ТЕМА 1. РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И КОНЦЕПЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

ПЛАН:

1. Объект, предмет и структура политической географии;

2. Мировая и отечественная политическая география: основные концепции и идеи;

3.  «Новая» политическая география: истоки, проблематика, теория;

4.  Политическая география в бывшем СССР и России;

5.  Концепция территориально-политической организации общества;

1. Объект, предмет и структура политической географии

Политическая география - это совокупность сведений о политической организации государств, о новых территориях, включавшихся в мировое хозяйство или в национальные рынки. Ряд географов стремился «географизировать» политическую географию — найти ей такую нишу среди наук, где она не могла бы быть подменена. В нашей стране широкую известность получило предложенное М. Маергойзом определение политической географии как «особой географической науки, изучающей территориальную расстановку политических сил, главным образом, классовых.

Н. В. Каледин предложил деятельностную концепцию политической географии, акцентирующую субъектно-объектную сторону политики как социального процесса, и показал суть политической географии как науки, имеющей целью выявить единство деятельностно-политического и географического факторов общественного развития.

Итак, политическая география занимается исследованием взаимодействия си тегральным геопространством политической сферы как одной из четырех сфер деятельности людей – экономической, социальной, политической и духовной.

Объект политической географии — территориально-политические системы (ТПС) в их взаимодействии друг с другом и с географи пространством.

ТПС - объект и вновзаимосвязанные сочетания элементов политической сферы (политических и административных границ, центров управления , органов власт и , партий , общественных движений и т.д.),

Политическая сфера общественной жизни включает:

• политические отношения , складывающиеся между социальными группами, нациями и этносами, политическими партиями, общественными движениями, государствами, местными органами власти и другими субъектами политической деятельности по поводу завоевания, удержания и использования политической власти;

• систему социальных институтов, реализующих различные функции политической власти (законодательные, исполнительные, судебные, принуждения и др.) — как государственных, так и негосударственных(партии, профсоюзы, общественные движения)

• деятельность, посредством которой отдельные люди, социальные общности, в том числе территориальные, и социальные институты отстаивают свои политические интересы.

Фундаментальная закономерность формирования географических условий и факторов политической деятельности — несовпадение «собственного времени» изменения экономического, социального и политико-географического пространств.

В системе географических наук политическая география, являясь составной частью социально-экономической географии, подобно страноведению, «синтезирует» выводы географии хозяйства, населения, культуры и т.д., а в определенной мере — и естественно-научных отраслей географии.

Структура политической географии. Выделяются три основания классификации политико-географических исследований:

• по набору охватываемых элементов территориально-политической организации общества и субъектов политической деятельности;

• по масштабу объекта;

• по времени развития предмета и объекта.

Политическая география изучает интегральные, многокомпонетные и «отраслевые» территориально-политические системы, к числу которых, например, принадлежат:

·     различные территориально-политические системы, входящие территориально-политическую организацию общества — система государственных и административных границ, административных центров, избирательных округов и т.п.;

·     территориально-политические системы, возникшие в результате деятельности какого-либо класса ее субъектов или одного из субъектов — например, одной из партий, рабочего движения и т.п.;

·     взаимодействия территориально-политических систем и других территориально-общественных систем — например, политических факторов развития городских агломераций, взаимосвязи политической напряженности и остроты экологической ситуации и др.

2. Мировая и отечественная политическая география: основные концепции и идеи

Этапы развития мировой политической географии с конца XIX в.

·     Первый этап продолжался  с  конца  90-х  годов  XIX  в. примерно до начала Первой мировой войны.

·     Продолжительный второй этап включает главным образом межвоенный период, но захватывает также и конец 40-х годов. Он вошел в историю политической географии прежде всего многочисленными прикладными работами. Для второго этапа характерна слитность глобального и национального уровней анализа (макро- и мезоуровней).

o  Третий этап продлился с середины 1950-х годов примерно до 1973—1975 гг. В эти годы экономика наиболее развитых стран, потреблявшая все больше импортного топлива и сырья, росла довольно быстрыми темпами, что позволило вести активную социальную политику и породило модель «государства всеобщего благосостояния».

·     Современный этап в развитии политической географии начался уже около 25 лет назад — примерно с середины 1970-х годов. Для политической географии эти годы ознаменовались резким оживлением. Возникла так называемая новая политическая география.

Мировая политическая география в 1950-х начале 1970-х годов: застой и поиски путей обновления

Сотласно теории «единого поля» американского географа С. Джонса, впервые сформулированной в 1954 г., формирование территориально-политических образований включает пять взаимосвязанных этапов:

•   возникновение ключевой, базисной идеи;

•  принятие политического решения;

•  движение людей, товаров, капиталов, идей;

•  появление «поля напряженности», аналогичного физическим полям, в котором соотношение политических сил, выступающих за или против ключевой идеи, меняется от точки к точке;

•  формирование политико-территориальной единицы.

Помимо функционального подхода Хартшорна, в политической географии 1950—1960-х годов выделялось еще три теоретических подхода:

• стратегический (сопоставление военно-политических потенциалов стран и блоков);

•      исторический (изучение политической географии прошлого, генезиса современных государственных территорий и границ);

•      морфологический (изучение политико-географической единицы с точки зрения формы ее территории, конфигурации границ и т.п.).

3.  «Новая» политическая география: истоки, проблематика, теория

Истоки и проблематика

Постепенно пересматриваются функции государства в сфере национальной безопасности, экономики, социальных отношений, еще недавно казавшиеся незыблемыми. Формирование «новой» политической географии неразрывно связано с существенными изменениями в ее проблематике. Важное место принадлежит проблемам районов расселения этнических и религиозных меньшинств, «городской» политической географии.

Основой «новой» политической географии стало изучение взаимосвязей между «классической триадой» «территория (границы) — государство — идентичность». К основным теоретическим достижениям современного этапа развития дисциплины относятся:

o  теория «мировых систем» Валлерстайна-Тейлора - ввела в научный оборот идею о существовании структурных и исторических ограничений развития мировой экономики, препятствующих в пределах каждой фазы «длинных волн» преодолению обширной периферией своего зависимого статуса.;

o  критическое переосмысление функций и роли современного государства, в том числе на основе теории государства Э. Гидценса;

o  постмодернистские концепции и в особенности теория «конструирования» пространства в ходе общественного развития и роль в этом процессе политического дискурса - Согласно постмодернистским концепциям в географии, основывающимся на трудах французского философа М. Фуко и английского географа Д. Харви, значимость, характер восприятия и использование человеком или социальной группой пространства не зафиксированы раз и навсегда, а меняются в зависимости от социальной практики.;

o  концепция территориальности Р. Сакка и теории национальной и политической идентичности, развитые Ф. Картом, Э. Геллнером и Э. Хобсбаумом;

o  концепция географического места и контекстуальный под­ ход, развитый Дж. Эгню и другими авторами; решение проблемы масштаба в политической географии.

Пространство — не нейтральная для человека категория. Человек по-разному относится к разным территориям, и самоидентификация со многими из них играет важную роль в его сознании и поведении. Идентичность человека всегда многообразна.

Тейлор выделяет три основных масштаба в политической географии:

• локальный, назынаемый также местом, под которым понимается поселение, близко расположенная группа поселений в пределах муниципалитета, город или его квартал. По Тейлору, локальный масштаб — это сфера личного опыта каждого человека;

•     промежуточный уровень — государство, стремящееся смягчить глобальные воздействие на локальный уровень — среду повседневной жизни — и адаптировать население к мировым процессам;

• глобальный масштаб. Именно на глобальном уровне, по мнению Тейлора, и происходят главные экономические процессы, предопределяющие жизнь людей, поэтому его можно определить как «масштаб реальности».

•      Занимаясь проблемой масштаба в политической географии, американский географ Джон Эгню разработал концепцию места и так называемый контекстуальный подход. Его суть составляют две главные идеи.

•      Первая идея состоит в том, что место как первичная ячейка политического пространства служит ареной взаимодействия процессов, протекающих на разных уровнях— от глобального до локального.

•      Вторая идея заключается в том, что пространственное распределение политических процессов — от хода и итогов выборных кампаний до всплесков национализма и особенностей муниципальной политики— можно объяснить эффектом места (пространственным контекстом). Контекст — это отражение исторических, экономических и иных особенностей места и его взаимосвязей с миром (например, положения данного места в системах «центр—периферия» на разных уровнях — глобальном, национальном, районном, городской агломерации).

Политическая деятельность — это пространственный процесс, разворачивающийся в особом политическом пространстве.

Контекстуальный подход разрешает извечное противоречие между двумя методологиями электоральной географии:

• между упором в объяснении пространственной вариации результатов голосования социально-экономическими факторами, а это чревато риском впасть в экономический детерминизм и слишком упростить действительную картину, и увлечением этнокультурными факторами, что также ведет к редукционизму;

• между использованием статистических и социологических методов.

 Политическая деятельность — это пространственный процесс, разворачивающийся в особом политическом пространстве.

Политические особенности места — это синергетический эффект экономической деятельности и политико-культурных условий, в которых она протекала в разные исторические эпохи.

4.  Политическая география в бывшем СССР и России

В развитии отечественной политической географии, как и мировой, довольно отчетливо выделяется несколько этапов:

Первый этап: Длительный период зарождения политической географии в нашей стране охватил почти три четверти века, в течение которых она пережила фундаментальные потрясения — Первую мировую войну и революцию, установление репрессивного сталинского режима и Вторую мировую войну, хрущевскую «оттепель» и многолетнее глобальное соперничество с Соединенными Штатами и их союзниками.

Второй этап: С середины 1970-х годов положение начало меняться. Появились исследования по развивающимся странам, потребовавшие разработки особой теории и методологии, начала активно формироваться политическая география Мирового океана (А. П. Алхименко, С. Б. Слсвич и др.).

Третий этап В конце 1980-х годов разразились первые этнические конфликты:

В 1986 г. — в Алма-Ате, в 1988 г. — в Нагорном Карабахе. Нарастал риск столкновений на этнической почве и в других регионах СССР.

Однако в истории политической географии главный итог трудного периода ее становления на рубеже 1980-х и 1990-х годов был в том, что сформировалась первая когорта политикогеографов, взявшаяся за изучение многих острых и актуальных проблем политической географии отечества.

·     электоральная география современной России: политико-географические аспекты общенационального и регионального избирательного законодательства (деление территории на избирательные округа, распределение по ним мандатов и нормы представительства и др.)

·     этнотерриториальные  конфликты;

·     политико-территориальные факторы интеграции и дезинтеграции Российской Федерации и отношений между федеральным цен­ тром и регионами;

·     ситуация  в новых пограничных районах.

5.Концепция территориально-политической организации общества

О территориально-политической организации общества дает представление концепция места, предложенная Эгню, и теория мировых систем, которую в политической географии развивал Тейлор.

Термин «территориальная организация», как известно, подразумевает как процесс, деятельность, так и ее результат.

Таким образом, понятие ТПОО сочетает в себе и пространственные аспекты политической деятельности, и ее результаты — видов территориально-политических систем (ТПС), т.е. объективно взаимосвязанные сочетания элементов политической сферы общества, функционирующие на определенной территории. Именно территориальные социально-экономические системы.

Различаются два основных типа ТПС.

•   Первый — ТПС де-юре, функционирующие в установленных границах: государства, их союзы и внутренние политико-административных единиц, специальные зоны, создаваемые для решения практических задач, избирательные округа и т.п.

•      Второй — объективно существующие ТПС де-факто, границы которых не совпадают с установленными. Главное отличие ТПС де – юре от ТПС де - факто — управляемость.

ТПС низшего ранга — политико-географическое место, которое можно определить как минимальный пространственный носитель политико-географических различий, возникающий на основе специфического сочетания географических условий и факторов политической деятельности.

Виды и функции территориально-политических систем

Политический регион — крупная часть страны, длительный период выступающая единым фактором в политической жизни, включающая общую крупную узловую проблему и общее историческое прошлое.

Страна — связующее звено в иерархии не только обоих типов территориально-политических систем — де-факто и де-юре, но и остальных территориальных социально-экономических систем как наиболее целостная из них. Государство остается, несмотря на бурные процессы интернационализации общественной жизни, наиболее сильным субъектом политической деятельности, определяющим взаимодействие суб- и интернациональных территориально-политических систем.