Рецензия на статью «Использование европейского опыта управления государством при Петре I»

Рецензия на статью «Использование европейского опыта управления государством при Петре I»

Автор -  Алексеева Е.В. кандидат исторических наук.

Выходные данные -  Вопросы истории. – 2006. - № 2. – с.15-30.

Данная статья посвящена петровским преобразованиям в области государственного управления по европейскому аналогу.

Актуальность статьи не вызывает сомнения, поскольку произошли огромные перемены в политическом строе страны, в структуре  органов власти. Что послужило изменению роли и места России в мире в международных отношениях того времени. Пётр I превратился в государя-реформатора, им были введена система управления и принципы территориального деления России.

Автор в своей статье даёт подробный анализ реформам Петра I в государственном управлении, и отслеживаются четкие этапы преобразований. Во время преобразований претерпевает изменения всё общество в целом. И первые шаги проевропейской ориентированной государственной политики, автор считает инновации в других областях – военной, ремесленная, торговая.  Алексеева делает упор на то, что Петр I в процессе преобразований внимательно изучал зарубежные аналоги, начало знакомства заложено еще во время Великого посольства в Европу в конце XVII века.

Произошли значительные изменения в административном правлении, создалось особое ведомство во главе с московской ратушей, власть правления передавалась в Бурмистрскую палату. Также создавались новые учреждения на местах, и менялся их состав. Впервые в истории России административные отношения проектируются в соответствии с европейской управленческой практикой. Автор подчеркивает, что Россия не просто идёт по европейскому пути, а копирует различные фрагменты. Подоплекой новой реформы стало  расширение государственной территории и частые разъезды царя. И в 1708-1710гг. Губернская реформа перечеркнула все результаты городской реформы.

Особое внимание автор уделяет Шведской модели государственного управления, перенятой Петром I. Царь считал, что Швеция близка России по своим природным условиям и по уровню развития.

Вся территория России делилась на губернии, губернии на провинции, а провинции на дискриты. Далее учредили при каждом губернаторе консилиум из 8-12 ландратов, которые помогали осуществлять власть на местах. Здесь автор подчеркивает, что данная попытка в начале XVIII века была мало успешной.

Алексеева считает, что шведская коллегиальная структура претерпела значительные изменения, приспосабливаясь к русскому Сенату. В России требовались подготовленные специалисты для новых административных институтов. Этот процесс, по мнению автора, был существенным фактором диффузии европейского административного опыта в России.

При написании своей статьи, автор ссылается на мнения известных историков, таких как В.О. Ключевский,  Н.П. Ерошкин, Е.В. Анисимов и др. Со временем проявились недостатки, которые понизили эффективность работы нового шведско-русского аппарата. Петерсон считал, что на это повлияло отличительные от Шведских традиций исторического развития. Ключевский говорил о том, что проблема в различии территорий, ведь Россия в разы больше Швеции.

Далее автор повествует о том, что все перемены связаны с идеологией самодержавия, Петр I впервые дал точное определение самодержавной власти в России. Вместе с реформированием центрального и местного управления изменился и царский двор. В 1722г. принимается «Табель о рангах».

Таким образом, автор делает вывод, что Петр I провел радикальную перестройку управления и создал новый, современный аппарат. Модернизация затронула все стороны государственной жизни, и заслуга Петра в том, что он направил Россию на новый путь развития и сократил разрыв с европейскими странами.

Я с автором целиком согласна, петровские преобразования сыграли огромную роль в развитии России. Он превратил наше государство в могучую и великую страну.