Роль повышения квалификации педагогических кадров в современной системе образования

Крахмальная Н.П., преподаватель высшей категории цикла общеобразовательных дисциплин ЛМК ВМФ 

Повышение квалификации педагогических кадров представляет собой процесс обучения взрослых, который имеет собственную специфику,  принципы, подходы и методы, отличные от классической педагогики (обучения детей). В связи с этим, целесообразно сначала рассмотреть основы теории обучения взрослых. 

В современном мире знания, технологическое развитие и экономический уклад в мире стремительно развиваются и система образования должна соответствовать потребностям общества, чтобы готовить полноценных граждан и будущих специалистов на всех ступенях образования^[1].

При этом, стоит учитывать, что современная система образования подразумевает обучение не только как процесс создания и передачи знаний, но и формирования умения отбора информации и саморазвития^[2].

Численность учащихся в российских школах при этом с 2001 года стабильно растет, соответственно, необходимо определять приоритетные направления развития системы, проводить качественную и количественную оценку возможностей и потенциала образовательной среды, в т.ч. в рамках региона^[3].

Всё это обуславливает необходимость систематического повышения квалификации педагогических кадров с учетом специфики образовательной среды, поскольку именно от качества подготовки и квалификации педагогов зависит эффективность современной системы образования в целом^[4].  

Требования к квалификации педагогических кадров и , соответственно, повышению квалификации различаются также по уровням образования, в рамках которого работает педагог (ДОО, общее, профессиональное, дополнительное).

На сегодняшний день действует ряд общих документов, содержащих требования к квалификации педагогических кадров, к которым относятся:

•              Профессиональный стандарт⁵ 

•              Приказ (Mинздравсоцразвития России от 26.08.2010 г. № 761н"^[5]

•              Должностная инструкция

•              Трудовой договор

•              Документы СанПиН^[6][7][8]

•              Требования ФГОС^[9] 

Также отдельно регулируется подготовка и повышение квалификации педагогических кадров для работы с обучающимися с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья^[10].

Повышение квалификации педагогических кадров основывается в первую очередь на специфике обучения взрослых.

Основоположниками раздела науки о теории  и практики обучения взрослых (андрагогики), являются такие зарубежные авторы как: А. Капп, М.Ш. Ноулз и С.Б. Мерриам.

Понятие «андрагогика» было введено в научный обиход в 1833 г. немецким историком педагогики А. Каппом^[11]. А. Капп определяет андрагогику как образование для взрослых людей и пишет о целесообразности обучения для взрослых, описывает качества, которые важно развивать как в процессе обучения в целом, так и для отдельных профессий. 

Основываясь на теориях Платона, А. Капп выделил четыре основных направления образования:

•              Дошкольное образование (нем. – Propädeutik)

•              Педагогика (нем. Pädagogik)

•              Андрагогика (нем. Andragogik)

•              Образование через государство (нем. Poliagogik)

М. Ш. Ноулз пишет, что практика обучения взрослых наиболее активно развивалась преподавателями в период 1929 по 1948 гг, когда обучение взрослых стало систематическим организованным процессом. При этом, как утверждает автор, теория андрагогики, основанная на практике обучения, полученной преподавателями за этот период, стала формироваться только в 1950-х годах.^[12]

Процесс обучения взрослых в общем виде М.Ш. Ноулз описывает следующим образом:

1)   создание климата, благоприятствующего обучению взрослых; 

2)   создание организационной структуры планирования участия; 

3)   диагностика потребностей в обучении;

4)   формулировка направлений обучения (цели);

5)   разработка плана обучения;

6)   проведение обучения; 

7)   редиагностика потребностей в обучении (оценка результатов).¹⁴

В 1984 М.Ш. Ноулз  выделил следующие основные принципы андрагогики:

1.                  Взрослые должны быть вовлечены в планирование и оценку их обучения. 

2.                  Опыт (включая ошибки) обеспечивает основу для учебной деятельности. 

3.                  Взрослые наиболее заинтересованы в изучении предметов, которые имеют непосредственное отношение и влияние на их работу или личную жизнь. 

4.                  Обучение взрослых ориентировано на проблемные сферы их образования, а не на содержание в целом. 

В России теорию и практику обучения взрослых исследовали такие авторы как: Б. М. Бим-Бад и С. Н. Гавров, В.М. Полонский, Г.М. Коджаспирова, Ю. Бойко-Бузыль О.Н. Капустина и многие другие.

В целом, авторы приводят разные определения понятия «андрагогика» (таблица 2).

Таблица 2. Подходы к определению понятия «андрагогика» с точки зрения разных авторов

¹⁴ Knowles, M. S. (1980). The modern practice of adult education: From pedagogy to andragogy. Englewood Cliffs: Prentice Hall/Cambridge.- 400 p. (P. 59) ¹⁵ Бим-Бад Б. М., Петровский А. В. Образование в контексте социализации //Педагогика. – 1996. – Т. 1. – С. 3-8.

¹⁶ Мерриам С.Б. Андрагогия и самостоятельное обучение: основы теории обучения взрослых // Новые направления для обучения взрослых и непрерывного образования. - 2001. - Т. 2001. - №. 89. - С. 3-14.

Синонимами понятия «андрагогика» исследователи часто называют «обучение взрослых», «теория образования взрослых», «педагогика взрослых».

Л.А. Беляева пишет, что объектом исследования андрагогики служит система непрерывного образования взрослых как средства развития их профессиональной и социальной мобильности, роста интеллектуального и социокультурного потенциала, личностной и профессиональной идентичности. 

Таким образом, основываясь на вышесказанном, можно сформировать собственное, наиболее полное определение андрагогики. Андрагогика – одно из научных направлений в сфере образования, изучающее теорию и практику специфики обучения взрослых. Предметом изучения андрагогики являются  закономерности образовательной деятельности взрослых, мотивированной их осознанными образовательными потребностями и основанной на сотрудничестве обучающих и обучающихся. 

Исходя из целей обучения взрослых, формируются задачи, методы обучения и соответствующие методы оценки. Соответственно, целесообразно изучить специфику повышения квалификации педагогических кадров в современной системе образования.

Согласно В.А. Скороходовой, педагогические кадры – это квалифицированные, специально подготовленные для педагогической деятельности работники, целесообразное управление которыми предполагает максимальную отдачу того, что способен дать специалист в соответствии со своим образованием, личными качествами, приобретенному опыту работы^[17].

Номенклатура должностей педагогических работников закреплена Постановленим Правительства РФ от 8.08.2013 г. № 678^[18] 

Динамика количества и структуры педагогических кадров по данным Росстата представлена на рисунке 1.

2500

Рисунок 1. Динамика численности педагогических кадров

Таким образом, общее количество педагогов за период 2014-2018 сократилось на 1,97%.

Г.Ю. Колычева и  Г.А. Романова пишут, что важным моментом в современной системе повышения квалификации педагогических кадров является реализация принципа непрерывности^[19] 

Согласно Д.В. Ильясову, повышение квалификации педагогических кадров представляет собой послевузовское образование, направленное на обновление знаний и обогащение опыта педагогов с учетом современных стандартов педагогики²⁴. 

Сама система повышения квалификации формируется, прежде всего, в соответствии с ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» и профессиональным стандартом «Педагог», развивая соответствующие компетенции педагогических кадров в рамках проведения курсов.

Курсы повышения квалификации педагогических кадров можно разделить на краткосрочные и долгосрочные. 

Согласно П. 5. Ст. 47 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, педагогические работники имеют право на повышение квалификации по профилю не реже чем раз в 3 года^[20].  Реализация данного права осуществляется в соответствие с порядком  за счет средств бюджета или за счет организации, обязующейся оплатить обучение^[21].

Согласно П.3 Ст.76 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, курсы повышения квалификации педагогических проводятся для работников, имеющих (или получающих) среднее профессиональное или высшее образование.

Форма договора утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 25.10.2013 № 1185.^[22] Также обучающимся компенсируется ряд расходов, предусмотренных ст. 168 ТК РФ.

Как указывает Д.Ф. Ильясов, курсовое обучение педагогических кадров стимулирует активность педагогов в самообразовании и вне курсов^[23]

Исходя из вышесказанного, можно сказать, что роль повышения квалификации педагогических кадров в современной системе образования заключается в обеспечении соответствия профессиональных компетенций педагогов текущим требованиям общества^[24]

Таким образом, повышение квалификации кадров представляет собой обучение взрослых. Научное направление в сфере образования, изучающее теорию и практику обучения взрослых – андрагогика. Понятие «андрагогика ввел А. Капп (1833), М.Ш. Ноулз (1970) сформировал основные принципы андрагогики, описал процесс обучения взрослых в общем виде. 

Повышение квалификации педагогических кадров представляет собой вид  дополнительного послевузовского образования, направленного на обновление профессиональных знаний текущим требованиям, развития навыков и мотивации самообразования педагогов с учетом требований современной системы образования.

Мы пришли к выводу, что целью повышения квалификации педагогических кадров является обеспечение соответствия квалификации педагогов текущему уровню системы образования, оптимизируя состояние и качество кадровых ресурсов в отрасли с учетом современных требований. Соответственно,  роль повышения квалификации педагогических кадров в современной системе образования заключается в обеспечении соответствия профессиональных компетенций педагогов текущим требованиям системы образования и общества в целом.

Курсы повышения квалификации педагогических кадров в свою очередь обеспечиваются учреждениями, которые входят в образовательную среду города.

Пространством, обуславливающим возможности и потенциал повышения квалификации педагогических кадров, является образовательная среда. Соответственно, далее целесообразно рассмотреть образовательную среду повышения квалификации педагогических кадров.