Рабочая программа учебной дисциплины "Административное право" (специальность 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения")

Министерство образования и науки Пермского края

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Березниковский строительный техникум»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

 СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 40.02.01 ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Березники 2016

Рецензент:_________________/_____________________________________________

                                подпись                      Ф.И.О., ученая степень, звание, должность, наименование ПОО

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»…………………………………………4

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»…………………………………………6

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»………………..…18

4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»…………………..20

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

1.1. Область применения программы

         Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения.

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы

         Учебная дисциплина ОП.03. Административное право относится к профессиональному циклу.

1.3. Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины

         В ходе изучения дисциплины ставится задача формирования следующих компетенций:

·        ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество;

·        ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития;

·        ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности;

·        ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями;

·        ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации;

·        ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы;

·        ОК 11. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения;

·        ОК 12. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению;

·        ПК 2.3. Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

·        отграничивать исполнительную (административную) деятельность от иных видов государственной деятельности;

·        составлять различные административно-правовые документы;

·        выделять субъекты исполнительно-распорядительной деятельности из числа иных;

·        выделять административно-правовые отношения из числа иных правоотношений;

·        анализировать и применять на практике нормы административного законодательства;

·        оказывать консультационную помощь субъектам административных правоотношений;

·        логично и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по административно-правовой проблематике.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

·        понятие и источники административного права;

·        понятие и виды административно-правовых норм;

·        понятия государственного управления и государственной службы;

·        состав административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний, понятие и виды административно-правовых отношений;

·        понятие и виды субъектов административного права;

·        административно-правовой статус субъектов административного права.

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение программы дисциплины

         Максимальная учебная нагрузка обучающегося 96 часов, в том числе:

- обязательная аудиторная учебная нагрузка обучающегося – 64 часа.

- самостоятельная работа обучающегося -32 часа.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)	96
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	64
в том числе
лабораторные работы
практические занятия
контрольные работы
Самостоятельная работа обучающегося (всего)	32
в том числе
подготовка к практическим занятиям
внеаудиторная самостоятельная работа
подготовка к экзамену
поиск необходимой информации в Интернете
Промежуточная аттестация в форме экзамена

Объем учебной дисциплины и виды учебной работы (заочное отделение)

Вид учебной работы	Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)	96
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	64
в том числе
лабораторные работы
практические занятия
контрольные работы
Самостоятельная работа обучающегося (всего)	32
в том числе
Выполнение домашней контрольной работы
внеаудиторная самостоятельная работа
подготовка к экзамену
поиск необходимой информации в Интернете
Промежуточная аттестация в форме экзамена

2.3. Тематический план и содержание учебной дисциплины

ОП.03. Административное право

Наименование разделов	Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа (проект)	Объем часов	Уровень освоения
1	2	3	4
Раздел I. Исполнительная власть, государственное управление и административное право.
Тема 1.1. Административное право как отрасль права.	Содержание учебного материала	2	3
	Понятие, предмет, метод Субъекты и объекты административно-правовых отношений. Источники административного права.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Подготовить примеры на виды административных правоотношений и правовые нормы, подобрать примеры источников административного права.	1
Тема 1.2. Исполнительная власть.	Содержание учебного материала	4	3
	Понятие исполнительной власти. Управление, его социальное назначение. Социальное управление: понятие, функции, виды. Понятие государственного управления. Субъекты, объекты государственного управления. Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Подобрать примеры по каждому виду управления.	1
Раздел II. Субъекты административного права.
Тема 2.1. Граждане, коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права.	Содержание учебного материала	4	3
	Административно-правовые гарантии прав граждан в сфере государственного управления. Административно-правовой статус граждан. Административно-правовой статус юридических лиц.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Выделить особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Ответить на вопрос: –        по каким основаниям может быть отказано в регистрации общественного объединения? в каких случаях запрещается создание и деятельность общественных объединений?	1
Тема 2.2. Органы исполнительной власти в Российской Федерации.	Содержание учебного материала	4	2
	Принципы построения системы органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Роль Правительства РФ в формировании исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Конституционные основы исполнительной власти. Порядок роспуска правительства РФ.	1
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Изучить Указ Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 22.06.2009г.) и Указ Президента РФ от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 05.10.2009г.).	1
Тема 2.3. Государственная служба.	Содержание учебного материала	4	2
	Понятие гражданских служащих, их основные права и обязанности. Правовой статус должностного лица. Прохождение гражданской службы: поступление, аттестация, прекращение гражданской службы. Понятие и содержание муниципальной службы. Классификация и виды муниципальных должностей. Правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Семинарское занятие по вопросам темы: 1.Понятие государственной службы и её виды. 2.Принципы гражданской службы. 3.Правовой статус гражданских служащих.	2
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Порядок привлечения к ответственности гражданских служащих.	1
Раздел III.  Формы и методы осуществления  исполнительной власти.
Тема 3.1. Формы осуществления исполнительной власти.	Содержание учебного материала	4	3
	Понятие и формы осуществления исполнительной власти. Виды административных форм. Правовые и неправовые формы исполнительной власти. Правотворческая и правоприменительная деятельность органов исполнительной власти. Иные правовые формы осуществления исполнительной власти. Виды неправовых форм исполнительной власти.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Конституционные основы исполнительной власти.	1
Тема 3.2. Правовые акты исполнительной власти.	Содержание учебного материала	4	2
	Понятие и юридическое значение правовых актов исполнительной власти. Виды правовых актов исполнительной власти. Порядок и стадии принятия актов исполнительной власти. Отмена, приостановление и изменение актов исполнительной власти.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Решение ситуационных проблем по пройденным темам.	2
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Указать требования, предъявляемые к правовым актам исполнительной власти и последствия их несоблюдения.	1
Тема 3.3. Административно-правовые методы.	Содержание учебного материала	4	3
	Административное принуждение как один из методов исполнительной власти. Административно-правовая охрана общественного порядка. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Административно-восстановительные меры.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Административный арест, административный штраф.	1
Раздел IV. Ответственность по административному праву.
Тема 4.1. Административная ответственность.	Содержание учебного материала	4	2
	Понятие административной ответственности, ее цели, функции и признаки. Основания административной ответственности. Понятие и виды административных правонарушений. Объект, объективная сторона административного правонарушения. Субъект, субъективная сторона административного правонарушения. Виды административной ответственности.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Решение задач и практических ситуаций по вопросам темы.	2
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Отличие административной ответственности от дисциплинарной; решение задач.	1
Тема 4.2. Административные наказания.	Содержание учебного материала	4	2
	Понятие и порядок применения административных наказаний. Порядок наложения административных взысканий. Административная ответственность юридических лиц. Административное выдворение иностранных граждан.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Решение задач и практических ситуаций по вопросам темы.	2
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Решение задач в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.	1
Раздел V. Административный процесс.
Тема 5.1. Производство по делам об административных правонарушениях.	Содержание учебного материала	4	2
	Система производства по делам об административных правонарушениях. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Процессуальное оформление дел об административных правонарушениях. Направление материалов для рассмотрения по подведомственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Виды решений органа (должностного лица), рассматривающего жалобу или протест. Производство по исполнению решения об административном правонарушении.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Составление протокола об административном правонарушении; решение задач и практических ситуаций по вопросам темы.	1
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Изучить соответствующие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях; решение задач.	1
Раздел VI. Административное право, Государственное управление и законность.
Тема 6.1 Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.	Содержание учебного материала	4	3
	Государственный контроль в сфере исполнительной власти. Цели и правовые средства контроля в сфере исполнительной власти. Внешний и внутренний контроль. Контрольные полномочия Президента РФ. Судебный контроль. Общественный контроль. Административный надзор. Прокурорский надзор.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Ознакомиться с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» и выделить формы и методы общего надзора  органов прокуратуры.	1
Раздел VII. Государственное управление в социально-культурной сфере.
Тема 7.1. Управление в области образования.	Содержание учебного материала	4	3
	Система органов и организация государственного управления образованием.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Правовой статус средних и высших образовательных учреждений. Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений.	1
Тема 7.2. Управление в области здравоохранения.	Содержание учебного материала	2	3
	Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Система органов государственного управления здравоохранением Пермского края, их основные функции.	1
Тема 7.3. Управление в области труда и социального развития.	Содержание учебного материала	4	2
	Государственное управление в сфере труда и занятости населения. Государственное управление в сфере социального обеспечения. Организационно-правовые формы в области социальной защиты граждан. Система государственных органов управления в области социальной защиты граждан. Структура, задачи и функции Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Задачи и функции Пенсионного фонда РФ. Органы местного самоуправления и управление в области социальной защиты граждан.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия Семинарское занятие по темам: 1.Проблемы занятости населения; 2.Социальное обеспечение и социальная защита.	1
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Подготовить сообщение на тему: «Организация социальной службы в г.Березники».
Раздел VIII. Государственное управление в административно-политической сфере.
Тема 8.1. Государственное управление в административно-политической сфере.	Содержание учебного материала	4	3
	Государственное управление в области обороны, безопасности, внутренних дел. Правовой режим чрезвычайного положения. Административно-правовое регулирование выезда из РФ и въезда в РФ. Полиция и виды её административной деятельности. Государственное управление в области юстиции. Государственное управление в области иностранных дел.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы	Не предусм.
	Самостоятельная работа обучающихся Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Закон РФ «О государственной границе РФ». Закон РФ «О полиции». Федеральный закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».	1
Раздел IX. Межотраслевое государственное управление.
Тема 9.1. Межотраслевое государственное управление.	Содержание учебного материала	4	2
	Сущность и виды межотраслевого государственного управления. Особенности государственного управления в области экономики, финансов и кредитов. Система органов и организация деятельности государственной налоговой службы. Система органов и организация управления антимонопольной политикой и государственным имуществом. Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельностью. Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы. Система органов и организация государственного управления  в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
	Лабораторные работы	Не предусм.
	Практические занятия	Не предусм.
	Контрольные работы Проверочный тест.	1
	Самостоятельная работа обучающихся	Не предусм.
Всего:		96
Итоговая аттестация в форме экзамена

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1. – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2. – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством);

3. – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач).

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

         Реализация программы требует наличия учебного кабинета дисциплин права.

         Оборудование учебного кабинета: посадочные места по количеству студентов, рабочее место преподавателя.

         Технические средства обучения: компьютер с лицензионным программным обеспечением, проектор, экран, мультимедиапроектор, доска аудиторская.

         Методическое обеспечение дисциплины: электронный курс, конспект лекций, электронные образовательные средства (ресурсы интернета), аудиовизуальные (мультимедиапрезентации, образовательные видеофильмы и др.), наглядные пособия (таблицы, плакаты, карты и др.).

3.2. Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ 1993г.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.97г. №2 «О Правительстве РФ» (в ред. от 30.12.2008г.).

3. Федеральный закон от 19.05.95г. №82 «Об общественных объединениях» (в ред. от 23.07.2008г.).

4. Федеральный закон от 27.05.2003г. №58 «О системе государственной службы РФ» (в ред. от 01.12.2007г.).

5. Федеральный закон от 27.07.2004г. №79 «О государственной гражданской службе РФ» (в ред. от 25.11.2009г.).

6. Федеральный закон от 17.01.92г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (в ред. от 28.11.2009г.).

7. Закон РФ от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 13.07.2015г.).

8. Федеральный закон от 15.08.96г. №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (в ред. от 28.06.2009г.).

9. Закон РФ от 25.06.93г. №5242-1  «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в ред. от 25.12.2008г.).

10. Федеральный закон от 25.07.2002г. №115   «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 28.06.2009г.).

11.Закон РФ от 19.02.93г. №4528-1 «О беженцах» (в ред. от 23.07.2008г.).

12. Закон РФ от 19.02.93г. №4530-1   «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 23.07.2008г.).

13. Закон РФ от 10.07.92г. №3266-1   «Об образовании» (в ред. от 10.11.2009г.).

14. Федеральный закон от 28.03.98г. №53 «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 28.11.2009г.).

15. Закон РФ от 01.04.93г. №4730-1  «О государственной границе РФ» (в ред. от 30.12.2008г.).

16. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

17.Трудовой кодекс РФ.

18. Указ Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 22.06.2009г.).

19. Указ Президента РФ от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 05.10.2009г.).

Основные источники:

1. Козлов, Ю.М.  Административное право/ Ю.М.Козлов. М.: Юрист, 2011. – 320 с.

Дополнительные источники:

1. Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной.-  М.: Юрист, 2012. – 992 с.

2. Котельникова, Е.А. Административное право: учебник./ Котельникова Е.А., Семенцова И.А., Смоленский М.Б. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2011. – 352 с.

Интернет-ресурсы:

http:// www.minjust.ru/

4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

         Контроль и оценка результатов освоения дисциплины осуществляются преподавателем в процессе проверки практических заданий, выполнения самостоятельной внеаудиторной работы студентов, тестирования, а также выполнения студентами индивидуальных заданий, проектов, исследований.

Результаты обучения (освоенные умения, усвоенные знания)	Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
1	2
Умения:
Отграничивать исполнительную (административную) деятельность от иных видов государственной деятельности	Выполнение практических заданий, выполнение самостоятельных работ.
Составлять различные административно-правовые документы	Выполнение практических заданий, выполнение самостоятельных работ.
Выделять субъекты исполнительно-распорядительной деятельности из числа иных	Выполнение практических заданий, выполнение самостоятельных работ.
Выделять административно-правовые отношения из числа иных правоотношений	Устный, письменный опрос, выступление с сообщениями
Анализировать и применять на практике нормы административного законодательства	Решение ситуационных задач.
Оказывать консультационную помощь субъектам административных правоотношений	Выполнение практических заданий, выполнение самостоятельных работ.
Логично и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по административно-правовой проблематике	Устный, письменный опрос, выступление с сообщениями (докладами) на семинарах
Знания:
Понятие и источники административного права	Текущий контроль, выполнение внеаудиторных работ, выполнение практических работ.
Понятие и виды административно-правовых норм	Текущий контроль, выполнение внеаудиторных работ, выполнение практических работ.
Понятия государственного управления и государственной службы	Текущий контроль, выполнение внеаудиторных работ, выполнение практических работ.
Состав административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний, понятие и виды административно-правовых отношений	Текущий контроль, выполнение внеаудиторных работ, выполнение практических работ.
Понятие и виды субъектов административного права	Текущий контроль, выполнение внеаудиторных работ, выполнение практических работ.
Административно-правовой статус субъектов административного права	Текущий контроль, выполнение внеаудиторных работ, выполнение практических работ.