Разработка урока. Новая экономическая политика.

                            Сотникова Р.В.     История.  10-класс.  г.Донецк

                                  Тема. Новая экономическая политика

Цели и задачи:

1.     Определить причины, содержание и последствия новой экономической политики.

2.     Развивать критическое мышление:  определять причинно-следственные связи, сравнивать, делать выводы, оценивать политику. 

3.     Развивать умения анализировать текст, иллюстрации (фотографии, плакаты), документы;

4.     Воспитывать уважение к истории своей страны, оценивать события и деятельность людей в историческом процессе с позиций общечеловеческих ценностей.

Понятия, личности, даты:

-       военный коммунизм, гражданская война, СНК, план ГОЭЛРО, продразверстка, кооперация, совзнаки (повторение);

-       НЭП, продналог, концессии, червонец, Госплан, трест, хозрасчет, биржи;

-       март 1921, 1922;

-       В.И.Ленин, Г.М.Кржижановский, Г.Я.Сокольников.

Оборудование:

·         § 9,10 (История России. 10 класс. Учеб. для общеобразоват. организаций. Ч.I / М. М. Горинов и др. – М.: Просвещение,2016);

·        документы: стр. 94, 100-101(учебник);

·        фотодокументы, плакаты, денежные знаки;

·        раздаточный материал (адаптированные тексты): №1- нэп в сельском хозяйстве, №2- нэп в промышленности, №3- нэп в товарно-денежной сфере; №4-результаты введения нэпа;

·        опорная схема.

Межпредметные связи:

-       экономика,

-       художественная культура,

-       всемирная история.

                                           Ход урока

1.     Организационный момент.

-       проверка подготовки учащихся к уроку;

-       создание доброжелательной атмосферы сотрудничества.

2.     Актуализация знаний.

Учитель: Какие важнейшие проблемы предстояло решить Советской России после окончания Гражданской войны? Вспомнить последствия Гражданской  войны и особенности политики военного коммунизма. Учащиеся:

-       экономический кризис: катастрофические разрушения, остановка заводов и фабрик, нехватка самого необходимого в повседневной жизни, сокращение посевных площадей (дополнение: цифры из учебника §9 п.1);

-       социальный кризис: голод, безработица, беспризорность;

-       политический кризис: забастовки рабочих, повстанческое движение крестьян, восстание в армии (короткое сообщение учителя о Кронштадтском восстании).

3.     Мотивация.

Учитель: Для сохранения власти большевикам необходимо провести изменения. Определите, что и как надо изменить? (метод «Мозговой штурм»: предложения записываются на доске).

Сообщение учителя: «Выступление В.И.Ленина в марте 1921 года на X съезде РКП(б) о переходе к новой экономической политике»

4.     Представление темы, постановка задач (самостоятельно учащиеся, корректировка учителя).

-       Причины введения новой политики.

-       Реформы в сельском хозяйстве.

-       Реформы в промышленности.

-       Реформы в товарно-денежной сфере.

-       Последствия новой политики.

-       Ограниченность реформ.

5.     Изучение нового материала: работа с опорной схемой, текстами (вариант 1-3), таблицами (вариант 4), документами (учебник, стр.100-101), плакатами, фотодокументами.

 Учащиеся:

     - формулировка причин введения новой политики, запись в опорную схему;

-       работа в парах с адаптированными текстами №1 – 3: прочитать текст, выделить основные реформы, записать в опорную схему;

-       изучить дополнительный материал: документы, фотодокументы;

-       отчет пар по направлениям: сельское хозяйство,  промышленность, товарно-денежная сфера, корректировка учителем;

-       сообщение учителя о Госплане;

-       проблемный вопрос для учащихся: «Какие положительные и противоречивые стороны содержала в себе идея о долгосрочном планировании в экономике Советской страны?» (дискуссия).

6.     Осмысление новых знаний и умений.

Учащиеся:

-       объясните термины и понятия: продналог, концессия, кооперация, червонец, трест, биржа;

-       назовите, на ваш взгляд, три главных изменения  в  сельском хозяйстве,  промышленности, товарно-денежной сфере, объясните свой выбор.

7.     Систематизация и обобщение.

Учащиеся, корректировка учителем:

А) Определите последствия введения нэпа: экономические, социальные, политические, заполните  опорную схему.

Б) Определите, в чем была ограниченность нэпа (при наличии времени или перенести на следующий урок).

8.     Подведение результатов урока.

- проанализировать выполнение задач урока,

- сделать выводы по теме,

- оценить работу класса и учащихся.

      9.  Домашнее задание: - обязательное: прочитать §§ 9,10, проработать опорную схему, сравнить политику военного коммунизма и нэпа в таблице, самостоятельно определив вопросы для сравнения,      - дополнительное – подготовить тезисы для дискуссии по высказываниям на стр.102.

                           РАЗДАТОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К УРОКУ «НЭП»

Адаптированные тексты

Вариант №1

Нэп в сельском хозяйстве

Из обращения ВЦИК и СНК «К крестьянству РСФСР» 23 марта 1921 года: «… Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров разверстка отменяется, и вместо неё вводится налог на продукты сельского хозяйства. Этот налог должен быть меньше, чем хлебная разверстка. Он должен назначаться ещё до весеннего посева, чтобы каждый крестьянин мог заранее учесть, какую долю урожая он должен отдать государству и сколько останется в его полное распоряжение. После выполнения налога оставшиеся у крестьянина излишки поступают в его полное распоряжение. Он имеет право обменять их на продукты и инвентарь, которые будет доставлять в деревню государство из-за границы и со своих фабрик и заводов; он может использовать их для обмена на нужные ему продукты через кооперативы и на местных рынках и базарах…»

Продналог был первоначально установлен на уровне примерно 20 % от чистого продукта крестьянского труда (то есть для его уплаты требовалось сдать почти вдвое меньше хлеба, чем при продразвёрстке), причём впоследствии его намечалось снизить до 10 % урожая и перевести в денежную форму.

Необходимо, однако, отметить тот факт, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным ставкам. Таким образом, с одной стороны, была предоставлена возможность улучшать благосостояние, но с другой, не было смысла слишком разворачивать хозяйство. Всё это вместе взятое привело к «осереднячиванию» деревни. Благосостояние крестьян в целом по сравнению с довоенным уровнем повысилось, число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла.

Были разрешены аренда земли и применение наемного труда в селах. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота (при трехполье — три года, при четырехполье — четыре года и т. д.). При этом предусматривалось, что «никто не может получить по договору аренды в свое пользование земли больше того количества, какое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства». Использование крестьянами наемного труда  допускалось лишь при «условии, если все наличные трудоспособные члены хозяйства наравне с наемными рабочими принимают участие в работе хозяйства» и при условии невозможности хозяйства самому выполнить эту работу.

Бурно развивалась кооперация (добровольные объединения крестьянских хозяйств) всех форм и видов в селах. Простейшими первичными формами — сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации — было охвачено к концу 1920-х более половины всех крестьянских хозяйств.

                    РАЗДАТОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К УРОКУ «НЭП»

Адаптированные тексты

Вариант №2

Нэп в промышленности

Радикальные преобразования произошли в промышленности в годы новой экономической политики. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».

Начинают возникать тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы, зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма».

Был отменён декрет о поголовной национализации промышленности. Было разрешено временно возобновить капиталистическое производство на мелких промышленных предприятиях, выпускающих товары широкого потребления. В промышленности возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие — сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот «потолок» был поднят). Среди арендованных «частниками» фабрик были и такие, которые насчитывали 200—300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось около пятой части промышленной продукции, 40—80 % розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.

                     РАЗДАТОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К УРОКУ «НЭП»

Адаптированные тексты

Вариант №3

Нэп в товарно-денежной сфере

Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 1920-е годы (годы НЭП) проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями.

В первую очередь был отменен запрет на частную торговлю,

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков (условная денежная единица времен «военного коммунизма»),  в 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы — червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7.74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения; в том же году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты — рубли (10 рублей = 1 червонцу). На валютном рынке как внутри страны, так и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля (1 американский доллар = 1.94 рубля).

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк СССР, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922—1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков: акционерные – для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные — для кредитования потребительской кооперации; общества взаимного кредита — для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы — для мобилизации денежных накоплений населения. На 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях всей банковской системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 г. число банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48 %.

Государство стремилось снизить цены на товары. Широкая кампания по снижению цен была начата правительством ещё в конце 1923 г., но действительно всеобъемлющее регулирование ценовых пропорций началось в 1924 г., когда обращение полностью перешло на устойчивую червонную валюту. Принятые тогда меры оказались успешными: оптовые цены на промышленные товары снизились с октября 1923 г. по 1 мая 1924 г. на 26 % и продолжали снижаться далее.

                      РАЗДАТОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К УРОКУ «НЭП»

Вариант №4

Результаты введения НЭП

Основные показатели народного хозяйства УССР

(в сравнении с уровнем 1913 года,%)

Года	Вся продукция народного хозяйства, в % от 1913 г.	Сельское хозяйство, в % от 1913 г.	Промышленность,  в % от 1913 г.
1923/1924	60	81	38
1924/1925	67	81	51
1925/1926	91	99	82
1926/1927	99,5	100,5	96

Тенденции в развитии некоторых отраслей промышленности (в % от 1913 года)

Валовая продукция	1913-14	1920-21	1924-25		1925-26		1926-27		1927-28
Уголь, %	100	29,8	55,3	84,1		107,2		124,1
Металл, %	100	2,9	39,6	64,1		76,3		85,2
Электроэнергия, %	100	25,0	72,1	96,4		143,0		180,9
Бумажная ткань, %	100	11,3	67,0	90,6		105,4		112,0
Галоши, %	100	15,7	56,4	90,7		109,6		132,6
Соль, %	100	30,2	68,2	80,3		102,0		114,2

                                                   Опорная схема

НЭП (1921-1928 гг.)

март 1921 г. – Х съезд РКП(б) – принятие курса на НЭП

Причины принятия новой экономической политики
Сельское хозяйство	Основные черты нэпа
Промышленность
Товарно-денежные отношения
Последствия введения нэпа
Ограниченность нэпа