Предпросмотр материала:
Муниципальное образовательное учреждение Беломорского муниципального района
«Машозерская средняя общеобразовательная школа»
Рассмотрена и принята на педагогическом Утверждаю:
совете протокол № 1 Директор школы:_______________О.А.Сазонова
31 августа 2017 приказ № 253 от 31.08.2017
Рабочая программа
Элективного курса
Основы местного самоуправления в Карелии
10 класс
Срок реализации 1 год
Разработала: Викулина Л.В.
Учитель истории
Пояснительная записка
В настоящее время проблема организации органов местного самоуправления и их деятельности является одной из ключевых в решении вопроса о развитии демократических основ российского общества.
Согласно Конституции Российской Федерации, народ России является «носителем суверенитета и единственным источником власти», «осуществляет свою власть непосредственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления» . При этом органы местного самоуправления действуют самостоятельно в пределах своих полномочий и не входят в систему органов государственной власти.
Таким образом, формирование новых, демократических основ российского общества непосредственно связано с конкретной реализацией народовластия через такую его самостоятельную, признанную и гарантируемую законом форму, как местное самоуправление.
Территория района, города, села - место, где решается целый комплекс весьма важных задач, таких, как функционирование коммунально-бытовой и социально-культурной сферы, управление муниципальной собственностью в другие. Важно отметить, 'по их успешное решение зависит не только от органов власти, но в от непосредственного участия местного сообщества, от форм его организации и способности взаимодействовать с властными структурами. Однако в большинстве случаев население оказывается не готовым к такому соучастию. К сожалению, следует отметить довольно низкий уровень гражданской активности и недостаточную сформированностъ политико-правовой культуры населения.
Именно поэтому важным и актуальным является осуществление работы по формированию гражданской позиции молодежи, в том числе и через введение курса «Основы местного самоуправления» в 10 классе.
Целью данного курса является воспитание гражданина, формирование гражданской компетентности личности.
Для достижения данной цели определены следующие задачи:
— освоение знаний о системе местного самоуправления и ее функционировании, а также углубление полученных на уроках общество- знания, истории понятий по данной проблеме;
- закрепление умений и/навыков работы с документами, периодическое печатью; освоение новых форм поиска, обработке и анализа информации;
— формирование у учащихся активной гражданской позиции, чувства сопричастности к решению проблем местного сообщества, гражданской ответственности за социальную обстановку в споем населенном пункте;
- формирование у молодых людей навыков гражданского участия в взаимодействия с органами местного самоуправления в решении местных вопросов.
Сравнительный анализ развитая и функционирования системы местного самоуправления в России и за рубежом позволит сформировать у учащихся объективный подход к оценке современного этапа развития данного института власти. Знание истории земства и земских реформ в России поможет им правильно ориентироваться в социальной история страны, анализировать прошлое и настоящее.
Формы и методы обучения:
Обучение предполагается проводить в 10 классе. Курс рассчитан на 1 год, общая продолжительность – 35 часов.
Методы контроля и проверки знаний
В результате освоения данного курса учащиеся должны знать /уметь:
- быть готовыми к участию в общественной жизни;
- иметь сформированные умения и навыки взаимодействия с различными структурами (включая органы власти и управления, бизнес, общественные организации) для решения общественно значимых проблем;
- участвовать в социальном проектировании, умение находить и разрешать носильные для учащихся проблемы, имеющие значение для каждого конкретного социума (школы, микрорайона школы, населенного пункта);
- получить опыт организации социально значимой деятельности;
- владеть коммуникативными навыками.
Фактически участие в работе над социальным проектом направлено на развитие и реализацию качеств лидера-организатора, лидера-руководителя, лидера-практика.
Актуальность курса.
Мы живем в демократическом государстве и его основной задачей является создание самых благоприятных условий для реализации прав и свобод граждан. Задача власти создать такую систему, которая справится с этой задачей наиболее эффективно. Особая роль в организации эффективной работы государства играет система органов местного самоуправления. Курс «Основы местного самоуправления » для учащихся 10 класса необходим для формирования у молодых граждан социально – значимых ценностей взглядов и убеждений, уважения к историко – культурному наследию своей Родины, своего края.
Содержание курса «Основы местного самоуправления в Карелии»
I. Введение (2ч)
Становление системы местного самоуправления в античном мире и в эпоху Средневековья. Роль местного самоуправления в системе демократического государства.
Основные термины и понятия: местное самоуправление, княжеские съезды.
II. Становление местного самоуправления в России. (6ч)
Земская реформа Ивана Грозного. Перемены XVIII века: колониальная политика царизма и учреждение военной администрации и наместничества. Первые земские реформы. Реформы Петра I. Реформы местного самоуправления 1861г. Местное самоуправление в 1917-1991 годах
III. Становление местного самоуправления в Карелии.(5ч)
Постановление Верховного Совета Республики Карелия «О реформе местного самоуправления», принятоев ноябре 1993 г., утвердившее «Основные положения реформы местного самоуправления в Республике Карелия». Положения этого акта
были закреплены новой редакцией Конституции Карелии 1994г
IV. Правовые основы местного самоуправления в Республике Карелия.(7ч)
Конституция Республики Карелия.Закон Республики Карелия от 24.04.2007 № 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия"; Закон Республики Карелия от 18.07.2006 N 1019-ЗРК "Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия"; Закон Республики Карелия от 31.01.2005 N 851-ЗРК "О наименовании органов местного самоуправления в Республике Карелия";Закон Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия";Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия"; Закон Республики Карелия от 27.06.2003 № 683-ЗРК "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия" ;- Закон Республики Карелия от 06.12.1994 N 24-ЗРК "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карели
V. Система органов местного самоуправления Республики Карелия.(4ч)
Структура органов местного самоуправления. Осуществление местного самоуправления через референдумы, выборы. Порядок выборов в органы местного самоуправления в РК. Официальный портал Республики Карелия // www.gov.karelia.ru
VI. Муниципальное образование «Сосновецкое сельское поселение» (7ч)
Компетенции сельского поселения. Устав поселения. Население. Территория. Структура. Основной организационно-правовой формой деятельности поселения является сессия. Глава поселения. Полномочия поселения. Разработка проекта местного бюджета; исполнение местного бюджета; контроль над использованием территорий и инфраструктуры поселения.;
VII. Проектная работа. (3ч)
VIII. Подведение итогов.(1ч)
Календарно-тематическое планирование элективного курса 10 класс:
« Основы местного самоуправления в Карелии» (35ч)
|
№п/п |
Тема раздела |
Кол-во часов |
Тема урока |
№ урока |
|
1 |
Введение.
|
2 |
Становление системы местного самоуправления в античном мире и в эпоху Средневековья. |
1 урок |
|
2 |
|
|
Роль местного самоуправления в системе демократического государства. |
2 урок |
|
3 |
Становление местного самоуправления в России. |
6 |
Земская реформа Ивана Грозного |
1 урок |
|
4 |
|
|
Учреждение военной администрации и наместничества. |
2 урок |
|
5 |
|
|
Реформы Петра I |
3 урок |
|
6 |
|
|
Реформы Петра I |
4 урок |
|
7 |
|
|
Реформы местного самоуправления 1861г. |
5 урок |
|
8 |
|
|
Местное самоуправление в 1917-1991 годах.
|
6 урок |
|
9 |
Становление местного самоуправления в Карелии. |
5 |
«Основные положения реформы местного самоуправления в Республике Карелия» 1993г |
1 урок |
|
10 |
|
|
«Основные положения реформы местного самоуправления в Республике Карелия» 1993г |
2 урок |
|
11 |
|
|
Конституция Карелии 1994г |
3 урок |
|
12 |
|
|
Конституция Карелии 1994г |
4 урок |
|
13 |
|
|
Выборы в органы местного самоуправления |
5 урок |
|
14 |
Правовые основы местного самоуправления в Республике Карелия.
|
7 |
Закон Республики Карелия "О муниципальной службе в Республике Карелия"; |
1 урок |
|
15 |
|
|
Закон Республики Карелия "О наименовании органов местного самоуправления в Республике Карелия"; |
2 урок |
|
16 |
|
|
Закон Республики Карелия "О муниципальных районах в Республике Карелия"; |
3 урок |
|
17 |
|
|
Закон Республики Карелия "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия"; |
4 урок |
|
18 |
|
|
Принципы и органы местного самоуправления в Карелии |
5 урок |
|
19 |
|
|
Полномочия главы местного самоуправления |
6 урок |
|
20 |
|
|
Полномочия местного самоуправления. |
7 урок |
|
21 |
Система органов местного самоуправления Республики Карелия. |
4 |
Порядок выборов в органы местного самоуправления в РК: Официальный портал Республики Карелия // www.gov.karelia.ru |
1 урок |
|
22 |
|
|
Структура органов местного самоуправления |
2 урок |
|
23 |
|
|
Структура органов местного самоуправления |
3 урок |
|
24 |
|
|
Совет как высший представительный орган местного самоуправления |
4 урок |
|
25 |
Муниципальное образование «Сосновецкое сельское поселение» |
7 |
Полномочия и компетенции поселения. |
1 урок |
|
26 |
|
|
Населённые пункты поселения. Территория. |
2 урок |
|
27 |
|
|
Устав поселения. |
3 урок |
|
28 |
|
|
Сессия, как основная организационно-правовая форма деятельности поселения. |
4 урок |
|
29 |
|
|
Инфраструктура поселения |
5 урок |
|
30 |
|
|
Выборы местных депутатов. |
6 урок |
|
31 |
|
|
Планирование работы местного поселения. |
7 урок |
|
32 |
Проектная работа «Если бы я был главой администрации сельского поселения»
|
3 |
Проектная работа |
1 урок |
|
33 |
|
|
Проектная работа. |
2 урок |
|
34 |
|
|
Защита проекта |
3 урок |
|
35 |
Подведение итогов. |
|
Обобщающий урок |
1 урок |
Рекомендуемая литература (основная)
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург: УрГЭУ, 1998.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей ред. Медведевой Н.П. М.: Юридическая литература, 1994.
Местные налоги и сборы / Сост. Высокинская В.И., Пономарева Г.Н. (на материалах Государственной налоговой инспекции по Свердловской области). Екатеринбург, администрация Губернатора Свердловской области, 1998.
Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.
Система опорных зон как механизм дальнейшего развития реформы местного самоуправления. Материалы Всероссийского совещания в г. Заречном / Екатеринбург, администрация Губернатора Свердловской области, 1997.
Конституция Российской Федерации (12.12.93).
Гражданский Кодекс Российской Федерации (Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года)
Закон Республики Карелия от 20.01.94 г. N XII-23/623 "О местном самоуправлении в Республике Карелия" (ред. от 05.11.97 г.)
"Конституция (основной Закон) РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ" (Принята Законом РК от 24.12.93 г. N XII-22/604, ред. от 20.01.94 г.)
Федеральный Закон от 28.08.95 N 154-ФЗ (ред. от 17.03.97) "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 12.08.95)
Устав Сосновецкого сельского поселения
Профессия: Учитель истории и обществознания
Профессия: Преподаватель истории и обществознания
В каталоге 7 450 курсов по разным направлениям
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Тема: § 27. Религия
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Тема: § 30. Мораль
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Тема: § 30. Мораль
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Тема: § 3-4. Сознание и познание
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Тема: § 1. Человек как биосоциальное существо
Учебник: «Обществознание (базовый уровень)», Соболева О.Б., Барабанов В.В., Кошкина С.Г., Малявин С.Н. / Под ред. Бордовского Г.А.
Тема: § 2. Многообразие человеческой деятельности