Рабочая программа учебной дисциплины ОП.04 Государственная и муниципальная служба

Автономное учреждение профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нефтеюганский политехнический колледж»

РАБОЧая ПРОГРАММа

учебной дисциплины

ОП.04 ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Специальность: 46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение

Наименование профиля: социально - экономический

2016 г.

Одобрено цикловой методической комиссией Протокол № _____от _____201___г. Председатель комиссии _____________

СОГЛАСОВАНО Методист ______________________ФИО методиста «_____» __________ 20____г.

Преподаватель  Нефтеюганского политехнического колледжа Мажитова Гюзель Рифовна  

СОДЕРЖАНИЕ

	стр.
1.     ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	4
2.     СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	5
3.     УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	10
4.     КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	12

паспорт ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ОП.04. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1.1. Область применения программы

Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение 1.2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы:

Учебная дисциплина входит в профессиональный цикл как общепрофессиональная дисциплина социально- экономического  профиля и изучается на 3 курсе.

1.3. Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

уметь:

- применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе;

знать:

- систему государственных учреждений и органов местного самоуправления;

- общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы;

- организационно-правовые формы государственного аппарата управления;

   Результатом освоения учебной дисциплины является овладение обучающимися следующими:

·               профессиональными  компетенциями (ПК):

ПК 1.1. Координировать работу организации (приемной руководителя), вести прием посетителей.

ПК 1.2. Осуществлять работу по подготовке и проведению совещаний, деловых встреч, приемов и презентаций.

ПК 1.4. Организовывать рабочее место секретаря и руководителя.

ПК 1.5. Оформлять и регистрировать организационно-распорядительные документы, контролировать сроки их исполнения.

ПК 1.6. Обрабатывать входящие и исходящие документы, систематизировать их, составлять номенклатуру дел и формировать документы в дела.

ПК 1.7. Самостоятельно работать с документами, содержащими конфиденциальную информацию, в том числе с документами по личному составу.

ПК 1.8. Осуществлять телефонное обслуживание, принимать и передавать факсы.

·              общими компетенциями (ОК):

ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

1.4. Количество часов на освоение программы дисциплины:

     максимальной учебной нагрузки обучающегося - 102 часа, в том числе:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося - 68 часов;

самостоятельной работы обучающегося  - 34 часа.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы на 2017-2018 учебный год

Вид учебной работы	Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)	102
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	68
в том числе:
практические занятия	20
Самостоятельная работа обучающегося (всего)	34
аттестация в форме  экзамена

2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины ОП.04. Государственная и муниципальная служба

Наименование разделов, тем	№ занятия	Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся	Вид нагрузки (лекция (л), практическая работа (п), лабораторная работа (л/р))	Объем часов	Уровень освоения
1	2	3		4	5
Тема 1. История  создания  и  развития государственной  службы  в  России	Содержание учебного материала:			4
	1	Введение. Зарождение основ государственной службы в допетровский период. Табель о рангах, его основные базовые положения. Виды государственной службы, ее совершенствование. Порядок производства в чины.	л	1	1
	2	Советский государственный аппарат управления. Номенклатура.	л	1	2
	3	Формирование правовой базы государственной службы в современной России.	л	1	3
	4	Государственная служба как государственно-правовой, организационный и социальный институт.	л	1	2
	Самостоятельная работа:			2	2,3
		Государственная служба как вид социальной и общественно-полезной деятельности.
	Домашнее задание: Гл.1, п.1.1-1.4, стр.6 -40 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 2. Система  государственной  службы: понятие,  основные  принципы  построения, виды,  их  взаимосвязь	Содержание учебного материала:			3/2
	5	Понятие государственной службы. Государственная служба как профессиональная служебная деятельность и как деятельность, направленная на обеспечение исполнения полномочий государственных органов.	л	1	2
	6	Принципы государственной службы.	л	1	2
	7	Виды государственной службы: государственная гражданская, военная и правоохранительная служба. Их особенности.	л	1	2
	8	Единство системы и взаимосвязь между различными видами государственной службы, а также муниципальной службы.		1
	9	Решение ситуационных задач и проблемных вопросов по темам раздела.	п	1	2
	10	Контрольная работа по теме 1,2	п	1	2
	Самостоятельная работа:			2	2,3
		Основные принципы построения и функционирования государственной службы.
	Домашнее задание Гл.2, п.2.2-2.3, стр.46-78 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 3.  Правовое  регулирование  государственной  гражданской  и  муниципальной  службы	Содержание учебного материала:			2/2
	11	Общепризнанные принципы и нормы международного права как основа для правового регулирования организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. Конституция РФ, федеральное законодательство о государственной гражданской службе.	л	1	2
	12	Роль указов Президента РФ, постановлений Правительства, федеральных органов государственной власти, а также конституций (уставов), законов, нормативно-правовых актов органов государственной власти субъектов РФ в регулировании отношений, связанных с организацией гражданской и муниципальной служб.	л	1	2
	13	Решение ситуационных задач и проблемных вопросов по темам раздела 3.  Правовое  регулирование  государственной  гражданской  и  муниципальной  службы.	п	1	2
	14	Контрольная работа по теме 3	п	1	2
	Самостоятельная работа:			4	2,3
		Система государственной службы Российской Федерации.
	Домашнее задание Гл.2, 2.4, стр.83-87 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 4.  Государственная  гражданская  служба: понятие, принципы  ее  построения  и  функционирования	Содержание учебного материала:			3/2
	15	Гражданская служба как самостоятельный вид государственной службы. Понятие и ее сущность.	л	1	2
	16	Двухуровневое построение государственной гражданской службы в РФ. Особенности ее организации в субъекте РФ.	л	1	3
	17	Принципы государственной гражданской службы.	л	1	3
	18	Решение ситуационных задач и проблемных вопросов по темам   раздела 4   Государственная  гражданская  служба: понятие, принципы  ее  построения  и  функционирования.	п	1	3
	19	Решение ситуационных задач и проблемных вопросов по темам   раздела 4   Государственная  гражданская  служба: понятие, принципы  ее  построения  и  функционирования.	п	1	2
	Самостоятельная работа:			3	2
		Правовое регулирование государственной гражданской службы.
	Домашнее задание: Гл.5  п.5.1-5.2,стр.121,125 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 5. Государственная  должность и  должность  гражданской  службы: понятия,  их  квалификация	Содержание учебного материала:			4/2
	20	Государственная должность и должность государственной службы, их различие.	л	1	2
	21	Категории и группы должностей гражданской службы. Реестр должностей федеральных государственных служащих и реестр должностей государственной гражданской службы субъектов РФ.	л	1	2
	22	Классные чины гражданской службы, порядок их присвоения. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.	л	1	2
	23	Классные чины гражданской службы, порядок их присвоения. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.	л	1	3
	24	Решение ситуационных задач и проблемных вопросов по темам раздела 5 «Государственная  должность и  должность  гражданской  службы: понятия,  их  квалификация».	п	1	3
	25	Контрольная работа по теме 5	п	1	2
	Самостоятельная работа:			3	2,3
		Государственная должность и должность гражданской службы.
	Домашнее задание: Гл.5, п.5.3, стр.129 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема  6. Правовое  положение  гражданского  служащего: основные  права  и  обязанности, ограничения  и  запреты	Содержание учебного материала:			4/2
	26	Основные права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.	л	1	2
	27	Основные права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.	л	1	3
	28	Требования к служебному поведению гражданского служащего.	л	1	2
	29	Основания и последствия прекращения служебного контракта.	л	1
	30	Решение ситуационных задач по теме 6 «Правовое  положение  гражданского  служащего:  основные  права  и  обязанности,  ограничения  и  запреты».	п	1	3
	31	Решение ситуационных задач по теме 6 «Правовое  положение  гражданского  служащего:  основные  права  и  обязанности,  ограничения  и  запреты».	п	1
	Самостоятельная работа:			3	2,3
		Классификация должностей гражданской службы.
	Домашнее задание: Гл.5, п.5.4, стр.139 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 7 Поступление  и  прохождение  государственной  гражданской службы	Содержание учебного материала:			6/2
	32	Право поступления на гражданскую службу. Требования к кандидату, установленные российским законодательством.	л	1	2
	33	Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданского служащего по конкурсу.	л	1	2
	34	Содержание и форма служебного контракта. Срок действия служебного контракта. Испытание при поступлении на гражданскую службу.	л	1	2
	35	Изменение существенных условий служебного контракта. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должности гражданской службы.	л	1	2
	36	Отстранение от занимаемой должности гражданской службы.	л	1	2
	37	Должностной регламент. Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен.	л	1	3
	38	Решение ситуационных задач по теме: «Контроль и мотивация».	п	1	3
	39	Контрольная работа по темам 1,2,3	п	1	3
	Самостоятельная работа:			2	2,3
		Классные чины гражданской службы.
	Домашнее задание: Гл.5, п.5.6, выполнить ВСР
Тема 8.  Конфликт  интересов на  государственной  гражданской  службе  и  порядок  его  урегулирования	Содержание учебного материала:			3/2
	40	Понятие и сущность конфликта  интересов на  государственной  гражданской  службе  и  порядок  его  урегулирования. Случаи возникновения и урегулирование конфликта интересов на государственной службе.	л	1	2
	41	Индивидуальный служебный спор.	л	1	2
	42	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, ее состав, порядок формирования.	л	1	2
	43	Решение ситуационных задач по теме: «Конфликт  интересов на  государственной  гражданской  службе  и  порядок  его  урегулирования».	п	1	3
	44	Контрольная работа по теме 8	п	1	3
	Самостоятельная работа:			1	2,3
		Квалификационные требования к должностям гражданской службы.
	Домашнее задание: Гл.5 п.5.5, стр.144 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 9.  Служебное  время  и  время  отдыха. Государственные  гарантии  на  гражданской  службе	Содержание учебного материала:			4/2
	45	Служебное время и время отдыха. Виды отдыха. Ненормированный рабочий день.	л	1	2
	46	Оплата труда гражданского служащего. Денежное содержание и дополнительные выплаты.	л	1	2
	47	Гарантии, предусмотренные законодательством для гражданского служащего.	л	1	2
	48	Решение ситуационных задач по теме: «Служебное  время  и  время  отдыха. Государственные  гарантии  на  гражданской  службе».	л	1	2
	49	Решение ситуационных задач по теме: «Служебное  время  и  время  отдыха. Государственные  гарантии  на  гражданской  службе».	п	1	3
	50	Контрольная работа по теме 8	п	1	3
	Самостоятельная работа:			4	2,3
		Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
	Домашнее задание: Гл.5 п.5.5.4, стр.147 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 10.  Формирование  кадрового  состава  гражданской  службы: принципы  и  приоритетные  направления	Содержание учебного материала:			5/2
	51	Конституционные и законодательные принципы формирования аппарата государственного органа.	л	1	2
	52	Равный доступ граждан РФ к государственной службе и равные без какой-либо дискриминации условия прохождения гражданской службы.	л	1	2
	53	Профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка.	л	1	2
	54	Содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе.	л	1	2
	55	Формирование кадрового резерва на конкурсной основе	л	1	2
	56	Решение ситуационных задач и проблемных вопросов по теме: «Формирование  кадрового  состава  гражданской  службы: принципы  и  приоритетные  направления».	п	1	2
	57	Контрольная работа по теме 10	п	1	3
	Самостоятельная работа:			2	2,3
		Порядок поступления на гражданскую службу.
	Домашнее задание: Гл.5 п.5.8 стр.158 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 11.  Особенности  муниципальной  службы в  Российской  Федерации	Содержание учебного материала:			6
	58	Муниципальная служба как особый вид службы. Нормативно-правовая база, определяющая порядок ее организации.	л	1	2
	59	Право граждан на равный доступ к муниципальной службе. Основные принципы муниципальной службы.	л	1	2
	60	Особенности муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы.	л	1	2
	61	Муниципальная должность. Должность муниципальной службы. Категории и группы должностей муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего.	л	1	2
	62	Права и обязанности муниципального служащего. Регламентирование порядка муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.	л	1	2
	63	Гарантии, предусмотренные законодательством для муниципального служащего.	л	1	2
	Самостоятельная работа:			4	2,3
		Служебный контракт: понятие, содержание и форма.
	Домашнее задание: Гл.3, п.3.1-3.3, стр.91 ответить на вопросы и выполнить задания
Тема 12.  Деятельность  кадровой  службы  государственного органа	Содержание учебного материала:			4/2
	64	Организация кадровой работы в государственном органе.	л	1	2
	65	Ведение личных дел гражданского служащего.	л	1	2
	66	Оформление трудовых книжек гражданских служащих.	л	1	2
	67	Ведение реестра гражданских служащих в государственном органе.	л	1	2
	68	Решение ситуационных  задач  и проблемных вопросов  по  теме: «Деятельность  кадровой  службы государственного органа».	п	1	2
	69	Контрольная работа по теме 11-12	п	1	2
	Самостоятельная работа			4	2,3
		Основания и последствия прекращения служебного контракта.
	Домашнее задание: Гл.5, п.5.1-5.3, стр.105 ответить на вопросы и выполнить задания
		Итого:		102

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1. – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2. – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)

3. – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)

3. условия реализации программы учебной дисциплинЫ

4.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Технические средства обучения: компьютер, проектор, экран

Оборудование учебного кабинета:

– посадочные места по количеству обучающихся;

–рабочее место преподавателя;

– комплект учебно-наглядных пособий «Государственная и муниципальная служба»;

– нормативно-правовые акты.

Технические средства обучения:

– компьютер с лицензионным программным обеспечением;

– мультимедиапроектор.

4.2. Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Основные источники:

1. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И. А. Василенко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2014.  – 415 с. – (Основы наук).

2. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба / В. Д. Граждан. – М. : Кнорус, 2015.

3.  Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения. – М., 2014.

5.     Контроль и оценка результатов освоения  УЧЕБНОЙ Дисциплины

Контроль и оценка результатов освоения дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий, тестирования, а также выполнения обучающимися индивидуальных заданий, проектов, исследований.

Результаты обучения	Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
- применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе;	практическая работа, самостоятельная внеаудиторная работа, экзамен
- систему государственных учреждений и органов местного самоуправления;	устный опрос, тест, решение ситуационных задач, самостоятельная внеаудиторная работа, экзамен
-  общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы;	устный опрос, тест, решение ситуационных задач, внеаудиторная самостоятельная работа, экзамен
- организационно-правовые формы государственного аппарата управления;	устный опрос, тест, решение ситуационных задач, самостоятельная внеаудиторная работа, экзамен

Каждая дидактическая единица учебной дисциплины заканчивается графической работой. Оценка знаний, умений осуществляется по 5-балльной системе.

Оценка по результатам текущего и промежуточного контроля производится в соответствии с универсальной шкалой (таблица).

Процент результативности (правильных ответов)	Качественная оценка индивидуальных образовательных достижений
	балл (отметка)	вербальный аналог
90 ÷ 100	5	отлично
75 ÷ 89	4	хорошо
60 ÷ 74	3	удовлетворительно
менее 60	2	не удовлетворительно

Изучение курса учебной дисциплины сопровождается текущим контролем и завершается промежуточной аттестацией, которая будет проходить в форме экзамена.