Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015

Автоматическая выдача свидетельства о публикации в официальном СМИ сразу после добавления материала на сайт - Бесплатно

Добавить свой материал

За каждый опубликованный материал Вы получите бесплатное свидетельство о публикации от проекта «Инфоурок»

(Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-60625 от 20.01.2015)

Инфоурок / ОБЖ / Другие методич. материалы / Реферат на тему «Мероприятия по ликвидации последствий катастроф»
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 26 апреля.

Подать заявку на курс
  • ОБЖ

Реферат на тему «Мероприятия по ликвидации последствий катастроф»

библиотека
материалов


Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 г.Челябинска








Техногенные системы экологического риска


Реферат по ОБЖ

«Мероприятия по ликвидации последствий катастроф»










Выполнила: Мазанко Дарья

ученица 10А класса

Руководитель: Денисова Элеонора Викторовна,

учитель биологии и ОБЖ.



















Челябинск

2014 г.


СОДЕРЖАНИЕ:




  1. Введение………………………………………………………………..3стр.


  1. Виды техногенных катастроф………………………………………...3стр.



  1. Хронология аварий атомного энергетического комплекса…………4стр.


  1. Техногенные опасности в экономике России………………………..5стр.



  1. Авария на Саяно - Шушенской ГЭС………………………………....8стр.


  1. Химические катастрофы………………………………………………9стр.



  1. Биологические катастрофы………………………………………….12стр.


  1. Эвакуация населения при катастрофах……………………………..13стр.



  1. Мероприятия по ликвидации аварий………………………………..15стр.


  1. Правовые и нормативно-технические основы управления в условиях ЧС……………………………………………………………………...18стр.



  1. Заключение……………………………………………………………20стр.


  1. Литература…………………………………………………………….21стр.













Введение


Техногенные катастрофы появились сразу после того, как человек стал придумывать новые технологии. Подобные происшествия - неизбежная плата за технологический прогресс

Технологической катастрофой принято называть катаклизм, вызванный аномалиями технологических систем. При этом имеются в виду не только их случайные либо неслучайные сбои, неисправности и поломки, но и непредвиденные и нежелательные последствий их штатного функционирования. Такое определение позволяет сразу же отсечь как разрушительные последствия военных действий, так и диверсии, террористические акты и другие несчастья, вызванные преднамеренным и злонамеренным вмешательством в работу этих систем.

 Технологические (техногенные) катастрофы обычно противопоставляют природным, однако и это требует уточнения. Все бедствия в конечном счете являются следствиями тех или иных человеческих действий или отсутствия таковых. Катастрофа любого происхождения - это физическое событие в общественном контексте.

Технологические (техногенные) катастрофы также в своей основе имеют социальные причины, поскольку технические системы конструируются, изготовляются и управляются людьми и обеспечивают достижение тех или иных социально значимых целей. Энергетические, ядерные, инфраструктурные, транспортные, экологические и космические аварии и катастрофы, в конечном счете, вызываются рассогласованием взаимодействия элементов сложных систем, в создании и функционировании которых задействованы как люди, так и те или иные элементы созданных ими технологий. В этом типе катастроф по мере развития техники все большую роль начинает играть человеческий фактор, который проявляется в инженерных просчетах, ошибках персонала, неэффективной помощи спасательных служб. Возрастание размеров и мощи технических систем повышает риск людских, материальных и экологических потерь - такова плата за технологический прогресс.

В документации ООН техногенные катастрофы обычно разделяют на три основных типа: "индустриальные" (химическое заражение, взрывы, радиационное заражение, разрушения вызванные иными причинами), "транспортные" (аварии в воздухе, на море, железных дорогах и пр.) и "смешанные" (происходят на иных объектах).

 Данные ООН показывают, что техногенные катастрофы - третьи среди всех видов стихийных бедствий по числу погибших. На первом месте гидрометеорологические катастрофы, например, наводнения и цунами, на втором - геологические (землетрясения, сходы селевых потоков, извержения вулканов и пр.).

  Каждая техногенная катастрофа по-своему уникальна. Однако есть и общие причины, которые стоят за несчастьями этого рода. Американский исследователь Ли Дэвис, автор справочника "Рукотворные катастрофы", перечисляет их в таком порядке: Глупость, Небрежность и Корысть. По мнению Дэвиса, так называемый "человеческий фактор" техногенных катастроф практически целиком сводится именно к этим обстоятельствам.

  Известны случаи, когда антропогенные катастрофы становились причиной гибели целых цивилизаций.


2. Техногенные катастрофы подразделяются на следующие виды

По субъективному отношению

  • вызванные халатностью обслуживающего персонала;

  • вызванные внешними факторами (кораблекрушение);

  • вызванные непредвиденными и нежелательными последствиями штатного функционирования технологических систем.

По объекту

  • «индустриальные» (взрывы и утечки токсичных веществ на заводах химической или пищевой промышленности прорыв на трубопроводах или аварии на АЭС),

  • «транспортные и пр.)


По месту возникновению

Авария на газопроводе в Москве (2009 год)

  • аварии на АЭС с разрушением производственных сооружений и радиоактивным заражением территории (авария на Чернобыльской АЭСавария на АЭС в Фукусиме (Япония));

  • аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;

  • аварии на химически опасных объектах с выбросом (выливом, утечкой) в ОС СДЯВ,

  • аварии в научно-исследовательских учреждениях (на производственных предприятиях) осуществляющих разработку, изготовление, переработку, хранение и транспортировку бактериальных средств и препаратов или иных биологических веществ с выбросом в ОС;

Авиационные катастрофы, повлекшие за собой значительное количество человеческих жертв и требующие проведения поисково-спасательных работ;

  • столкновение или сход с рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитенах), повлекшие за собой групповое поражение людей, значительное разрушение железнодорожных путей или разрушение сооружений в населенных пунктах.

  • аварии на водных коммуникациях, вызвавшие значительное число человеческих жертв, загрязнение ядовитыми веществами акваторий портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов;

  • аварии на трубопроводах, вызвавшие массовый выброс транспортируемых веществ и загрязнение ОС в непосредственной близости от населенных пунктов;

Аварии в энергосистемах;


3. Хронология аварий атомного энергетического комплекса:
- 1957 год Кыштымская авария— взрыв резервуаров с ядерными отходами, повлекший за собой сильное радиоактивное заражение большой территории и эвакуацию населения (Озерск, Челябинская область, ).
- 28 марта 1979 год — самая тяжёлая авария в США на атомном реакторе «Тримайл-Айленд» в Мидлтауне штат Пенсильвания.
- 11 февраля 1981 год — разлив 400 тысяч литров радиоактивного охладителя на заводе Секвойя-1 в штате Теннесси США.
- 26 апреля 1986 год — одна из самых страшных в истории человечества аварий - Чернобыльская АЭС Украины, СССР. Возникновение аварийной ситуации с последующим взрывом четвертого реактора. В результате Чернобыльской аварии в атмосферу выброшено несколько миллионов кубических метров радиоактивных газов, что во много раз превысило выброс от ядерной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки.

Чернобыльская авария повлекла выпадение радиоактивных веществ по всей Европе. Из зоны 30 км в районе Чернобыля (город районного значения Киевской области, расположенный на реке Припять, с населением 12500 человек) было эвакуировано население. Город Чернобыль стал именоваться как “Покинутый город” и “Город призрак”.
- 11 марта 2011 год — Авария на АЭС Фукусима (Япония). Авария произошла по причине землятресения. 

Авария на Чернобыльской АЭС – последствия.

Сейчас в зону радиоактивного загрязнения входят более 4 тысяч населенных пунктов 14 субъектов России. Проживающее население этой зоны более 1,5 миллиона человек. Повышенному радиационному воздействию подверглось более 180 тысяч человек - участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, которые зафиксированны в Российском медикодозиметрическом регистре и находятся под медицинским наблюдением.

Сложная радиационная обстановка сохраняется в Брянской области. Чернобыльская авария сформировала все зоны радиоактивного загрязнения в этом районе: зона отчуждения - 4 населенных пункта, зона отселения - 194 населенных пункта, зона с правом на отселение - 237 населенных пунктов, зона с льготным социально-экономическим статусом 539 населенных пунктов.

С момента Аварии на Чернобыльской АЭС на зараженных территориях ведётся радиационно-гигиенический мониторинг за содержанием радионуклидов в продуктах питания: сельскохозяйственной продукции, частных хозяйств, дикорастущих продуктов питания (ягоды, грибы), мяса диких животных и птиц. В год осуществляется от 40 до 70 тысяч исследований.

12 марта 2011г авария на Фокусиме 1(Япония) Сформирована 40 километровая зона отчуждения , с полным выселением людей. Выброс в атмосферу неизвестен. Властями заявлено полное разрушение трех энергоблоков. После аварии власти Японии приняли решение о закрытии всех АЭС .


4. Техногенные опасности в экономике России

Основными факторами возникновения опасностей и чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:

* неустойчивое (напряженное) состояние объекта (личности, общества, государства, системы), при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и/или информации превышают максимально допустимые значения (это снижает способности предупреждения, ослабления, устранения и отражения опасностей);

* увеличение энергоемкости, внедрение новых технологий и материалов, опасных для природы и человека;

* несовершенство и устарелость оборудования, снижение технологической и трудовой дисциплины;

* накопление отходов производства и энергетики, в т. ч. химических и радиоактивных;

* недостатки контроля надзорных органов и государственных инспекций;

* нехватка квалифицированных кадров, обладающих культурой безопасности на производстве и в быту;

* недостаточный уровень предупредительных мероприятий по уменьшению масштабов и последствий чрезвычайных ситуаций, снижению риска их возникновения.

Перечисленные факторы повышают риск возникновения опасных ситуаций, аварий и катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.

Уровень промышленной безопасности предприятий

На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Из них 33% выбросов дают предприятия металлургии, 29% - энергетические объекты, 7% - предприятия химической промышленности, 8% - объекты угольной промышленности. Более половины выбросов в атмосферу приходится на транспорт. Ежегодно в России улавливается и обезвреживается лишь 76% общего количества вредных веществ, 82% сбрасываемых вод не подвергается очистке, поэтому качество вод основных рек на территории России оценивается как неудовлетворительное.

В настоящее время более 70 млн. человек дышат воздухом, загрязнение которого в пять и более раз превышает предельно допустимые нормы. В окружающую среду введены миллионы химических соединений, из которых на токсичность изучены немногие.

Деградация окружающей среды, прежде всего, сказалась на здоровье человека и генетическом фонде. Постоянное ухудшение экологической обстановки, особенно в больших городах, где на человека воздействует множество мутагенов (выбросы заводов, пестициды в продуктах сельского хозяйства, радиоактивное загрязнение, шумы и вибрации, стрессы и др.), ослабляет защитные силы организма. Мутагенез (изменение генов под воздействием окружающей среды) в условиях нарастающего загрязнения выходит из-под контроля природных механизмов.

Вызывает тревогу функционирование предприятий нефте- и газодобывающей промышленности. Растущую опасность представляют тысячи «бесхозных» скважин - их 7500. В предаварийном состоянии находятся промысловые трубопроводные системы большинства нефтедобывающих предприятий. На них ежегодно происходит свыше 50 тыс. инцидентов с выбросом нефти, в т. ч. в водоемы.

На магистральном трубопроводном транспорте коррозия труб и неудовлетворительное состояние более 300 газораспределительных станций может в ближайшие годы привести к росту аварийности и перебоям в газоснабжении населения.

Во взрывоопасных производствах около 28 тыс. сосудов, работающих под давлением, давно отслужили свой срок. 800 нефтебаз находятся в черте городов.

В черной и цветной металлургии, в коксохимическом производстве практически остановлены строительство новых объектов и реконструкция действующих. Не проводится положенный капитальный ремонт, вовремя не заменяются изношенные узлы и агрегаты. Несущие бетонные и металлические конструкции производственных помещений значительно изношены и представляют повышенную опасность. Почти на четверть выросла аварийность на объектах котлонадзора из-за неисправности технических средств.

В стране эксплуатируется около 400 тыс. лифтов, большая часть которых выработала свой ресурс и устарела. Недостаточны меры обеспечения безопасности при перевозках опасных грузов, при производстве взрывоопасных работ.


Основными причинами возникновения техногенных опасностей являются:

* нерациональное размещение потенциально опасных объектов производственного назначения, хозяйственной и социальной инфраструктуры;

* технологическая отсталость производства, низкие темпы внедрения ресурсоэнергосберегающих и других технически совершенных и безопасных технологий;

* износ средств производства, достигающий в ряде случаев предаварийного уровня;

* увеличение объемов транспортировки, хранения, использования опасных или вредных веществ и материалов;

* снижение профессионального уровня работников, культуры труда, уход квалифицированных специалистов из производства, проектно-конструкторской службы, прикладной науки;

* низкая ответственность должностных лиц, снижение уровня производственной и технологической дисциплины;

* недостаточность контроля за состоянием потенциально опасных объектов; ненадежность системы контроля за опасными или вредными факторами;

* снижение уровня техники безопасности на производстве, транспорте, в энергетике, сельском хозяйстве;

* отсутствие нормативно-правовой базы страхования техногенных рисков.


Основными требованиями безопасности к технологическим процессам являются следующие:

* устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;

* замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением травмоопасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

* комплексная автоматизация и механизация производства, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии травмоопасных и вредных производственных факторов;

* герметизация оборудования;

* применение средств коллективной защиты работающих;

* рациональная организация труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничения тяжести труда;

* своевременное получение информации о возникновении опасных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

* внедрение систем контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающих защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования;

* своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками травмоопасных и вредных производственных факторов, обеспечение пожаровзрывобезопасности.

Производственное оборудование должно отвечать следующим требованиям:

1) обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией. Все машины и технические системы должны быть травмо-, пожаро- и взрывобезопасными; не являться источником выделения паров, газов, пыли в количествах, превышающих на рабочих местах установленные нормы; генерируемые ими шумы, вибрации, ультра- и инфразвук, производственные излучения не должны превышать допустимые уровни;

2) иметь органы управления и отображения информации, соответствующие эргономическим требованиям, и располагаться таким образом, чтобы пользование ими не приводило к повышенной утомляемости, являющейся одной из определяющих причин травматизма. В частности, органы управления должны быть в зоне досягаемости оператора; усилия, которые необходимо к ним прилагать, должны соответствовать физическим возможностям человека; рукоятки, штурвалы; педали, кнопки и тумблеры должны быть спрофилированы таким образом, чтобы они были максимально удобны в использовании. Число и различимость средств отображения информации должны учитывать возможности оператора по ее восприятию и не приводить к необходимости чрезмерной концентрации внимания;

3) иметь систему управления оборудованием, обеспечивающую надежное и безопасное ее функционирование на всех предусмотренных режимах работы оборудования и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации. Система управления должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работающими последовательности управляющих действий.


5. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС – не теракт, а техногенная катастрофа.

Основная версия случившейся 17 августа аварии на Саяно-Шушенской ГЭС – гидроудар, произошедший в двух водоводах станции. Данных о том, что причиной крушения второго энергоблока был взрыв, пока нет. Через несколько часов после ЧП станция была запущена на холостом ходу, без выработки электроэнергии - для ликвидации последствий аварии предусмотрен холостой сброс воды в объеме 2 тысяч кубометров в секунду.

Как сообщили в Сибирском региональном центре МЧС РФ, угрозы подтопления жилых районов нет, эвакуация людей не проводится. По последним данным, число погибших при аварии на ГЭС достигло 7 человек, пострадавшими называют пока 11 человек.

По словам пресс-секретаря ОАО "РусГидро" Елены Вишняковой, в разрушенных и затопленных водой помещениях Саяно-Шушенской ГЭС все еще могут находиться люди. Сейчас там ведутся поисково-спасательные работы. До сих пор неизвестно, сколько всего людей находилось внутри ГЭС во время аварии.

Ранее представитель Сибирского регионального центра МЧС РФ сообщил, что разрушения на Саяно-Шушенской ГЭС, которая была остановлена в понедельник из-за аварии, ликвидированы и затопление машинного зала остановлено.

Вылетевший на место аварии по поручению премьер-министра РФ Владимира Путина глава МЧС РФ Сергей Шойгу заявил, что причиной аварии на Саяно-Шушенской ГЭС стал гидроудар второго агрегата. "В результате гидроудара на втором агрегате вода стала поступать в машинный зал. Все десять агрегатов были сразу остановлены", - сказал он журналистам.

По словам министра, в настоящее время на месте происшествия работают несколько групп водолазов, "которые изучают затопленную часть ГЭС". Проводится работа по обследованию здания и сооружений. "Общая площадь обрушения кровли и стен составила 400 кв м", - сказал С.Шойгу и подчеркнул, что восстановление работы трех из 10 гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС, возможно, займет годы. Напомним, что за

производство турбин и энергооборудования для крупнейшей в Европе ГЭС отвечает компания "Силовые машины".

По оставшимся гидроагрегатам возможно оперативное восстановление, добавил С.Шойгу, особо подчеркнув, что "никакой даже потенциальной опасности для населенных пунктов, расположенных ниже по течению, нет".

Между тем исполняющий обязанности председателя правления ОАО "РусГидро" Василий Зубакин ранее счел нужным сообщить, что устранение последствий аварии на ГЭС займет больше двух недель. По его словам, за это время должна быть восстановлена ее энергомощность. "Что касается восстановления самого агрегата, то изготовление такого агрегата занимает 1,5-2 года", - добавил он.

По предварительным сведениям, в ходе ремонтных работ были повреждены третий и четвертый водоводы ГЭС, что привело к разрушению стены и подтоплению машинного зала. Кроме того, была повреждена часть крыши машинного зала. Сведений о том, сохраняется ли угроза обрушения поврежденной крыши, пока нет.

Стоит ли говорить о том, что причиной аварии на ГЭС стал пресловутый человеческий фактор, пока непонятно. Владелец станции - ОАО "РусГидро" - не спешит сообщать прессе подробностей ЧП, и это понятно, так как картина произошедшего должна обрести ясность по прошествии более длительного времени с момента ЧП форму "жесткого сценария" .

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" /МРСК Сибири/ отмечает, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС привела к дефициту мощности в энергосистеме.

По словам представителя МЧС, в настоящее время без электроснабжения остались Хакасский и Саянский алюминиевый заводы. Снижена нагрузка на Красноярский алюминиевый завод, Новокузнецкий алюминиевый завод и Кузнецкий завод ферросплавов.

По решению "Системного оператора" введены графики аварийных ограничений потребителей в Алтайском крае, Кемеровской области и Республике Хакасия. Ранее ограничение на потребление электроэнергии было введено для предприятий в Томской области.

Оперативные службы переведены на режим повышенной готовности. Создан штаб, в состав которого вошел глава Хакасии Виктор Зимин. По поручению премьер-министра глава МЧС РФ С. Шойгу возьмет под личный контроль ремонтные работы на станции.

Саяно-Шушенская ГЭС является самой мощной гидроэлектростанцией в России и одной из крупнейших в мире. Мощность ГЭС составляет 6,7 гигаватта. Станция была построена в середине 70-х годов прошлого века и стала образцом советской гигантомании – уникальность ГЭС заключается в том, что поток воды падает на турбины с высоты 240 м и, таким образом, возникает высокая нагрузка на турбины.


6. Химическая катастрофа. Токсические химические вещества.

В некоторых лабораториях, при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и материалами, а также на складе химреактивов по неосторожности и халатности, в результате взрыва или пожара может возникнуть очаг химического заражения. Отравляющие пары (эфира, соединений фосфора, серы, органических растворителей и других ядовитых жидкостей) могут быстро распространяться на другие этажи и помещения главного корпуса.

Токсические химические вещества (ТХВ) — это такие химические соединения, которые способны поражать людей и животных на больших площадях, проникать в различные сооружения, заражать местность и водоемы. ТХВ могут находиться в капельно-жидком состоянии, в виде газа (пара) и аэрозоля (тумана, дыма). Проникать в организм человека и поражать его они могут через органы дыхания, пищеварения, кожу и глаза.
По действию на организм человека ТХВ делятся на нервно-паралитические, удушающие, общеядовитые, кожно-нарывные, токсины (ботулинический, фитотоксиканты, стафилококковый энтеротоксин и рицин), раздражающие и психохимические.

ТХВ нервно-паралитического действия — высокотоксичные фосфорорганические вещества (V-газы, зарин и др.), поражающие нервную систему. Это самые опасные ТХВ. Они воздействуют на организм через органы дыхания, кожу (в парообразном и капельно-жидком состоянии), а также при попадании в желудочно-кишечный тракт вместе с пищей и водой, то есть обладают многосторонним поражающим действием. Стойкость их летом — более суток, зимой - несколько недель и даже месяцев; для поражения человека достаточно их ничтожного количества.
Признаками поражения являются: слюноотделение, сужение зрачков (миоз), затруднение дыхания, тошнота, рвота, судороги, паралич.
Для защиты используются
 противогаз и защитную спецодежда. Для оказания пораженному первой помощи на него одевают противогаз и вводят с помощью шприц-тюбика или путем приема таблетки противоядия. При попадании ТХВ нервно-паралитического действия на кожу или одежду пораженные места обрабатываются жидкостью из индивидуального противохимического пакета.

ТХВ удушающего воздействия (фосген и др.) воздействуют на организм через органы дыхания. Признаками поражения являются сладковатый, неприятный привкус во рту, кашель, головокружение, общая слабость. Особенность воздействия этих ТХВ — наличие скрытого (инкубационного) периода, когда первые признаки поражения после выхода из очага заражения проходят, и пострадавший в течение 4—6 ч чувствует себя нормально, не подозревая о полученном поражении. В период скрытого действия развивается отек легких. Затем может резко ухудшиться дыхание, появиться кашель с обильной мокротой, головная боль, повышается температура, возникает одышка, ненормальное сердцебиение и наступит гибель. Для защиты необходимо использовать противогаз.

Для оказания помощи на пострадавшего одевают противогаз, выводят его из зараженного района, тепло укрывают и обеспечивают покой. Ни в коем случае нельзя делать искусственное дыхание.

ТХВ общеядовитого действия (синильная кислота, хлорциан и др.) воздействуют на организм через органы дыхания. Признаками поражения являются металлический привкус во рту, раздражение горла, головокружение, слабость, тошнота, резкие судороги, паралич. Для защиты необходимо использовать противогаз.
Для оказания помощи пострадавшему надо раздавить ампулу с противоядием и ввести ее под шлем-маску противогаза. В тяжелых случаях пострадавшему делают искусственное дыхание, согревают его и отправляют на медицинский пункт.

ТХВ кожно-нарывного действия (иприт и др.) обладают многосторонним поражающим действием. В капельно-жидком и парообразном состоянии они поражают кожу и глаза, при вдыхании паров — дыхательные пути и легкие, при попадании с пищей и водой — органы пищеварения. Характерная особенность иприта — наличие периода скрытого действия (поражение выявляется не сразу, а через 4 ч и более). Признаками поражения являются покраснение кожи, образование на ней мелких пузырей, которые затем сливаются в крупные и через двое-трое суток лопаются, создавая труднозаживающие язвы. При любом местном поражении ТХВ вызывают общее отравление организма, которое проявляется в повышении температуры, недомогании, потере дееспособности.

Токсинами называются химические вещества белковой природы растительного, животного или микробного происхождения, обладающие высокими отравляющими свойствами и способные при их применении оказывать поражающее действие на организм человека и животного. По своему строению токсины ничем не отличаются от обычных химических соединений и в принципе могут быть получены синтетическим путем. В отличие от биологических средств токсины ограниченно жизнеспособны, в частности не могут размножаться в любых условиях-. Применение токсинов может осуществляться на основе тех же принципов и способов, которые используются при применении отравляющих веществ.

Основными видами токсинов, которые могут использоваться в военных целях, являются ботулинический токсин, фитотоксиканты, стафилококковый энтеротоксин и рицин.

Ботулинический токсин (шифр Икс — Ар) является сильнейшим из всех в настоящее время ядов смертельного действия.
Наибольшей токсичностью обладает при попадании в кровь через раневые поверхности. Явные признаки поражения наступают после периода скрытого действия (от 3 ч до 2 сут). Признаки поражения начинаются с ощущения слабости, тошноты и рвоты. В дальнейшем появляются головокружение, двоение в глазах, ухудшение зрения, развивается чувство жажды, начинаются боли в желудке. Смерть наступает через 1—10 суток.

Фитотоксиканты (от греч. фитон — растение, токсикон — яд) — токсичные химические вещества, предназначенные для поражения различных видов растительности. В зависимости от характера физиологического действия и целевого назначения подразделяются на гербициды (для поражения травяной растительности, злаковых и овощных культур), арборициды (для поражения древесно-кустарниковой растительности), альгициды (для поражения водной растительности), десиканты (поражают растительность путем ее высушивания).

В качестве табельных на вооружении армии США состояли три основных фитотоксиканта: «оранжевый», «белый» и «синий».
«Оранжевый» фитотоксикант представляет собой маслянистую жидкость темно-бурого цвета. Полностью уничтожает посевы овощных культур, повреждает деревья и кустарники. Во Вьетнаме применялась американскими войсками для уничтожения больших лесных массивов.
«Белый» — порошкообразная смесь белого цвета, не горит и не растворяется в маслах. Является гербицидом универсального действия.
«Синий» обладает ярко выраженными прижигательными свойствами, вызывает высушивание и свертывание листьев. Растения погибают в течение 2—4 суток.
Применение фитотоксикантов во Вьетнаме армией США осуществлялось с помощью самолетов и вертолетов. Все применявшиеся фитотоксиканты оказались токсичными для людей и животных. Особую опасность представляет диоксин — технологическая примесь «оранжевой» рецептуры. Это высокотоксичное вещество с многосторонним замедленным действием, приводящим к гибели пораженных через несколько недель после отравления.

К числу ТХВ, временно выводящих из строя, относятся:
— ТХВ раздражающего действия (CS — си-эс, адамсит и др.), вызывающие острое жжение и боль во рту, в горле и глазах, сильное слезотечение, кашель, затруднение дыхания;
— ТХВ психохимического действия (BZ — би-зет), специфически действующие на центральную нервную систему и вызывающие психические (галлюцинации, страх, подавленность) или физические (слепота, глухота) расстройства.
При поражении ТХВ раздражающего и психохимического действия необходимо зараженные участки тела обработать мыльной водой, глаза и носоглотку тщательно промыть чистой водой, а одежду вытряхнуть или вычистить щеткой. Пострадавших следует вывести с зараженного участка и оказать им медицинскую помощь.

Стафилококковый энтеротоксин также относится к токсичным веществам, временно выводящим пораженного из строя. Основными путями проникновения его в организм являются органы дыхания, желудочно-кишечный тракт и открытые раневые поверхности. Симптомы поражения носят характер пищевого отравления (слюноотделение, тошнота, рвота, высокая температура). Период скрытого действия — от нескольких десятков минут до 6 ч. Симптомы поражения начинают исчезать примерно через одни сутки, до этого времени пораженный оказывается недееспособным. Смертельные исходы крайне редки.

Рицин — токсин растительного происхождения — твердое порошкообразное вещество, не имеющее запаха. Может быть применен в виде аэрозоля. По признакам отравляющего воздействия напоминает зарин, но без смертельных исходов.
Очагом химического поражения называется территория, в пределах которой в результате воздействия химических веществ произошли массовые поражения людей и сельскохозяйственных животных. Размеры его зависят от типа ТХВ, от масштаба и способа его применения, метеорологических условий, рельефа местности и от других факторов.

Особенно опасны стойкие ТХВ нервно-паралитического действия, пары которых распространяются по ветру на довольно большое расстояние (15—25 км и более). Поэтому люди и животные могут быть поражены ими не только в районе применения химических боеприпасов, но и далеко за его пределами.
Длительность поражающего действия ТХВ тем меньше, чем сильнее ветер и восходящие потоки воздуха. В лесах, парках, оврагах, на узких улицах они сохраняются дольше, чем на открытой местности.

Территория, подвергшаяся непосредственному воздействию химического оружия, и территория, над которой распространилось облако зараженного воздуха в поражающих концентрациях, называется зоной химического поражения. Различают первичную и вторичную зоны поражения. Первичная зона образуется в результате воздействия облака зараженного воздуха, источником которого являются пары и аэрозоли ТХВ, появившиеся непосредственно при разрыве химических боеприпасов; вторичная зона — в результате воздействия облака, которое образуется при испарении капель ТХВ, осевших после разрыва химических боеприпасов.

7. Биологическая катастрофа. Биологическое заражение.

Случаи возможного нарушения правил хранения и халатного отношения сотрудников к своей работе по вирусологии, микробиологии и биохимии в соседствующих с нами институтах цитологии и генетики и биохимии, может привести к распространению в окружающую среду микроорганизмов и созданию очага бактериологического заражения. При получении такой информации (предупреждения) необходимо провести дезинфекцию хлорной известью и хлорамином всех рабочих мест в лабораториях, отделах, группах и других служебных помещениях . Для всех сотрудников провести профилактические осмотры и сделать прививки против возможного заражения туляремией, бруцеллезом и лептоспирозом.

Действие биологического заражения основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов (бактерий, риккетсий, грибков, а также вырабатываемых некоторыми бактериями токсинов).

В состав биологического заражения входят рецептуры болезнетворных микроорганизмов.

В октябре—ноябре 2001 г. США были потрясены попытками исламских террористов вызвать панику среди людей рассылкой конвертов с вложенными в них субстанциями сибирской язвы. В США официально признали 14 смертельных исходов по этой причине. Это показывает, как опасно, когда такое средство оказывается в руках нелюдей, которые не останавливаются ни перед чем в стремлении запугать человечество, взять власть над миром.

Основным признаком биологического заражения являются симптомы и проявившиеся признаки массового заболевания людей и животных, опасные для их жизни, что окончательно подтверждается лабораторными исследованиями.

В качестве биологических средств могут быть использованы возбудители различных инфекционных заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза, сапа, туляремии, холеры, желтой и других видов лихорадки, весенне-летнего энцефалита, сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии, дизентерии, натуральной оспы и др.
Поражения животных наряду с возбудителями сибирской язвы и сапа возможно в результате применение вирусов ящура, чумы рогатого скота и птиц, холеры свиней и др.; 
Заражение людей и животных происходит в результате вдыхания зараженного воздуха, попадания микробов или токсинов на слизистую оболочку и поврежденную кожу, употребления в пищу зараженных продуктов питания и воды, укусов зараженных насекомых и клещей, соприкосновения с зараженными предметами, ранения осколками боеприпасов, снаряженных биологическими средствами, а также в результате непосредственного общения с больными людьми (животными). Ряд заболеваний быстро передается от больных людей к здоровым и вызывает эпидемии (чумы, холеры, тифа, гриппа и др.).

К основным средствам защиты населения от биологического заражения относятся: вакцино - сывороточные препараты, антибиотики, сульфамидные и другие лекарственные вещества, используемые для специальной и экстренной профилактики инфекционных болезней, средства индивидуальной и коллективной защиты, используемые для обезвреживания возбудителей химические вещества.

Очагом биологического заражения считаются города, населенные пункты и объекты народного хозяйства, подвергшиеся непосредственному воздействию бактериальных (биологических) средств, создающих источник распространения инфекционных заболеваний. Его границы определяют на основе данных биологической разведки, лабораторных исследований проб из объектов внешней среды, а также выявлением больных и путей распространения возникших инфекционных заболеваний.

Вокруг очага устанавливают охрану, запрещают въезд и выезд, а также вывоз имущества. Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний среди населения в очаге поражения проводится комплекс противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий: экстренная профилактика; санитарная обработка населения; дезинфекция различных зараженных объектов. При необходимости уничтожают насекомых, клещей и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Основными формами борьбы с эпидемиями являются обсервация и карантин. 

Кроме рассмотренных видов к средствам массового поражения относятся, недавно созданное лучевое оружие (лазеры), радиочастотное излучение (использование электромагнитных излучений сверхвысокой или чрезвычайно низкой частоты), инфразвуковое излучение (использование направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний с частотой ниже 16 Гц), радиологическое заражение (действие основано на использовании радиоактивных веществ в виде порошков или растворов), геофизического воздействия (применение различных средств, позволяющих использовать в военных целях разрушительные силы природы путем икусственно вызываемых изменений физических свойств и процессов, протекающих в атмосфере, гидросфере и литосфере Земли). 

В основном, такие изощренные средства применяются целенаправленно в военных операциях, и пока не используются в мирных сферах как, например, в электроэнергетике.


8. Эвакуация населения при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах.

Эвакуация и рассредоточение населения из городов и других населенных пунктов или эвакуация людей из опасной зоны — надежнейшие способы их защиты. Они во много раз могут снизить потери и ущерб здоровью, а своевременно эвакуированное в безопасную зону население может вообще не пострадать.

Эвакуация — организованный вывод (вывоз) населения, в том числе и учащихся, из населенного пункта, города или опасной зоны в безопасную (загородную) зону.
Рассредоточение — организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих предприятий, учреждений из города, населенного пункта или опасной зоны и их размещение в безопасной (загородной) зоне.

Способы и порядок проведения эвакуации и рассредоточения. Для проведения эвакуации и рассредоточения используются все виды транспорта — железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный. В целях проведения эвакуации в сжатые сроки основная часть населения выводится из городов в пешем порядке, остальная — вывозится транспортом до мест размещения в загородной зоне или до промежуточных пунктов эвакуации, откуда можно выехать различными видами транспорта в конечные пункты назначения.

Такой способ эвакуации называется комбинированным и является основным.
Руководят рассредоточением рабочих и служащих и эвакуацией населения штабы гражданской обороны всех степеней. Оповещают население об эвакуации штабы ГОЧС с помощью средств массовой информации: по радио, телевидению, через печать, а также через домоуправления.

На каждом предприятии, в учреждении, учебном заведении, домоуправлении заблаговременно составляют списки на всех рабочих, служащих и членов их семей. Списки и паспорта (удостоверения личности) эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районах расселения.

Для четкого и своевременного проведения эвакуации и рассредоточения населения в городах создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Как правило, СЭП размещаются в клубах, кинотеатрах, дворцах культуры, школах и других общественных зданиях, вблизи железнодорожных станций, платформ, портов и пристаней. Каждому СЭП присваивается порядковый номер. К СЭП приписываются персонал ближайших предприятий, организаций, учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в домах, расположенных в этом районе.

Обязанности эвакуируемых, их экипировка. С объявлением эвакуации граждане обязаны быстро подготовить средства индивидуальной защиты (если они были выданы), личные вещи и документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельство о рождении — для детей). Все вещи укладывают в чемодан, вещевой мешок или сумку, к ним прикрепляют ярлычок с указанием фамилии, имени и отчества, постоянного адреса и места, куда эвакуируются. Детям дошкольного возраста необходимо пришить на одежду метки из белой ткани с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, адреса родителей и конечного пункта эвакуации.

В квартире необходимо отключить газ, электроприборы, с окон снять занавески. Все легко воспламеняющиеся вещи и предметы поставить в простенки квартиры, закрыть форточки. После этого закрыть квартиру и сдать под охрану назначенным лицам.
Прибыть к указанному сроку на сборный эвакуационный пункт, пройти регистрацию. С собой помимо вещей и документов необходимо иметь средства индивидуальной защиты, одежду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов и двух-, трехсуточный запас продуктов питания.

Правила поведения на СЭП, в пути следования и по прибытии на место размещения. Организованность и дисциплинированность, своевременное выполнение всех требований и указаний администрации сборных эвакуационных пунктов являются основными правилами поведения населения. При следовании на транспорте необходимо строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисциплину и порядок, выполнять указания старшего по вагону, автомобилю или судну и без их разрешения не покидать транспортные средства.

При выводе населения пешим порядком вблизи СЭП формируются колонны. Для контроля за организацией марша назначаются исходный пункт движения (обычно за чертой города или населенного пункта) и места регулирования движения. Марш пеших колонн планируется на расстояние одного суточного перехода с задачей выйти из зоны возможных разрушений.

Для отдыха совершающих марш пешим порядком предусматриваются привалы: малый (на 10—15 мин) — через каждые 1 — 1,5 ч движения, большой (на 1 — 2 ч) — в начале второй половины перехода.

Для защиты людей в ходе проведения эвакуационных мероприятий в районах СЭП, привалов, приемных эвакопунктов при необходимости оборудуются простейшие укрытия или предусматривается использование имеющихся вблизи защитных сооружений. В местах размещения используются укрытия, построенные заблаговременно или возводимые прибывшим населением.

Прием и размещение эвакуированного населения. Прием и размещение прибывшего населения в загородной зоне осуществляют местные органы власти совместно со штабами ГОЧС сельских районов. Для этого местные органы власти по заранее утвержденным планам создают приемные эвакуационные пункты (ПЭП), а в местах прибытия организуют пункты встречи.

Прибывшие в загородную зону проходят на ПЭП регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприемных органов на транспорте или пешим порядком следуют в населенный пункт размещения.

Местное население готовит жилье для эвакуируемых, оборудует укрытия (подвалы, погреба), готовит к защите от заражения запасы продуктов и воды. Местные жители должны помочь прибывшим и такими предметами, как посуда, постельные принадлежности. Они должны проявлять к прибывшим максимум теплоты и заботы, особенно к пожилым людям и детям.

Рассредоточенное и эвакуированное население в местах размещения обеспечивается продовольствием и промышленными товарами первой необходимости местными органами


9. Мероприятия по ликвидации аварий.

1. Учитывая, что аварийная обстановка возникает, как правило, внезапно, то время по ее предупреждению или ликвидации последствий будет чрезвычайно ограничено, а поэтому от руководящего состава потребуются высокие профессиональные качества руководителя: оперативность, твердость, решительность в проведении мероприятий по ликвидации последствий или предупреждению их. Руководящему, командно-начальствующему составу и руководителям структурных подразделений в ходе научно-производственного процесса, занятий и учений ГО необходимо приобретать навыки в умелых действиях в экстремальных условиях (всесторонне и быстро оценивать обстановку, своевременно и объективно принимать решения, незамедлительно, если этого требует обстановка, принимать экстренные меры по защите сотрудников и ликвидации последствий чрезвычайной обстановки), содержать формирования ГО в высокой степени готовности к действиям в экстремальных условиях.

2. Причинами чрезвычайных ситуаций (аварий, катастроф, стихийных бедствий), как правило, являются халатность, безответственность, беспечность и разгильдяйство должностных лиц и непосредственных исполнителей на производстве, что в итоге приводит к гибели людей и потере материальных ценностей. Для поддержания безаварийной обстановки все должностные лица обязаны:

- точно выполнять инструкции и положения о безопасности научно-производственного процесса, свои функциональные обязанности;

- содержать в исправном состоянии все коммуникации, соблюдать строгий режим работы водотепло- электрогазоснабжения и проведение регламентных и профилактических работ по их обслуживанию и эксплуатации;

- иметь инструкции структурных подразделений по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;

- постоянно помнить, что наиболее опасными последствиями (при несоблюдении мер безопасности) могут быть локальные пожары и аварии местного значения, что может привести к травмированию людей, их гибели, порче уникального научного оборудования и ценного экспериментального материала.

3. В качестве вторичных факторов поражения, вследствие производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф, а также по причине грубого нарушения мер и техники безопасности в научно-производственном процессе, может быть химическое и биологическое заражение, разрушение и порча служебных помещений, рабочих мест и окружающей среды (местности), не представляющие опасности для жизни и деятельности.

4. Для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на объекте необходимо привлекать силы и средства ГО.

"С первых же дней проведения дезактивационных работ была обнаружена их низкая эффективность, особенно традиционных методов дезактивации, основанных на использовании водных рецептур. Понимание причин низкой эффективности процессов дезактивации также пришло несколько позже. Стало очевидным, что эффективность дезактивации, в первую очередь, зависит от специфики радиоактивных загрязнений. Первичное загрязнение объектов внешней среды - зданий, сооружений, техники происходило за счет сорбции газообразных и высокодисперсных радиоактивных веществ. Радионуклиды, находящиеся в облаке в виде пара или высокодисперсного аэрозоля, легко проникали в поры и трещины различных материалов, конструкции и поверхности объектов внешней среды".

Учитывая отмеченные выше особенности радиоактивного загрязнения в районе катастрофы с первых же дней, наряду с решением практических задач по ликвидации последствий радиоактивного загрязнения, осуществлялся широкий научный поиск

эффективных методов и средств ведения дезактивационных работ. Широко использовались лучшие зарубежные технические средства, рецептуры и методы дезактивации. К работам были привлечены многие отечественные специалисты

Поиск новых дезактивирующих рецептур шел сразу по нескольким направлениям и привел к созданию ряда средств, которые можно разделить на четыре группы:

1) рецептуры на основе окислителей;

2) суспензии сорбентов;

3) рецептуры для снятия (размягчения) слоя полимерного покрытия;

4) пленкообразующие рецептуры;

В результате проведенных исследований была предложена оптимальная технология дезактивации подвижных объектов состоящая из трех ступеней. На первой из них с помощью АРС-14 и моющих растворов происходило удаление слабофиксированных загрязнений. Если допустимые уровни при этом не достигались, техника направлялась на дезактивацию второй ступени, где обработка объекта производилась струями высокого давления, а отдельные замасленные или заржавленные участки - парожидкостной струей при использовании в качестве жидкости щелочных растворов KMnO4 и подкисленных растворов СФ-2У или других химически активных рецептур. Для генерации струи высокого давления (до 100 атм.) применялись установки ОМ-22616, а парожидкостной струи - пароэжекционный распылитель РП-1М. Если и это не помогало, то на третьей ступени происходила частичная разборка объекта дезактивация его узлов и агрегатов или их замена.

По опыту ликвидации последствий аварии на ЧАЭС был сделан вывод о необходимости разработки ряда специализированных технических средств дезактивации предназначенных, прежде всего для обработки сооружений. В частности, комплекта автономных технических средств для дезактивации внутри помещений АЭС способного не только применять жидкие рецептуры или удалять часть поверхности стен и полов, но и собирать образующиеся жидкие и твердые отходы, а также технического средства для дезактивации наружных и внутренних поверхностей крупных (высоких) сооружении.

После тщательного анализа результатов проведенных экспериментов было принято решение о дезактивации инженерной техники с применением парогенераторных установок и с использованием водной суспензии бентонитовой глины.

Дезактивация населенных пунктов сводилась к следующему [111а]

-удаление мусора с крыш и козырьков подъездов, очистку балконов и лоджий от бытовых предметов и мусора;

- смывание их раствором СФ-2У;

- отмывку отмосток, тротуаров, дорожек, площадок и дорог с твердым покрытием;

- срезание верхнего слоя зараженного грунта (дерна) толщиной до 10см;

- погрузку на самосвалы, вывоз и захоронение зараженного грунта, мусора и бытовых предметов;

- завоз песка и засыпку им очищенной территории.

В течение полутора месяцев инженерными частями в ходе дезактивации городов Припять и Чернобыль вывезено в могильники более 150 тыс. м3 зараженного грунта, засыпано и спланировано около 20 тыс. м3 грунта над могильниками. Одновременно завезено и засыпано на очищенной территории около 30 тыс. м3 песка. Ежедневно к этим работам привлекалось более 100 человек, выделялось 60-70 бульдозеров и другая техника.

Работы по дезактивации в наиболее опасных очагах заражения выполнялись инженерным батальоном спецработ. Высокая степень противорадиационной защиты ИМР, наличие бульдозерного оборудования и манипулятора с клещевым захватом и грейферным ковшом позволяли батальону при уровнях радиации 100 рентген в час и более успешно выполнять задачи.

На территории Российской Федерации основными источниками радиоактивного загрязнения продолжали оставаться последствия радиационных аварий, происшедших в 1986 г. на Чернобыльской АЭС и в 1957 г. на ПО "Маяк", а также радиационные воздействия в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1963 гг. Ветровой подъем радиоактивной пыли с почвы и ее смыв атмосферными осадками являлись причиной попадания радионуклидов в воздух, водоемы и на растительный покров. Брянская, Орловская, Калужская и Тульская области являются наиболее загрязненными в результате катастрофы на ЧАЭС.

Общая площадь территории с плотностью загрязнения Цезием-137 более 1 Кюри/кв. км в этих и других областях Европейской части России составляет около 57 тыс. кв. км, а с плотностью загрязнения более 15 Кюри/кв. км - около 2 400 кв. км. В настоящее время на этих территориях в 4 338 населенных пунктах проживает 248 712 человек.

В целом, в 1998 г. загрязнение радионуклидами объектов природной среды на территории России сохранилось на уровне 1997 г. Динамика показателей радиоактивности почвы свидетельствуют о том, что мощность экспозиционной дозы, как и удельная активность Стронция-90 и Цезия-137. В настоящее время продолжает уменьшаться (почти в 2 раза) по сравнению с 1986 г., после аварии на ЧАЭС".

В процессе ликвидации последствий катастроф выделяются два периода — период спасения, во время которого (от 2 часов до 5 суток) пострадавшим оказываются все виды медицинской помощи, и период восстановления (лечения и реабилитации). Продолжительность периода спасения определяется сроками прибытия спасательных и медицинских сил из-за пределов зоны бедствия. Опыт показывает вопрос выживаемости пострадавших в это время в основном зависит от проведения само- и взаимопомощи. По истечении указанного срок к спасательным работам приступают прибывшие в зону катастрофы силы немедленного реагирования. Это пожарные команды, спасательные отряды, бригады скорой медицинской помощи, подразделения милиции, а также воинские подразделения. Их задачами являются сбор пострадавших, извлечение их из завалов, оказание нуждающимся первой медицинской и первой врачебной помощи, вынос и вывод раненых из опасных зон с последующей эвакуацией в стационарные медицинские учреждения (больницы, госпитали).

При возникновении ЧС медицинской службе приходится часто осуществлять свои действия в крайне неблагоприятной обстановке. Это обусловлено наличием большого числа пострадавших, которые нуждаются в оказании разнообразной медицинской помощи, отсутствием необходимого количества специалистов, неприспособленностью ряда лечебных учреждений к немедленному приему значительного числа раненых и больных.

Медицина катастроф призвана стать составной и неотъемлемой частью развертываемой системы чрезвычайного реагирования при экстремальных ситуациях. Ее отличительная особенность - обеспечение экстренной концентрации в зоне бедствия сил и средств, достаточных для проведения эффективного комплекса всех спасательных мероприятий.

Организация высокоэффективной крупномасштабной системы экстренной медицинской помощи в России невозможна без активного участия медицинской службы Вооруженных Сил РФ, специалисты которой имеют большой опыт такой работы. Только за последние 15 лет военные медики принимали участие в ликвидации последствий более 130 катастроф и аварий, включая ситуации, в которых имело место химическое и радиационное поражение людей. Они работали в составе военно-медицинских отрядов в других странах (Алжир, Никарагуа, Эфиопия, Камбоджа, Вьетнам, Афганистан), хорошо

зарекомендовали себя во внутренних военных конфликтах.


10. Правовые и нормативно-технические основы управления в условиях ЧС.

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях составляют законы РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.), «Об использовании атомной энергии» (1995 г). Среди подзаконных актов в этой области можно отметить, например, постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

Рассмотрим отдельные статьи Закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС (ст. 19, извлечения). Граждане России обязаны:

  • соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (республик, краев, областей) в области защиты от ЧС;

  • соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

  • изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

  • выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

  • при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно- спасательных работ и других неотложных работ. Подготовка населения в области защиты от ЧС.

Правительство РФ своим постановлением от 24.07.95 № 738 утвердило Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, который определил основные задачи, формы и методы подготовки населения Российской Федерации в области зашиты or ЧС, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях. При этом подготовке в данной области подлежат: население, которое занято в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Задачами подготовки населения в области защиты от ЧС являются: обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС;

обучение правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ЧС;

ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для защиты от ЧС осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС (ст. 14, извлечения). Организации (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности) обязаны:

  1. планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций от ЧС;

  2. планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС;

  3. обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;

  4. создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС;

  5. обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на всех подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС;

  6. финансировать мероприятия по защите работников организаций от ЧС;

  7. предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС (ст. 27). Цель надзора и контроля состоит в проверке полностью выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области зашиты населения и территорий от ЧС влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС (ст. 28). Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты от ЧС, создании условий и предпосылок к возникновению ЧС, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане РФ несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством ее субъектов.

Основные нормативно-технические документы по ЧС объединены в Комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС). Основными целями указанного комплекса являются:

  • повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном, объектовом) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС;

  • предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

  • эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

  • Задачами Комплекса являются:

  • установление терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов;

  • разработка основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации последствий ЧС;

  • установление уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;

  • разработка методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС,

  • способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей.

Направления государственной политики в области противодействия ЧС

Еще недавно усилия правительств многих стран по уменьшению опасности стихийных бедствий и техногенных ЧС были направлены на ликвидацию их последствий, оказание помощи пострадавшим, организацию спасательных работ и представление гуманитарной помощи. Однако ныне, когда неуклонный рост числа катастрофических событий и связанного с ними ущерба делает эти усилия все менее эффективными, выдвигается в качестве приоритетной иная задача: прогнозирование и предупреждение катастроф. В итоговом документе Всемирной конференции по природным катастрофам, состоявшейся в Иокогаме (Япония), записано: «Лучше предупредить бедствия, чем устранять их последствия» (ОБЖ. 1999, № 3).

Такой подход особенно актуален для России, в отношении которой, согласно данным Центра стратегических исследований гражданской зашиты МЧС России, в первой четверти XXI века ожидается обострение обстановки в сфере техногенной опасности.

Сейчас риск ЧС от изнашивания производственных фондов и старения технологий отчасти «компенсируется» спадом промышленного производства, имеющим место в стране. Однако в случае подъема экономики фактор старения технологий и оборудования станет, как считают ученые, определяющим в росте числа ЧС и тяжести их последствий. Из-за этого перспективы успешного развития экономики страны в значительной степени будут определяться способностью прогнозировать и заблаговременно устранять риск возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Стратегией снижения опасности необходимо руководствоваться во всех проектах и программах, связанных со строительством, образованием, социальным обеспечением, здравоохранением. Следует направить усилия на повышение информированности общественности об опасных природных явлениях и ЧС техногенного характера, о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях.

11. Заключение

В связи с тем, что количество катастроф техногенного характера не снижается, вводятся соответствующие меры.

Важнейшим направлением государственной политики в области противодействия угрозам является также создание и совершенствование соответствующих организационных структур. И прежде всего самой РСЧС. Дело в том, что ныне фактически существуют две параллельные структуры — традиционная система гражданской обороны и относительно новая система — РСЧС, которая, как известно, ориентирована на решение задач мирного времени. В перспективе предполагается перейти к единой государственной системе — системе гражданской защиты, решающей задачи как мирного, так и военного времени

является работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Наряду с уже принятыми федеральными законами, такими как «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О гражданской обороне», «О промышленной безопасности», идет работа по подготовке ряда других законопроектов.

Особую актуальность приобретает работа по созданию механизма экономического регулирования предупреждения ЧС. В настоящее время идут работы по декларированию, лицензированию и страхованию опасных производств. Предполагается, что к 2016 году половина компенсаций будет осуществляться не за счет федерального бюджета, а за счет страхователей.

Центром стратегических исследований разработана концепция региональной политики МЧС России, согласно которой, предусматривается усиление региональных и местных систем предупреждения и реагирования, создание единых диспетчерских служб и местных спасательных сил, повышение ответственности местных органов за состояние зашиты населения и соответствующих территорий от стихийных бедствий, катастроф и аварий.

Обшей целью указанных программ, является решение проблем, связанных со снижением негативных медицинских, социальных и психологических последствий радиационного воздействия в результате происшедших аварий и испытаний ядерного оружия.

Опыт государств, имеющих развитую ядерную энергетику. Это, прежде всего, США, Великобритания, ФРГ, Франция и Италия, в последние годы, не снижающие внимание к защите населения, экономике и природной среды от различных видов ЧС в мирное и военное время. Для этого в этих странах созданы эффективные системы ГО, включающие органы управления, силы и средства, обеспечивающие выявление и ликвидацию природных, техногенных и военных ЧС.


12. Литература:


1.Асаенок И.С., Лубашев Л.П., Навоша А.И. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях./Учебное пособие. Минск.. 2010.

2.Вахтин А.К. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. М. «Энергоатомиздат», 2000

3.Защита атмосферы от промышленных загрязнений: Справочник/ Под ред. Сутугина. – М.: Металлургия, 2006г.

4.Краткие справочные данные о чрезвычайных ситуациях техногенного, антропогенного и природного происхождения. М., 2000г.

5.Люцко А.М. и др. Выжить после Чернобыля. Минск «Вышэйшая школа», 1999г.

6.Маргулис У.Я. Атомная энергия и радиационная безопасность. –М.: Энергоатомиздат, 2005г.

7. Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий. М. «Атомиздат», 2000.

  1. Шлендер П.Э., Маслова В.М., Подгаецкий С.И. Безопасность жизнедеятельности - М.: Вузовский учебник, 2003

  2. ИНТЕРНЕТ – РЕСУРСЫ.










Краткое описание документа:

Данная работа выполнена ученицей 10 класса по теме «Мероприятия по ликвидации последствий катастроф» под руководством учителя для использования материала в различных конкурсах работ.  Может использоваться  как дополнительный материал для уроков ОБЖ по теме "Чрезвычайные ситуации Техногенного характера и безопасность населения" в тех классах, в которых изучается данная тема.

....Центром стратегических исследований разработана концепция региональной политики МЧС России, согласно которой, предусматривается усиление региональных и местных систем предупреждения и реагирования, создание единых диспетчерских служб и местных спасательных сил, повышение ответственности местных органов за состояние зашиты населения и соответствующих территорий от стихийных бедствий, катастроф и аварий. Особую актуальность приобретает работа по созданию механизма экономического регулирования предупреждения ЧС. В настоящее время идут работы по декларированию, лицензированию и страхованию опасных производств. Предполагается, что к 2016 году половина компенсаций будет осуществляться не за счет федерального бюджета, а за счет страхователей.

Автор
Дата добавления 21.11.2014
Раздел ОБЖ
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров2764
Номер материала 142064
Получить свидетельство о публикации

"Инфоурок" приглашает всех педагогов и детей к участию в самой массовой интернет-олимпиаде «Весна 2017» с рекордно низкой оплатой за одного ученика - всего 45 рублей

В олимпиадах "Инфоурок" лучшие условия для учителей и учеников:

1. невероятно низкий размер орг.взноса — всего 58 рублей, из которых 13 рублей остаётся учителю на компенсацию расходов;
2. подходящие по сложности для большинства учеников задания;
3. призовой фонд 1.000.000 рублей для самых активных учителей;
4. официальные наградные документы для учителей бесплатно(от организатора - ООО "Инфоурок" - имеющего образовательную лицензию и свидетельство СМИ) - при участии от 10 учеников
5. бесплатный доступ ко всем видеоурокам проекта "Инфоурок";
6. легко подать заявку, не нужно отправлять ответы в бумажном виде;
7. родителям всех учеников - благодарственные письма от «Инфоурок».
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://infourok.ru/konkurs


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ


Идёт приём заявок на международный конкурс по математике "Весенний марафон" для учеников 1-11 классов и дошкольников

Уникальность конкурса в преимуществах для учителей и учеников:

1. Задания подходят для учеников с любым уровнем знаний;
2. Бесплатные наградные документы для учителей;
3. Невероятно низкий орг.взнос - всего 38 рублей;
4. Публикация рейтинга классов по итогам конкурса;
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://urokimatematiki.ru

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх