Реферат по экономике "Безработица"

Сахалинский государственный университет

Южно-Сахалинский педагогический колледж

Кафедра социальных дисциплин

Реферат по экономике на тему:

Безработица

Ковалевой Марии Андреевны

Филологического отделения

Курс II, 202 группа

Проверил Ковалев Д.Л.

Южно-Сахалинск

2008

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………3

1.     Безработица и занятость……………………………………………4 - 6

1.1 Безработица: сущность…………………………………………………..4

1.2 Основные виды безработицы………………………………………..4 – 6

1.3 Определение полной занятости…………………………………………6

2.     Государство и проблемы безработицы…………………………..7 - 10

2.1  Закон Оукена………………………………………………………....7 - 8

2.2  Кого отнести к безработным..............................................................8 - 9

2.3  От каких факторов зависит уровень безработицы………………...9 - 10

3.     Инфляция и безработица………………………………………..…10 - 15

3.1 Инфляция: определение, измерение, типы………………………...10 - 11

3.2 Кривая Филлипса……………………………………………………11 - 13

3.3 Экономическая политика в условиях безработицы и инфляции…14 - 15

Заключение……………………………………………………………………...16

Список использованной литературы………………………………………..17

Введение

         Актуальность исследования связана с необходимостью рассмотрения темы «Безработица[1]», так как в наше время часть активного населения не может найти работу, становится «излишним» населением – резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов[2] и последующих депрессий[3] в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

         Я считаю, что безработица это немало важный вопрос для нашей страны. Именно это и привлекло меня к выбору данной темы.

         Цель работы: дать теоретическое обоснование термину «безработица» и выявить основные причины ее появления.

Данная цель исследования определила спектр основных задач проводимого исследования:

Ø Изучить теоретический материал о безработице;

Ø Выделить виды безработицы и причины ее возникновения.

В соответствии с выбранной темой и поставленными задачами были выбраны следующие методы исследования:

 - изучение и анализ выбранной мною темы;

 - систематизация и обобщение.

         Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении намечены следующие аспекты: определена цель работы, методы которые были использованы в процессе работы, актуальность темы, задачи и структура работы.

В первой главе «Безработица и занятость» даны определения занятости, безработицы и их виды.

Во второй главе «Государство и проблемы безработицы» даны критерии, по которым человека официально относят к категории безработных; факторы от которых зависит уровень безработицы.

В третьей главе «Инфляция и безработица» дано определение инфляции и показана взаимосвязь между инфляцией и безработицей.

В заключении сформулированы основные выводы исследования.

Глава 1. Безработица и занятость.

1.1   Безработица: сущность.

Безработица – это часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу[4].

Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу. Накопление капитала ведет к втягиванию в производство все меньшей добавочной рабочей силы.

Рост технического строения, охватывающий новые капиталы, распространяется в дальнейшем и на старые, ранее функционировавшие капиталы. Каждый капитал с течением времени должен быть обновлен, так как все элементы основного капитала в конце концов изнашиваются. Но при обновлении старого капитала его техническое строение обычно не остается неизменным, оно повышается. Это ведет к абсолютному сокращению спроса на рабочую силу, к вытеснению из производства части ранее занятых рабочих.

Образование и рост безработицы представляют собой специфический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит в том, что наемная рабочая сила, способствуя росту прибыли, создает источник для накопления капитала, последний же – через механизм роста технического строения капитала – порождает промышленную армию безработных[5]. В этой связи безработные представляют собой относительное перенаселение. Рабочая сила становится избыточной по отношению к спросу, предъявляемому на нее. Это вовсе не означает, что имеется абсолютный избыток населения.

Коренная причина образования безработицы – рост технического строения капитала.

Таким образом, промышленная резервная армия является порождением накопления капитала в условиях рыночной экономики.

1.2   Основные виды безработицы.

F Текучая, или фрикционная безработица – это когда люди потеряли работу, но вскоре найдут новую. Можно так сказать: «Сегодня занят, завтра нет, а послезавтра вновь занят». Происходит как бы поиск новой, лучшей, работы. Этот вид безработицы не представляет из себя серьезной проблемы, поскольку отражает обычную текучую безработицу. Средством уменьшения текучей безработицы является расширение информационных услуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест; создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможности получения той или иной информации.

F Структурная безработица – это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на ее устранение, т.е. затраты на переквалифицирование людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации[6], а также изменение самого образования очень высоки.

Различие между фрикционной и структурной безработицей:

·        У «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства;

·        Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более тяжелой;

·        Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы и рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта;

·        Структурная безработица – это результат потребительских и психологических изменений в производстве товаров и услуг.

F Циклическая безработица вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Циклическая безработица в США в период «Великой депрессии» 1933г. достигала примерно 25%. Это считается высоким уровнем безработицы.

F Скрытая безработица, или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т.д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные – они лишние в этом виде производства.

F Застойная безработица включает в себя прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными.

Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.  

1.3  Определение полной занятости.

Экономическая ситуация считается благоприятной, если она характеризуется полной  занятостью. Но что такое полная занятость?

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самодеятельное население, т.е. 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным или оправданным[7].

Чтобы понять, что такое полная занятость, нужно изучить типы безработицы и ознакомиться с понятием «естественная норма безработицы».

Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными и составляют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы связан с переливанием рабочей силы в поисках наиболее подходящих рабочих мест, с необходимостью переобучения новым специальностям. Естественная безработица свидетельствует о наличии прогрессивных процессов в обществе. Вызывающей тревогу является только циклическая безработица. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы полная занятость предполагает отсутствие только циклической безработицы. Но при полной занятости существует фрикционная и структурная безработица. Иначе говоря, полная занятость существует при наличии естественного уровня безработицы. Естественная норма безработицы – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным. Например, в 60-х годах для США он составляет по расчетам экономистов 4% рабочей силы, то есть признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. 

Глава 2. Государство и проблемы безработицы.

2.1 Закон Оукена.

         Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

         Главная цена безработицы – невыпущенная продукция[8]. Когда экономисты не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривой потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП[9]. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Причем чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП.

         Известный исследователь в области макроэкономики[10] А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП.

         Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%.

         Это отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

         Экономические издержки безработицы неодинаково распределяются между занятыми в экономике:

\ Уровень безработицы среди «белых воротничков» ниже, чем у «синих воротничков». Это происходит потому, что «белые воротнички» заняты в отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям, или они работают в собственной фирме;

\ Уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди взрослых. Это объясняется тем, что молодые люди имеют низкую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшей мобильностью;

\ Уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин. Дело в том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях промышленности, которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная и строительная), преобладают мужчины;

\ Уровень безработицы среди иммигрантов – как взрослых, так и молодежи – выше, чем среди местного населения.

Спад производства и депрессия приводят к бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам. История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам.

2.2 Кого отнести к безработным?

         Существуют определенные критерии, по которым человека официально относят к категории безработных. Он, например, должен входить в самодеятельное население, предпринимать конкретные попытки найти работу в течение определенного времени (в США – 4 недели), быть в данный момент в состоянии приступить к работе. В России безработный должен отвечать ряду условий: проживать на территории Российской Федерации более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе. Безработный имеет право на пособие и бесплатное обучение профессии, статус безработного может получить и выпускник ВУЗа.

         В 1993 году общая численность лиц, не имеющих работы и активно ее ищущих, а также работающих в режиме неполной занятости, составила на конец года 8 млн. человек, или 10,4% активного населения. Из них официальный статус безработного имели 1997 тыс. человек. С помощью службы занятости (биржи труда) 124 тыс. обучены новым специальностям, 83 тыс. трудоустроены, 91 тыс. оформлены на досрочную пенсию.

         Положение с безработицей в России имеет определенное своеобразие. При падении производства на 50% половина населения страны безработными не является и не обращается за помощью в службу занятости. Россия – страна с колоссальными богатствами, у которых после падения «советской империи» не оказалось конкретного хозяина. Разворовывание и распродажа ресурсов сделалась источником дохода для определенной части населения, а также той части «безработных», которая нашла занятость в обслуживании данного «бизнеса».

         Таким образом, в России при огромном количестве людей, не занятых в общественном производстве, количество безработных, не имеющих источника дохода, не так велико.

         В 1995 году уровень безработицы в России, включая скрытые формы, оценивался в 12%, а в отдельных областях 25% и выше.

         Немало людей, не имеющих официальной работы, заняты в теневом бизнесе. Все это объясняет отсутствие «страшного социального взрыва», которого ожидала оппозиция[11].

         Закон о занятости населения в РСФСР дает также право гражданам на выезд на работу за границу. Рассматривая перспективу работы на Западе, не следует обольщаться. Большинство стран ставит преграды иммиграции. В Швейцарии, например, разрешение на работу выдается только в том случае, когда работодатель не может найти необходимый персонал на местном рынке труда. Согласно иммиграционному законодательству Испании, трудоустройством в этой стране могут заниматься только получившие право на проживание и разрешение со стороны МВД. В ФРГ от иностранца требуются специальные разрешения на работу, в отличие от разрешения на проживание. В Исландии уже в аэропорту возвращают назад всех тех, кто не получил предварительного приглашения работодателя.

2.3 От каких факторов зависит уровень безработицы?

У Оукена есть закон (о котором говорилось выше), устанавливающий количественную взаимосвязь между экономической активностью и безработицей. Согласно закону Оукена ежегодный прирост реального ВНП на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2% прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1%. Аналогичным образом каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост нормы безработицы на 1%.

Этот закон имеет две части.

1.                            Определенная  величина роста ВНП необходима только для того, чтобы не дать увеличиться норме безработицы. Численность рабочей силы каждый год возрастает, а ее использование при этом становится более производительным. По этим причинам от 2,5 до 3% ежегодного прироста реального ВНП необходимо для создания новых рабочих мест, способных удержать безработицу на прежнем уровне.

2.                            Более быстрый рост сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темпы прироста увеличиваются, например, с 3 до 5%, доля безработных падает приблизительно на 1%[12].

Наиболее важным аспектом закона Оукена является его вторая часть, а именно правило 2:1. Правило 2:1 указывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы. Предположим, что доля безработных равна 8%, а задача правительства – снизить безработицу до 6%. Это означает, что нужно добиться более высоких темпов роста экономики путем налогового стимулирования и денежной политики.

Не менее тяжелы и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены признать, что «безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам».

Глава 3. Инфляция и безработица.

3.1 Инфляция: определение, измерение, типы.

Инфляция – это повышение общего уровня цен[13]. Конечно, это не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Например, хотя в США в 1970-1980 гг. наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры, фактически были снижены. Одно из главных больных мест инфляции – это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен определяет их текущий уровень по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса последующего года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.

Экономисты различают три типа инфляции:

Q Инфляция спроса – это когда избыточный совокупный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить, она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей. Но производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому такой избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Иногда это объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров». Но соотношение между совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен – с другой, значительно сложнее.

Q Инфляция издержек, или уменьшение совокупного предложения, - это результат изменений издержек и совокупного предложения на рынке. Теория инфляции, обусловленная ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции, т.е. средних издержек при данном объеме производства. Повышение средних издержек в экономике сокращает прибыли и уменьшает объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, издержки, а не спрос взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса. Причины инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.

Если «виновником» инфляции является чрезмерное повышение номинальной заработной платы, то это тип инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции, обусловленной ростом издержек.

Q Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения или обусловленная ростом издержек. Она является следствием увеличения издержек производства, а следовательно, и цен, связанных с внезапным, непредвиденным увеличением стоимости сырья или затрат на энергию. Примером может служить значительное повышение цен на импортируемую нефть. Если цены на энергию возрастают, то увеличиваются также издержки производства и транспортировки всей продукции в экономике. Это приводит к быстрому росту инфляции, обусловленной увеличением издержек.

3.2 Кривая Филлипса.

         Установлена некоторая связь между занятостью и инфляцией. Эта связь показана экономистом Филипсом и получила название кривой Филлипса[14]. Кривая показывает, что безработица высока, когда инфляция незначительна, и снижается, когда инфляция возрастает. «Это кажется вполне логичным. Когда спрос на труд велик, наниматели предлагают повышенные ставки заработной платы, чтобы привлечь (или удержать) нужных им работников. В периоды значительной безработицы нанимателям нет необходимости охотиться за работниками, поднимая ставки заработной платы».

         Полная занятость и нулевая инфляция взаимно исключают друг друга. Чтобы темпы роста валового национального продукта достигли уровня полной занятости, совокупный спрос должен быть достаточно высоким. А высокий совокупный спрос приводит к росту цен на товары и на труд, то есть к инфляции. Для устранения инфляции совокупный спрос должен был бы уменьшиться до уровня, при котором темпы прироста валового национального продукта будут невысоки и, следовательно, появится безработица.

         Однако, события семидесятых годов заставили усомниться в правильности этого господствующего представления. Глубокий спад производства и высокий уровень безработицы сочетались в эти годы с сильной инфляцией. 

         Простейшая кейнсианская модель показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица, либо инфляция, но инфляция и безработица возникнуть одновременно не могут. Однако в 50-х и 60-х гг. на основе эмпирических исследований экономисты подтвердили существование новой зависимости, которая стала известна как кривая Филлипса: между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь.

         Кривая Филлипса показывает существование устойчивой связи между уровнем безработицы и уровнем инфляции. Поскольку связь между этими показателями обратно пропорциональна, предположительно должна быть и альтернативная взаимосвязь безработицы и инфляции. Перед людьми, определяющими экономическую политику, встает дилемма – что лучше: стимулирующая или ограничительная фискальная политика[15]? Традиционные меры денежной и фискальной политики ограничивались только лишь перераспределением совокупного спроса. Эти меры никак не влияли на диспропорции рынка труда и систему господства на рынке, которые вызывали рост инфляции прежде, чем достигалось состояние полной занятости. В частности, манипулирование совокупным спросом посредством денежных и фискальных мер имело в качестве результата просто перемещение экономики вдоль заданной кривой Филлипса.

         Следовательно, стимулирующая фискальная политика и политика дешевых денег, которые совместно должны активно поддержать совокупный спрос и добиться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции.

         И наоборот, ограничительная фискальная политика и политика дорогих денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и потерянного объема производства. Политика регулирования совокупного спроса может быть использована для того, чтобы выбрать некоторую точку на кривой Филлипса, но такая политика не может улучшить альтернативную связь «уровень безработицы – уровень инфляции», воплощенную в кривой Филлипса. При существовании экономических взаимозависимостей, выраженных в кривой Филлипса, невозможно достижение «полной занятости без инфляции».

         Стагфляция, или одновременный рост инфляции и безработицы.

         События 70-х и начала 80-х гг. противоречили идее, воплощенной в кривой Филлипса. В течение 70-х гг. в экономике наблюдался одновременный рост инфляции и безработицы, или, другими словами, появилась стагфляция. Это предполагает, что в лучшем случае кривая Филлипса смещалась вправо, т.е. в менее желательное положение, где каждый данный уровень безработицы сопровождается более высоким уровнем инфляции, или иначе говоря, каждый уровень инфляции сопровождается возросшей безработицей. В худшем случае данные заставляют думать о том, что между безработицей и инфляцией не существует явной обратной связи. Если кривая Филлипса перемещается вправо, то экономика оказывается в условиях более высокого уровня инфляции.

         Стандартное кейнсианское объяснение выброса точек инфляции и безработицы вправо от кривой Филлипса 60-х гг. заключается в том, что произошла серия шоков предложения, которые сдвинули кривую предложения влево, и,  таким образом, кривая Филлипса переместилась вправо и вверх. В свою очередь, резкое перемещение точек инфляции – безработицы в 80-х гг. произошло из-за правостороннего сдвига кривой совокупного предложения. Такой кейнсианский взгляд по-прежнему предполагает, что все еще существует альтернативность роста инфляции и роста безработицы, но изменения в совокупном предложении могут изменить пределы изменения инфляции и безработицы, т.е. могут сместить саму кривую Филлипса.

         Объяснение одновременности появления более высоких темпов безработицы и инфляции вытекает из неоклассических представлений и называется гипотезой естественного уровня[16]. Данная гипотеза ставит под вопрос само существование нисходящей кривой Филлипса. В итоге делается вывод, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы. Известно, что естественный уровень безработицы – это тот уровень, при котором на рынке труда не будет ощущаться ни нехватки, ни избытка рабочих. Естественный уровень безработицы колеблется в пределах 5-6%. 

3.3 Экономическая политика в условиях безработицы и инфляции.

В условиях безработицы и инфляции экономическая политика государства включает следующий спектр направлений[17].

         Политика занятости и переквалификации. Такого рода политика должна привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В Москве, например, такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

         Вторая разновидность политики занятости и переквалификации связана с улучшением качества информации о наличии рабочих мест, поступающей от потенциальных работодателей безработным. В Москве такая информация поступает в городскую службу занятости. Организуются ярмарки вакансий, выпускаются различного рода бюллетени.

         Другим направлением улучшения соотношения между уровнем безработицы и уровнем инфляции является ограничение монопольной власти товаропроизводителей и отдельных профсоюзов. Чтобы сделать экономику более конкурентной, нужно совершенствовать и лучше применять антимонопольное законодательство, ликвидировать тарифы и другие ограничения на импорт из-за рубежа, что повысит конкуренцию внутри страны. Следует ограничить монопольную власть тех профсоюзов, которые регулярно добиваются повышения уровня зарплаты в своей отрасли выше уровня приростов производительности. Хороший эффект приносит развитие малого предпринимательства.

         Антиинфляционная политика. Важнейший подход к воздействию на цены и занятость заключается в установлении ориентиров зарплаты и цен и контроле над зарплатой и ценами. Ориентиры и контроль призваны ограничить номинальные доходы и цены. При установлении ориентиров экономическая политика рассчитывает на добровольное содействие предпринимателей, тогда как контроль имеет силу закона. Например, в США политика доходов более или менее жестко проводилась во время второй мировой войны; во время корейской войны в начале 50-х годов, в начале 60-х годов, в семидесятых годах. В 1971 году США замораживали цены и заработную плату на 90 дней, а в 1973 году – на 60 дней.

         К подобным мерам прибегла Канада в 1975 г., где рост цен оставался под государственным контролем до 1978 года, а заработная плата лимитировалась приростом 6-10% в год. Рост цен допускался только пропорционально росту издержек производства. На нефть и газ они непосредственно устанавливались государством вплоть до 1985 года, причем на уровне ниже мировых. Правительство Японии в семидесятых годах ввело административные цены на 40 наименований товаров. Был создан совет по стабилизации из представителей министерств и корпораций, который получил право контролировать цены крупных сделок, ревизовать склады.

         Остановить рост цен и доходов можно и с помощью налоговой политики.

         Политика налогового регулирования доходов – это система, при которой посредством налогов фирмы и занятые на них работники поощряются или наказываются в зависимости от роста уровня цен и заработной платы. Например, фирмам объявляется, что уровень уплачиваемых ими налогов зависит от роста цен на их продукцию. Допустим, рост цен до 5% не вызывает каких-либо штрафных санкций, за каждый следующий процентный пункт правительство увеличивает ставку налога, скажем, на 2 пункта (с 33% до 35%). В такой обстановке рост цен обходится фирмам слишком дорого, и у них появляется стимул не допускать значительного повышения цен.

         Подобный механизм может быть реализован и в отношении заработной платы[18], что практикуется в России: увеличение фонда заработной платы сверх определенного потолка (определенное количество минимальных зарплат) не учитывается в себестоимости, а относится к прибыли, следовательно, облагается налогом.

Заключение

         В ходе нашего исследования  мы выяснили, что в реальной жизни в рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей.

Безработица – это часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу. Также существуют пять видов безработицы:

Q Текучая или фрикционная безработица – это когда люди потеряли работу, но вскоре найдут новую;

Q Структурная безработица – это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов;

Q Циклическая безработица – это когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет;

Q Скрытая безработица – это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске;

Q Застойная безработица – включает в себя работников домашней системы, которые полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными.

«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и составляет 5-6% от рабочей силы.

Уровень безработицы зависит от таких факторов, как определенная величина роста ВНП, от темпа роста экономики путем налогового стимулирования и денежной политики, от изменений демографического состава рабочей силы, от институциональных изменений.

         Необычайно «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией. Инфляция – это повышение общего уровня цен. На основе эмпирических исследований экономисты подтвердили существование новой зависимости, которая стала известна как кривая Филлипса: между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Следовательно, стимулирующая фискальная политика и политика дешевых денег, которые совместно должны активно поддержать совокупный спрос и добиться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции. И наоборот, ограничительная фискальная политика и политика дорогих денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и потерянного объема производства. 

Список использованной литературы.

1.     Либман Г.И., Филатов О.К. Краткий экономический словарь. – 2-е изд., доп. – М.: Политиздат,1989.

2.     Казаков А.П., Минаев Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. Лекции, упражнения, тесты, тренинги. 3-е изд.. доп. и испр. Под редакцией В.Е. Ковалевой. – М.: ООО «ГНОМ-ПРЕСС»., 1998.

3.     Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС., 1999.

4.     Под редакцией В.Д. Камаева Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, - 2001.

5.     Ожегов С.И. Словарь русского языка. – 25-е изд., испр. и доп. – М.: ООО «Издательство Оникс»; ООО «Издательство «Мир и Образование», - 2007.  

---

[1] Безработица – это часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу.

[2] Экономический кризис – это периодическое относительное перепроизводство товаров в капиталистическом обществе, ведущее к расстройству экономической жизни, безработице и нищете трудящихся.

[3] Депрессия – упадок, застой в хозяйственной, общественной жизни.

[4] С.С. Носова Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 1999. – С. 222 

[5] С.С. Носова Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 1999. – С. 223

[6] Квалификация – степень годности к какому-нибудь виду труда, уровень подготовленности (профессия, специальность).

[7] Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. Лекции, упражнения, тесты, тренинги. 3-е изд., доп. и испр. Под редакцией В.Е. Ковалевой. – М.: ООО «ГНОМ-ПРЕСС»., 1998. – С. 216. 

[8] Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС., 1999. – С. 227.

[9] Валовой национальный продукт (ВНП) – общая рыночная стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране в течение года.

[10] Макроэкономика изучает общие экономические процессы, которые влияют на всю экономическую жизнь страны в целом.

[11] Оппозиция – группа лиц внутри  какого-нибудь общества,  организации, партии, ведущая политику противодействия, сопротивления большинству.

[12] Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. Лекции, упражнения, тесты, тренинги. 3-е изд., доп. и испр. Под редакцией В.Е. Ковалевой. – М.: ООО «ГНОМ-ПРЕСС», 1998. – С. 219.

[13] Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС., 1999. – С.229.

[14] Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС., 1999. – С.237.

[15] Фискальная политика – политика в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику.

[16] Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС., 1999. -  С.239.

[17] Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. Лекции, упражнения, тесты, тренинги. 3-е изд., доп. и испр. Под редакцией В.Е. Ковалевой. – М.: ООО «ГНОМ-ПРЕСС», 1998.- С. 226.

[18] Заработная плата – доход в денежной форме, получаемый наемным работником.