Презентация "Результаты и эффективность института мировой юстиции"

• 1 слайд

  РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ
  Дисциплина: МДК 01.04
  Преподаватель:Никулина А.А.
  Работу выполнила: студентка 2-го курса
  гр.ПСА-236 Худякова Т.С.
  

• 2 слайд

  Мировая юстиция в современной России возникла в ходе реализации Концепции судебной реформы в РСФСР, утвержденной в конце 1991 года. В ней предусматривалось создание мировых судов как судов первой инстанции, в которых мировой судья рассматривает дела единолично. В Концепции предполагалось избрание мирового судьи населением и наделение его следующей компетенцией:
  ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИИ
  
  
  

• 3 слайд

  1)рассмотрение материалов об административных правонарушениях;
  2)рассмотрение дел об уголовных проступках,
  дел частного обвинения;
  3) рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора;
  4) рассмотрение малозначительных гражданских дел;
  5) судебный контроль за следствием.
  
  
  

• 4 слайд

  В пользу создания мировой юстиции в современной России ее сторонники выдвигают три важнейших аргумента. Мировой суд позволит приблизить суд к населению и тем самым обеспечить доступ граждан к правосудию; сократить в определенной степени весьма значительную нагрузку, приходящуюся на федеральных судей; создать предпосылки упрощения гражданского и уголовного судопроизводства, его дальнейшей демократизации.
  

• 5 слайд

  В России мировой суд был создан в ходе судебной реформы 1864 года. Реформа предусматривала создание такого мирового суда, главным предназначением которого было примирение сторон, охрана и утверждение общего порядка и спокойствия. Однако в 1889 году мировой суд был упразднен в результате контрреформ Александра III.
  
  

• 6 слайд

  Сегодня нередко используется формула о том, что мировая юстиция в России возрождается. Однако сегодняшний мировой суд с существовавшим ранее в России объединяет разве что название. Общее у них, пожалуй, только сложное положение и значительное число противников.
  Противников создания мировой юстиции в России было немало как на стадии подготовки соответствующих законопроектов, так и сейчас, когда решение принято и мировые судьи осуществляют правосудие.
  

• 7 слайд

  Основные аргументы этой стороны сводятся к тому, что вместо введения достаточно многочисленного отряда судейского корпуса следовало лишь ограничиться увеличением числа федеральных судей.
  Сторонники такой позиции смотрят на дело механистически, полагая, что уменьшение нагрузки, приходящейся на федеральных судей, является главной целью создания мировой юстиции.
  
  

• 8 слайд

  С другой стороны, есть немало и сторонников мирового суда.
  Причем для одних это панацея для решения многих сложных вопросов, относящихся к осуществлению правосудия, для других — путь совершенствования и демократического развития гражданского и уголовного судопроизводства, для третьих — важнейший шаг на пути осуществления судебной реформы в Российской Федерации, концепция которой была утверждена в 1991 году.
  

• 9 слайд

  Несмотря на то что законодательная база, позволяющая мировым судьям осуществлять правосудие, практически создана (приняты соответствующие процессуальные законодательные положения, законы о мировых судьях
  в субъектах), становление законодательства мировой юстиции продолжается до сих пор как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.
  При этом нельзя не обратить внимания, что российскому законодателю потребовалось более полутора лет, чтобы принять процессуальное законодательство.
  

• 10 слайд

  Его отсутствие не позволяло даже назначенным к тому времени мировым судьям приступить к осуществлению правосудия.
  Проблемы финансового характерирования обусловлены прежде всего неготовностью регионов принять на себя расходы по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей. Лишь половина субъектов Федерации предусмотрела выделение необходимых сумм из своих бюджетов для обеспечения деятельности мировой юстиции. Особые сложности возникли в так называемых дотационных регионах (а их значительное большинство).
  

• 11 слайд

  Другой серьезной проблемой становления института мировых судей является неурегулированность вопросов организационного обеспечения их деятельности.
  Сущность ее заключается в том, что институт мировой юстиции имеет сложную правовую природу, обусловленную двойственностью положения мирового судьи, который, с одной стороны, относится к судам субъекта Российской Федерации, а с другой — является судом общей юрисдикции, руководствуется при осуществлении правосудия по гражданским и уголовным делам федеральными законами, вынося решения именем Российской Федерации.
  
  

• 12 слайд

  Другими словами, речь идет о передаче части федеральных полномочий
  в сфере осуществления правосудия в ведение создаваемых в субъектах
  органов судебной власти. Такая конструкция создает внутренние противоречия, которые будут отражаться на всех сторонах деятельности этого звена судебной власти.
  Все это требует выработки новых подходов к организации деятельности
  мировых судей, поскольку общепринятая методология здесь не может использоваться в полном объеме.
  
  

• 13 слайд

  
   
  
  
  Сложная правовая природа мировой юстиции предопределила и серьезные трудности в законодательном решении вопросов организации ее деятельности.
  В связи с тем, что Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» не содержит понятия организационного обеспечения деятельности мирового судьи (предполагая только выплату заработной платы мировому судье и социальных гарантий из средств федерального бюджета, а также материально-техническое обеспечение их деятельности за счет бюджетных средств субъекта Федерации), возникает целый ряд вопросов, оставшихся законодательно не урегулированными.
  

• 14 слайд

  
   
  
  
  Так, например, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей по закону может быть возложено на органы юстиции либо на органы исполнительной власти субъектов РФ. Однако практика показала, что отсутствие единства в подходах по организационному обеспечению деятельности мировых судей существенно снижает эффективность такой работы в целом.
  Исходя из этих соображений в ряде субъектов Федерации с самого начала пошли по другому пути, возлагая напрямую на органы Судебного департамента в регионах обязанности по организационному обеспечению деятельности мировых судей в полном объеме.
  

• 15 слайд

  
   
  
  
  Однако такой подход противоречит федеральному законодательству.
  Поэтому органы государственной власти субъектов Федерации были вынуждены искать оптимальный выход, который позволил бы избежать противоречий с федеральным законодательством. Таким выходом стало подписание соглашений между администрациями субъектов и территориальными органами Судебного департамента о решении ими вопросов по организационному обеспечению деятельности мировых судей.
  

• 16 слайд

  
   
  
  
  Территориальные органы Судебного департамента
  в республиках, краях и других субъектах Федерации на основании доверенности, выдаваемой Генеральным директором Судебного департамента, принимают на себя определенные обязанности, исполнение которых финансируется из бюджетных средств региона.
  Возможность подписания таких соглашений имеет соответствующее правовое обоснование как в федеральном законодательстве (п.3 ст. 78 Конституции РФ, п. 2 ст. 30 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»), так и в большинстве законов о мировых судьях, принятых на местах.
  

• 17 слайд

  В определенной степени такая практика гарантирует стабильное обеспечение деятельности мировых судей на сегодняшнем этапе.
  Необходимость в таком решении продиктована и тем, что вне поля зрения законодателя остались, кроме того, вопросы кадрового обеспечения мировых судей, сотрудников аппарата, повышения их квалификации.
  

• 18 слайд

  Объединение функций организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, а затем передача их в ведение специализированного государственного органа, каким является Судебный департамент, представляется возможным и верным, так как по своему статусу Судебный департамент является государственным органом, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции, аналогичные тем, которые ранее осуществлялись Министерством юстиции.
  
  

• 19 слайд

  Следование принципу разделения властей не позволяет по формальным основаниям отнести к органам исполнительной власти Судебный департамент, функции и управленческие полномочия которого аналогичны соответствующим полномочиям органов исполнительной власти.
  
  

• 20 слайд

  СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!