Система работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МКУ Замзорской СОШ (из опыта работы)

Система работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МКУ Замзорской СОШ (из опыта работы)

Система работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних построена на основе:

1. Конституции РФ.

2.ФЗ «Об образовании в РФ».

ФЗ от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3. Конвенции о правах ребенка.

4. Семейного кодекса РФ.

5.ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

6.ФЗ «Об опеке и попечительстве».

ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002г. №114-ФЗ.

7.ФЗ «О безопасности дорожного движения».

8.ФЗ №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».

9.Выдержек из Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996г. №63-ФЗ, в редакции от 03.02.2014г. Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной направленности.

10. Выдержек из Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ в редакции от 02.04.2014г., с изменениями от  08.04.2014г. «Об административной ответственности за незаконный оборот НС и ПВ.

11.ФЗ «Об общественно- парламентском контроле за обеспечением прав несовершеннолетних в РФ.

12.ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

13.ФЗ «О мерах взаимодействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ».

14.ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

15.ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им Государственной социальной помощи.

16.ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

17.ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей»

18.ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

19.ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

20.ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

21.Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

22.Закона Иркутской обл. от 23.10.2006 №63-ОЗ «О специальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

23.Постановления об утверждении порядка межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних.

24.Приказа Управления образования АМРМО «Нижнеудинский район» об усилении контроля за посещением учащимися занятий ОО.

25.Приказа УО о закреплении муниципальных организаций за территориями муниципального образования «Нижнеудинский район».

26.Приказа об утверждении Порядка учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

27.Порядка учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

28.Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

29.Программы МКУ Замзорской СОШ по профилактике правонарушений и преступлений на 2012-2015 уч. года (Приложение 1).

30.Плана совместной профилактической работы с инспектором ОДН ОМВД г. Алзамая (Приложение 2.)

31.Плана межведомственного взаимодействия МКУ Замзорской СОШ по обеспечению безопасности образовательного пространства (Приложение 3).

32.Плана совместных мероприятий по воспитательной работе и предупреждению правонарушений среди учащихся МКУ Замзорской СОШ и Нижнеудинского ЛОП на 2013-2014 учебный год (Приложение 4).

33.Комплексного межведомственного  плана работы с неблагополучной семьей (Приложение 5).

34.Плана профилактической работы в МКУ «Замзорская средняя общеобразовательная школа (Приложение 6).

35.Положения о Совете по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних муниципального казенного учреждения «Замзорская средняя общеобразовательная школа»  (Приложение 7).

36.Положения о постановке и снятии с внутришкольного учета учащихся и семей, находящихся в социально-опасном положении (Приложение 8).

Работа в данном направлении осуществляется директором школы, классными руководителями, социальным педагогом, заместителем директора по воспитательной работе, педагогом-психологом:

Классный руководитель: выявляет учащихся «группы риска». Проводит индивидуальную работу со слабоуспевающими «трудными» учащимися и их семьями. Постоянно отслеживает пробелы в учебе «трудных» учащихся. Выстраивает систему дополнительных занятий, помощи и консультирования. Оказывает помощь «трудным» детям  в установлении отношений с одноклассниками, выполнении общественных поручений. Активно вовлекает  в работу кружков, спортивных секций, в акции.  Посещает  семьи учащихся «группы риска». Оказывает педагогическую помощь родителям «трудного» школьника.

Социальный педагог: выявляет учащихся «группы риска» и относит к категориям: педагогически запущенные дети; из многодетных семей;  с девиантным поведением; из малообеспеченных семей и т.д. Изучает  личные дела учащихся. Проводит анкетирование с целью изучения семейного воспитания каждого учащегося школы.  Проводит беседы с учащимися, склонными к пропускам занятий без уважительной причины. Посещает семей учащихся «группы риска». Организует совместные рейды с инспектором ПДН в семьи детей, не посещающих школу, состоящих на различных видах учета. Помогает определиться  в выборе дополнительного образования. Оказывает помощь в семейном воспитании родителям с помощью консультаций, бесед. Наблюдает за учащимися в урочной и внеурочной деятельности. Совместно с психологом провидит тесты личностных особенностей. Составляет картотеку учета учащихся «группы риска».

Решает проблемы учащихся через оказание социальной помощи и поддержки. Оказывает помощь детям с ослабленным здоровьем, детям-инвалидам в учебе, адаптации в школе. Проводит диагностику банка данных учета неблагополучных семей. Содействует созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности учащихся в учреждении, в семье, в окружающей социальной среде. Ведет мониторинг посещаемости учащихся. Выступает посредником между учащимся и образовательным учреждением, семьей, средой, специалистами социальных служб, различными ведомственными  и административными органами. Взаимодействует со специалистами социальных служб, ведомственными и административными органами для принятия мер по социальной поддержке и защите учащихся. Ведет профилактическую работу асоциального поведения и правонарушений, охрана жизни и здоровья учащихся. Помогает учащимся «группы риска» определится с выбором профессии. 

Школьный психолог: проводит диагностику особенностей школьной мотивации, познавательной сферы, личностных особенностей. Изучает межличностные  отношения в школьном коллективе. Методы и формы работы: беседа, наблюдение, анализ продуктов деятельности, опрос и анкетирование, тесты. Диагностирует особенности школьной мотивации, познавательной сферы, личностных особенностей детей. Изучение межличностные отношения в школьном коллективе.

Заместитель директора по ВР: утверждает список учащихся «группы риска». Изучает интересы и способности детей «группы риска». Вовлекает «трудных» детей в кружки, секции, общественно полезную деятельность,  в различные движение.   Проводит беседы с учащимися, склонными к пропускам занятий без уважительной причины. Осуществляет контроль реализации школьной программы по профилактике правонарушений и преступлений на 2012-2015 уч. года. Оказание консультационную помощь учащимся и родителям. Анализируете отчеты всех ответственных за ее исполнение, оказание помощи, координация деятельности социального педагога, школьного психолога, классных руководителей, учителей-предметников.

Ожидаемые результаты от данной работы:

1.Увеличение числа учащихся, ориентированных на  полезные привычки, устойчивые нравственные качества, здоровый образ жизни;

2.Стабилизация, и в дальнейшем, снижение количества пропусков занятий по неуважительным причинам, снижение  количества правонарушений среди учащихся.

Ежегодно составляется план работы с целью  социальной защиты прав детей, создания благоприятных условий для развития ребенка, установление связей и партнерских отношений между семьей и школой. В начале учебного года составляется и утверждается социальный паспорт школы. Количественный состав учащихся МКУ Замзорской СОШ за 3 учебных года:

Банк данных, составленный на основе социального паспорта школы,  позволяет отслеживать функциональность семей за 3 учебных года:

Алгоритм работы по профилактике правонарушений и преступлений:

-Разработаны индивидуальные планы работы с проблемными учащимися (Приложение 9);

- Разработаны индивидуальные планы работы с  учащимися находящимися под опекой (Приложение 10);

- Составлена картотека с личными делами  учета неблагополучных семей (Приложение 11 фото);

- Заведены личные дела на опекаемых учащихся;

- Ведется мониторинг посещаемости учащихся «группы риска», опекаемых (Приложение 12).

Работа с учащимися:

В основе работы с учащимися, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, заложен индивидуальный подход. Индивидуальный подход в воспитании предполагает организацию педагогических воздействий с учетом особенностей и уровня воспитанности ребенка, а так же условий его жизнедеятельности. Вовлечение в различные мероприятия, социальные проекты: проекты «Добрая зима» (приняли участие учащиеся коррекционного вида), строительство катков на территории поселка и школьной ограде, акция «Забота» (чистка территории памятника), участие в военно-полевых сборах, активное участие в акции «Твори добро» с привлечением учащихся состоящих на различных видах учета, вовлечение учащихся в волонтерское движение. Конкурс веселых и находчивых (КВН) среди учащихся общеобразовательных организаций на тему «Мы выбираем жизнь!», в городе Алзамае, с целью пропаганды здорового образа жизни, организации взаимодействия между учащимися разных школ (активными участниками были учащиеся, состоящие на ВШУ, КДН, ОДН) (Приложение 13).

            Все учащиеся МКУ Замзорской СОШ активно принимают участие в школьной жизни, в таких мероприятиях как: субботник, сбор урожая (Приложение 14).

            Особенно ученики школы любят спортивные мероприятия, направленные на здоровый образ жизни: «Зарница», День здоровья, кросс (Приложение 15).

Учащиеся, состоящие на различных видах учетах вовлечены в дополнительное образование (Приложение 16).

Но работа заключалась не только в том, чтобы выявить и поставить на учет учащихся, нуждающихся в помощи, но самое главное, работать на профилактику правонарушений. С этой целью  проведена следующая работа: 

             В 1-ом классе проводился классный час на тему: «Конвенция о правах ребенка» с целью активизации внимания учащихся на самовоспитание и самосовершенствование личных качеств; интеллектуально-познавательная игра «Я и мой мир» с целью добиться усвоения учащимися сущности понятия «гражданин», важнейшие гражданские качества личности; игра «Учусь понять другого» с целью формирования навыков коллективной и групповой работы (Приложение 17). Занятия прошли на высоком уровне, ребята активно участвовали в разыгрывании ситуаций и предлагали пути по развитию полезных привычек.

            В 2-4 классе проводились мероприятия:

- игра дискуссия «Эльдорадо» с использованием презентации;

- лекции  на тему: «Знай права ребенка», изучение конвенции о правах ребенка; беседа «Я – гражданин» с  проигрыванием жизненных ситуаций; знакомство учащихся с детским телефоном доверия, экстренной психологической помощью с  целью познакомить учащихся о том, что они имеют права, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, научить применять их в жизни (Приложение 18).

            В 5-7 классах проводилась лекция на тему: «Административная и уголовная ответственность» с привлечением инспектора линейного отдела г. Нижнеудинск Сидорович С.А.; диспут «Я и мой мир» целью которого было воспитать уважение к правам человека, его основным обязанностям, показать учащимся единство прав и обязанностей (Приложение 19).

            Среди учащихся 8-11 классов проведена лекция на тему «Могут ли за использование наркотиков посадить в тюрьму», обсуждение презентации «10 заповедей сохранения здоровья»; создание брошюры для родителей «Права вашего ребенка»; встреча с инспектором линейного отдела г. Нижнеудинск Сидорович С.А.. с лекцией «Уголовная ответственность», беседа по правилам поведения на железнодорожном транспорте (Приложение 20).

В каждом классе проводилась классные часы на темы: «Права и обязанности в школе и дома», «Жестокость и насилие», «Я не одинок». Проводилось анонимное анкетирование:

 - 6 класс: «Отношение к употреблению пива», «Отношение подростков к курению, алкогольным напиткам, наркотическим веществам», «Телефон доверия»; «Продолжить предложение …»;

-7  класс: «Отношение к ПАВ», «Отношение к употреблению пива», «Склонность к адъективному поведению»,  «Наркотики и подросток»;

-8 класс: «Отношение к алкогольным напиткам, наркотическим веществам»,

-9 класс: «Отношение к алкогольным напиткам, наркотическим веществам», «Продолжить предложение …»; «Отношение к употреблению пива», «Отношение к ПАВ»,  «Склонность к адъективному поведению», 

-10 класс: «Наркотики и подросток», проф. ориентация.  Итоги анкетирования учащихся  (Приложение 21 ).

            На базе МКУ Замзорской СОШ ежегодно работает летний оздоровительный лагерь, который в обязательном порядке посещают дети «группы риска». Социальным педагогом оформляются путевки в летний оздоровительный лагерь «Заря» г. Нижнеудинска (Приложение 22 ).

            Учащиеся из неблагополучных, малообеспеченных, неполных, многодетных семей обеспечены бесплатным, горячим питанием (32 ребенка) (Приложение 23).

В течении учебного года проводится ежедневный контроль посещаемости учащихся, выясняются причины их отсутствия или опозданий, поддерживается тесная связь с родителями и классными руководителями. По окончанию каждой четверти классными руководителями предоставляется  отчет о проделанной работе по предупреждению пропусков уроков без уважительной причины. На протяжении трех лет «скрытого отсева» в школе не было.

На учащихся «группы риска» ведется дневник готовности к урокам и дисциплине в классе, школе. Оформлены стенды для учащихся: «Детство под защитой» (правовой стенд),   правила поведения на железной дороге и т.д. (Приложение 24).

Работа с родителями:

Непременным условием положительных результатов в профилактике правонарушений является сотрудничество педагогического коллектива с родителями учащихся, взаимодействие школы с субъектами профилактики. В школе накоплен определенный опыт работы сопровождения по изучению семей школьников и планированию индивидуальной работы с ними. В течении учебного процесса осуществляется периодический патронаж семей, в которых воспитываются опекаемые дети, неблагополучные семьи и семьи находящиеся в социально-опасном положении,  составляются акты обследования жилищно-бытовых и социально-психологических условий проживания несовершеннолетних (Приложение 25).В ходе посещения семей, с родителями и учащимися проводятся профилактические беседы, консультации, отслеживаются в специально заведенных журналах (Приложение 26). Всего в школе 9 неблагополучных семей, на каждую семью заведено личное дело.

Характер взаимодействия школы и семей зависит от позиции родителей, которые по- разному относятся к школе, видят свою роль в организации воспитательной работы в школе, классе, по разному воспитывают ребенка в семье, имеют различный интеллектуальный уровень. Поэтому педагоги дифференцированно строят свою работу с семьей и родителями, не навязывая всем одинаковые формы воспитания, а ориентируются на потребности, запросы родителей, особенности семьи семейного воспитания, терпеливо приобщая их к делам школы, класса.  Совместную деятельность, родителей и школы можно считать успешной, так как родители и педагоги настроены на совместную работу, действуют сообща. Основу составляют групповые и индивидуальные формы работы с семьей:

-Родительский «Всеобуч»: ФЗ-№120 «Об основах профилактики и безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних»;

- круглые столы «Конфликты: взрослые и дети»; «Конфликты: взрослые и дети», «Ответственность родителей за детей во внеурочное время»;  «Роль и ответственность семьи в профилактике алкоголизации и наркомании детей и подростков»;

- беседы по пожарной безопасности для детей и родителей в новогодние праздники;

- тренинги «Родители как психотерапевты», «Насколько важен в семье отец» (советы психолога), «Профилактика экстремизма среди подростков», «Ответственность родителей за обеспечение безопасности жизнедеятельности детей», «Роль семьи в профилактике ДДТТ, «Дети – зеркало родителей» (советы психолога), «Семья как фактор укрепления духовно-нравственного и социального здоровья детей.», «Профилактика правонарушений в среде подростков «Хочу и должен», «Агрессивный ребенок – причины появления проблемы. Физическое насилие и его влияние на развитие ребенка», «Социализация ребенка в семье, творческое развитие школьника в процессе социализации».

- Родительские собрания (Приложение 27).

Активное участие родители принимают в организации и подготовке праздников: Новый год, 8 марта, 23 февраля,  организации экскурсий в г. Нижнеудинск в музей, кинотеатр, оказывают помощь в оформлении  клумб на территории школы, совместно со своими детьми делают снежные фигуры к Новому году, активные участники традиционной ярмарки, и т.д. (Приложение 28). Особое внимание уделяется родителям, чьи семьи состоят на внутришкольном учете,  в ОДН. С ними также проводятся мастер-классы, собрания в виде круглых столов, тренинги, родительский всеобуч,  вовлечение в проведение школьных акций «Учебник», «Внешний вид» (Приложение 29), (Приложение 30). Создана рубрика на сайте школы «Для вас, родители!», где размещена информация «Родительский лекторий», информация для поступающих, ссылки ВУЗов  для выпускников и т.д. (Приложение 31).

Семья - это основа первичной социализации человека, именно в семье закладываются основы личности. Родители своим примером помогают ребенку освоить такие понятия как честность, отзывчивость, добропорядочность. Для того чтоб ребенок не был «забыт», семья и школа работают в одном направлении. 

Взаимодействие с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

Основными целями взаимодействия субъектов системы профилактики являются:

- устранение причин и условий, способствующих семейному неблагополучию;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализации системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на нормализацию внутрисемейных отношений. 

     Проведено изучение контингента учащихся школы и их семей. Постоянно в течении года ( и зимой и летом) поддерживается связь с родителями, классными руководителями, учителями – предметниками, психологом, комиссией по делам несовершеннолетних Нижнеудинского района, инспектором ПДН г. Алзамая Лежниной С.Г., участковым уполномоченным по участку ст. Замзор Ткаченко Н.А., межрайонной прокуратурой г. Нижнеудинск, отделом опеки и попечительства, управлением образования г. Нижнеудинск, СРЦ г. Нижнеудинска.  В начале 2014-2015 учебного года совместно с инспектором ПДН сверялись списки учащихся, состоящих на учете в ОДН ОМВД РФ. 5 учащихся состоит на учете в ОДН ОМВД. (информация от 04.09.2014г. исх.№2190), в прошлом году их было 7, что позволяет сделать вывод о положительной динамике в данном направлении. (Приложение 32). Для достижения результата с учащимися групп учёта составлены комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении. 100% учащихся охвачены различными формами занятости – спортивные секции,  кружки, внеурочная деятельность, также учащиеся по максимуму привлекаются к участию в классных и школьных мероприятиях (Приложение 33). Практикуется посещение семей и проведение совместной работы с субъектами профилактики с этими семьями. На лето составляется отдельный план работы по занятости учащихся групп учёта. В образовательном учреждении  отлажена совместная работа с УВД, ОПППН, ГИБДД, КДН, органами опеки и попечительства, управлением социальной защиты населения, пожарной охраной, межрайонной прокуратурой, управлением образования и т.д.

Результаты работы взаимодействия:

№	Мероприятия	Результат работы:
1	- Межрайонная прокуратура;	- информация о неблагополучных семьях, - информация о учащихся совершивших правонарушение, либо преступления совершенные в отношении несовершеннолетних.(Приложение 34)
	- Следственный комитет	-организация помощи при проведении допросов, предоставление необходимой информации о нарушителях.
	- Инспектор ОДН Лежнина С.Г.	- рейды по соблюдению ФЗ-7 (комендантский час); - рейды в неблагополучные семьи; - профилактические беседы с учащимися
	- СРЦ, соц.защита, органы опеки и попечительства, управление образованием	-посещения неблагополучных семей -оформление необходимой информации, характеристик.
	- КДН	- организация единого выездного профилактического дня 2 раза в год. - оформление отношений на КДН (Приложение 35)
	-Иркутский неврологический психодиспансер	- оказание психологической помощи Сизихину Родиону (ВШУ, КДН)
	- Инспектор ГИБДД Гулевский Н.А.	- беседа с учащимися по ПДД
	- Участковый Ткаченко Н.А.	- беседы с родителями при посещении на дому.
	- Инспектор ИДН Сидорович С.А.	- беседа по профилактике дорожных происшествий на ж\д с учащимися 5-11 кл.
	- Заведующий мастерским участком Замзорского лесничества Петрушков В.А.	- профилактическая беседа с учащимися 1-11 кл. о противопожарном режиме в весенне-летний период
2	Диспансеризация учащихся	среди уч-ся 1-10 кл.1 раз в год.
3	УО	о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях (Приложение 36)
4	Организация летней занятости учащихся	- ЛДП при школе (40 чел) - трудоустройство через ЦЗН (8 чел.) - ДОЛ «Заря» ( 1чел опекаемый) - спортивные кружки в КСК п. Замзор -палаточный лагерь СОШ №11 ( 3 чел)

      Важной составляющей взаимодействия субъектов системы профилактики на семью и подростка является профилактическая работа, которая направлена на развитие личности, сведение к минимуму воздействия факторов риска, возникновения девиантного поведения, преодоление стрессов, развитие уверенности, продуктивного взаимодействия с окружающими. Все действия и профилактические мероприятия, проводимые школой и службами системы профилактики, направлены на защиту прав и  законных интересов несовершеннолетних.

Работа  с педагогическим коллективом.

    Комплексность проблем, которые требуют решения в процессе социально-педагогической работы с детьми «группы риска», требуют участия в этой деятельности разных специалистов. Однако ведущая роль принадлежит педагогическому коллективу школы. Толькопедагоги могут своевременно выявить детей «группы риска», определить социальную ситуацию развития ребёнка, факторы риска в его окружении и развитии, ресурсы ребёнка (внутренние и внешние), разрабаотать и реализовать индивидуальную программу сопровождения. Социальный педагог - ключевая фигура в профилактической работе с детьми «группы риска», осуществляющий представительскую и посредническую функции.Все работники школы непосредственно связаны с ребенком и его семьей, поэтому социальному педагогу необходимо установить контакт и сотрудничество с каждым из них. Формами работы социального педагога в этом направлении: беседы с классными руководителями; консультирование; развитие профессиональных приемов работы с «трудными детьми», «трудными родителями», создание условий для обмена учителей опытом работы, выступления на совещаниях при директоре (Приложение 37).

     Основные направления работы по профилактике правонарушений выстраиваются по принципу определения проблем, возникающих в процессе обучения и воспитания «трудных детей», решение которых способствует получению позитивных результатов. Деятельность нашей школы направлена на оказание своевременной помощи детям «группы социального риска» и привлечение специалистов для поддержки образовательного учреждения в профилактической работе с ними. Воспитание детей – это единая задача всего сообщества родителей, педагогов и общественности. Объединившись, мы сумели и сумеем достичь поставленных задач – для того чтобы наши дети были воспитанными, образованными, имели четко сформированные гражданские позиции, ведь Воспитание - дело обоюдное, важное!