РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Рассмотрены сущность и содержание экономических процессов в сфере образования на региональном уровне.

Обобщены представления о феномене «предпринимательский университет» и его развития в отечественной практике. Описаны возможности организации предпринимательской деятельности

в детских дошкольных учреждениях, в сфере высшего образования.

Ключевые слова: предпринимательство, предпринимательский университет, рынок образовательных услуг, образование, конкурентоспособность.

Нынешнее состояние системы образования в нашей стране характеризуется процессами рефор- мирования и радикальной перестройки системы образования, которая стала знакомой с периода совет- ского государства.

Изменения, происходящие в отечественной системе образования, нашли отклик в современных исследованиях и публикациях, посвященных проблеме предпринимательской деятельности в системе образования. Всемирная торговая организация добавила образование в перечень услуг, предоставле- ние и потребление которых регулируется положениями Генерального соглашения о торговле в контек- сте свободы транснационального перемещения преподавателей и студентов, разработки и реализации образовательных программ, международных и международная деятельность учреждений профессио- нального образования и т. д. [5].

Обратимся к высказыванию В.В.  Вольчик, «в  основе истоков  развития  предпринимательства  в сфере образования и внедрения практик из сферы бизнеса лежат менеджмент и экономизация» [1]. Этот вывод подтверждается фактами внедрения в практику количественной оценки качества деятель- ности образовательных учреждений (рейтинги и результаты единых систем тестирования). Эти про- цессы были характерны для опыта развитых стран в период 1980-х годов. В прошлом веке было ис- пользовано внедрение рыночных систем функционирования государственного сектора.

Обобщение подходов к  содержанию  феномена  «предпринимательство  в  сфере  образования» и его черт характера можно предположить, что предпринимательская деятельность подразумевает од- новременное выполнение ряда следующих условий: экономическую свободу, инновации и конкурен- цию. Исходя из этого, можно сделать вывод, что функции предпринимательства являются творчески- ми, инновационными и коммерческими.

Далее необходимо обратиться к статистическим данным для рассмотрения численности образо- вательных учреждений Волгоградской области. В Волгоградской области создано единое образова- тельное пространство. В структуру системы общего образования входят 1020 общеобразовательных учреждений (в том числе 158 начальных, 130 основных, 732 средних), в которых обучаются 218889 обу- чающихся. Из общего числа общеобразовательных учреждений в Волгоградской области работа-    ют 20 гимназий, 17 лицеев, 32 общеобразовательных учреждения с углубленным изучением отдельных предметов с общим контингентом обучающихся 49191 человек. В 15 негосударственных общеобразо- вательных учреждениях Волгоградской области обучается 1550 человек. В общеобразовательных уч- реждениях Волгоградской области обучающимся и их родителям предлагается широкий спектр об-

разовательных программ, уровней обучения, форм получения образования. На базе образовательных учреждений действуют 47 региональных экспериментальных площадок [1].

90% всех образовательных  учреждения  Волгоградской  области  используют  дополнитель-  ные (платные) услуги для укрепления финансовой устойчивости организации.

Дополнительные платные услуги образовательных учреждений Волгоградской области можно классифицировать следующим образом:

К платным дополнительным образовательным услугам относятся:

−             углубленное изучение предметов (изучение специальных дисциплин сверх часов программы данной дисциплине, предусмотренной учебным планом);

−             репетиторство с обучающимися из другого образовательного учреждения (при желании со сто- роны потребителей образовательных услуг возможно репетиторство и с обучающимися данного обра- зовательного учреждения);

−             различные курсы: по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностран- ных языков, повышение квалификации, по переподготовке кадров с освоением новых специально- стей (в т. ч. вождения автомобиля, машинопись, стенография);

−             различные кружки: по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т. д.;

−             создание различных студий, групп, школ, факультетов по обучению и приобщению обу- чающихся к знанию мировой культуры, живописи,  графики,  скульптуры,  народных  промыс-  лов и т. д.;

−             создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями  в развитии;

−             создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (подготовка к школе);

−             создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т. д.) [6].

Таким образом, основным видом деятельности образовательной организации является предостав- ление лицензированных образовательных услуг. Форма организации зачастую представлена неком- мерческой формой. Такие организации включают программы дошкольного, начального, основного среднего общего образования; программы дополнительного образования детей и взрослых; программы профессионального образования. Организации, которые осуществляют обучение, занимаются образо- вательной деятельностью в качестве дополнительной нагрузки. Такие организации могут принимать коммерческую, некоммерческую формы, форму общественной организации, деятельность которой обязательно подлежит лицензированию.

Наиболее благоприятной для реализации образовательной деятельности в форме индивидуально- го предпринимательства в Волгоградской области является сфера дошкольного образования. Для раз- вития индивидуального предпринимательства в Волгоградской области в сфере дошкольного обра- зования необходимо использовать возможности региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, которые позволяют оказать им различные формы поддерж- ки (финансовую, имущественную, консультационную и образовательную). Образовательная и фи- нансовая поддержка может быть оказана и в рамках программ содействия самозанятости безработ- ных граждан, которые осуществляет Государственная служба занятости населения по Волгоградской области. В результате, в регионе начался процесс легализации предпринимателей, которые работали без регистрации, а также появляются новые индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере дошкольного образования. Все это создает благоприятную почву для возникновения частных детских садов, которые, помимо социальной функции, еще и приносят хорошую материальную выгоду своему создателю, на 1 января 2019 г. в Волгоградской области функционирует 13 частных дошколь- ных образовательных учреждения.

Можно сказать, что деятельность в сфере образования, в частности дошкольного, имеет ог- ромный потенциальный резерв предпринимательства, использование которого позволит резко поднять уровень и качество услуг всей сферы образования не  только  в  Волгоградской области, но и в стране в целом.

На настоящий момент в ряде передовых университетов в мире функционирует модель «пред- принимательского университета»: акцент в содержании данного понятия делается на реализации но- ваторской деятельности менеджмента вуза и его ориентацию на поиск и наиболее рациональное рас- пределение имеющихся ресурсов. По своему содержанию предпринимательский университет призван вести свою деятельность в условиях функционирования сфер: генерации интеллектуального продук- та (знаний), трансформации внутренней среды и эффективного взаимодействия с внешней средой. Взаимодействие данных сфер обеспечивает внешнюю и внутреннюю гибкость и мобильность вуза, нацеленность на выполнение социального заказа и обеспечения самофинансирования деятельности. Обеспечение конкурентоспособности предпринимательского вуза происходит за счет максималь- ного учета и рационального использования факторов образовательных услуг, выполнения исследо- вательских работ, инновационно-образовательной деятельности. Стратегическое позиционирование обусловливается факторами конкурентной среды и требует создания специфического уникального имиджа вуза, приносящего обоюдную выгоду [5, c. 26].

ВУЗы Волгоградской области стремятся к реализации описанной выше модели предприниматель- ского вуза, создание «предпринимательских университетов» возможно при соблюдении ряда следую- щих условий:

−             создания собственной наукоемкой базы по научно-методическому обеспечению системы про- фессионального образования;

−             эффективного взаимодействия с образовательными учреждениями различных уровней и по- тенциальными работодателями для собственных выпускников;

−             предложения широкого спектра профессиональной подготовки по всем уровням профессио- нального образования в рамках Болонской системы;

−             ориентации на актуальные и перспективные запросы рынка труда;

−             создания условий для трансферта знаний (современные технологии подготовки специалистов, содержание обучения коррелирующее запросам рынка труда и пр.).

Таким образом, развитие вузовского предпринимательства в Волгоградской области является за- кономерным процессом, обусловленным переменами в социальном и экономическом развитием обще- ства, интеллектуализацией всех сфер экономики.

Литература

1.            Вольчик В.В., Посухова О.Ю. Реформы в сфере образования и прекратизация учителей // Terra Economicus. 2017.    Т. 15. № 2. С. 122–138.

2.            Грудзинский А.О. Университет как предпринимательская организация // Социологические исследования. 2003. № 4. С. 113–120.

3.            Дьяков И.И. Особенности предпринимательской деятельности организаций высшего образования: теоретический ас- пект // Альманах современной науки и образования. 2016. № 12(114). С. 46–49.

4.            Жуплей И.В., Осина М.И. О необходимости совершенствования системы повышения квалификации педагогического персонала как фактора повышения конкурентоспособности образовательного учреждения // Интеграция образования, науки и практики как механизм устойчивого развития экономики региона: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (г. Уссу- рийск, 25–26 нояб. 2015 г.). Уссурийск: Приморская гос. сельскохозяйствен. академия, 2015. С. 54–60.

5.            Мокроносов А.Г., Маврина И.Н. Предпринимательство как фактор конкурентоспособного развития профессионально- педагогического образования: теория и практика // Образование и наука. 2013. № 5(104). С. 17–35.

6.            Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  (часть  вторая)  №  117-ФЗ  Закон  РФ  от  10.07.1992  №  3266-1  (ред.  от 16.03.2006) «Об образовании» // Российская газета. 23.01.1996. № 13.

7.            Постановление Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2012 г. № 108-П «Об утверждении комплек-  са мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2012 г.» [Электронный ресурс]. URL: https:// base.garant.ru/20175239/ (дата обращения: 31.05.19).