РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Основы экологического права для специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

^{ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ}

^{ГОБУ СПО ВО «ОСТРОГОЖСКИЙ АГРАРНЫЙ ТЕХНИКУМ»}

                                                                   Утверждаю

                                                                   Заместитель директора по учебной работе

                                                                   ___________________ О.В.Редина

                                                                  «_______» ______________ 2014 г.

Рабочая ПРОГРАММа УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Основы экологического права

для специальности 40.02.01

Право и организация социального обеспечения

Острогожск 2014

Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта  среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.05.2014 г. №508), учебного плана ГОБУ СПО ВО «ОАТ».

           Организация-разработчик: ГОБУ СПО ВО «Острогожский аграрный техникум».

            Разработчик:  Ногинова З.И., преподаватель общепрофессиональных дисциплин.

           Рецензенты:

           Чалая Е.В., преподаватель общепрофессиональных дисциплин, председатель цикловой комиссии экономических, бухгалтерских и юридических дисциплин

            Лахина Т.И., преподаватель общепрофессиональных дисциплин НОУ СПО «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза»

           Рабочая программа рекомендована цикловой комиссией экономических, бухгалтерских и юридических дисциплин

Протокол №____от «___»_______2014 г.

Председатель цикловой комиссии________ Е.В.Чалая

СОГЛАСОВАНО

Заведующий отделением       ________ Т.А.Евсюкова          

СОГЛАСОВАНО

Методист                 ________ Н.В.Козлова

СОДЕРЖАНИЕ

1.      Паспорт рабочей программы учебной дисциплины	4
1.1.  Область применения программы	4
1.2.Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы	4
1.3. Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины	4
1.4. Количество часов на освоение рабочей программы дисциплины	4
2.      Структура и содержание учебной дисциплины	5
2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы	5
2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины	6
3.      Условия реализации рабочей программы учебной дисциплины	12
3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению	12
3.2. Информационное обеспечение обучения. Перечень учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы	12
4.      Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины	13

1. паспорт рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА»

1.1. Область применения программы

Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения.

1.2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы:

            Дисциплина «Основы экологического права» является общепрофессиональной дисциплиной профессионального цикла.

1.3. Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины:

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

- толковать и применять нормы экологического права;

- анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям;

- применять правовые нормы для решения практических ситуаций;

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

- понятие и источники экологического права;

- экологические права и обязанности граждан;

- право собственности на природные ресурсы, право природопользования;

- правовой механизм охраны окружающей среды;

            - виды экологических правонарушений и ответственность за них.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен обладать следующими компетенциями:

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК   5.    Использовать информационно-коммуникационные технологии

в профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК  9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

ОК 10. Соблюдать основы здорового образа жизни. Требования охраны труда.

ОК 11. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.

ОК 12. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.

ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

1.4. Количество часов, отведенное на освоение рабочей программы дисциплины:

            максимальной учебной нагрузки обучающегося  48 часов, в том числе:

      обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося  32 часа;

      самостоятельной работы обучающегося  16 часов.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)	48
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	32
в том числе:
практические занятия	6
Самостоятельная работа обучающегося (всего)	16
в том числе:
самостоятельная работа с нормативными правовыми актами	12
подготовка рефератов	4
Итоговая аттестация в форме  дифференцированного зачета

2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины    «Основы экологического права»

Наименование разделов и тем	Содержание учебного материала,  практические работы, самостоятельная работа обучающихся.	Объем часов	Уровень освоения
1	2	3	4
Раздел 1. Общая часть		26
Тема 1.1. Экологическое право как отрасль права	Содержание учебного материала	4
	1.Цели и задачи изучения экологического права. История развития экологического права. Социальная обусловленность экологического права. Кризисное состояние окружающей среды. Понятие экологического кризиса, причины, пути выхода. Понятие экологического права как отрасли права. Предмет экологического права. Методы экологического права. Экологические правоотношения: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание. Понятие окружающей среды. Понятие природного объекта, его признаки. Функции природного объекта. Общая характеристика отдельных видов природных объектов. Природные ресурсы. Природные комплексы.		1
	2.Принципы экологического права. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права. Конституция РФ как источник экологического права. Закон как источник экологического права. Подзаконные нормативные акты. Нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. Международное экологическое законодательство.		1
	Практические занятия №1 Виды источников экологического права, их уровни	2
	Самостоятельная работа (подготовка реферата) Состояние окружающей среды, причины экологического кризиса и пути выхода из него.	2
Тема 1.2. Экологические права и обязанности граждан	Содержание учебного материала	2
	Понятие и виды экологических прав граждан. Государственные меры по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную среду. Конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и возмещении ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Полномочия и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.  Общественные экологические объединения, их цели и права. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений. Состояние правового регулирования экологических прав граждан по российскому законодательству. Общественные экологические объединения и движения, их полномочия по охране окружающей природной среды.		2
	Самостоятельная работа (работа с нормативными правовыми актами) Федеральный закон «Об охране окружающей среды», статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду, статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Конституция РФ, статья 42 (право граждан на благоприятную окружающую среду)	2
Тема 1.3.                             Право собственности на природные ресурсы.                                  Право природопользования	Содержание учебного материала	2
	Понятие, содержание права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Понятие права природопользования. Право общего природопользования. Основание возникновения и прекращения права специального природопользования. Субъекты права природопользования. Лимитирование и лицензирование природопользования.		1
	Самостоятельная работа (работа с нормативными правовыми актами) Федеральный закон «Об охране окружающей среды», статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Конституция РФ, статья 42(право на благоприятную окружающую среду).	2
Тема 1.4. Правовой механизм охраны окружающей среды.	Содержание учебного материала	4
	1. Понятие управления в области охраны окружающей среды. Система органов управления. Полномочия органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Основы нормирование в области охраны окружающей природной  среды. Требования к разработке нормативов. Нормативы качества, допустимого физического воздействия, допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды, допустимой антропогенной нагрузки. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Экологическое страхование.		1
	2.Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль, его задачи. Государственный экологический контроль. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Производственный экологический контроль. Муниципальный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Проведение оценки воздействия на окружающую среду. Понятие экологической экспертизы, её значение. Принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.  Общественная экологическая экспертиза.		1
Тема 1.5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения	Содержание учебного материала	2
	Понятие юридической ответственности за экологические  правонарушения, её задачи и виды. Понятие экологического правонарушения, виды. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны экологического правонарушения. Дисциплинарная, материальная, административная и гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Понятие и виды вреда природной среде. Принципы возмещения вреда. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Порядок компенсации вреда окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.		2
	Практическое занятие №2 Решение профессиональных ситуаций по определению ответственности граждан и организаций за нарушение экологического законодательства и возмещению вреда, причиненному окружающей среде	2
	Самостоятельная работа (работа с нормативными правовыми актами) Федеральный закон «Об охране окружающей среды", статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.	2
Раздел 2. Особенная часть		18
Тема 2.1. Правовое регулирование использования и охраны отдельных природных объектов.	Содержание учебного материала	6
	1.Юридическое понятие земель. Состав земель. Земельное законодательство. Право землепользования и его виды. Правовые меры охраны земель. Борьба с загрязнением, эрозией. Недра как объект использования и охраны. Понятие недр. Законодательство о недрах. Пользование недрами и порядок предоставления их в пользование.		1
	2.Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие вод. Водное законодательство. Право водопользования и его виды. Цели использования водных объектов. Правовые меры охраны вод. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие леса, виды лесов. Лесное законодательство. Право лесопользования и его виды. Правовые меры охраны лесов.		1
	3.Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «Животный мир». Законодательство об охране и использовании животного мира. Виды права пользования животным миром. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух». Законодательство об охране атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.		1
	Практическое занятии №3 Решение профессиональных ситуаций по порядку использования природных ресурсов	2
	Самостоятельная работа (работа с нормативными правовыми актами) Федеральный закон «Об охране окружающей среды", статья 58. Меры охраны природных объектов, статья 59.  Правовой режим охраны природных объектов. Конституция РФ, статья 9 (земля и другие природные ресурсы).	2
Тема 2.2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Правовой режим  экологически неблагополучных территорий.	Содержание учебного материала Особо охраняемые природные территории. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим национальных природных парков. Правовой режим памятников природы. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв. Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации, зон экологического бедствия. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Правовой режим зон экологического бедствия. Порядок установления особого режима. Финансирование мероприятий и программ по восстановлению качества природной среды и её оздоровлению.	2
			1
	Самостоятельная работа (подготовка реферата) Особенности правового режима особо охраняемых природных территорий.	2
	Самостоятельная работа (работа с нормативными правовыми актами)  Федеральный закон «Об охране окружающей среды», статья 57. Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций.	2
Раздел 3. Специальная часть		6
Тема 3.1. Международно-правовая охрана окружающей среды.	Содержание учебного материала	4
	Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Соглашения, конвенции, иные источники в области охраны окружающей среды. Международные организации в области охраны окружающей среды. Международные конференции по охране окружающей среды.		1
	Самостоятельная работа (работа с нормативными правовыми актами) Федеральный закон «Об охране окружающей среды», статья 81. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.	2
Всего:		48

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1. – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2. – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)

3. – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ  ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИЦИПЛИНЫ

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация программы дисциплины требует наличия учебного кабинета дисциплин права.

Оборудование учебного кабинета:

- посадочные места по количеству обучающихся;

- рабочее место преподавателя;

- учебная доска.

Технические средства обучения:

- компьютер с лицензионным программным обеспечением;

- принтер, СD и DVD диски

Наглядные пособия: инструкционно - технологические карты для проведения практических занятий.

3.2. Информационное обеспечение обучения

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) - М.: Проспект, 2014. - 32с.

2. Водный Кодекс РФ от 03.06.2006  N 74-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.06.2014 N 181-ФЗ). //Консультант Плюс

3. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ  (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N234-ФЗ). //Консультант Плюс

4. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N250-ФЗ).  //Консультант Плюс

5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 219-ФЗ). //Консультант Плюс

6. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96 (с изменениями внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ).

//Консультант Плюс

7. Федеральный закон  «О животном мире» от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 07.05. 2013). //Консультант Плюс

Основные источники:

1.        Бринчук М.М. Экологическое право.- М.: Эксмо,2009.-368с.

2.        Экологическое право: учебник для студ. учреждений среднего проф. образования / С.Я. Казанцев, Б.И. Кофман, Е.Л. Любарский, О.Р. Саркисов; под ред. С.Я. Казанцева.- 3-е изд., стер.- М.: Издательский центр «Академия», 2012.- 176с.

Дополнительные источники:

1.        Ерофеев Б.В. Экологическое право России.- М.:  Эксмо, 1999.-528с.

Информационные справочно-правовые системы:

 «Консультант Плюс», «Гарант» или другие.

Интернет-ресурсы:

1.        http://www.gks.ru/

2.       http://www.vsrf.ru/ http: //www.mnr.gov.ru/

4. Контроль и оценка результатов освоения УЧЕБНОЙ Дисциплины

Контроль и оценка результатов освоения дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения теоретических, практических занятий и  оценки выполнения самостоятельной работы с нормативными правовыми актами.

Результаты обучения (освоенные умения, усвоенные знания)	Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
Умения:
толковать и применять нормы экологического права	-оценка выполнения практических заданий; -оценка умения применять теоретические знания и экологическое законодательство при разрешении конкретных ситуаций
анализировать , делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям	-оценка выполнения практических заданий; - оценка умений применять экологическое законодательство  при разрешении конкретных ситуаций
применять правовые нормы для решения практических ситуаций	-оценка выполнения практических заданий; - оценка умений применять на практике нормативно-правовые акты РФ как источники экологического права
Знания:
понятие и источники экологического права	-обсуждение и оценка рефератов; -оценка умений применять на практике нормативно-правовые акты РФ как источники экологического права
экологические права и обязанности граждан	оценка выполнения самостоятельной работы с нормативными правовыми актами
право собственности на природные ресурсы, право природопользования	оценка выполнения самостоятельной работы с нормативными правовыми актами
правовой механизм охраны окружающей среды	оценка выполнения самостоятельной работы с нормативными правовыми актами
виды экологических правонарушений и ответственность за них.	-оценка выполнения практических занятий; -оценка способности выявлять особенности ответственности за экологические правонарушения

Результаты обучения (освоенные общие  компетенции)	Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.	наблюдение и оценка деятельности студента в процессе обучения, на практических занятиях
ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.	-наблюдение и оценка деятельности студентов при подготовке рефератов; - наблюдение за использованием информационных технологий
ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.	- наблюдение за формированием навыков работы в глобальных и локальных информационных сетях
ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.	-наблюдение за организацией коллективной деятельности, демонстрация собственной деятельности в роли руководителя команды в соответствии с заданными условиями; - демонстрация коммуникативных навыков и умения общаться в команде;
ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.	контроль выполнения индивидуальной самостоятельной работы обучающегося
ОК  9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.	оценка умений применять на практике нормативно-правовые акты РФ как источники экологического права
ОК 10. Соблюдать основы здорового образа жизни. Требования охраны труда.	оценка умений применять на практике нормативно-правовые акты РФ как источники  права
ОК 11. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.	оценка умения применять теоретические знания при разрешении конкретных ситуаций
ОК 12. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.	оценка способности выявлять особенности ответственности за правонарушения
Результаты обучения (освоенные профессиональные компетенции)		Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
ПК 1.1.Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты		-анализ выполнения заданий; -оценка умений применять на практике нормативно-правовые акты РФ как источники экологического права