15 слайд

  Нормативно-правовая база по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:
  
  Кодекс Российской Федерации об административно-правовых нарушениях
  (с изменениями на 1 декабря 2007 года) (извлечение со ст.ст.5.35.;6.1.;6.8.;6.9.;6.10.;6.11.;6.12.;6.13.;7.27.;19.13.;20.1.;20.20.;20.21.;20.22.);
  
  Федеральный закон от 24.06.1999 г №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
  ( с изменениями от 13.01.2001 г.,07.07.2003 г.,29.06.22.08.,1,29.12.2004 г.)(извлечение ст. с 1 по 8.1.; с 9 по 31.; 31.1;31.2.;31.3. ; включительно ; 32);
  
  

• 16 слайд

  Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
  
  Конституция РФ;
  
  Гражданский кодекс РФ№51-ФЗ (ч.1);№14-ФЗ (ч.2);
  Семейный кодекс РФ № 223-ФЗ от 29.15.1995 г.;
  
  Основы законодательства РФ об охране здоровья №55487-1 от 22.07.1993 г.;
  
  Федеральный закон РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.01.2003 г. (с изменениями и дополнениями);
  
  Федеральный закон РФ «Об утверждении федеральной программы развития образования»№51-03 от 15.03.2000 г;
  

• 17 слайд

  Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»№159-ФЗ от 21.12.1996 г.;
  
  Федеральный закон РФ « О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» № 98-ФЗ от 26.05.1995 г.;
  
  Указ Президента РФ «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года (национального плана действий в интересах детей)» № 942 от 14.09.1995 г.;
  

• 18 слайд

  Указ Правительства РФ «О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 г. » № 154 от 13.03.2002 г.;
  
  Письмо Министерства образования РФ «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет ,не обучающихся в ОУ» №419/ 25-8 от 21.03.2002 г.;
  
  Письмо Министерства образования РФ «Минимальный социальный стандарт РФ. Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в ОУ общего образования» № 30-51-914/ 16 от 15.12.2002 г.;
  Программа развития воспитания в системе образования России на 2002-2004 г.;
  
  

• 19 слайд

  Закон определяет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, основания проведения такой работы.
  
  Устанавливает полномочия, обязанности и основные направления деятельности в данной области , учреждений и органов, осуществляющих данную деятельность.
  
  

• 20 слайд

  Определены принципы производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
  
  Установлены гарантии соблюдения прав несовершеннолетних.
  

• 21 слайд

  Глава I. Общие положения
  Глава II. Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
  Глава III. Производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
  Глава III.I. Рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
  Глава IV. Заключительные положения.
  

• 22 слайд

  Согласно ст.1 Федерального Закона № 120-ФЗ индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
  

• 23 слайд

  несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
  безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
  

• 24 слайд

  беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
  несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо
  не отвечающей
  требованиям к
  его воспитанию
  или содержанию,
  либо совершает
  правонарушение
  или антиобществен-
  ные действия;
  

• 25 слайд

  Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
  
  1.1) безнадзорных или беспризорных;
  2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
  3) содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
  
  

• 26 слайд

  
  4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
  5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
  6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
  

• 27 слайд

  7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
  8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
  

• 28 слайд

  9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
  10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
  11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
  

• 29 слайд

  12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
  

• 30 слайд

  
  13) осужденных за совершение преступления небольшой или сред. тяжести и освобожденных судом от наказания с прим. принудительных мер воспитательного воздействия;
  14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
  
  

• 31 слайд

  Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная
  профилактическая работа
  1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  

• 32 слайд

  ПАМЯТКА :
   
  В соответствии со ст.9 ФЗ №120 (1999 г.) необходимо информировать:
   ПРОКУРАТУРУ – о нарушениях прав и свобод несовершеннолетних;
  КДН И ЗП - о нарушенных правах несовершеннолетних на образование, труд ,отдых, жилище и т. д. ,а также недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  ОПЕКУ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО – о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке ,
  представляющей угрозу жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
  ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ- о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью ,а также о семьях, находящихся в социально-опасном положении;
  ОДН- о выявлении родителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними или вовлекающих их в совершение преступлений или антиобщественных действий ,а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
  

• 33 слайд

  Система профилактики
  КДН и ЗП
  Органы и управлен.
  соц.защиты
  Органы и управлен.
  образования
  Органы опеки
  и попечительства
  
  Органы
  внутренних дел
  
  Службы
  занятости
  Органы и управлен.
  здравоохранения
  Органы и управлен.
  по делам молодежи
  

• 34 слайд

  Приказ 569 МВД России
  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
  ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИКАЗ
  МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
  26 мая 2000 г.
  N 569
  

• 35 слайд

  Заключение
  Государство обеспечивает свою безопасность всей совокупной мощью, то есть обеспечение национальной безопасности – долг всех государственных органов, а не отдельных ведомств. Задача состоит в том, чтобы органы государственной власти и государственного управления всех уровней осознавали свою обязательную
  сопричастность к решению
  проблем обеспечения
  
  

• 36 слайд

  Заключение
  национальной безопасности и не старались переложить эту функцию только на силовые структуры. Конечная цель обеспечения безопасности является предупреждение преступности в целом и молодежной среде в частности. 
  

• 37 слайд

  БЛАГОДАРЮ
  ЗА ВНИМАНИЕ!
  

Краткое описание документа:

Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений рассматривается сегодня как система социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий распространения преступности среди несовершеннолетних . Все настойчивее звучит мысль о необходимости оформления целостной социальной политики в отношении несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении.