Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Обществознание / Другие методич. материалы / Разработка внеклассного мероприятия "20 лет Конституции РФ"

Разработка внеклассного мероприятия "20 лет Конституции РФ"

  • Обществознание

Поделитесь материалом с коллегами:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение

«Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа»

Эртильского муниципального района Воронежской области









РАЗРАБОТКА

ВНЕКЛАССНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

ДЛЯ УЧАЩИХСЯ 10-11 КЛАССОВ


«Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении»



Автор: учитель истории и обществознания Юрова Алла Вениаминовна




















2013

Цель: Изучить содержание Главы 8 Конституции РФ.

Задачи:

Познакомить со структурой и общими принципами организации работы органов местного самоуправления.

Изучить основные функции муниципалитетов, отдельные государственные полномочия в области местного самоуправления.

Способствовать формированию активной гражданской позиции.

Оборудование: мультимедийный проектор, на каждой парте: КонституцияРФ, тексты Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", документ «Отчет об исполнении бюджета Первоэртильского сельского поселения на 01.01.2012»,

текст с пропусками «Местное самоуправление» (для каждого ученика).


Ход занятия.

-1. Разминка.

(Учитель предлагает пять суждений. Необходимо найти ложные и исправить их).


  • Конституция РФ является документом высшей юридической силы. Ей должны соответствовать все текущие законы и подзаконные акты.

  • Высшей ценностью, согласно Конституции РФ, является неотвратимость наказания.

  • В Конституции РФ закреплено положение о России как о правовом государстве.

  • Конституция РФ принимается Федеральным Собранием РФ.

  • В Конституции РФ закреплено право избирать и быть избранным в органы государственной власти.

2. Изучение общих принципов работы органов местного самоуправления.

- Сегодня мы говорим о 8 главе Конституции «Местное самоуправление». Перед вами ее текст. Сразу заметно, что она гораздо короче остальных глав – всего 4 статьи, но от этого ничуть не меньше ее важность в нашей жизни. Почему?

- Рассмотрим содержание понятия «местное самоуправление».

Местное самоуправление - "муниципалитет", будучи латинским по своему происхождению и переводимое на русский язык как "самоуправляющаяся община", применяется в наших условиях к городским и сельским поселениям, т. е. к такому уровню общественной жизни, на котором осуществляется местное самоуправление. Поэтому термины «муниципальный» и «местный» являются идентичными. Местное самоуправление - самостоятельный институт гражданского общества, важнейшая форма народовластия.

- Какие виды муниципальных образований вам известны? (Сельское поселение, городское поселение, городской округ, муниципальный район)

- Давайте изучим, какими вопросами занимаются органы местного самоуправления поселения. (Работа с текстом Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – далее ФЗ – 131)

Статья 14. Вопросы местного значения поселения

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

- За последние 10 лет с момента принятия 131 го Федерального закона объём полномочий органов местного самоуправления увеличился примерно в полтора раза. О чем это говорит?

(Слайд) Объём полномочий органов местного самоуправления


2003 год

2013 год

Городские округа

27 вопросов

44 вопроса

Поселения

22 вопроса

39 вопросов

Муниципальные районы

20 вопросов

38 вопросов


(Слайд) Структура органов местного самоуправления



совет депутатов

глава муниципального образования



местная администрация








Представительный орган муниципального образования – совет депутатов, глава муниципального образования,

местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Для справки: могут входить еще контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, но

наличие органов, указанных на слайде, является обязательным.


- Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.


(Слайд)

«Относительно избрания должностных лиц нужно заметить, что, когда выборы происходят из намеченных заранее кандидатов, создается опасное положение: если известное число лиц, даже и небольшое, захотят войти между собой в соглашение, то выборы всегда будут совершаться так, как они того пожелают».

Аристотель.


- Что, на ваш взгляд, зависит от граждан, чтобы не допустить ситуации, описанной великим мыслителем Античности?

Какими качествами должен обладать депутат сельского совета?

Есть ли особенности в сравнении с депутатами районного совета, областной Думы, Госдумы?



- Депутатом совета можно стать с 18 лет. В каждом поселении разное число депутатов. Это зависит от количества жителей.

(Слайд) Число депутатов муниципального органа власти.


Численность населения

Количество депутатов

менее 1000 человек

7 человек

от 1000 до 10 000 человек

10 человек

10 000 до 30 000 человек

15 человек

30 000 до 100 000 человек

20 человек

100 000 до 500 000 человек

25 человек

свыше 500 000 человек

35 человек


- Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек.


- Скажите, как может быть избран глава муниципального образования?

( В соответствии с Уставом поселения, избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В случае избрания представительным органом муниципального образования, является председателем представительного органа муниципального образования).

Как это произошло в нашем поселении?

(10 депутатов были избраны из числа 15 кандидатов на выборах 8 сентября 2013 года. Они из своего состава избрали Главу поселения. )


3. Работа с текстом Главы 8 Конституции РФ

- Изучите статьи 130.1, 132.1Конституции РФ.

Приведу несколько цифр.

За период с 2006 по 2012 год доходы местных бюджетов удвоились, рост – с 1,5 до почти 3 триллионов рублей.

Президент поручил Правительству внести изменения в законодательство, обеспечивающее право субъекта Федерации с 2014 года вводить местный налог на недвижимое имущество. Этот налог должен стать важным источником доходов местных бюджетов.

- Перед вами документ «Отчет об исполнении бюджета Первоэртильского сельского поселения на 01.01.2012». Каковы источники доходов?

( всего доходов – 3214231, 22, в т.ч. собственные доходы - земельный налог, НДФЛ, транспортный налог, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности -1644000р, а также дотации и субсидии).

- На решение каких задач направлена работа? Что, на ваш взгляд, требует более пристального внимания местного самоуправления нашего поселения?

(Формулировка и запись предложений, которые будут переданы местным депутатам.)

- Как вы понимаете содержание статьи 130.2? Что такое « другие формы прямого волеизъявления граждан»?

(Сход, конференция, опрос, правотворческая инициатива и др.

(см. главу 5 ФЗ- 131)

- Как вы понимаете содержание статьи 132.2? Знаете ли вы, какими могут быть «отдельные государственные полномочия»?

(Учитель обращает внимание на текст гл 4 ФЗ – 131 Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления).

Мы работали с отчетом по бюджету поселения – НДФЛ (федеральный налог) транспортный налог (региональный).


- Не смотря на то, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, государство уделяет большое внимание их качественной работе . 31 января 2013г Президент РФ В.В.Путин провел заседание Совета по развитию местного самоуправления. Обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.

(Просмотр видеофрагмента http://news.kremlin.ru/video/1375 )

-Какие основные проблемы в области регулирования местного самоуправления отметил Президент?

(Первое – это проверки состояния объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Многие построенные десятилетия назад жилые дома, школы, детские сады, библиотеки зачастую действительно не соответствуют современным требованиям.  Второе –это разрозненность действий контрольно-надзорных органов, их дублирование, вызванное неполнотой правового регулирования. Третье – это качество муниципальных правовых актов. Четвертое - подготовка квалифицированных муниципальных служащих).

5. Закрепление. Подведение итогов.

Текст с пропусками. (Индивидуальная работа)

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют ___(А), формируют, утверждают и исполняют местный ___(Б), устанавливают местные __ (В) и сборы, осуществляют охрану ___(Г).

Местное самоуправление осуществляется путем ____ (Д), выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Структура органов местного самоуправления определяется _____(Е) самостоятельно.

Слова для справок:

1) налоги

2) муниципальная собственность

3) льготы

4) население

5) бюджет

6) общественный порядок

7) референдум

8) брифинг

9) глава поселения

Ответ: 251674


- Учитывая большую, по-настоящему значимую роль местного самоуправления в развитии страны, Указом Президента в России учрежден День местного самоуправления - 21 апреля. В 2013 году он отмечался впервые. Эта дата приурочена к изданию в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало становлению российского законодательства о местном самоуправлении.

А в настоящее время Конституция Российской Федерации определяет, как должны работать органы местного самоуправления. И мы с вами убедились, что знание короткой по размеру, но объемной по содержанию 8 Главы нашей Конституции необходимо каждому гражданину.


Детям предлагается составить синквейны

«Конституция», «местное самоуправление», «демократия».






При подготовке методической разработки использованы ресурсы:

  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

  3. http://news.kremlin.ru/video/1375

  4. Материалы СМИ.

8



Выберите курс повышения квалификации со скидкой 50%:

Автор
Дата добавления 17.11.2015
Раздел Обществознание
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров136
Номер материала ДВ-165032
Получить свидетельство о публикации
Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх