Реферат по предмету «Право» на тему: «Конституционные основы современной экономической и социальной системы России»

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ»

Крымское региональное отделение

                                                                                     На правах рукописи

Реферат на тему:

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Выполнил специально для проекта «Инфоурок»:

Корчинский Пётр Петрович

учитель, преподаватель права и юридических дисциплин,

преподаватель высшей школы

Член Ассоциации юристов России, магистр юриспруденции

Независимый эксперт, уполномоченный Министерством юстиции

России на проведение антикоррупционной экспертизы

 нормативных правовых актов и проектов нормативных

правовых актов в случаях, предусмотренных

законодательством РФ (свидетельство об аккредитации

от 28.02.2018 г. №2970 на основании распоряжения

 Минюста РФ от 28.02.2018 г. №210-р)

Симферополь, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………….…………………………………………………3

Глава 1. Конституционно-правовые основы экономической системы РФ

1.1. Институт экономических отношений как важнейший элемент гражданского общества……………………………………………………………………………….6

1.2. Принципы конституционного законодательства в сфере регулирования экономических отношений…………………………………………………………...11

1.3. Совершенствование конституционно-правовой политики в сфере экономики……………………………………………………………………………..13

Глава 2. Конституционно-правовое регулирование социальных отношений

2.1. Основы социальной политики в Российской Федерации……………………...22

2.2. Совершенствование механизма правового регулирования социальных отношений……………………………………………………………………………..27

Заключение…………………………………………………………………………….30

Список использованных источников………………………………………………...33

Введение

Актуальность темы. Наиболее важными отношениями в рамках любого общества, являются экономические отношения, которые составляют экономический базис (фундамент). Однако, гражданское общество как система охватывает собой не только экономические, но и социальные отношения, с помощью которых осуществляется социальная политика государства.

Социальное государство неразрывно связано с закреплением на конституционном уровне социальных прав личности, так как через реализацию данных прав обеспечивается определенный уровень жизни граждан, удовлетворение их материальных и духовных потребностей.

От специфики социально-экономических отношений, существующих в обществе, зависит развитие и иных сфер общественной жизни.

Конституция РФ, все ее принципы и нормы в их органическом единстве непосредственно связаны с социально-экономическим развитием страны, задавая базовую логику ее функционирования и развития. Причем такая связь является двусторонней: содержание и характер конституционной системы страны зависит от уровня ее экономического развития и одновременно влияет на динамику экономических процессов.

Проблема совершенствования политики государства в области регулирования социально-экономических отношений стала объектом исследования с момента принятия новой Конституции РФ и заняла свое достойное место не только в науке конституционного права, но и в экономической теории. Не вызывает сомнения, что Конституция РФ, обладая учредительным характером, не только закрепляет всю систему социально-экономических отношений, а также систему прав, свобод и обязанностей граждан в социально-экономической деятельности, но и устанавливает базовые принципы ее самостоятельного развития, а также способы государственной коррекции различных направлений социально-экономической жизни общества и государства.

Следует отметить, что роль конституционного права в отношении хозяйствования, экономической жизни в государстве недостаточно изучена в науке конституционного права, гораздо чаще к правовым основам социальной и экономической деятельности обращаются в связи с прикладными задачами, а их в большей мере решают нормы отдельных отраслей права. Поэтому попробуем обозначить главные параметры создания конституционно-правового фундамента социальной и экономической деятельности.

Таким образом, вопросы конституционно-правового регулирования социально-экономической деятельности являются чрезвычайно актуальными в силу необходимости решения указанных проблем.

Степень научной разработанности темы. В науке конституционного права рассмотрением различных аспектов регулирования экономической деятельности занимались такие авторы, как С.А. Авакьян, В.В. Алексеев, Г.Н. Андреева, П.Д. Баренбойм, С.В. Белых, А.В. Бесштанько, Н.С. Бондарь М.Н. Бродский, А.А. Вихарев, Г.А. Гаджиев, Е.Н. Дорошенко, Д.Н. Дружинин, Т.П. Евдокимова, С.А. Зинченко, В.П. Капыш, А.Ф. Квитко, А.Н. Костюков, В.И. Кошкин, В.И. Крусс, В.И. Лафитский, В.И. Лоскутов, Ф. Люшер, В.Д. Мазаев, В.В. Невинский, И.Н. Плотникова, К.А. Самоненко, В.В. Титов, И.А Федотов и другие.

Цель исследования – комплексный анализ конституционных основ регулирования социально-экономической деятельности.

Для достижения указанной цели автор ставит перед собой следующие задачи: проанализировать конституционно-правовые основы экономической системы РФ; рассмотреть институт экономических отношений как важнейший элемент гражданского общества; определить принципы конституционного законодательства в сфере регулирования экономических отношений;; изучить Конституционно-правовое регулирование социальных отношений; охарактеризовать основы социальной политики в РФ; раскрыть совершенствование конституционно-правовой политики в сфере экономики и социальных отношений.

Предмет исследования – конституционно-правовое регулирование различных аспектов социально-экономической деятельности в Российской Федерации и зарубежный опыт подобного регулирования.

Объект исследования — общественные отношения в области реализации социальных и экономических прав, конституционные нормы, а также институты других отраслей права, регулирующие данную сферу общественных отношений, международно-правовые акты в этой области.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: диалектический и вытекающие из него - анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, системно-структурный и др., а также частнонаучные - формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой методы познания. Их применение стало необходимым условием достижения поставленной цели и позволило всесторонне, целостно и объективно изучить рассматриваемый объект.

Структура работы отражает логику исследования. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти параграфов, заключения и списка использованных источников (17 наименований).

Глава 1.  Конституционно-правовые основы экономической системы РФ

1.1. Институт экономических отношений как важнейший элемент гражданского общества

Важнейший элемент гражданского общества — институт экономических отношений, служащий предпосылкой полновластия народа и реальной свободы личности. Экономические отношения являются базисом развития гражданского общества и направлены на производство, обмен, распределение и потребление материальных и духовных благ. Государство со своей стороны обязано создавать благоприятные условия для всестороннего развития этих отношений.

Конституция РФ закрепила новые экономические отношения — свободную рыночную экономику. Новый институт экономических отношений установлен вместо ранее существовавшего в социалистическом государстве института плановой экономики. Сущность института плановой экономики состояла в том, что государство полностью руководило всеми экономическими отношениями. Специальный государственный орган — Госплан — занимался планированием всего производства по пятилеткам с разбивкой и затем доведением до каждого предприятия плана выполнения продукции по годам. Причем планирование производства продукции осуществлялось по группе «А» — производство средств производства (машины, военная техника, строительство промышленных объектов, сталь, уголь и т.д.) и по группе «Б» — производство средств потребления (товары народного потребления). Группа «А» имела опережающие темпы и всегда составляла в общем балансе 60–70%. В силу этих обстоятельств в стране всегда существовал дефицит необходимых для населения товаров (холодильников, пылесосов, телевизоров, обуви, одежды, даже художественной литературы и т. д.). Для удовлетворения потребностей населения плановая экономика ничего сделать не могла, так как заменить выпуск основного производства на товары широкого потребления было невозможно. Преимущество плановой экономики состояло в том, что она могла концентрировать усилия на каком-то главном объекте и, отказываясь от прочих потребностей общества, успешно его построить. Например, была таким образом построена Байкало-Амурская магистраль, причем на год раньше запланированного срока. Какую пользу она приносит сегодня государству и обществу — всем известно (одни убытки).

Переход России на свободную рыночную экономику связан с изменением и форм собственности. Конституция РФ (ч. 2 ст. 8) установила, что в РФ признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право собственности представляет собой возможность владения, пользования и распоряжения конкретным имуществом. В развитом гражданском обществе существуют две основные формы собственности — публичная и частная, все остальные формы производны от них.

Публичная собственность признается неделимой. Субъектами права собственности могут являться государство в целом, его составные части (субъекты федерации), а также органы местного самоуправления. Публичная собственность предполагает коллективный характер и равный объем имущественных прав для всего населения.

Субъектами права частной собственности признаются любые физические и юридические лица, что порождает различные ее виды: индивидуальная, групповая, коллективная и др. Важным моментом является то, что Конституция РФ (ч. 2 ст. 9) предоставляет возможность иметь в частной собственности землю и другие природные ресурсы, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36), при этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36).

Институт экономических отношений основывается также на свободном труде, о чем указывает ст. 37: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Гражданское общество предполагает свободное использование способностей человека в малом и среднем бизнесе, поэтому Конституция РФ закрепляет (ч. 1 ст. 34) право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, при этом (ч. 2 ст. 34) не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. Таким образом, Конституция РФ закрепила все необходимые нормы для свободной рыночной экономики, которая должна развиваться и способствовать формированию развитого гражданского общества. Однако здесь наступает важный момент для государства, обязанного способствовать развитию рыночных отношений демократическим цивилизованным образом.[1]

В современном государствоведении сложился единый взгляд по вопросам роли конституции в процессе экономических реформ и признания цели конституционных реформ – это создание либерального экономического порядка и рыночных отношений.

Важнейшей функцией современного государства является создание конституционно-правовой основы функционирования и развития экономической системы, основанной на демократических принципах и ценностях. Уверенность в том, что демократический процесс сам по себе создает среду, благоприятную для экономического прогресса, является глубочайшим интеллектуальным заблуждением наших дней, – отмечает видный американский ученый Уолтер Липман.[2]

Современный конституционный процесс наглядно показал, что новые конституционные модели, основанные на либеральных демократических ценностях, оформили механизмы публичного вмешательства в экономику, обеспечивающие гарантии конституционных прав и свобод граждан и опосредующие социальные функции государственной власти. Процессы демократизации также потребовали включения в новейшие конституции норм об основных экономических правах, принципах государственного регулирования экономической деятельности, а также положений о финансовой и налоговой системе государства.

В рамках концепции «экономической конституции» в европейской науке сформировалось целое направление исследований, посвященное изучению конституционного оформления роли государства в экономике, установлению границ государственного регулирования экономической сферой, экономических прав и свобод как особой группы прав и свобод (и как права собственности и свободы экономической деятельности), а также вопросы взаимоотношений труда и капитала.

Важнейшая роль конституционно-правового фактора в экономической сфере жизнедеятельности общества, привела к появлению научно-исследовательских работ по конституционной экономике, рассматривающей оптимальные конституционно-правовые предпосылки эффективного функционирования экономической системы общества, связывая воедино конституционные процессы и экономические реформы.

Под конституционной экономикой в современной правовой литературе понимается научное и практическое направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономики и конституции. Конституционная экономика - научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, отраженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве.

Появление в конституциях XX века все более широкого круга норм, посвященных вопросам участия государства в экономической деятельности и публичных ограничений свободы экономической деятельности, с одной стороны, свидетельствовало о важной роли самой конституции в правовом регулировании экономики, ее существенном влиянии на экономическое развитие государства. Но, с другой стороны, значительно возросшее экономическое содержание Основного закона значительно осложнило поиск ответа на вопрос о том, какова же экономическая роль Конституции, в чем заключается ее экономическое влияние, и, наконец, каковы причины увеличения количества конституционно-правовых норм экономического содержания.

Г.Н. Андреева, поставив вопрос об объеме и содержании конституционно-правового регулирования экономики в зарубежных странах, предлагает разделить конституционно-правовые нормы, регулирующие экономические отношения, на четыре группы, закрепляющие: 1) экономическую основу свободы личности; 2) границы свободы личности в экономической сфере; 3) способы разрешения социальных конфликтов в сфере предпринимательства; 4) роль государства, его экономическую политику и компетенцию государственных органов в сфере экономики.[3]

Анализ содержания экономических норм Основного закона неизбежно ставит нас перед проблемой их классификации, в соответствии со структурными элементами системы конституционного права – ее институтами. Например, В.Е. Чиркин на основе анализа существующих доктрин и содержания современных конституций выделяет среди основ общественного строя, подлежащих конституционному регулированию, основы экономических отношений, к которым он относит собственность, роль государства в регулировании экономики, принцип свободной конкуренции и ограничения монополизма и т.д.[4] Кроме того, выделяя в системе конституционного права подотрасли и институты, В.Е. Чиркин называет институты, относящиеся к основам экономической системы общества: собственность, регулирование экономики, труд и др.

Конституция создает четкие правовые основы для эффективного развития рыночной экономики, связывая воедино механизмы конституционно-правового и социально-экономического развития страны. Такой подход, характеризующий реальную ценность конституционных экономических категорий и их взаимосвязь с реальными экономическими  процессами, протекающими в обществе, по мнению В.Д. Мазаева, заключается в идеях «конституционной экономики», согласно которым взаимодействие экономических и конституционных процессов является двусторонним. Именно в рамках конституционной экономики основной акцент делается на активную роль конституционных ценностей в регулировании экономических процессов.[5]

Основой соотношения государства и экономики на конституционном поле, прежде всего, являются основные права и свободы человека и гражданина. Рассматривая правовые аспекты проблемы формирования конституционно-правовых основ новой экономической системы, следует отметить, что права человека, как нормативные способы взаимодействия личности, общества, государства наиболее чутко реагируют на возникающий дисбаланс между индивидуальными и общественными, коллективными интересами.

1.2. Принципы конституционного законодательства в сфере регулирования экономических отношений

Согласно современным конституционно-правовым основам экономической системы РФ рыночными участниками являются частные субъекты хозяйствования, между которыми возникает конкурентная борьба.

Государство нацелено на развитие основ рыночной экономики и конкурентной среды. Для этого в конституционно-правовых основах экономической системы РФ закладываются меры по недопущению монополизации рынка и отдельных его сегментов.

Согласно статье 8 Конституции в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

В России также действуют Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и ФЗ «О защите конкуренции». Указанные акты устанавливают организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монопольной деятельности и недобросовестной конкурентной борьбы. Положения названных законов нацелены на формирование основ и системы условий для становления и эффективного функционирования товарных рынков.

В конституционно-правовых основах экономической системы РФ установлен запрет на действия занимающего доминирующее положение субъекта, в результате которых возможно ограничение или устранение соперничества, нарушение интересов других лиц. Также запрещено установление соглашений между хозяйствующими субъектами либо их согласованные действия на товарном рынке, если это приводит к устранению или ограничению конкуренции.

Согласно конституционно-правовым основам экономической системы РФ органам государственной и муниципальной власти, Центральному банку России запрещается принимать акты и меры, которые ограничивают либо устраняют условия для конкурентной борьбы.

Законодательством предусмотрен государственный контроль за соблюдением основ антимонопольного законодательства. Задачи по развитию конкуренции и системы предпринимательства, недопущению монополистической деятельности и недобросовестного соперничества возложены на федеральный антимонопольный орган (федеральную антимонопольную службу – ФАС России).

В рамках строительства основ социального рыночного хозяйства в России государство стремится обеспечивать свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, добросовестную конкуренцию. Регулирование государством основ экономической жизни реализуется в интересах человека и общества. При этом экономические отношения формируются в рамках системы социального партнерства между гражданином и государством, работником и работодателем, продавцом и покупателем.

Производство и реализацию готовой продукции в России осуществляют как частные, так и государственные предприятия.

В условиях рыночной экономики государство реализует следующие функции:

– создает благоприятные условия для наращивания объемов национального производства;

– способствует росту конкурентоспособности национальных производителей и улучшению инвестиционного климата;

– обеспечивает равные возможности для участия в производстве и распределении всех заинтересованных работоспособных граждан;

– смягчает последствия макроэкономической нестабильности;

– обеспечивает сбалансированное развитие отдельных регионов;

– способствует справедливому распределению доходов в обществе и сокращает уровень расслоения отдельных слоев населения.

Таким образом, конституционно-правовые основы экономической системы РФ предполагают формирование в России социальной рыночной модели экономики.

Таким образом, основными принципами регулирования экономических отношений в условиях формирования экономической основы гражданского общества в России являются; многообразие и равноправие всех форм собственности на землю; свобода труда, предпринимательства и иной не запрещенной законом деятельности; свобода перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

1.3. Совершенствование конституционно-правовой политики в сфере экономики

В целом право и экономика в государстве и обществе всегда связаны и взаимозависимы. В первую очередь, право является традиционным регулятором общественных отношений, и экономическая деятельность не исключение. Одновременно само право формируется в том числе под воздействием процессов экономического развития. Несмотря на тот факт, что свобода экономический деятельности и экономические отношения в целом предполагают достаточно замкнутую социальную сферу, которая функционирует на основе своих собственных «законов», большинство из них регулируются правовыми нормами, без которых в современном мире уже не может обходиться ни один из институтов гражданского общества. Тот факт, что традиционной особенностью правовых систем романо-германской правовой семьи признается деление права на частное и публичное не отрицает того обстоятельства, что минимальное присутствие государства будет наблюдаться и в традиционных отраслях частного права.

В свою очередь конституционное право как ведущая и учредительная отрасль российского права обладает всем необходимым потенциалом для первоочередного урегулирования системы экономических отношений на базовом правоустановительном уровне. Что же касается механизма конституционного обеспечения экономических отношений в обществе и государстве, то следует признать, что он неоднороден по своей структуре. Особенности данного механизма производны от специфики самого конституционно-правового регулирования, которое обладает рядом признаков, определяемых общими задачами и назначением конституционного текста.

Многочисленные исследователи данной проблемы традиционно указывают на богатый потенциал конституционно-правового регулирования, имея в виду не только высшую юридическую силу Основного Закона, но и соответствующие ценностно-ориентационные предпосылки, заложенные в специальных нормах Конституции РФ, определяющих формирование и развитие всего российского законодательства в данной сфере. Особенности воздействия норм Конституции РФ на регулирование определенных общественных отношений, предопределены специфическим характером соответствующих норм и тем влиянием, которое они способны оказать на развитие экономических отношений в конкретных социально-политических условиях.

Не секрет, Конституция РФ — это не только нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, но и важный политико-идеологический и воспитательный документ, детерминированный соответствующими социально-историческими факторами. Как следствие конституционно-правовое регулирование экономических отношений— это особая сфера правового регулирования, которая формируется под воздействие разнообразных факторов государственной и общественной жизни.

К таким факторам относятся:

- соответствующий правовой опыт регулирования данного типа отношений в его сравнительно-правовом и историческом контексте;

- традиционные национально-культурные и духовно-идеологические установки населения;

- цели конституционного развития в контексте формирования соответствующей экономической модели отношений;

- сформировавшееся в обществе понимание соотношения частных и публичных интересов;

- степень интеграции в мировое экономическое сообщество и участие в процессах правовой и экономической глобализации;

- общие тенденции в сфере заимствования иностранного опыта в сфере конституционно-правового регулирования экономических отношений и др.

Следует признать, что конституционно-правовое воздействие на систему экономических отношений в законодательствах разных стран, а также в законодательстве одного государства на различных этапах его исторического развития может существенно отличаться. В качестве основополагающего вопроса в данной сфере отношений выступает вопрос о допустимом или необходимом вмешательстве государства в частноправовые отношения между субъектами общественных отношений. Как правило, решение данного вопроса зависит и от существующей модели взаимоотношений между государством и институтами гражданского общества. Надо сказать, что принятие Конституции РФ ознаменовало принципиально новую веху во взаимоотношениях между государством и обществом в сфере экономических отношений. Как отмечают исследователи, основная преобладающая тенденция начала 90-х гг. сводилась к полному разгосударствлению российского экономического пространства на фоне практически полного отрицания места и роли государственной власти в процессах экономического развития. Ведущая роль публичной власти как важной составляющей экономической политики была сведена к минимуму, что в условиях повсеместного торжества институтов экономической глобализации существенно ударило по суверенитету РФ как равноправного и самостоятельного участника международных отношений. Анализ исторических аспектов «форсированной либерализации» российской экономики и практического самоустранения государства с должности экономического арбитра наглядно демонстрирует преобладающие на тот момент политические и идеологические настроения во всех сферах общественной жизни, которые были закономерно предопределены долгим периодом экономической несвободы. Однако стремление российского общества одним решительным волевым решением перечеркнуть все основы долгое время главенствующей советской экономической системы и опереться на молодые, только зарождающиеся институты гражданского общества в регулировании основ экономических отношений на деле обернулось «грабительской» приватизацией, окончательным развалом производства, уничтожением целых отраслей народного хозяйства, повальным обнищанием одной части населения на фоне обогащения другой, люмпенизацией наименее защищенных слоев и другими «прелестями» либеральной экономики.

Можно согласиться с тем, что переход на принципиально иные рельсы экономического развития был предопределен необходимостью полного демонтажа политико-идеологической системы. Однако апелляция к частной собственности и ее важному идеологическому потенциалу не принесла желаемого результата. Экономической системе России был нанесен удар, от последствий которого она так и не оправилась. На сегодняшний день благосостояние большинства российских граждан целиком и полностью определяется международной рыночной ценой на энергоносители. Именно от нее зависит, в какой ситуации находится экономика современной России— в кризисе или «на подъеме».

При этом даже такое состояние российской экономики все еще открыто для соответствующей конституционно-правовой коррекции. Однако современные исследователи расходятся во мнениях на предмет уровня необходимой корректировки нормативных правовых положений. Часть из них придерживается мнения о возможном регулировании экономической системы общества на уровне отраслевого законодательства, другая часть «требует» пересмотра основных положений конституционного текста, тем более что с некоторых пор Конституция РФ не является образцом стабильности. В частности, большое количество нареканий вызывает использование термина «равенство» в отношении частной, государственной и муниципальной собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Учитывая безусловный идеологический потенциал данного конституционного положения, следует заметить, что, на наш взгляд, никогда и ни при каких обстоятельствах нельзя ставить знак равенства между частной и различными видами публичной собственности. Тем более что на практике право частной собственности зачастую страдает от совершено законных и обоснованных действий публичной власти. Тогда какой же смысл на конституционном уровне возводить право частной собственности в идеологический абсолют? Однако данное замечание носит в большей степени политико-идеологический характер и может быть принято во внимание на уровне отраслевого законодательства.

Гораздо больше нареканий вызывает конституционное положение ч. 2 ст. 9 Конституции РФ в соответствии с которым, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, наряду с государственной и муниципальной. Особое внимание, по понятным причинам, в современной России приковано именно к «природным ресурсам». Нисколько не призывая к тому, что все необходимо в очередной раз отнять и разделить, как это делают некоторые публичные ораторы, все же следует признать, что политика государства в данной области, возможно, не была до конца взвешенной и продуманной. Однако в преддверии очередного витка приватизации, который активно обещают нам власти этот и другие вопросы поднимаются все чаще. Представляется, при обсуждениях данных проблем вопросы экономической целесообразности не должны заслонять политикоидеологического потенциала проблемы и, наоборот.

Несмотря на определенные особенности, характеризующие современную экономическую ситуацию в области зарубежного инвестирования, данную проблему также нельзя списывать со счетов. Ни для кого не секрет, что экономическая глобализация совершенно закономерно ведет к серьезному ослаблению регулирующего потенциала публичной власти, что в конечном итоге может создать серьезную проблему в ситуации экономического кризиса, который мы сейчас наблюдаем. Сильное независимое и суверенное государство должно не безвольно плыть по волнам экономической глобализации, надеясь на удачное стечение обстоятельств и благоприятную экономическую и политическую конъюнктуру, а должно формировать собственную национально обусловленную концепцию своей роли и места в этих процессах. Это в свою очередь ставит перед наукой конституционного права задачи по выработке особых путей взаимодействия с международным частным правом.

Сама по себе проблема презумпции государственного невмешательства в процессы экономического развития, конечно, заслуживает дальнейшего развития. Что же касается конституционного права и текста Основного Закона, то тут следует обратить особое внимание на поиск соответствующего баланса между публичными и частными интересами, при безусловном приоритете государственных интересов, основанных на соображениях целесообразности. Свобода экономической деятельности должна существовать наравне с институтом ответственности как отдельных предпринимателей, так и всего предпринимательского сообщества. Возведение таких институтов экономического развития как частная собственность в абсолют должно во всех случаях сочетаться с развитием института возможного прямого государственного вмешательства в регулирование процессов экономического развития.

На сегодняшний день, как показала недружественная внешняя политика западных стран, для России самым уязвимым сегментом системы национальной безопасности является экономика. В Стратегии национальной безопасности особое значение уделяется экономическому развитию страны. Главными стратегическими угрозами национальной безопасности в области экономики, согласно государственной официальной позиции, являются ее низкая конкурентоспособность, сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, отставание в разработке и внедрении перспективных технологий, незащищенность национальной финансовой системы от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала. Однако главной и основной угрозой экономической безопасности продолжает оставаться деиндустриализация экономики страны, которая влечет за собой сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующую трудонедостаточность, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции.

Санкции в отношении России за ее независимую внешнюю политику в отношении Украины показали необходимость обеспечения экономического суверенитета государства. Экономический суверенитет означает самостоятельность и независимость государства во внутренней и межгосударственной экономической политике. Экономический суверенитет позволяет защищать национальные интересы в мировой экономике и торговле. Он понимается и как возможность самостоятельно реализовывать свои права на ресурсы.

Современная геоэкономическая политика Запада, заинтересованного в экономической десуверенизации национальных государств с целью обладания их политическими и иными ресурсами предусматривает множество способов ограничения экономических суверенитетов стран. Это и внешние займы, предоставляемые Международным валютным фондом, Всемирным банком, Международный банк реконструкции и развития; и инвестиции исключительно в ресурсную экономику, и валютные операции. В условиях глобализации экономические механизмы господства позволяют без военного вторжения получить контроль над слабым в экономическом смысле государством, добиться и навязать свою конфигурацию экономических отношений, собственную выгоду, и даже прообраз государственного устройства, политические реформы. С помощью экономических технологий Россию много лет пытаются превратить в «экономическую территорию», некое «трансграничное, транснациональное пространство», в «мировую кладовку», поставляющую ресурсы для всего мира.

Для новой индустриализации необходимы инвестиции с собственное производство, а также ряд иных мер, предполагающих юридические, фискальные, кредитно-финансовые механизмы защиты отечественного производителя. Это вряд ли возможно сделать в условиях действующей Конституции РФ.

Экономисты критически оценивают роль Конституции в формировании современной сырьевой зависимости экономики России, социально-экономического неравенства, различных диспропорций в отраслях производства. Природные ресурсы, нефть, газ, сырье должны были оставаться в государственной собственности, полагают многие крупные ученые. Частная собственность более уместна для производства колбасы и телевизоров, чем никеля или алюминия, тем более средств вооружения и обороны.

В результате страна оказалась в положении, угрожающем экономическому суверенитету.

Многие страны уже осознали важность разрешительного порядка участия иностранных инвесторов в стратегических отраслях экономики. В этой связи еще в 2005 г. Президент РФ отметил необходимость определить сферы экономики, где интересы укрепления независимости и безопасности России диктуют необходимость преимущественного контроля со стороны национального, в том числе государственного, капитала. Для этого была поставлена задача разработать и закрепить на законодательном уровне систему критериев, определяющих ограничения для иностранного капитала по участию в таких сферах экономики. Результатом работы в этом направлении стало принятие Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Основой данного подхода в отношении государственного регулирования иностранных инвестиций стало понимание развивающей роли государства для рыночной экономики и возможных преимуществ, связанных с государственным вмешательством для защиты и поддержки отдельных отраслей национальной экономики.

Существенный урон экономической безопасности наносит лоббизм интересов отдельных кампаний. Крупные транснациональные корпорации выделяют большие денежные средства для давления органы власти через политиков, политические партии, прессу, правозащитные фонды посредством которого достигаются определенные цели. В условиях государственного устройства нынешней России существуют четыре основных направления лоббирования: Аппарат Президента РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), регион (субъекты Российской Федерации, местные органы власти). Процесс лоббирования ведется с целью принятия того или иного правового акта, документа, правоприменительного решения.

Следует отметить, что угрозам глобализации также можно эффективно противостоять с помощью создания экономически и стратегически выгодных альянсов для процветания наших стран. В рамках ЕврАзЭС создана зона свободной торговли, готовится к завершению оформление Таможенного союза, в перспективе — полная свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Все это в совокупности обеспечит экономическую безопасность России, а также ее дружественных стран.

Глава 2. Конституционно-правовое регулирование социальных отношений

2.1. Основы социальной политики в Российской Федерации

Рассмотрим конституционные основы деятельности государства в социальной сфере.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Россия является социальным государством.

Главной целью социального государства является общественный прогресс, который базируется на принципах справедливости, общественной солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство оказывает помощь слабым, способствует распределению экономических благ согласно принципу справедливости для того, чтобы обеспечить каждому человеку достойные условия для жизнедеятельности.

Подобные государства нацелены на обеспечение каждому гражданину прожиточного минимума. Каждый трудоспособный гражданин должен иметь возможность трудиться и зарабатывать для обеспечения себя и своей семьи. Государство вмешивается лишь в тех случаях, когда подобная возможность по уважительным причинам отсутствует.

В социальном государстве обычно закрепляется право человека на труд. Конституционные основы (ст. 37 Конституции РФ) закрепляют лишь право свободно распоряжаться своими трудовыми навыками и способностями, выбирать род деятельности и профессию.

Фундаментальным компонентом общества и государства является семья. Следовательно, семья, материнство, отцовство и детство должны находиться под надежной правовой защитой государства.

Одной из важнейших задач социального государства является сокращение неравенства, а также преодоление его крайних случаев.

Разновидностью социального неравенства является неравенство, которое обусловлено утратой источника дохода по причине болезни, старости, потери кормильца, безработицы и т.п. Для решения подобных проблем государство использует разветвленную систему социального обеспечения.

Переход общества от начальной стадии (обеспечение наиболее насущных потребностей) к более продвинутому этапу (поддержание высокого уровня жизни) во многом зависит от уровня экономического развития государства.

Черты социального государства находят отражение в его социальной политике. Согласно ст. 7 Конституцией РФ социальная политика государства нацелена на создание условий, которые обеспечивают достойную и комфортную жизнь, свободное развитие человека.

Социальная политика является часть общей политики государства. Она затрагивает отношения между отдельными социальными группами, между обществом и его членами.

Успешная социальная деятельность государства предполагает ряд прогрессивных изменений, которые выражаются в улучшении благосостояния граждан, полном удовлетворении их материальных и духовных потребностей, положительном изменении образа жизни.

Социальная область функционирования общества тесно взаимосвязана с остальными сферами общественной деятельности. Переплетение отдельных сфер настоль существенно, что уместно говорить не столько о социальных, сколько о социально-экономических, социально-политических и иных процессах.

Основы определения и реализации социальной политики в России заложены в Конституции РФ. Однако вся её полнота отражена во множестве отдельных нормативно-правовых актах.

Основной целью социальной деятельности и политики государства является обеспечение достойного уровня благосостояния человека и общества, равных и комфортных возможностей для развития личности.

Полноценная реализация целей и задач социальной политики России возможно лишь в плотной координации с экономической политикой.

Определим задачи и направления социальной политики РФ, что позволит понять государственные приоритеты в данной сфере.

Основная задача социальной политики РФ состоит в обеспечении достойного уровня благосостояния индивида и общества, справедливых и сбалансированных возможностей для развития человека. Данная задача социальной политики России может быть успешно решена лишь в тесной увязке с экономической политикой.

Достижение результатов в реализации основных направлений и задач социальной политики позволит сформировать важнейшие элементы социального государства в России.

Следует выделить ряд основных задач и направлений социальной политики РФ.

Во-первых, задача по охране труда и здоровья человека. Труд – это основа для жизнедеятельности любого общества, важнейшая сфера применения сил и способностей человека. В современных условиях гражданин самостоятельно распоряжается своими способностями к труду в рамках трудового договора.

Труд человека применяется в рамках таких систем как предприятия, учреждения, организации. Работники указанных структур объединены совместным трудом, схожестью интересов и задач и т.д.

В России государство нацелено на формирование условий для обеспечения полной занятости населения. Государство реализует программы подготовки, профессионального обучения и переобучения работников.

Государство обеспечивает начисление и выплату пособий по безработице. Право на получение пособия по безработице имеет каждый гражданин, который достиг 16-летнего возраста и имеет статус безработного. Данное право исчезает при достижении человеком пенсионного возраста, что снимает с государства соответствующую задачу.

Обеспечение индивидуальных и коллективных трудовых прав работников реализуется посредством системы правовых актов.

Закон РФ «О занятости населения в РФ» устанавливает правовые, экономические и иные условия трудовой деятельности, а также гарантии государства по трудоустройству на территории России.

Государство принимает активные усилия по созданию безопасных условий для трудовой деятельности, устанавливает для занятых на производствах с опасными или вредными условиями труда льготы, которые выступают в виде своеобразной компенсации.

Важным направлением политики государства является охрана здоровья человека. В России обязанностью и задачей политики государства является финансирование разнообразных программ по охране и укреплению здоровья населения и т.д.

Во-вторых, самостоятельным направлением социальной политики РФ является установление гарантированного минимального размера оплаты труда.

Особенностью социального государства и его политики является стремление обеспечить каждому человеку достойный уровень прожиточного минимума. Однако государство должно стремиться, прежде всего, к тому, чтобы каждый трудоспособный имел возможность трудиться и зарабатывать на содержание себя и своей семьи. При этом задача политики государства по обеспечению индивиду прожиточного минимума формируется только в случае, если он не может себя обеспечить по уважительным причинам.

Направлением и способом удовлетворения данной потребности является использование гарантированного минимального размера оплаты труда.

В-третьих, важным направлением социальной политики РФ является установление и реализация государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. В России семья, материнство, отцовство и детство обеспечены защитой государства.

В России родители обязаны содержать и воспитывать своих детей до достижения ими возраста совершеннолетия. Родители имеют право определять в интересах ребенка, с учетом его позиции и при соблюдении законодательства, задачи, методы и формы воспитания.

Так как семейные отношения предполагают взаимность обязанностей её членов, то трудоспособные дети должны проявлять заботу о своих нетрудоспособных родителях.

В условиях равноправия всех граждан в РФ дети имеют равную правовую и социальную защиту независимо от происхождения и состояния родителей.

Задачей государства является забота об инвалидах и пожилых гражданах. Для решения данной задачи оно должно развивать систему специальных предприятий для работы инвалидов, чтобы обеспечить им материальный достаток и приобщить к совместной трудовой деятельности. Также государство должно обеспечивать инвалидов специальными средствами для передвижения, средствами лечебной физкультуры, протезами и т.п.

Важным направлением социальной деятельности государства является развитие системы льгот, которые предоставляются участникам Великой Отечественной войны.

В-четвертых, одной из задач политики РФ является развитие системы социального обслуживания. Согласно ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг населению.

В России создана и функционирует государственная система социальных служб. Данная система состоит из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, предприятий иных форм собственности и граждан, занятых социальным обслуживанием населения без образования юридического лица.

Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в рамках следующих основных направлений: материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, консультативная помощь, реабилитационные услуги и т.п.

Социальное обслуживание может быть оказано социальными службами бесплатно и за плату.

В-пятых, заметным направлением социальной политики России является установление государственных пенсий, выплат, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Развитие государственной системы социального обеспечения представляет важную социальную гарантию в реализации конституционного права граждан РФ на материальное обеспечение в ряде уважительных ситуаций: достижение определенного возраста, болезнь, инвалидность, потеря кормильца и иные случаи.

Государство в законодательной форме устанавливает систему государственных пенсий и социальных пособий, что отражено в Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ».

В государстве возникает противоречие между конституционным установлением личной рыночной инициативы и идеями социального государства. Решение данной проблемы может иметь различную форму в зависимости от совокупности факторов, которые имеют место в каждом конкретном случае и государстве.

Вышеуказанные задачи и направления социальной политики РФ отражают приоритеты государства в указанной сфере на определенном этапе его развития.

2.2. Совершенствование механизма правового регулирования социальных отношений

В условиях экономической нестабильности и низкого уровня жизни степень реализации социальных прав и их гарантий значительно снижается. Это создает определенную социально-психологическую напряженность в обществе, способствующую обострению межнациональных конфликтов, столкновению интересов различных социальных групп и общностей, ведет росту преступности в стране, что не может способствовать формированию социальной основы гражданского общества в России,

Следует заметить, что современную Россию трудно назвать социальным государством, поскольку наиболее отчетливо и полно сущность такого государства и его социальной политики отражается в реализации конституционных (социально-экономических) прав и свобод человека и гражданина на уровне жизни населения (достаточно низком).

Исследование конституционных основ социальных отношений в условиях становления в России гражданского общества показывает, что в Конституции РФ отсутствует механизм гарантирования государством материнства и детства, а также обеспечения его социальной функции; нередко конституционные положения носят декларативный характер, не отражают сущность государственно-правовых реалий.

Становление России как социального государство по мнению автора, может и должно происходить параллельно со становлением гражданского общества, поскольку в настоящее время для этого имеется определенная правовая база, но не решен ряд основных задач:

- -по трудоустройству (отсутствие рынка труда) и занятости населения (безработица), являющихся благоприятной средой для роста преступности;

- защите малоимущих, престарелых и обездоленных граждан от нищеты и унижения человеческого достоинства;

- создание безопасных условий труда и жизни граждан;

- охраны окружающей природной среды и защита человека от ее вредных воздействий (проблема экологической безопасности).

Для совершенствования механизма социальной политики, как правовой формы реализации социального государства, представляются необходимыми действия в ряде перечисленных ниже направлений.

1.         Ввести минимальные социальные стандарты, адекватно соответствующие реальным условиям жизни населения. Они должны быть рассчитаны так, чтобы даже минимальный доход не позволяли человеку очутиться за чертой бедности, давал ему возможность обеспечить себя и свою семью самым необходимым.

В этой связи предлагается внести соответствующее дополнение в Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

2.         Представляется не совсем правильной налоговая политика государства в области трудовых доходов населения. Она практически не дифференцирует трудовые доходы граждан (например, доходы работников бюджетной сферы) и доходы граждан и юридических лиц, являющихся предпринимателями. Способов решения этой проблемы несколько: во-первых, целесообразно было бы принять пакет экономических законодательных актов, поскольку данная сфера общественных отношений тесно переплетается с конституционным, гражданским, налоговым, финансовым законодательством. Во-вторых, разработать новый Федеральный Закон «О разграничении трудовых доходов граждан и предпринимателей» и на его основе внести соответствующие изменения и дополнения в текущее законодательство.

3.         Следует последовательно продолжать реформу трудового законодательства РФ.

4.         В целях создания инфраструктуры социального рыночного хозяйства, ориентированного на интересы человека, необходим обмен положительным опытом в рамках сотрудничества России с государствами, имеющими устойчивые экономические системы, и учет российских особенностей.

5.         Представляется целесообразным повысить эффективность реализации принципа адресности социальной помощи в сочетании с учетом ее целесообразности и необходимости.

6.         Применительно к реформе социального обеспечения представляется необходимым создать механизмы и институты, повышающие качество и эффективность частного здравоохранения, частного образования, участия общественных институтов в охране окружающей природной среды, пенсионного и других видов социального обеспечения.

7.         Российское законодательство, регламентирующее правоотношения граждан в социальной сфере, слишком объемно, динамично, разнолико и не систематизировано, что отрицательно влияет на эффективность его применения. В этой связи предлагается кодифицировать соответствующие нормативно-правовые акты, объединив их в форме Социального кодекса Российской Федерации. В последний следует включить все виды социальных льгот и социального обеспечения, различные формы социальной помощи семьям, детям, молодежи, инвалидам, нетрудоспособным и неимущим, семьям военнослужащих, сотрудников внутренних дел, внутренних войск, других правоохранительных органов, погибших при выполнении служебного долга как в военное, так и в мирное время.[6]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В конституционно-правовых основах экономической системы РФ заложено формирование социального рыночного хозяйства. В его рамках производство и распределение экономических благ реализуется преимущественно посредством системы рыночных отношений.

К сожалению, предпринимаемые государством меры еще не всегда соответствуют времени и потребностям общества. В связи с чем требуется серьезное переосмысливание политики государства в сфере рыночных отношений. В первую очередь это касается развития экономики и повышения экономического потенциала страны. Во-вторых, государство должно, наконец, решить вопрос о льготном налогообложении малого и среднего бизнеса, который мог бы обеспечить страну отечественными товарами, поднять на достойный уровень жизни средний класс.[7]

В принципе целесообразно иметь в начальной части Конституции несколько ключевых норм, отражающих главную роль государства в регулировании экономики, создании условий ее развития, выполнения определенных организаторских и контрольных функций.

Регулирование экономической деятельности в России предполагает также конституционное отражение государственных гарантий и защиты свободы хозяйствования и собственности. Данный фактор является непременным условием свободы хозяйствования и плюрализма форм собственности. Сейчас он в очень скромном объеме отражается в конституционном праве, хотя находит подробное отражение в отраслевом, и прежде всего гражданском, законодательстве. Однако все более очевидной становится необходимость расширения конституционных гарантий. И можно говорить о следующих направлениях усиления конституционного гарантирования свободы хозяйствова­ния и собственности.

Во-первых, в конституционных нормах следовало бы отразить, что государство гарантирует правомерное осуществление соответствующих полномочий и возможностей участников экономической деятельности.

Во-вторых, государство обеспечивает возмещение вреда любому собственнику, если он причинен государственным органом, должностным лицом, законные процедуры рассмотрения претензий к любым собственникам судами и иными полномочными органами государства.

В-третьих, конституционно гарантируется, что ограничения на экономическую деятельность возможны лишь на основе общих предписаний самой Конституции, развиваемых в текущем законодательстве. Причем главные способы прекращения хозяйственной деятельности можно указать в самой Конституции — самоликвидация, банкротство, запрет деятельности судом в случае грубого нарушения закона, изъятие имущества по судебному решению, прекращение деятельности в результате преступной деятельности.

В-четвертых, в нормах Конституции должны содержаться гарантии от неправомерного изъятия имущества, причем не только из частной собственности, как это сейчас установлено ст. 35, но и из иных форм собственности. Правомерные пути изменения форм собствен­ности (отказ от собственности, передача, приватизация, реприватизация и др.) также могут иметь свою основу в конституционных нормах, в том числе с определением главных условий и процедур (по ре­шению суда, для соответствующих нужд, с компенсацией и т. д.).

В-пятых, нельзя исключать и того, что государство возьмет на себя определенные материальные обязанности по гарантированию социально-экономической деятельности и отразит это в конституционных нормах. В частности, в Конституции можно записать, что Российское госу­дарство создает национальные материальные и финансовые резервы на случай непредвиденных и чрезвычайных ситуаций, обеспечивает страхование сбережений граждан и юридических лиц от экономических катастроф, предоставляет кредиты и финансовую помощь участникам хозяйственного оборота и т. д.[8]

Перспектива формирования гражданского общества в России связана не только с созданием условий для развития социально ориентированной рыночной экономики, но и реформированием социальной сферы общественных отношений. Представляется необходимым дальнейшее совершенствование законодательства и социальной практики, в частности: последовательно продолжать реформу трудового законодательства РФ. По мере того, как и когда гражданское общество сможет удовлетворять потребности индивида посредством его труда и посредством труда всех остальных, предлагается принятие Социального кодекса России и др. Необходимо создать механизмы и институты, повышающие качество и эффективность частного здравоохранения, частного образования, участия общественных институтов в охране окружающей природной среды, пенсионного и других видов социального обеспечения.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

1.           Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.// Российская газета от 25.12.1993 г. №237.

2.                      Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //Российская газета от N 89, 1991 г.

3.                      Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в РФ» // Бюллетень нормативных актов РСФСР, 1992 г., N 1, с. 4 – 18.

4.                      Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» //Российская газета от 29 октября 1997 г. N210.

5.                      Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» //Российская газета от 11 августа 2000 г., N 155.

6.                      Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» //Российская газета от 27 июля 2006 г. N 162.

7.                      Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» //Российская газета от 7 мая 2008 г. N 96.

8.                      Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» //Российская газета от 30 декабря 2013 г. N 295.

9.                      Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации от 4 января 2016 г. N 1 (часть II) ст. 212.

Научная литература:

10.                  Авакьян С.А.. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие : в 2 т Т.1. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 864 с.

11.                  Андреева Г.Н. Конституция и экономика в зарубежных странах: основные параметры регламентации // Современное конституционное право зарубежных стран. - М., 1991. - Ч.2. - С.26-39.

12.                  Баранов П.П. Конституционно-правовая политика современной России: совершенствование конституционно-правовой политики в сфере экономики// Журнал конституционного правосудия. – 2016. - №1 (49).  – С.18-22.

13.                  Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации. Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2001. - 447 c.

14.                  Кириллов В.Ф. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2008. - 348 с.

15.                  Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. - М.: Городец, 2004. – 380 с.

16.                  Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. - 448 с.

17.                  Липман У. Конституционные нормы должны обеспечивать гармоничное сочетание демократии с крепкой экономикой // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. trader-lib.ru/books/ 484/13.html

---

[1] Кириллов В.Ф. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2008. - 348 с.

[2] Липман У. Конституционные нормы должны обеспечивать гармоничное сочетание демократии с крепкой экономикой // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. trader-lib.ru/books/ 484/13.html

[3] Андреева Г.Н. Конституция и экономика в зарубежных странах: основные параметры регламентации // Современное конституционное право зарубежных стран. - М., 1991. - Ч.2. - С.29.

[4] Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. - С.132.

[5] Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. - М.: Городец, 2004. – С.16.

[6]Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации. Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2001. - С.134-136.

[7] Кириллов В.Ф. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2008. - 348 с.

[8] Авакьян С.А.. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие : в 2 т Т.1. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 864 с.

Краткое описание документа:

Реферат по предмету «Право» на тему: «Конституционные основы современной экономической и социальной системы России» предлагается в качестве дополнительного источника информации при изучении темы «Основы конституционного строя Российской Федерации» раздела, посвящённого конституционному праву согласно Рабочей программы ПРАВО базовый и углублённый уровни 10-11 классы, разработанной Калуцкой Е.К. к учебнику "Право. 10-11 классы" А.Ф.Никитина, Т.И.Никитиной, Т.Ф.Акчуриной, а также при изучении темы «Основы конституционного строя России» раздела 4 «Государство и право. Основы конституционного права Российской Федерации» согласно Примерной общеобразовательной учебной дисциплины "Право" для профессиональных образовательных организаций", рекомендованной ФГАУ "ФИРО" (протокол №3 от 21.07.2015 г.).