Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Обществознание / Другие методич. материалы / Разработка парламентского урока «ПАРЛАМЕНТАРИЗМ В РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ»
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 26 апреля.

Подать заявку на курс
  • Обществознание

Разработка парламентского урока «ПАРЛАМЕНТАРИЗМ В РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ»

Выбранный для просмотра документ Парламентаризм в России.pptx

библиотека
материалов
Этапы урока: I этап - Введение, представление гостей. «Комфортное сотрудничес...
Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХА...
 http://linda6035.ucoz.ru/
Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХА...
Парламентаризм - определённая система власти, предусматривает разделение влас...
ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Земский собор Древнерусско...
Императрица Екатерина II Заседание в Грановитой палате Московского Кремля Ком...
М.М. Сперанский, первым предложивший учредить в России Государственную Думу и...
ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (27 апреля 1906 г. - 8 июля 1906 г.) Император Ни...
Группа депутатов Первой Государственной Думы - трудовиков Первое заседание П...
ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (20 февраля 1907 г. - 3 июня 1907 г.) Открытие Вт...
Мусульмане - депутаты Второй Государственной Думы от Туркестана Председатель...
ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (1 ноября 1907 г. -12 июня 1912 г.) Председатель...
Заседание Третьей Государственной Думы Группа депутатов Третьей Государственн...
ЧЕТВЕРТАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.) Засед...
Председатель Четвёртой Государственной Думы М.В. Родзянко Молебен по случаю п...
Группа депутатов Четвёртой Государственной Думы и иностранных офицеров, прибы...
РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА И СУДЬБЫ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Восставшие солдаты и ма...
ЭПОХА СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ Большой театр в Москве, где после Октябрьской...
Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР...
ПЕРЕСТРОЙКА СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАЧАЛО ВОЗРОЖДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗ...
Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин. Май 1990 г. На первом засед...
Выступление народного депутата СССР академика А.Д. Сахарова на 1 Съезде народ...
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА Дмитров...
Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХА...
 http://linda6035.ucoz.ru/
«Политическая мозаика» Составить логическую цепочку этапов избирательного про...
Эталон ответа: 1) назначение сроков выборов 2) составление списков избирателе...
28 1

"Инфоурок" приглашает всех педагогов и детей к участию в самой массовой интернет-олимпиаде «Весна 2017» с рекордно низкой оплатой за одного ученика - всего 45 рублей

В олимпиадах "Инфоурок" лучшие условия для учителей и учеников:

1. невероятно низкий размер орг.взноса — всего 58 рублей, из которых 13 рублей остаётся учителю на компенсацию расходов;
2. подходящие по сложности для большинства учеников задания;
3. призовой фонд 1.000.000 рублей для самых активных учителей;
4. официальные наградные документы для учителей бесплатно(от организатора - ООО "Инфоурок" - имеющего образовательную лицензию и свидетельство СМИ) - при участии от 10 учеников
5. бесплатный доступ ко всем видеоурокам проекта "Инфоурок";
6. легко подать заявку, не нужно отправлять ответы в бумажном виде;
7. родителям всех учеников - благодарственные письма от «Инфоурок».
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://infourok.ru/konkurs

Описание презентации по отдельным слайдам:

№ слайда 1 Этапы урока: I этап - Введение, представление гостей. «Комфортное сотрудничес
Описание слайда:

Этапы урока: I этап - Введение, представление гостей. «Комфортное сотрудничество». II этап - «Парламентаризм в России. Страницы истории». Совместная работа, дополнения к выступлениям учащихся. III этап - Выступления гостей («От первого лица»). IV этап –Работа с источниками. V этап - Вопросы депутатам («Открытый микрофон»). VI этап - «Письмо моим потомкам». Подведение итогов. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 2 Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХА
Описание слайда:

Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 3  http://linda6035.ucoz.ru/
Описание слайда:

http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 4 Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХА
Описание слайда:

Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 5 Парламентаризм - определённая система власти, предусматривает разделение влас
Описание слайда:

Парламентаризм - определённая система власти, предусматривает разделение властей наличие парламента как представительного органа, обладающего законодательными и контрольными полномочиями традиционные народные собрания Земские соборы общенациональные выборные парламенты (Западная Европа) самодержавная монархия (Россия) Народное вече http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 6 ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Земский собор Древнерусско
Описание слайда:

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Земский собор Древнерусское вече Заседание Государственного совета http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 7 Императрица Екатерина II Заседание в Грановитой палате Московского Кремля Ком
Описание слайда:

Императрица Екатерина II Заседание в Грановитой палате Московского Кремля Комиссии по составлению проекта нового Свода законов - Уложения. 1767 г. Император Александр I http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 8 М.М. Сперанский, первым предложивший учредить в России Государственную Думу и
Описание слайда:

М.М. Сперанский, первым предложивший учредить в России Государственную Думу и Государственный Совет В земском собрании Император Александр II http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 9 ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (27 апреля 1906 г. - 8 июля 1906 г.) Император Ни
Описание слайда:

ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (27 апреля 1906 г. - 8 июля 1906 г.) Император Николай II Председатель Кабинета министров, затем - председатель Совета министров С.Ю. Витте, инициировавший Октябрьский (1905 г.) Манифест Николая II Председатель Первой Государственной Думы С.А. Муромцев http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 10 Группа депутатов Первой Государственной Думы - трудовиков Первое заседание П
Описание слайда:

Группа депутатов Первой Государственной Думы - трудовиков Первое заседание Первой Государственной Думы в Таврическом дворце. 27 апреля 1906 г. . http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 11 ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (20 февраля 1907 г. - 3 июня 1907 г.) Открытие Вт
Описание слайда:

ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (20 февраля 1907 г. - 3 июня 1907 г.) Открытие Второй Государственной Думы Заседание одной из комиссий Второй Государственной Думы Фракция эсеров во Второй Государственной Думе http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 12 Мусульмане - депутаты Второй Государственной Думы от Туркестана Председатель
Описание слайда:

Мусульмане - депутаты Второй Государственной Думы от Туркестана Председатель Второй Государственной Думы Ф.А. Головин. Собрание актива партии кадетов в доме В.Д. Набокова Председатель Совета Министров П.А. Столыпин. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 13 ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (1 ноября 1907 г. -12 июня 1912 г.) Председатель
Описание слайда:

ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (1 ноября 1907 г. -12 июня 1912 г.) Председатель Третьей Государственной Думы Н.А. Хомяков Председатель Третьей Государственной Думы А.И. Гучков Председатель Третьей Государственной Думы М.В. Родзянко http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 14 Заседание Третьей Государственной Думы Группа депутатов Третьей Государственн
Описание слайда:

Заседание Третьей Государственной Думы Группа депутатов Третьей Государственной Думы Заседание Аграрной комиссии Третьей Государственной Думы Книга о движении законопроектов в Третьей Государственной Думе http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 15 ЧЕТВЕРТАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.) Засед
Описание слайда:

ЧЕТВЕРТАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.) Заседание Четвёртой Государственной Думы Заседание комиссии Четвёртой Государственной Думы http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 16 Председатель Четвёртой Государственной Думы М.В. Родзянко Молебен по случаю п
Описание слайда:

Председатель Четвёртой Государственной Думы М.В. Родзянко Молебен по случаю посещения императором Николаем II Четвёртой Государственной Думы. 9 февраля 1916 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 17 Группа депутатов Четвёртой Государственной Думы и иностранных офицеров, прибы
Описание слайда:

Группа депутатов Четвёртой Государственной Думы и иностранных офицеров, прибывших в Петроград на военную конференцию стран Антанты. Февраль 1917г. Петроград. Манифестация на Литейном проспекте. 1917 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 18 РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА И СУДЬБЫ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Восставшие солдаты и ма
Описание слайда:

РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА И СУДЬБЫ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Восставшие солдаты и матросы, пришедшие в Государственную Думу после падения монархии Демонстрация на Невском проспекте в Петрограде в день открытия Учредительного собрания. 5 января 1918г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 19 ЭПОХА СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ Большой театр в Москве, где после Октябрьской
Описание слайда:

ЭПОХА СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ Большой театр в Москве, где после Октябрьской революции 1917г. проходили Всероссийские и Всесоюзные съезды Советов. Заседание Президиума Верховного Совета СССР под председательством члена Политбюро ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорного. Кремль, 1971 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 20 Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР
Описание слайда:

Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежнев выступает на сессии Верховного Совета СССР. Большой Кремлёвский дворец. 1981 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 21 ПЕРЕСТРОЙКА СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАЧАЛО ВОЗРОЖДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗ
Описание слайда:

ПЕРЕСТРОЙКА СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАЧАЛО ВОЗРОЖДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ Митинг общественности в Лужниках в Москве в поддержку курса на перестройку советского общества. 1989 г. Заседание I Съезда народных депутатов РСФСР. Большой Кремлёвский дворец. Май 1990 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 22 Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин. Май 1990 г. На первом засед
Описание слайда:

Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин. Май 1990 г. На первом заседании I Съезда народных депутатов СССР Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Верховного Совета СССР М.С. Горбачёв выступает на I Съезде народных депутатов СССР. Июнь 1989 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 23 Выступление народного депутата СССР академика А.Д. Сахарова на 1 Съезде народ
Описание слайда:

Выступление народного депутата СССР академика А.Д. Сахарова на 1 Съезде народных депутатов СССР. Июнь 1989 г. Штурм Дома Советов 4 октября 1993 г. http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 24 КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА Дмитров
Описание слайда:

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА Дмитровка, где с 1994 г. размещается Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Административное здание на ул. Охотный ряд, где с 1994 г. размещается Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 25 Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХА
Описание слайда:

Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 26  http://linda6035.ucoz.ru/
Описание слайда:

http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 27 «Политическая мозаика» Составить логическую цепочку этапов избирательного про
Описание слайда:

«Политическая мозаика» Составить логическую цепочку этапов избирательного процесса из данных терминов: назначение сроков выборов подведение итогов выдвижение кандидатов от партий составление списков избирателей образование избирательных участков регистрация кандидатов предвыборная агитация голосование http://linda6035.ucoz.ru/

№ слайда 28 Эталон ответа: 1) назначение сроков выборов 2) составление списков избирателе
Описание слайда:

Эталон ответа: 1) назначение сроков выборов 2) составление списков избирателей 3) образование избирательных участков 4) выдвижение кандидатов от партий 5) регистрация кандидатов 6) предвыборная агитация 7) голосование 8) подведение итогов http://linda6035.ucoz.ru/

Выбранный для просмотра документ Парламентский урок - 2014г .docx

библиотека
материалов

29



Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

основная общеобразовательная школа № 2 р.п. Хор

муниципального района имени Лазо Хабаровского края.














Парламентский урок


«ПАРЛАМЕНТАРИЗМ В РОССИИ:

ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ»













Козицкая Светлана Валерьевна,

учитель истории





р.п. Хор, 2015 г.

Разработка парламентского урока

«ПАРЛАМЕНТАРИЗМ В РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ»

Направление- гражданско-правовое.

Цели урока:

  1. Познакомить учащихся с особенностями законодательной ветви власти в ХХ и начале XXI века;

  2. Содействовать формированию у учащихся знаний о законодательной власти Хабаровского края.

  3. Формировать гражданское самосознание, умение работать в команде.

  4. Содействовать развитию интереса к политической жизни современного общества. Способствовать формированию государственной идентичности учащихся.

Материалы и оборудование: Конституция РФ, цитаты, фрагменты монографий, фломастеры, листы белой бумаги, цветные карточки с заданиями.


Структура урока

Этапы

Основные понятия

Методы и формы проведения

Ожидаемые результаты

I этап - Введение, представление гостей. «Комфортное сотрудничество».

Постановка проблемы.



Вступительное слово. Формирование положительной рабочей атмосферы в классе. Объяснение.

Представление учащихся о целях и задачах занятия, подготовка к работе.

II этап - Изучение проблемы («Парламентаризм в России. Страницы истории»).

Совместная работа, дополнения к выступлениям учащихся.


Парламентаризм, Законодательная дума Хабаровского края, политическая партия, выборы, избирательская пассивность; избирательская активность.

Постановка проблемы - работа с иллюстрациями. Представление результатов работы. Общее обсуждение. Мозговой штурм, аналитический метод.

Обсуждение и объединение результатов работы, выделение главного, представление результатов работы.

III этап - Выступления гостей («От первого лица»).


Политическая активность; гражданский долг; политическая культура.

Деятельность современной Законодательной думы Хабаровского края; деятельность Собрания Депутатов муниципального района имени Лазо.

Расширение информационного пространства по теме урока.

IV этап –Поиск решений проблемы (работа с источниками).


 

Обсуждение, беседа, рефлексия.

Объединение результатов работы, формировка выводов.

V этап - «Открытый микрофон».



Вопросы, диалог с депутатами.

Стимулирование развития правовой культуры учащихся.

VI этап - Рефлексия («Письмо моим потомкам»). Подведение итогов.


Парламентаризм, Законодательная дума Хабаровского края, Собрание Депутатов, политическая партия, выборы, избирательская пассивность, избирательская активность, политическая активность, гражданский долг, политическая культура.

Обсуждение, беседа, рефлексия.

Формирование государственной и родовой идентичности. Оценка урока.


I этап урока. Введение представление гостей. Постановка проблемы.


Вступительное слово учителя

- Сегодня на уроке мы будем говорить о становлении парламентаризма в России и Хабаровском крае. Зачем это нужно – решайте сами, скажу только, что в жизни мы часто встречаем много негативной информации о государственных чиновниках и многом другом, что касается государственной деятельности. От незнания и даже грубого невежества рождаются слухи, а под их влиянием происходит искажение общественного мнения. К примеру, можно услышать такое: «Зачем голосовать? Всё без нас решено». Избирательная активность становится всё ниже, а молодое поколение, глядя на всё это, вырастает с однобоким представлением о правовом государстве. Т.е. вспоминают о своих правах, только когда это выгодно и сильно раздражаются, когда им напоминают об обязанностях. Такая позиция укрепляется в сознании, становится мировоззрением и в итоге не только снижает уровень политической культуры, но и отражается на личной жизни граждан.

«Да минет нас чаша сия», потому, что мы с вами сегодня имеем редкую возможность получить информацию о деятельности законодательной власти Хабаровского края, узнать, как представлен парламентаризм в нашем районе из первых рук.


Знакомьтесь. Гости и участники нашего урока:


Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

Новак Татьяна Кузьминична


Председатель Собрания депутатов муниципального района им. Лазо

Короленко Валентина Николаевна


«Комфортное сотрудничество».

Для того, чтобы наша работа проходила успешно, предлагаю вам самим создать для себя комфортную обстановку следующим образом. Передадим по цепочке дружеское пожатие руки с признанием: «Мне очень приятно работать с тобой сегодня» или «Я рад общаться с тобой» и т.д.


Обратите внимание на иллюстрации и ответьте на вопрос: Что их объединяет?

(народные выборы власти).


Выборы – право и обязанность граждан. Как вы знаете, это право не возникло само по себе. История становления парламентаризма в нашей стране складывалась очень не просто. За это право наши соотечественники жизнь отдавали, терпели лишения, боролись. Наше общество шло к этому долго и трудно.

Что вы об этом знаете? (выступления учащихся)


II этап - «Парламентаризм в России. Страницы истории».

Совместная работа, дополнения к выступлениям учащихся.


Командам предлагаются Листы с вопросами. Вносить ответы по ходу выступления.

Просмотр презентации. Потом буклет.


III этап - «От первого лица». Выступления гостей.

О деятельности современной Законодательной думы Хабаровского края расскажет Татьяна Кузьминична Новак.

О деятельности Собрания Депутатов муниципального района имени Лазо расскажет Валентина Николаевна Короленко.


IV этап –Поиск решений проблемы (работа с источниками- Конституция РФ, цитаты, фрагменты монографий).

Просмотрите списки вопросов, недостающую информацию найдите в источниках.

«Политическая мозаика»

Составить логическую цепочку этапов избирательного процесса из данных терминов:

  1. назначение сроков выборов

  2. подведение итогов

  3. выдвижение кандидатов от партий

  4. составление списков избирателей

  5. образование избирательных участков

  6. регистрация кандидатов

  7. предвыборная агитация

  8. голосование


Эталон ответа:

1) назначение сроков выборов

2) составление списков избирателей

3) образование избирательных участков

4) выдвижение кандидатов от партий

5) регистрация кандидатов

6) предвыборная агитация

7) голосование

8) подведение итогов


V этап - «Открытый микрофон» (вопросы, диалог с депутатами).

VI этап - Рефлексия Подведение итогов.


Представление результатов, работы каждой команды. Обсуждение, анализ работы.

Подведение итогов работы. - Разговоры о политике в России вновь становятся актуальными. Время, когда ею не принято было интересоваться прошло. Происходят события, о которых необходимо разговаривать для того, чтобы понять, как нам жить дальше. Сегодня сказать: «Я не занимаюсь политикой», - это всё равно, что сказать: «Я не занимаюсь жизнью».

Избирателям обязательно нужно идти на выборы. Почему?

(Выступающие делают вывод о том, что чем меньше людей участвуют в выборах, тем в большей степени политика государства определяется узкими интересами обособленных групп)

Вывод учителя по итогам дискуссии:

- В ходе дискуссии мы пришли к выводу, что на выборы нужно ходить, так как это одно из проявлений политической культуры гражданина, без которой невозможно существование демократического общества. Когда снижается явка граждан на выборы, гасятся добровольные инициативы, необходимые для жизни здорового общества. Кроме того, парламентаризм, это действительно важная ценность и огромное достижение общества. Поколения, которые вы приведёте в эту жизнь, как они должны будут к этому относиться, зависит от того, как вы их воспитаете и какие наставления вы им оставите. «Письмо моим потомкам».



Заключительное слово гостям, ребятам, учителю.

Рефлексия:

1. Что понравилось в уроке?

2. Был ли урок полезен, почему?




Приложение


ПРЕДПОСЫЛКИ

Парламентаризм - определённая система власти, предусматривающая разделение властей и наличие парламента как представительного органа, обладающего законодательными и контрольными полномочиями, его история имеет свою специфику, свои исторические корни и предпосылки. Но общим для всемирной истории стало то, что современные представительные органы так или иначе выросли из традиционных народных собраний. Впоследствии на Руси эти народные собрания эволюционировали в вечевые собрания, и народное вече стало важным элементом государственного устройства в Киевской Руси.

Следующим этапом в формировании предпосылок развития современного парламентаризма стало образование общенациональных выборных сословно-представительных органов. В Англии это был парламент, во Франции - Генеральные штаты, в России XV-XVII веков - Земские соборы. На Земских соборах, в состав которых входили представители высшего духовенства, а также выборные от провинциального дворянства и верхушки горожан, принимались законы (судебники), решались вопросы об объявлении войны и о заключении мира. В 1613 г. именно на Земском соборе "всем миром" было принято решение о приглашении Михаила Романова на царский престол, что положило начало правлению в России династии Романовых. Функции законосовещательного органа при царе в Российском государстве играла Боярская дума, состоявшая из наиболее родовитых представителей феодальной аристократии.


В XVI-XVIII веках в ряде ведущих стран Западной Европы - Нидерландах, Англии, Франции - в результате буржуазных революций сословные представительные учреждения превратились в общенациональные выборные парламенты, обладавшие законодательными и контрольными полномочиями. В России развитие её государственности пошло по другому пути, вся власть в руках самодержавного монарха. Петром I принят в 1721 г. титул "Император и Самодержец Всероссийский", и Россия стала именоваться Российской империей.

В XVIII-XIX веках неоднократно предпринимались попытки усовершенствовать систему самодержавной власти в России. Императрица Екатерина II в 1767 г. учредила из ряда выбранных депутатов от всех сословий (кроме крепостных крестьян) Комиссию для выработки нового Свода законов Российской империи - Уложения. Реформа местного управления. В городах были созданы избиравшиеся из различных категорий городского населения городские думы как распорядительные органы самоуправления, действовавшие под надзором Губернатора.

В начале XIX века один из ближайших помощников императора Александра I М.М. Сперанский разработал всеобщий план государственного преобразования. По его предложению в 1810 г. при императоре был создан высший законосовещательный орган - Государственный совет. Другое предложение Сперанского - о создании выборного законодательного органа - Государственной Думы – царь не поддержал.

В эпоху "великих реформ" императора Александра II в России были созданы новые выборные сословно-представительные учреждения - земские собрания в уездах и губерниях. Гласные (депутаты) городских дум стали избираться на внесословной основе, но при наличии имущественного ценза. В этих выборных учреждениях начали зарождаться ростки парламентаризма, и именно из земств и органов городского самоуправления, созданных во второй половине XIX века, вышел целый ряд деятелей, ставших уже в XX веке депутатами Государственной Думы.

Зарубежный опыт был примером для в России в XIX - начале XX века. В начале XX века в Российской империи стали формироваться первые политические партии, большую популярность обрёл лозунг за создание в России народного представительства как национальной формы парламентаризма.



ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (27 апреля 1906 г. - 8 июля 1906 г.)

Решение царской власти об учреждении в России Государственной Думы было принято летом 1905 г., в разгар первой русской революции. Самодержавие вынуждено было пойти на уступки революционным и либерально-демократическим силам, чтобы сбить революционный накал в стране. 6 августа 1905 г. вышел Высочайший Манифест императора Николая II об учреждении в Российской империи Государственной Думы. Затем по инициативе председателя Комитета министров С.Ю. Витте император Николай II 17 октября 1905 г. подписал Манифест, получивший название Октябрьского манифеста. В Манифесте, в частности, заявлялось:

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

  1. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку.

  2. Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей".

20 февраля 1906 г. был издан царский манифест, согласно которому одна половина состава Государственного совета по-прежнему назначалось императором, а другая половина становилась выборной. Фактически Государственный совет стал верхней палатой. Отныне каждый закон должен был получить поддержку большинства в Государственной Думе и Государственном Совете, а затем быть подписан императором.

В результате выборов в Первую Государственную Думу были избраны 490 депутатов. Наибольшее число депутатских мандатов получили представители конституционно-демократической партии (партии кадетов, называвших себя также партией Народной свободы). Они создали кадетскую фракцию, численность которой достигала 178 человек. И хотя кадеты не имели абсолютного большинства в Первой Думе, в целом именно они задавали тон всей её работе.

Второй по численности и влиянию фракцией была Трудовая группа (трудовики) (100-110 человек), в которую входило значительное число депутатов-крестьян. Депутаты-рабочие (13 человек) объединились во фракцию социал-демократов (меньшевиков). Представители национальных окраин Российской империи (белорусы, украинцы, поляки, латыши, литовцы, эстонцы, некоторые депутаты-казаки и депутаты-мусульмане) объединились в Группу автономистов, численность которой достигала свыше 100 человек.

К высшим классам тогдашнего российского общества относились не менее 139 депутатов, низы представляли более 190 депутатов, включая 150 землепашцев. Также депутатами было избрано немало священников. В результате Первую Думу нередко называли "крестьянской" или "поповской".

Торжественное открытие Первой Государственной Думы и обновлённого Государственного совета состоялось 27 апреля 1906 г. в Георгиевском зале Зимнего дворца в Санкт-Петербурге. Император Николай II выступил с приветствием к членам Думы, назвал их выборными от народа, "лучшими людьми" и выразил надежду, что они отдадут все силы самоотверженному служению Отечеству для выяснения нужд крестьянства, просвещения народа, развития его благосостояния, духовного величия и благоденствия государства. Особо царь подчеркнул, что для всего этого "необходим порядок на основе права".

Затем депутаты проследовали в Таврический дворец, реконструированный для работы в нём Государственной Думы. Депутаты избрали Председателем Государственной Думы одного из лидеров партии кадетов С.А. Муромцева, который в своем вступительном слове, в частности, сказал: "Совершается великое дело: воля народа получает своё воплощение в форме правильного, постоянно действующего, на неотъемлемых законах основанного законодательного учреждения... Пусть эта работа совершится на основах подобающего уважения к прерогативам конституционного Монарха и на почве совершенного осуществления прав Государственной Думы, истекающих из самой природы народного представительства".

За всё время работы Первой Государственной Думы депутаты смогли принять лишь два закона - об отмене смертной казни (этот закон был отвергнут в Государственном совете) и о продовольственной помощи населению голодающих губерний. В то же время депутаты Первой Думы заложили основы многих парламентских процедур, разработали порядки рассмотрения законопроектов и ведения пленарных заседаний, образовали фракции и думские комиссии, сформировали Канцелярию (аппарат) Государственной Думы.

ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (20 февраля 1907 г. - 3 июня 1907 г.)

Вторая Государственная Дума в результате выборов оказалась по своему составу ещё более левой, чем Первая Государственная Дума. В этой Думе фракции и группы, представлявшие левых и левый центр - трудовики, социалисты-революционеры, народные социалисты, социал-демократы (меньшевики и большевики), составили в совокупности примерно половину её состава. Достаточно многочисленной, хотя и уменьшившейся по своему составу, оставалась фракция кадетов. Фракция октябристов, Группа правых и другие депутаты правее центра несколько увеличили своё представительство. Председателем Второй Государственной Думы был избран кадет Ф.А. Головин.

В начале деятельности Второй Государственной Думы к ней обратился новый премьер П.А. Столыпин, который в своей правительственной декларации обозначил широкую программу реформ, выдвинул целый ряд законодательных инициатив и призвал Думу к сотрудничеству. Однако леворадикальное крыло Думы тут же отвергло сотрудничество с "правительством разгона Думы", "правительством военно-полевых судов", "правительством крепостников-помещиков", заявив при этом, что законодательная власть должна подчинить себе власть исполнительную. В ответ премьер П.А. Столыпин произнёс свою знаменитую фразу: "Не запугаете!"

При такой конфронтации с правительством Второй Государственной Думой было принято всего около 20 правительственных законопроектов. Один из них, принятый вопреки оппозиции со стороны левого блока, утвердил контрольные цифры по контингенту солдат-новобранцев, подлежащих призыву на военную службу в 1907 г. Другой законопроект предусматривал выделение государственных ассигнований на помощь пострадавшим от неурожая. Эти законопроекты были одобрены Государственным советом, подписаны царём и вступили в силу. Следует также отметить, что во Второй Государственной Думе впервые началось, хотя и не было завершено, обсуждение государственного бюджета.

Камнем преткновения между Второй Думой и правительством стал, как это было и в Первой Думе, аграрный вопрос. Левый блок отказал в поддержке аграрной реформе Столыпина, направленной на укрепление крестьянских хозяйств фермерского типа, и продолжал выступать за передачу крестьянам всей земли или части помещичьих земель.

Оппозиционным большинством Вторая Государственная Дума одобрила законопроект об упразднении военно-полевых судов, введенных царским правительством в 1906 г., и пересмотре их приговоров (этот закон был отклонен Государственным советом). В то же время большинство депутатов отказались официально осудить террор в отношении представителей государственной власти, развязанный революционными силами. Депутаты - представители левых партий, пользуясь статусом депутатской неприкосновенности, постоянно использовали думскую трибуну для своей политической агитации.

В конце концов правительство П.А. Столыпина обвинило всю фракцию социал-демократов в том, что она ведёт революционную агитацию в войсках и замышляет военный переворот с целью захвата государственной власти в стране. Премьер лично явился в Думу и потребовал принять решение о снятии депутатской неприкосновенности со всех членов думской фракции социал-демократов. В ответ левые депутаты и поддержавшая их фракция кадетов заявили, что надо сначала изучить и обсудить эти обвинения. Тогда по предложению Столыпина Николай II подписал обнародованный 3 июня 1907 г. Манифест о роспуске Второй Государственной Думы. После этого правительство незамедлительно арестовало тех депутатов-членов социал-демократической фракции, которые не успели или не пожелали скрыться.

Таким образом, Вторая Государственная Дума просуществовала 103 дня. Вскоре после ее роспуска был издан новый избирательный закон, значительно ограничивавший возможности для радикально настроенных низов российского общества впредь избирать своих представителей в Государственную Думу. Эти действия были восприняты многими критиками действий царского правительства как "третьиюньский переворот".

ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (1 ноября 1907 г. -12 июня 1912 г.)

Третья Государственная Дума оказалась единственной из всех дореволюционных Государственных Дум, которая полностью проработала предусмотренный законодательством того времени пятилетний срок её полномочий.

Царский манифест от 3 июня 1907 г. таким образом изменил закон о выборах депутатов Государственной Думы, что избирательные права были предоставлены преимущественно имущим и состоятельным слоям тогдашнего российского общества. В результате выборов в Третью Государственную Думу по новому избирательному закону значительно усилились позиции партии октябристов, фракция которых вместе с примкнувшими к ней представителями некоторых других правых сил составила свыше 150 человек. Фракция кадетов насчитывала свыше 50 человек. В Группу трудовиков первоначально входили 14 человек, а во фракцию социал-демократов - 19 человек. Большинство в Третьей Государственной Думе составила октябристско-кадетская коалиция, настроенная на сотрудничество с царским правительством. Председателем Третьей Государственной Думы был избран член руководства партии октябристов Н.А. Хомяков. Впоследствии его сменил другой октябрист, крупный промышленник А.И. Гучков, а после ухода последнего в отставку Председателем Третьей Государственной Думы был избран еще один октябрист, крупный землевладелец М.В. Родзянко.

Именно в Третьей Государственной Думе впервые состоялось полноценное обсуждение и принятие закона о годовом государственном бюджете. Таким образом, начал реализовываться на практике один из важнейших элементов парламентаризма, предусматривающий совместную работу над бюджетом исполнительной и законодательной ветвей власти.

В решении одного из ключевых вопросов государственной политики - земельного вопроса правительство П.А. Столыпина решительно отвергло любые попытки покушения на частновладельческие земли. Третья Государственная Дума одобрила правительственную реформу крестьянского землевладения, направленную на постепенную замену общинной и семейной собственности личной собственностью на землю.

Третья Государственная Дума существенно продвинулась в развитии рабочего законодательства в Российской империи. Важным результатом её законодательной деятельности явилось принятие страховых законов по обеспечению рабочих в случаях травматизма и болезней.

Третью Государственную Думу назвали "Думой народного образования", ибо во многом благодаря ей были существенно увеличены государственные дотации земствам на строительство и содержание школ, значительно расширилась сеть народных школ и училищ.

Важное место в работе Третьей Государственной Думы заняли законы об учреждении земств на южной и западной территориях Российской империи. Особую остроту приобрело обсуждение закона о создании земств в западных губерниях России, где преобладало нерусское население. Вслед за Государственной Думой этот закон отказался поддержать Государственный совет, и тогда премьер П.А. Столыпин уговорил императора Николая II воспользоваться имевшейся в законодательстве нормой о праве царской власти на трехдневный роспуск обеих палат и принятие закона царским указом с последующим утверждением его палатами. Таким способом в марте 1911 г. был принят проталкиваемый Столыпиным закон, но позиции самого Столыпина существенно пошатнулись как в царском окружении, так и в Государственной Думе. Через несколько месяцев, 1 сентября 1911 г., П.А. Столыпин был смертельно ранен в Киеве. После его смерти Николай II назначил премьером министра финансов В.Н. Коковцева.

При всех попытках октябристско-кадетского большинства в Третьей Государственной Думе сохранить лояльность к правительству и рабочее взаимодействие с министрами с думской трибуны продолжалась критика многих действий правящих кругов, вызывавшая острое раздражение у царя и его окружения. Так, в Думе в плохо замаскированной форме осуждали огромное влияние на царскую семью её фаворита Г. Распутина. С большим трудом в Думе была принята активно поддерживаемая Николаем II программа морского ведомства, предусматривавшая значительное увеличение государственных средств на строительство крупных военно-морских судов без увеличения средств на другие рода войск. Кроме того, большинство в Думе выступало против намерения царя установить финансирование церковно-приходских школ из государственного бюджета. Это было крайне негативно воспринято Николаем II, о чём он заявил депутатам на прощальной аудиенции перед завершением полномочий Третьей Государственной Думы в июне 1912 года.

ЧЕТВЕРТАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.)

На выборах в Четвёртую Государственную Думу были избраны представители ранее представленных в Думе левых, центристских и правых общественно-политических сил. Большинство в Четвёртой Думе образовали октябристы, вступившие в коалицию с кадетами. Председателем Четвёртой Думы был снова избран октябрист М.В. Родзянко.

В Думе возобновилась текущая законотворческая деятельность, однако продуктивного взаимодействия правительства даже с весьма умеренным думским большинством не складывалось. К тому же по воле царя и его окружения началась чехарда сменяющих друг друга премьер-министров: В.Н. Коковцева сменил снова призванный в премьеры И.Л. Горемыкин, затем на его место был поставлен Б.В. Штюрмер, которого в свою очередь сменил А.Ф. Трепов, а ему на смену был выдвинут князь Н.Д. Голицын, ставший последним премьером Российской империи.

Отношения между царской властью и Думой резко изменились после вступления России в Первую мировую войну 19 июля 1914 г. 26 июля открылась однодневная чрезвычайная сессия обеих палат - Государственного совета и Государственной Думы, - в ходе которой представители всех ведущих общественно-политических сил страны выразили намерение отложить в сторону разногласия с правительством во имя всеобщего единения для победы России над общим врагом - Германией. Дума единодушно приняла все законы и кредиты, связанные с ведением войны. В этой атмосфере массового патриотического порыва только немногочисленные представители большевиков во фракции социал-демократов в Государственной Думе обличали мировую войну как империалистическую со стороны всех её участников.

В дальнейшем по мере нарастания военных неудач России в этой войне, роста числа потерь в армии, ухудшения положения в стране с продовольствием и снабжением армии, нарастания транспортного кризиса оппозиционные настроения в Думе по отношению к правительству и его политике снова стали набирать обороты. Правда, 9 февраля 1916 г., в день открытия очередной сессии Думы, Николай II в первый и последний раз пожаловал в Государственную Думу, где думское руководство устроило ему торжественную встречу. Однако этот визит так и не смягчил всё нараставший антагонизм между царской властью и Думой.

25 августа 1915 г. в Государственной Думе было объявлено о создании Прогрессивного блока, в который вошли кадеты, прогрессисты, октябристы, земцы-октябристы, члены фракций Центра и прогрессивных националистов. В целом из 397 депутатов, работавших в Думе в сентябре 1915 г., в состав Прогрессивного блока вошли 236 депутатов. К тому же вместе с этим блоком обычно голосовали Группа независимых, фракция Народной партии, Мусульманская фракция, Группа автономистов и Польское коло. Таким образом, в Четвертой Государственной Думе официально оформилась коалиция, представлявшая большинство депутатов и явно оппозиционная по отношению к правительству. Её главным лозунгом стало создание "Кабинета общественного доверия", то есть правительства из числа лиц, которые должны пользоваться широкой общественной поддержкой и находиться в согласии с законодательными учреждениями, и прежде всего с Государственной Думой. Прогрессивный блок выступил за проведение широких демократических реформ в стране при сохранении монархической формы правления, но в её конституционном виде.


Что касается законотворческой деятельности Четвёртой Государственной Думы, то она во многом стала подчинена потребностям военного времени. Именно под этим углом рассматривались годовые государственные бюджеты и был принят закон о перевооружении армии. Также Дума приняла законы о кооперации, об ответственности чиновников и некоторые другие.

Конфронтация между царским правительством и Думой, где у правительства осталась устойчивая поддержка только со стороны правых депутатов, перешла в особо ожесточённую стадию к осени 1916 г. На всю Россию прогремела речь в Думе лидера кадетов П.Н. Милюкова 9 ноября 1916 г. Неоднократно повторяя фразу "Что это -глупость или измена?", один из лидеров Прогрессивного блока прозрачно намекал на то, что жена Николая II, немка по происхождению, способствует военным успехам Германии в её войне против России. Милюкову вторил лидер народных социалистов А.Ф. Керенский, который с думской трибуны прямо заявлял о том, что народ требует отставки царского правительства.

В феврале 1917 г. в Петрограде начались массовые выступления в связи с перебоями в снабжении города продовольствием. В ходе этих выступлений значительная часть петроградского военного гарнизона отказалась стрелять в толпы людей, вышедших на улицы, и перешла на их сторону. В России началась Февральская революция.

25 февраля Четвёртая Государственная Дума на своём заседании, которое оказалось для неё последним, обсуждала меры по преодолению продовольственного кризиса в Петрограде. А 26 февраля 1917 г. последовал царский Манифест о перерыве в заседаниях Государственной Думы, и больше она в полном составе не собиралась.



РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА И СУДЬБЫ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ

27 февраля 1917 г., когда в Петрограде продолжались революционные и антивоенные демонстрации, руководство Четвёртой Государственной Думы образовало в Таврическом дворце Временный комитет Государственной Думы во главе с Председателем Государственной Думы М.В. Родзянко. В тот же день Таврический дворец заполнили толпы восставших, и здесь же был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов который возглавил лидер социал-демократической фракции в Государственной Думе Н.С. Чхеидзе. В обоих центрах новой власти было много депутатов Государственной Думы. Исполнительную, и законодательную власть сосредоточили в руках Временного правительства. Вопрос, каким теперь будет государственное правление в стране отложили до созыва Учредительного собрания.

В стране снова возникла, как и в ходе революции 1905-1906 гг., такая форма организации власти, как Советы, которые были провозглашены выборными органами трудового народа.

Они сами стали издавать декреты и сами их выполнять без какого-либо разделения властей. Лидер большевиков В.И. Ленин в своих "Апрельских тезисах" прямо заявил, что необходимо добиваться установления в России не парламентарной республики, что, по его мнению, было бы откатом назад, а республики Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов.

25 ноября 1917 г. прошли выборы в Учредительное собрание, и наибольшее количество голосов получили не большевики, а (эсеры).

5 января 1918 г. в Таврическом дворце открылось Учредительное собрание, которое должно было решить вопрос о будущем государственном устройстве России. Большинство делегатов отвергло курс большевиков на узурпацию власти. В ответ на это большевики отдали приказ охране Таврического дворца разогнать Учредительное собрание. Комендант охраны А. Железняков во всеуслышание заявил: "Караул устал" и предложил всем присутствующим покинуть зал заседаний. Так, ранним утром 6 января 1918 г. в Таврическом дворце был прерван первый этап развития парламентаризма в России.























ЭПОХА СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ

После Октябрьской революции 1917 г. большевики во главе с В.И. Лениным объявили о начале строительства новой, советской системы государственной власти. Основой этой системы были объявлены Советы депутатов трудящихся как органы государственной власти на всех её уровнях. При этом сами Советы работали под жёстким контролем правящей и единственной партией в стране - Всероссийской коммунистической партии (большевиков). Нет разделения властей.

Верховным органом государственной власти был провозглашён Всесоюзный Съезд Советов, а в период между съездами - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, состоявший из Союзного Совета и Совета Национальностей.

Устанавливалось, что ЦИК издаёт кодексы, декреты, постановления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и управлению СССР, определяет круг деятельности Совета Народных Комиссаров СССР и Президиума ЦИК СССР, который исполнял указания руководства правящей партии.

Подобная модель советской власти получила своё дальнейшее развитие в, так называемой сталинской Конституции СССР 1936 г., а затем в так называемой брежневской Конституции СССР 1977 г. Вместо ЦИК СССР был образован как высший орган государственной власти Верховый Совет СССР, состоявший из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей. В каждой из палат были созданы комитеты и комиссии, в которых готовились проекты союзных законов. Сами законы рассматривались и принимались на сессиях Верховного Совета СССР, и на эти сессии, длившиеся всего несколько дней, депутатов собирали в Кремль, как правило, два раза в год.

В официальной советской идеологии депутатской работе отводилось почётное место. В Конституции СССР было закреплено положение о том, что депутаты являются полномочными представителями народа в Советах.

Все они занимались депутатской работой не на постоянной и профессиональной основе, а по совместительству, без отрыва от своих основных обязанностей.

При этом каждый депутат знал, что он может быть лишён положенной ему депутатской неприкосновенности и высокого официального статуса в том случае, если вздумает публично отстаивать свои позиции, идущие вразрез с официальной линией правящей партии.

В целом Верховный Совет СССР, будучи законодательным органом, отнюдь не был парламентским учреждением.








ПЕРЕСТРОЙКА СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАЧАЛО ВОЗРОЖДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ

С конца 1980-х годов в русле курса на перестройку и гласность, началась демократизация советской политической системы.

В этом процессе важная роль отводилась повышению роли представительных и законодательных органов в политической системе страны.

В октябре 1988 г., в нашей стране началась конституционная реформа. Одним из ключевых её элементов стало установление двухуровневой представительной системы, состоящей из Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. При этом вместо Верховного Совета высшим органом государственной власти становился Съезд народных депутатов СССР.

Сам высший представительный и законодательный орган СССР на рубеже 1980-1990-х годов стал двухступенчатым: сначала избирали народных депутатов СССР численностью до 2250 человек, а затем они на Съезде народных депутатов из своего состава избирали Верховный Совет СССР.

В марте 1990 г. Верховный Совет СССР принял новую редакцию Конституции СССР, в которой кардинально изменилась статья 6, Тем самым в общественно-политической жизни страны закреплялся отказ от монополии КПСС и признавалось наличие в СССР многопартийности.

Уже в самом начале работы открывшегося 25 мая 1989 г. I Съезда народных депутатов СССР впервые за многие десятилетия советской власти в депутатском корпусе стали возникать отдельные депутатские группы.

В целом период деятельности Съездов народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, продолжавшийся с мая 1989 г. вплоть до распада Советского Союза в декабре 1991 г., стал для многих депутатов первой школой парламентской работы.

Выборы народных депутатов РСФСР состоялись в марте 1990 г. За три с небольшим года своей работы внесли существенный вклад в становление отечественного парламентаризма и приняли немало законов, которые закрепили многие крупные преобразования в различных сферах жизни российского общества.

Ожесточённая борьба за власть привела к трагическим событиям 3-4 октября 1993 г. в Москве, сопровождавшиеся вооружёнными столкновениями и завершившиеся штурмом Дома Советов, санкционированным Президентом Б.Н. Ельциным. Так в новейшей политической истории России завершилась эпоха Съездов народных депутатов и Верховных Советов.











КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Своим Указом от 21 сентября 1993 г. № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин поручил Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 г. единый согласованный проект Конституции Российской Федерации.

12 декабря 1993 г. одновременно с выборами депутатов Государственной Думы первого созыва состоялось всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации.

Большинством голосов избирателей Конституция была принята. Это стало началом новой эпохи в общественно-политическом развитии нашей страны.

Именно в Конституции — основополагающем правовом документе Российской Федерации — впервые за всю историю российской государственности было зафиксировано и обрело свой конституционный вес само понятие "парламент". Статья 94 Конституции определяет Федеральное Собрание как парламент Российской Федерации. Тем самым сбылась мечта многих поколений российских реформаторов об учреждении в нашем Отечестве общенационального парламента.

В этой же статье Конституции парламент провозглашён как представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Таким образом, авторы Конституции совершили решительный разрыв с традициями и практикой советской политической системы, в которой высший законодательный орган формально обозначался как высший орган государственной власти, к тому же наделённый контрольными и распорядительными полномочиями.

В силу этого Федеральное Собрание было определено в Конституции не как высший орган государственной власти, а как законодательный и представительный орган Российской Федерации. Эта конституционная норма четко обозначила место нового российского парламента в системе разделения властей и обеспечила ему надежную правовую основу.

Не менее крупным достижением Конституции 1993 г. в создании правовых основ современного парламентаризма явилось закрепление в ней принципа разделения властей как одного из основополагающих конституционных принципов. Он обрёл вполне определённое воплощение именно в Конституции 1993 г., статья 10 которой гласит: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".

Принципиально важным является определение Конституцией парламента как одного из органов государственной власти. Статья 11 устанавливает: "Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации". Тем самым Конституция чётко и недвусмысленно наделяет статусом органа государственной власти не одну палату Федерального Собрания - Государственную Думу или Совет Федерации, а Федеральное Собрание в целом.

Новый этап в развитии парламентаризма в нашей стране наступил после того, как в Конституции Российской Федерации было установлено, что депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе.

В Конституции Российской Федерации отсутствует разделение палат Федерального Собрания на нижнюю и верхнюю, что вполне закономерно, поскольку у каждой палаты имеются свои важные прерогативы. В то же время в законотворческом процессе Конституция отводит ведущую роль именно Государственной Думе.


СОВРЕМЕННЫЙ ПАРЛАМЕНТАРИЗМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящее время парламентаризм в России развивается на всех уровнях законодательной и представительной власти - федеральном, региональном, местном.


В настоящее время в деятельности региональных парламентов отчётливо проявляются многие элементы парламентаризма.

Они рассматривают и утверждают проекты законов о региональных бюджетах, представляемые в региональные парламенты исполнительными властями регионов. Так законодательные органы субъектов Российской Федерации осуществляют парламентский контроль над бюджетно-финансовой политикой региональных органов исполнительной власти, что является одной из фундаментальных основ парламентаризма.

В целом к исключительным полномочиям каждого регионального парламента относится принятие законов регионального уровня. Исполнительная либо судебная ветви региональной власти вправе в установленном законодательством порядке выдвинуть обоснованные возражения против любого закона, принятого региональным парламентом. Но это, впрочем, не означает какого-либо ограничения основополагающего полномочия законодательных и представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительная и судебная власти в регионах действуют на основании законов, принимаемых федеральным и региональными парламентами, что само по себе является крупным достижением современного российского парламентаризма.

О значимости региональных парламентов в современной России убедительно свидетельствует и то, что в регионах возникла постоянная практика ежегодных выступлений глав регионов перед депутатами с докладами об итогах и перспективах работы органов исполнительной власти. Важно, что между законодательными и исполнительными органами в регионах сложилось рабочее взаимодействие. Это взаимодействие отнюдь не исключает разногласий по тем или иным вопросам, но в целом региональные парламенты и региональные правительства стремятся к согласованным решениям насущных проблем.

18 марта 2014 года в состав Российской Федерации вошли два новых субъекта - Республика Крым и город федерального значения Севастополь. На референдуме о статусе Крыма более 96% избирателей высказались за вхождение республики в состав Российской Федерации, 21 марта 2014 года президент России подписал закон о присоединении Крыма и Севастополя.

Законодательную (представительную) власть в новых субъектах Российской Федерации представляют Государственный Совет Республики Крым и Законодательное Собрание города Севастополя. Глава Республики Крым и Губернатор города Севастополя избираются соответственно депутатами Государственного Совета Республики Крым и Законодательного Собрания города Севастополя.

В работе представительных органов местного самоуправления в современной России депутаты городских и сельских представительных органов муниципальных образований принимают решения, которые оказывают большое воздействие на распределение и использование местных бюджетных финансовых ресурсов, реализацию программ экономического и социального развития муниципалитетов, проведения работ по обеспечению функционирования жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству территорий. Депутаты представительных органов местного самоуправления, осуществляя свои полномочия, постоянно взаимодействуют с главами местных администраций, работают в непосредственном контакте с населением, и по существу, действуют в русле парламентаризма во имя общего блага наших сограждан.



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

13 марта 1994 года прошли первые выборы в законодательный (представительный) орган края - Хабаровскую краевую Думу.

7 декабря 1997 года состоялись выборы в Законодательную Думу Хабаровского края второго созыва.

9 декабря 2001 года - выборы в Законодательную Думу Хабаровского края третьего созыва. 11 декабря 2005 года избрана Законодательная Дума Хабаровского края четвертого созыва.

14 марта 2010 года избраны 26 депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва сроком на 4 года.

14 сентября 2014 года состоялись выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края шестого созыва. 02 октября 2014 года состоялось первое заседание Законодательной Думы Хабаровского края шестого созыва. Председателем Думы избран Чудов Виктор Владимирович. Представителем Думы в Совете Федерации Федерального Собрания вновь стал Озеров Виктор Алексеевич.

Дума состоит из 36 депутатов, избранных на четыре года, из которых 18 депутатов избраны по одномандатным избирательным округам и 18 депутатов - по единому избирательному округу, образуемому на всей территории края, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. На постоянной профессиональной основе работают не более 18 депутатов Думы: председатель Думы, первый заместитель председателя Думы, председатели постоянных комитетов Думы, заместители председателей постоянных комитетов Думы, председатель регламентной группы Думы, депутаты Думы, избранные на заседании Думы.

Количество депутатов увеличилось с 24 до 36 человек. Дума обновилась почти на 70 процентов. Из прежнего состава в парламент избраны 11 человек, 25 депутатов вошли в состав Думы впервые. С 15 до 25 процентов от общего состава увеличилось число депутатов-женщин. Депутатский корпус приступил к работе с новой структурой Думы и её аппарата.

Полномочия Думы:

  • принимает Устав края, изменения к нему;

  • осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения края и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах

полномочий края;

  • заслушивает ежегодные отчеты Губернатора края о результатах деятельности Правительства края, в том числе по вопросам, поставленным Думой;

  • принимает постановления Думы.

Формы работы Думы:заседания Думы;

  • деятельность постоянных комитетов, регламентной группы, временных и согласительных комиссий, рабочих депутатских групп;

  • деятельность депутатских объединений (фракций);

  • депутатские слушания;

  • день депутата.


Фракции политических партий в Законодательной Думе Хабаровского края


п/п

Депутатские объединения

Количество

депутатов

Руководитель

1.

Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

30

Луговской С.Л.

2.

Фракция политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

3

Постников В.М.

3.

Фракция политической партии «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР)

3

Фургал В.И.


Постоянные органы Законодательной Думы Хабаровского края:

  • постоянный комитет по бюджету, налогам и экономическому развитию;

  • постоянный комитет по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры;

  • постоянный комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления;

  • постоянный комитет по законности, правопорядку и общественной безопасности;

  • постоянный комитет по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

  • постоянный комитет по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике;

  • постоянный комитет по социальной защите населения и здравоохранению;

  • регламентная группа.


Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье»

Создана в апреле 1995 года. Деятельность Парламентской Ассоциации направлена на объединение интеллектуального потенциала, использование организационных возможностей, финансовых и иных средств для решения единых правотворческих задач в интересах социально-экономического развития территорий членов Ассоциации и укрепление межпарламентского сотрудничества.

В состав Парламентской Ассоциации входят 11 законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья:

  • Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

  • Законодательное Собрание Приморского края;

  • Законодательная Дума Хабаровского края;

  • Законодательное Собрание Амурской области;

  • Сахалинская областная Дума;

  • Законодательное Собрание Камчатского края;

  • Магаданская областная Дума;

  • Законодательное Собрание Забайкальского края;

  • Законодательное Собрание Еврейской автономной области;

  • Дума Чукотского автономного округа;

  • Народный Хурал Республики Бурятия.

Высшим органом управления Парламентской Ассоциации является Общее собрание.

В период с 1995 по 2002 годы председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» был председатель Законодательной Думы Хабаровского края Озеров Виктор Алексеевич.

В ноябре 2002 года председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» избран председатель Законодательной Думы Хабаровского края Оноприенко Юрий Иванович. В 2004 году его полномочия подтверждены повторно.

В июле 2009 года председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» избран Островский Анатолий Борисович - председатель Законодательной Думы Хабаровского края. Заместителем председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» являлся председатель Законодательного Собрания Еврейской Автономной области Тихомиров Анатолий Федорович.

Со 2 июня 2010 года председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» избран Тихомиров Анатолий Федорович - председатель Законодательного Собрания Еврейской Автономной области.

10 июля 2012 года председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» избран Хохлов Сергей Алексеевич - председатель Законодательной Думы Хабаровского края.

9 декабря 2013 года председателем Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» избран Чудов Виктор Владимирович - председатель Законодательной Думы

Консультативные и совещательные органы при Законодательной Думе Хабаровского края:

  • Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края

  • Молодежная общественная палата при Законодательной Думе Хабаровского края.

Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края создан в 2005 году. Его основными целями являются: координация деятельности представительных органов городских округов и муниципальных районов края по важнейшим вопросам местного самоуправления, взаимодействия Законодательной Думы и представительных органов, формирование эффективной системы нормативных правовых актов в области местного самоуправления. Председателем Совета председателей по должности является председатель Законодательной Думы. Основные формы работы Совета – заседания, в том числе выездные, стажировки, знакомства с деятельностью органов местного самоуправления, функционированием объектов социального и производственного назначения, разработка методических материалов и рекомендаций в помощь представительным органам.

В 2004 году при Законодательной Думе Хабаровского края была создана Молодежная общественная палата. Почетным председателем по должности является председатель краевого парламента. Её деятельность направлена на реализацию законных интересов молодых людей. В задачи входят повышение гражданской активности, правосознания молодежи, подготовка кадрового резерва для органов власти и местного самоуправления. Работа палаты строится по двум направлениям: законотворчество и мониторинг правового пространства, а также развитие молодежного парламентского движения.

Важным направлением правотворческой деятельности краевого молодежного парламента является правотворчество, результатом которой подготовка 19 проектов федеральных и 19 проектов краевых законов, разработка семи проектов постановлений Думы.

В 2014 году впервые проведено в краевом парламенте «нулевое чтение» законопроекта «О молодежи и государственной молодежной политике в Хабаровском крае» с участием представителей научной и педагогической общественности, молодежных организаций и объединений, сотрудников аппарата Думы и министерства спорта и молодежной политики края.

Деятельность молодых парламентариев по развитию молодежного парламентского движения велась по нескольким направлениям. Более 7 лет молодыми парламентариями реализуется социальная акция «Наша забота – ветеранам!». Оказана самая разная помощь участникам войны, их вдовам, а также одиноким пожилым людям.

Одной из социально-значимых инициатив последнего времени стало организация и проведение Молодежной общественной палатой донорской акции. За годы реализации акции её участниками стали около 540 человек, а общий забор крови составил 225 литров.

В 2014 году члены Молодежной общественной палаты совместно с депутатами Законодательной Думы Хабаровского края организовали предновогодние поздравительные мероприятия для детей вынужденных переселенцев из Украины и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Новым направлением деятельности Думы в 2014 году стало участие депутатов Думы в общественных обсуждениях государственных программ края. Обсуждения проводились в разнообразных формах, таких как комплексные презентации, общественные экспертизы, гражданское жюри, форсайт-сессии и другие. Всего состоялось 58 таких мероприятий с участием депутатского корпуса. По предложениям участников обсуждений или по результатам рассмотрения озвученных в ходе обсуждений проблем внесены изменения в правовые акты Правительства края.

Продолжена практика проведения депутатами Законодательной Думы тематических открытых уроков в образовательных организациях.

























Просмотрите списки вопросов, недостающую информацию найдите в источниках.

  1. Основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина



  1. Дата принятия Конституции РФ


  1. Кто представляет исполнительную власть?




  1. Дата, период работы Законодательной Думы Хабаровского края первого созыва.


  1. Перечислите постоянные комитеты Законодательной Думы Хабаровского края




  1. Формами работы Законодательной Думы Хабаровского края?


  1. Какое количество депутатов вошло в Законодательную Думу Хабаровского края пятого созыва?




  1. Какие документы определяют полномочия, порядок организации и деятельности Законодательной Думы?


  1. Имя председателя Законодательной Думы в настоящее время, кем выдвинут?




  1. Дата последних выборов в законодательную Думу.





Просмотрите списки вопросов, недостающую информацию найдите в источниках.

  1. Основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина



  1. Дата принятия Конституции РФ


  1. Кто представляет исполнительную власть?




  1. Дата, период работы Законодательной Думы Хабаровского края первого созыва.


  1. Перечислите постоянные комитеты Законодательной Думы Хабаровского края




  1. Формами работы Законодательной Думы Хабаровского края?


  1. Какое количество депутатов вошло в Законодательную Думу Хабаровского края пятого созыва?




  1. Какие документы определяют полномочия, порядок организации и деятельности Законодательной Думы?


  1. Имя председателя Законодательной Думы в настоящее время, кем выдвинут?




  1. Дата последних выборов в законодательную Думу.





Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

 

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2)

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2)
Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2)
Постановление Конституционного Суда РФ по делу по делу о толковании отдельных положений статьи 107

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2)

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.


























Эталон ответов:

  1. Основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина (Конституция РФ)

  2. Дата принятия Конституции РФ (12 декабря 1993 года)

  3. Кто представляет исполнительную власть? (Правительство)

  4. Дата, период работы Законодательной Думы Хабаровского края первого созыва. (31 марта 1994 – 7 декабря 1997г)

  5. Перечислите постоянные комитеты Законодательной Думы Хабаровского края (Постоянный комитет по бюджету и налогам;

Постоянный комитет по социально-экономическому развитию края; Постоянный комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления; Постоянный комитет по законности и социальной защите населения)






  1. Формами работы Законодательной Думы Хабаровского края? (являются ее заседания, деятельность ее постоянных комитетов, регламентной группы, временных и согласительных комиссий, рабочих депутатских групп, депутатских объединений (фракций), депутатские слушания, а также иные формы работы, установленные краевыми законами)

  2. Какое количество депутатов вошло в Законодательную Думу Хабаровского края пятого созыва? ( 26 депутатов)

  3. Какие документы определяют полномочия, порядок организации и деятельности Законодательной Думы? (Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, краевыми законами и постановлениями Думы).

  4. Имя председателя Законодательной Думы в настоящее время, кем выдвинут? (Чудов Виктор Владимирович, выдвинут избирательным объединением «Хабаровское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»)

10. Дата последних выборов в Законодательную Думу (14 сентября 2014г)


Краткое описание документа:

Направление- гражданско-правовое. Конспект урока с презентацией, приложение.

Цели урока:

1)    Познакомить учащихся  с особенностями законодательной ветви власти в ХХ и начале XXI века;

2)    Содействовать формированию у учащихся знаний о законодательной власти Хабаровского края.

3)    Формировать гражданское самосознание, умение работать в команде.

4)    Содействовать развитию интереса к политической жизни современного общества. Способствовать формированию государственной идентичности учащихся.

В ходе дискуссии мы пришли к выводу, что на выборы нужно ходить, так как это одно из проявлений политической культуры гражданина, без которой невозможно существование демократического общества. Когда снижается явка граждан на выборы, гасятся добровольные инициативы, необходимые для жизни здорового общества. Кроме того, парламентаризм, это действительно важная ценность и огромное достижение общества. Поколения, которые вы приведёте в эту жизнь,   как они должны будут к этому относиться, зависит от того, как вы их воспитаете и какие наставления вы им оставите.

Рефлексия. "Письмо моим потомкам".

Автор
Дата добавления 19.06.2015
Раздел Обществознание
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров407
Номер материала 571077
Получить свидетельство о публикации

"Инфоурок" приглашает всех педагогов и детей к участию в самой массовой интернет-олимпиаде «Весна 2017» с рекордно низкой оплатой за одного ученика - всего 45 рублей

В олимпиадах "Инфоурок" лучшие условия для учителей и учеников:

1. невероятно низкий размер орг.взноса — всего 58 рублей, из которых 13 рублей остаётся учителю на компенсацию расходов;
2. подходящие по сложности для большинства учеников задания;
3. призовой фонд 1.000.000 рублей для самых активных учителей;
4. официальные наградные документы для учителей бесплатно(от организатора - ООО "Инфоурок" - имеющего образовательную лицензию и свидетельство СМИ) - при участии от 10 учеников
5. бесплатный доступ ко всем видеоурокам проекта "Инфоурок";
6. легко подать заявку, не нужно отправлять ответы в бумажном виде;
7. родителям всех учеников - благодарственные письма от «Инфоурок».
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://infourok.ru/konkurs


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ


Идёт приём заявок на международный конкурс по математике "Весенний марафон" для учеников 1-11 классов и дошкольников

Уникальность конкурса в преимуществах для учителей и учеников:

1. Задания подходят для учеников с любым уровнем знаний;
2. Бесплатные наградные документы для учителей;
3. Невероятно низкий орг.взнос - всего 38 рублей;
4. Публикация рейтинга классов по итогам конкурса;
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://urokimatematiki.ru

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх