Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Сложившаяся ситуация в сфере
подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов.
К основным из них можно отнести:
·
снижение показателей
состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих
призыву на военную службу. По данным ВК И.о., показатель годности граждан при
призыве на военную службу снизился с 66,3% в 2006 году до 64,1 % в 2008 году, и
в 2009 году он составил 61,6%;
·
недостаточные объемы
физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных
учреждениях;
·
недостаточное развитие
военно-прикладных видов спорта.
Анализ основных причин травматизма
и гибели личного состава, аварийности и катастроф техники свидетельствует, что
наибольшее количество приходится именно на начальный период военной службы и во
многом связано с неподготовленностью граждан, призванных на военную службу, к
действиям в сложных ситуациях.
Сегодня в России имеют место проявления
экстремизма, рост расистского и иного мотивированного межгрупповой ненавистью
насилия, повышения агрессивности в проявлениях бытовой ксенофобии.
По результатам проведенных исследований на территории
региона вероятность возникновения конфликтов на национальной почве между
коренными жителями и мигрантами разной национальности 27,1% (в 2008 году -
29,7%) респондентов оценили как высокую, 25,6% (в 2008 году – 39,1%) как низкую.
Для решения указанных проблем
необходимы следующие меры:
·
создание и внедрение
эффективных форм и методов работы по воспитанию у молодежи чувства патриотизма
и формированию гражданской позиции, повышение уровня допризывной подготовки
молодежи;
·
формирование у молодежи
толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их
традициям и духовно-нравственным ценностям.
Без применения программно-целевого
метода в дальнейшем возможно развитие следующих негативных тенденций:
1. Несовершенство системы подготовки молодежи
допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
приведет к снижению уровня боеготовности частей и подразделений из-за
неспособности значительной части граждан, призванных на военную службу,
справиться с резким увеличением объемов физических нагрузок первых месяцев
военной службы.
2. Растущая популярность идей религиозного,
национального и нравственного неравенства, приводящая к экстремистским
действиям. Без
профилактики деструктивного поведения, этнического и религиозно-политического
экстремизма, преодоления негативных стереотипов у молодых людей могут
формироваться асоциальные поведенческие тенденции, что приведет, в свою
очередь, к напряженной социальной, в том числе криминогенной, ситуации в
регионе.
Согласно подразделу 3.1.6
«Молодежная политика» одной из основных задач в области молодежной политики
является формирование и развитие духовно-нравственных и патриотических
ценностей, идеалов гражданственности и патриотизма.
Разработка мероприятий по подготовке
молодых граждан к военной службе является одним из этапов реализации «Концепции
федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на
период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 3 февраля 2010 года №134-р.
Разработка региональных
мероприятий патриотического воспитания граждан является одним из этапов
механизма реализации государственной программы «Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422.
Благодаря реализации областной
государственной социальной программы «Патриотическое воспитание граждан в
Иркутской области на 2008-2010 годы», утвержденной постановлением
Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года №
34/16/3-СЗ (далее – Программа 2008-2010) в настоящее время сложилась
определенная система патриотического воспитания граждан в ХМАО-Югра. На
территории региона создан и действует межведомственный координационный совет по
вопросам патриотического воспитания граждан ХМАО-Югры. Приняты муниципальные
программы по патриотическому воспитанию граждан на территории муниципальных
образований региона. Увеличено количество граждан.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Цель Подпрограммы - совершенствование системы патриотического
воспитания и допризывной подготовки молодежи в образовательном учреждении.
Достижение цели Подпрограммы
предполагается за счет решения следующих задач:
1.
Развитие и поддержка
региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки
молодежи, в том числе в целях разработки муниципальных программ по
патриотическому воспитанию граждан.
2.
Совершенствование системы
патриотического воспитания, формирование у юношей МБОУ «СОШ№ 8» области
высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению
конституционных обязанностей, профилактика экстремизма в молодежной среде.
3.
Создание региональной
системы подготовки граждан Иркутской области к военной службе.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2015 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности отражены в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограммные мероприятия
являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных
результатов в решении молодежных проблем.
В рамках Подпрограммы
предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на патриотическое
воспитание граждан в МОСШ № 8 и подготовку молодежи допризывного возраста к
службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для достижения цели Подпрограммы предлагается
реализовать следующие мероприятия.
Задача 1. Развитие и поддержка региональной системы
патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, в том числе в
целях разработки муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан:
1.
проведение областного
конкурса программ по организации центров патриотического воспитания и допризывной
подготовки молодежи;
2.
развитие и поддержка
региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки
молодежи;
3.
содействие деятельности
региональной системы патриотического воспитания;
4.
проведение семинаров,
тренингов со специалистами региональной системы патриотического воспитания.
Реализация мероприятий предусматривает
создание и работу системы патриотического воспитания и допризывной подготовки
молодежи. Деятельность специалистов системы будет направлена на формирование
единой системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на
уровне муниципального образования. Специалисты системы будут принимать участие
в разработке и реализации муниципальных программ патриотического воспитания, обеспечивать
межведомственное взаимодействие в сфере патриотического воспитания и
допризывной подготовки, организовывать и проводить мероприятия.
Задача 2. Совершенствование системы патриотического
воспитания, формирование у граждан Иркутской области высокого патриотического
сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных
обязанностей, профилактика экстремизма в молодежной среде:
1. организация, проведение и награждение
победителей конкурса программ по патриотическому воспитанию учащихся среди
муниципальных образований ХМАО-Югра, общественных объединений;
2. выпуск электронного издания «Великая
Отечественная война 1941 – 1945 годов на страницах сайта школы;
3. организация и проведение научно-методического
семинара «Патриотическое воспитание школьников в художественном музее»;
4. издание методических материалов об опыте
работы общественных объединений, клубов, педагогических коллективов
образовательных учреждений по патриотическому воспитанию;
5. организация и проведение спортивных и
физкультурно-массовых мероприятий в рамках празднования Дня Победы советского
народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.
6. организация и проведение цикла концертов,
посвященных дням воинской славы России, Дню защитника Отечества («Вам, воины
России»), Дню Победы, («Не стареют душой ветераны…») Дню памяти воинов –
интернационалистов.
7. организация и проведение мероприятий,
посвященных: дням воинской славы (победные дни) России в ознаменование славных
побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России;
памятным датам в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими
событиями в жизни государства и общества;
8. организация и проведение на территории города всероссийской
акции «Георгиевская ленточка»;
9. участие в городских слетах организаций,
занимающихся военно-патриотическим и гражданско-патриотическим воспитанием
молодежи;
10. меры по поддержке деятельности поисковых отрядов при
проведении мероприятий по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества,
по розыску захоронений (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества,
по присвоению имен и фамилий погибших при защите Отечества, занесение фамилий в
книгу Памяти, проведение итоговых слетов поисковых отрядов, посвященных
окончанию поисковых работ;
11. поддержка функционирования классов
оборонно-спортивного профиля в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
12. организация и проведение видеотеки «Память огненных
лет»;
13. организация и проведение выставки творческих работ учащихся,
посвященной Победе в Великой Отечественной войне;
14. проведение и участие в военно-спортивной игре
«Зарница» для обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
15. проведение и участие в военно-спортивной игре
«Орлёнок» («Школа безопасности») для обучающихся в общеобразовательных
учреждениях и образовательных учреждениях. проведение межвузовских олимпиад по
безопасности жизнедеятельности;
16. организация и проведение в образовательных учреждениях
«Уроков мужества»;
17. проведение и участие в работе дружин юных пожарных;
18.
организация и участие в
областных смотрах и конкурсах.
19. ремонтно-восстановительные работы по приведению в
порядок мемориалов, памятников и обелисков воинской славы, благоустройство
прилегающих к ним территорий в рамках организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы
время;
20. организация, проведение и награждение победителей
конкурса на право фотографирования у развернутого боевого знамени среди
активистов детских и молодежных общественных объединений, лидеров студенческой
и трудящейся молодежи;
21. направление учащихся для участия в межрегиональных и
всероссийских соревнованиях патриотической направленности, семинарах,
конференциях;
22. организация и участие в соревнованиях «Юный спасатель»
для обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
23. организация, проведение и награждение победителей
конкурса на лучшее освещение в печати, в программах радио и телевидения
вопросов патриотического воспитания граждан;
24. создание и размещение медийной продукции по вопросам
патриотического воспитания.
Задача 3. Поддержка региональной системы подготовки
граждан ХМАО-Югры к военной службе:
1.
организация работы для
проведения диспансеризации юношей
2.
организация
санаторно-курортного лечения юношей, страдающих хроническими заболеваниями, поддержка
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3.
издание методических
демонстрационных материалов на видеоносителях по патриотическому воспитанию и
допризывной подготовке детей и молодежи;
4.
издание
информационно-библиографического сборника о правах призывников «Тебе, призывник!»;
5.
развитие кадетского
образования, совершенствование его учебно-методического и кадрового
обеспечения, укрепление материально-технической базы учреждений;
6.
профессиональная помощь
молодежи допризывного возраста по военно-учетным специальностям;
7.
участие в конкурсе «Лучший
кабинет основ безопасности жизнедеятельности»;
8.
организация и проведение
учебных сборов обучающихся 10 классов;
9.
изготовление наглядной
агитации (баннеров, растяжек, плакатов, флай-карт), направленной на повышение
престижа воинской службы и формирование положительного отношения к
правоохранительным органам;
10.
участие в акциях «День
призывника»;
11.
участие в акциях по
повышению гражданской ответственности допризывной молодежи «Кодекс чести
настоящего мужчины»;
12.
участие в акциях «Горячая
линия для призывников»;
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование Подпрограммы осуществляется за
счет бюджетных средств на очередной финансовый год и грантов, полученных за
участие в различных конкурсах.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
1.
Управление реализацией Подпрограммы
в целом осуществляется администратором Подпрограммы.
2.
Исполнители Подпрограммы:
·
формируют бюджетные заявки
и обоснования на включение мероприятий Подпрограммы в бюджет на соответствующий
финансовый год;
·
в установленном
законодательством порядке разрабатывают правовые акты, направленные на
реализацию отдельных мероприятий;
·
участвуют в обсуждении
вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы;
·
разрабатывают перечень и
ежегодно устанавливают (контролируют) плановые значения целевых индикаторов и
показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности
реализации Программы;
·
готовят ежегодно в
установленном порядке предложения по уточнению перечня Подпрограммных
мероприятий на очередной финансовый год, уточняют расходы по Подпрограммным
мероприятиям, а также механизм реализации целевой Подпрограммы;
·
несут ответственность за
обеспечение своевременной и качественной реализации Подпрограммы, за
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
·
организуют размещение в
электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы;
·
осуществляют иные
полномочия, установленные действующим законодательством.
3.
Администратор Подпрограммы
несет ответственность за разработку и реализацию Подпрограммы в целом,
осуществляет координацию деятельности исполнителей Подпрограммы по реализации подпрограммных
мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.
4. Ежегодный и итоговый доклады о реализации Подпрограммы должны
содержать:
·
аналитическую записку, в
которой указывается:
·
общий объем
запланированных и фактически произведенных расходов;
·
распределение и
фактическое исполнение расходов по цели и задачам, причины неполного освоения
предусмотренных средств;
·
достигнутые в отчетном
периоде количественно измеримые результаты;
·
степень достижения
запланированных целевых индикаторов и показателей результативности Подпрограммы,
намеченных цели и задач. По показателям, не достигшим запланированного уровня,
приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению;
·
перечень мероприятий, не
завершенных в утвержденные сроки, причины их невыполнения, предложения по их
дальнейшему достижению;
·
оценка эффективности
реализации Подпрограммы;
·
предложения о внесении
изменений в Подпрограмму;
Раздел
6.
Оценка
эффективности ПОДПрограммы
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы
будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых
показателей результативности Подпрограммы как соотношение достигнутых и
планируемых результатов.
Социальный эффект реализации Подпрограммы
характеризуется следующими показателями:
·
увеличение количества
граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов,
центров.
·
увеличение показателя
годности к военной службе до
70%;
·
увеличение количества
обучающихся старших классов, прошедших допризывную военную подготовку,
участвовавших в военных сборах.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
|
А.П. Моисеев
|
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.