Сценарий деловой игры по избирательному праву

Сценарий деловой игры по избирательному праву:

«Знать избирательное право  - твое право!»

2016 г.

Сценарий деловой игры по избирательному праву:

«Знать избирательное право  - твое право!»

Тот, кто будет управлять всеми, должен быть избран среди всех.

Плиний Младший (61- ок. 114),

римский писатель

Там, где заканчиваются ежегодные выборы, начинается рабство.

Джон Адамс

Плохие государственные деятели избираются гражданами, не участвующими в голосовании.

Дж. Натан

Цель:  формирование правовой культуры будущих избирателей и активной жизненной позиции.

Задачи:

•     помочь учащимся разобраться в вопро­сах избирательного права;

•     закрепить знания основ избирательной системы, полученные на уро­ках обществознания;

•        воспитание чувства гражданственно­сти, патриотизма и долга.

Оборудование: компьютерное оборудование, презентация с вопросами, карточки с заданиями,  бланки для жюри.

Участники: учащиеся 10-11 классов.

Ход мероприятия:

Основные этапы игры

I.  Подготовительный

1) Подготовить  сообщения (историческая справка)

2) Учащимся необходимо разделиться на две команды, выбрать капитана и название команды.

3) Постановка учителем задач перед участниками  (сбор информации об истории парламентаризма в России и РМ, об избирательных правах граждан РФ, о функциях избирательной комиссии и наблюдателей,  о создании партий и их «программ»,  подготовка бюллетеней для голосования)

4) Домашнее задание - визитная карточка «Кандидат в президенты школы»

II.  Основной

1) Выступление учащихся  с информацией об истории парламентаризма в России .

2) Деловая игра

III.  Заключительный

1) Подсчет голосов.

2) Подведение итогов.

Организационный момент.

Учитель: Здравствуйте, дорогие дру­зья! Наша сегодняшняя встреча посвящена из­бирательному праву в Российской Федерации. Сегодня от активной гражданской позиции молодежи и взрослых людей, от отношения каждого к своей стране зависит настоящее и будущее нашей Родины - великой России! Все мы живём в демократи­ческом государстве и должны знать свои права и обязанности по отношению к нему.

1.     Историческая справка (выступления учащихся).

Ученик 1.  Истоки нынешних вы­боров лежат в Древней Греции и в древнем Риме. Там свободные граждане обязаны были участвовать в политической жизни, за­седая в народных собраниях. Воля народа, вы­раженная голосованием в собрании, приобрела силу закона.

Огромное значение для раз­вития демократии имела Великая Французская революция. Она способствовала рождению та­ких понятий, как «активное право», «пассивное право», «списки избирателей», «права челове­ка и гражданина».

         В Древней Руси царила прямая демократия. Особенно ярко это проявилось в Новгороде (Новгородское вече) и Пскове. На Новгород­ской земле была сформирована феодальная ре­спублика. Выборные органы власти здесь при­сутствовали с XII по XV века.

        Боярская дума стала первым опытом сословного представительства на Руси. В период феодальной раздробленности  она была советом феодалов – великого князя и его вассалов, имевших политические полномочия. Если князь не советовался со своими боярами, летописец XII в. отмечал это как признак недоброго царя.

С конца XV в.  Дума превратилась в постоянный совещательный орган при верховной власти. Со второй половины XVII в. состав Думы постоянно сокращался, уменьшилось и ее влияние на дела в государстве.

        Первый Земский собор был созван 1550 г. Создание нового сословно-представительного учреждения связано с ростом политического значения дворянства. Присутствие на заседаниях было обязанностью, а не правом. Некоторые соборы заседали часами,  другие – днями, а Собор 1613 г. длился целых три года.

Ученик 2. С 1699 г. на смену Боярской думе пришла Ближняя канцелярия из восьми доверенных лиц царя, которая стала предшественницей Правительственного Сената, учрежденного указом Петра I от 22 февраля 1711 г. Сенат имел законосовещательный характер, первоначально функционировал как временный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя. После смерти Петра I значение сената упало. Анна Иоановна сделала попытку его возродить, но при Елизавете Петровне функции Сената опять были ограничены. При Екатерине II, в 1763 г., роль Сената возросла, но с созданием министерств (1802) деятельность этого органа власти была ограничена судебно-апелляционными функциями.

                1 (13) января 1810 г. по предложению М.М. Сперанского был учрежден Государственный совет, который рассматривал законопроекты перед их утверждением императором. Законодательной инициативой Совет поначалу не обладал, но его мнение, утвержденное царем, становилось законом. Членов Совета назначал царь из числа высших сановников. Министры входили в Совет по должности. В 1863 г. было задумано создать при Госсовете «съезд государственных гласных» из 150-200 человек, которые избирались бы от губернских земств и крупнейших городов. Идея реализована не была.

К 1905 г. Совет представлял собой возрастное собрание, «архив государственной мудрости»,  по замечанию современника.

Ученик 3.  6 августа 1905 г. указом Николая II была учреждена первая Государственная Дума.  Государственный совет имел право вето на ее решения. Вот тогда-то выборы и приобрели особую политическую значимость: широким кругам населения было представлено право принимать уча­стие в выборах депутатов в Государствен­ную Думу.

В это время впервые в истории Отечества появились избиратель­ные комиссии, шел очень тщательный подбор избирателей, так избирательных прав лиша­лись женщины, молодёжь до 25 лет, студенче­ство, военнослужащие, не могли участвовать в выборах кочевые народы.

         Первая Дума работала с 27 апреля до 8 июля 1906 г. – всего одну сессию. Депутаты вступили в жесткую конфронтацию с исполнительной властью, потребовав отставки правительства. Царь предпочел распустить Думу.

С 20 февраля по 2 июня 1907 г. работала вторая Государственная Дума. Из двухсот с лишним сотен законопроектов, внесенных ведомствами, она сумела рассмотреть только 31. Центральным вопросом для противоречий с       исполнительной властью оставался аграрный. Эта Дума также была распущена.

          Третья Государственная Дума избиралась по новым правилам: было сокращено число депутатов до 442, уменьшилось число выборщиков; землевладельцы увеличили свое представительство в полтора раза, крестьян стало меньше. Эта Дума проработала весь созыв с 1 ноября 1907 Г. до 9 июня 1912 г., приняв законы о реформе, внесенные правительством кабинета П.Д. Столыпина, а также законы о местном суде, о крестьянском землевладении, о страховании рабочих, ряд актов об организации самой Думы.

Деятельность четвертой государственной думы – с 15 ноября 1912 г. по 25 февраля 1917 г. – проходила в условиях первой мировой войны и внутреннего кризиса, завершившегося Февральской революцией. В октябре 1917 г. временное правительство распустило и Государственную Думу, и Государственный Совет.

Ученик 4.  В 1917 г. на основе всеобщего избирательного права было создано Учредительное собрание, в которое было избрано 715 депутатов. На первое заседание 5 (18) января 1918 г. явились 410 человек, среди которых преобладали эсеры-центристы. Собрание отказал ось принять ультимативное требование большевиков о признании декретов двух съездов Советов, и было разогнано утром 6 января. В ночь на 7 января ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.

Новую представительную власть образовали советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. С конца января 1918 г., после создания объединенных советов, органы представительной власти новой России стали называться советами депутатов трудящихся, с 1977 г. – советы народных депутатов.

Советы были на всех уровнях власти: Верховные – СССР, союзных, включая РСФСР, республик, автономий, а также городские, районные, сельские и поселковые. В главном органе представительной власти страны - Верховном Совете СССР - было две палаты: Совет Союза и Совет Национальностей.

            26 марта 1989 г. впервые на альтернативной основе при большой активности избирателей состоялись выборы народных депутатов СССР нового созыва. Пленарные заседания проводились в виде съезда. Первый Съезд начался 25 мая. Из числа народных депутатов был избран Верховый Совет (554 человека).

Первый съезд народных депутатов РСФСР работал с 16 мая по 22 июня 1990 г.

Ученик 5. После расстрела Верховного Совета РФ в октябре 1993 г. Президент Б.Ельцин принял ряд решений, которые повлекли за собой отмену советской системы представительной власти. Съезд народных депутатов России был упразднен. В России вновь появилась Государственная Дума.

С тех пор парламент Российской Федерации - Федеральное собрание - имеет две палаты - Совет Федерации (верхняя палата) и Государственную Думу (нижняя палата).

Первая Государственная Дума Российской Федерации была избрана в декабре 1993 г. в составе 450 депутатов. Впервые в истории страны половину депутатов составляли представители общественных организаций.

Для избирательного пра­ва советского периода характерна эффектив­ность, формальность, то есть итоги выбо­ров были заранее предрешены.

В 1994 году принят Федеральный за­кон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», закрепивший постоян­ный статус избирательных комиссий субъек­тов Российской Федерации и установивший порядок их формирования, близкий к совре­менному.

Следующие выборы в Думу проходили в декабре 1995 г., потом - в декабре 1999 г. и 2003 г.

Уже трижды менялись функции и порядок избрания членов Совета Федерации, которых иногда называют сенаторами. Члены первого состава Совета избирались населением, второй состав составляли первые лица от законодательной и представительной власти российских регионов. Сегодня Совет Федерации формируется из назначенцев: половина палаты представители руководителей республик, краев и областей, вторая - представители законодательных собраний субъектов РФ.

Учитель: На сегодняшний день, когда мы все являемся непосредственными очевидцами становления демократического правового государства в Российской Федера­ции, народные выборы в представительные органы местного самоуправления являются единственно допустимым способом избрания.

Будучи патриотом своей страны, нельзя не интересоваться ее политической жизнью. Пройдет несколько лет, и вы, ребята, будете иметь право участвовать в выборах. Это потребует от вас политических знаний и правовой культуры.  Многое из того, что пригодится во взрослой жизни, вы постигаете, участвуя в разнообразных конкурсах, интеллектуальных играх.

2. Деловая игра

Я  предлагаю вам сыграть в деловую игру «Знать избирательное право  - твое право!»  Наша игра - одна из возможностей продемонстрировать свои знания в области избирательного права.

Правила игры: Во­просы командам задаются по очереди, жюри следит за правильностью ответов, проставля­ет баллы. Ответы принимаются только после поднятия руки. На обсуждении даётся не более минуты.

Позвольте представить членов нашего жюри.

Ход игры:

1. «Визитная карточка кандидата в президенты школы»

Итак, наш первый конкурс - Визитная карточка  на тему «Кандидат в президенты школы». Представляется в любой творческой форме. Время выступления – до 3 минут.  ( Выступления кандидатов с «программами»).

Учитель: Уважаемые болельщики, гости, члены команд! У вас сегодня есть возможность  проголосовать за понравившегося кандидата по законам избирательного права. Вы можете обратиться  для голосования к избирательной комиссии. У вас в руках находятся жетоны, заменяющие паспорта, которые вы должны  предъявить на избирательном участке, чтобы зарегистрироваться в списке избирателей, получить бюллетень и проголосовать за кандидата, пройдя в кабину и бросив бюллетень в урну. Время голосования ограничено: вы должны успеть проголосовать до окончания игры. (Голосование «избирателей»).

А мы начинаем второе испытание нашей игры.

2.Разминка (по 1 баллу)

1.Как называются люди, выбранные в Государственную Думу? (Депутаты).

2.Имеет ли право наблюдатель выдавать избирательный документ? (Нет).

3.В кабине для голосования закреплен простой карандаш. Является ли это нарушением? (Да).

4.На какой срок избирается Президент РФ? (Впервые на 6 лет).

5.Во сколько лет человек может стать избирателем? (18 лет).

6.Допустимо ли присутствие двух, трёх человек в одной кабинке? (Нет).

7.За сколько дней разрешается досроч­ное голосование? (За 15 дней).

8.Какой законодательный акт являет­ся основой избирательного права в России? (Конституция РФ).

9.В какой день недели назначается голосование на выборах? (Воскресенье)

10. Какой должен быть возраст кандидата на пост Президента РФ – не моложе 35 лет, не моложе 45лет? (35 лет)

3. Конкурс капитанов

Капитаны должны письменно ответить на вопросы (по 1 баллу)

1.   Со скольких лет человек имеет право стать избирателем? (с 18 лет) 2. ...имеет право быть избранным в Государственную Думу? (с 21 года) 3. ...имеет право быть избранным Президентом? (с 35 лет) 4. Сколько депутатов избирается в Государственную Думу? (450)

4.     Конкурс болельщиков (по 1 баллу)

1.    В какой сказке женщина крайне нео­пределённых лет замышляет похитить чужо­го ребёнка, используя для этого летательные аппараты, воспетые певцом и композито­ром Евгением Мартыновым? Одновременно в сказке уделяется внимание вопросам совре­менного сбора урожая и тому, как в резуль­тате бесхозяйственности молоко утекает по рекам. (Гуси-лебеди).

2.      Героиня какой сказки, облачённая в дорогую, не имеющую клейма, шубу, яви­лась в гости, да так и не захотела уйти оттуда, очень уж ей понравилась архитектура строе­ния? К кому только не обращался хозяин о вы­селении гостьи, пока действия её не были ква­лифицированы как незаконный захват жилища. («Заячья избушка»).

3.       В какой сказке одна дама, восполь­зовавшись добрым поступком своего мужа, использует его для обогащения и продвиже­ния по служебной лестнице, но впоследствии теряет всё из-за безмерной тяги к богатству? («Сказка о рыбаке и рыбке»).

4.    В какой сказке невеста была украде­на накануне свадьбы у одного жениха, убе­жала от другого и вышла замуж за третьего? (Г.Х. Андерсен «Дюймовочка»)

5.   Разыскивается сказочный герой. Ушёл из дома среди бела дня. Трижды был замечен в лесу при встрече с неизвестными, следую­щая встреча оказалась, видимо, роковой. При­меты: круглолицый, очень румяный молодой человек. («Колобок»)

6.       В какой сказке один долго-долго­ житель, не пользующийся успехом у женщин, совершает похищение молодой и красивой девушки с целью вступления с ней в брак, а другой персонаж, не имеющий достаточного жизненного опыта, раскрывает секрет долголетия и возвращает себе закон­ную жену? («Царевна-лягушка»)

7.    В какой сказке лицо, имеющее весь­ма дурную репутацию, под вывеской милой и обаятельной личности совершило покуше­ние на семь несовершеннолетних душ, но было разоблачено и жестоко наказано? («Волк и се­меро козлят»).

8.       В какой сказке речь идёт о спортсмене, который, не имея достаточной физической подготовки, отправился на сорев­нования по бегу с препятствиями? Хитрость и незаурядная выдержка позволили ему по­дойти к самому финишу. Но финал трагичен - проявив преступную самонадеянность и гру­бо нарушив правила техники безопасности, он погибает. («Колобок»).

5. «Юридическая консультация» (по 2 балла)

А теперь представьте, что вы юристы, к вам на консультацию приходят люди, чтобы узнать свои права по избирательному праву и вы должны на них ответить.

1.    Кандидат в депутаты обратился в из­бирательную комиссию с просьбой зареги­стрировать его кандидатуру. Он сдал в из­бирательную комиссию все необходимые документы, в том числе подписные листы с подписями граждан, которые его поддер­живают. Во время проверки подписных ли­стов избирательная комиссия обнаружила, что многие подписи принадлежат гражданам, не достигшим 18 лет. Должна ли избиратель­ная комиссия исключить такие подписи из подписных листов? Почему? (Да, должна, потому что право подписей избирателей, участников референдума принадлежит дее­способным гражданам Российской Федера­ции, достигшим к моменту сбора подписей 18-летнего возраста).

2.    В городе Клин выборы назначены на 16 декабря. За 45 дней до дня выборов на дверях избирательного участка были вывеше­ны списки избирателей. Николай Трофимов, ознакомившись со списками, не нашёл в них себя. «Почему меня нет в списках?» - обсуж­дал он этот вопрос со своим другом Сергеем. «Ты в этом году голосовать ещё не можешь, - заявил Сергей. - Ведь тебе будет 18 лет только 14 декабря, а сейчас, когда составляли списки, тебе ещё нет 18 лет». Прав ли Сергей? Почему? (Нет не прав, потому что в списки избирате­лей включают всех граждан, достигших ко дню выборов 18 лет).

3.        Во время предвыборной кампании, в дверь пенсионера Николая Максимовича по­звонили. На пороге стояли молодые люди, ко­торые представились агитаторами одного из кандидатов в депутаты. Они долго рассказы­вали Николаю Максимовичу, какой хороший их кандидат и как всем будет хорошо, если вы­берут именно его. А в конце беседы вручили пенсионеру два килограмма сахара, несколько банок тушёнки и коробку конфет. Нарушены ли в данном случае правила проведения пред­выборной агитации? (Да, нарушены, так как законодательство запрещает дарить избирателям подарки, денежные средства и каким-либо иным образом подкупать избирателей).

4.       Избиратель предъявляет два или не­сколько паспортов и просит разрешения прого­лосовать за других граждан (за отсутствующе­го или болеющего члена семьи, соседа и т.д.). Допустимо ли это? (Нет, так как каждый из­биратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается, за исключением случаев, когда избиратель не может самостоятель­но расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень).

5.      Избиратель не имеет при себе па­спорта или заменяющего его документа, но желает проголосовать. Можно ли ему голосо­вать? (Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт граж­данина РФ, избирательный бюллетень не вы­даётся).

6.                 Студент академии, обучающийся на очном отделении, имеет временную прописку в общежитии данной академии, а постоянное место его проживания в селе Борисовка. На каком из участков он будет голосовать? (Голосует по месту нахождения общежития; гл 2 ст. 16 п. 5).

7.                 Все вы знаете, что участковая комиссия обычно работает до глубокой ночи. Наблюдатель от одной из партии предложил свою помощь в подсчете голосов на участке, но комиссия ему в этом отказала. Правомерны ли действия участковой комиссии, поясните ответ? (Правомерны. Так как наблюдатель не имеет право принимать участие в подсчете голосов; гл. 4 ст. 30 п.7).

8.                 Если на момент голосования вы уезжаете в другой город и точно знаете, что в день голосования вас не будет какой документ вы должны получить в участковой или территориальной комиссии? (Открепительное удостоверение).

9.                 Во сколько открывается участок в день голосования, и до какого времени вы имеете право голосовать на своем участке? (с 8.00 до 20.00; гл. 10 ст. 75 п.1)

10.            Когда прекращается агитационный период? (в день голосования и предшествующий ему день или в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования; гл. 8 ст. 56 п.1)

5. Терминология  (по 1 баллу за каждую исправленную ошибку)

Проверьте правильность написания терминов

1.     Финонсирование

2.     Самоуправление

3.     Агетация

4.     Мажаритарная

5.     Порпорциональная

6.     Админестративный

7.     Избирательный

8.     Импичмент

9.     Регестрация

10. Бюллетень

Ответ:

ФИНаНСИРОВАНИЕ

САМОУПРАВЛЕНИЕ

АГиТАЦИЯ

МАЖоРИТАРНАЯ

ПроПОРЦИОНАЛЬНАЯ

АДМИНиСТРАТИВНЫЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ

ИМПИЧМЕНТ

РЕГиСТРАЦИЯ

БЮЛЛЕТЕНЬ

6. Найди ошибки (по 1 баллу):

        1.Чем выше статус человека, тем меньше выражена его готовность участвовать в политической жизни. (Не меньше, а больше)

        2. В избирательной кампании России имеют право принимать участие иностранцы, которые одобряют политику государства.  (Не имеют права)

        3. Предвыборную агитацию можно начать со дня регистрации кандидата или избирательного объединения и вести до объявления результатов выборов.

( До нуля часов дня,  предшествующего дню выборов)

4.  Определите, какой принцип избирательного права нарушен в следующих случаях:

А) Выборы депутатов Государственной Думы будут многоступенчатые. (Принцип прямого избирательного права)
Б) Мужчины на выборах имеют 2 голоса, а женщины - 1. ( Принцип равного избирательного права)
В) Лица нерусской национальности, проживающие в области, не имеют права принимать участия в выборах. (Принцип всеобщего избирательного права)
Г) Каждый избиратель накануне выборов получает бюллетень, заполняет его дома, а в день выборов приносит бюллетень на избирательный участок. (Тайное голосование)

Учитель: Вот и подошло к концу наше мероприятие. Сейчас жюри подсчитает об­щий результат и объявит победителей. Спасибо за ваше участие, надеемся, что игра помогла вам получить новые, и закрепить имеющиеся знания об избирательном праве!

Подсчет голосов.  Подведение итогов.

Награждение победителей.