Менеджмент
в образовании: старый и новый взгляд
Т.А.
Колегова
МБУ ДО ЦДТ
Кемеровская
область
г.Междуреченск
Педагогический
менеджмент как специфическая, творческая деятельность человека базируется на
принципах научного управления, но вне связи с жизнью, вне конкретной целевой
установки никакое подлинно научное управление невозможно. Воспитание и обучение
как объекты менеджмента всегда носят целенаправленный характер, и,
соответственно, и управление ими тоже.
Подготовка
менеджеров образования осуществляется в рамках принятого образовательного
стандарта, а также классификатора направлений специализации высшего
профессионального образования.
В
предлагаемой системе обучения акцент ставится не на “знать” и “уметь”, а на
“творить” и “хотеть. При обучении менеджера на первый план выходит обучение
управлению, основанное на разборе ситуаций; ситуационный подход предполагает
отсутствие единственно верного или однозначного ответа для всех случаев по
одному и тому же поводу, поиск того или иного решения тесно связан с умением
проводить анализ конкретной ситуации и давать оценку альтернативным идеям и
действиям, все это находит отражение в выполнении заданий промежуточной
аттестации: написании рефератов, эссе, подготовке программ, проектов, положений
для своего образовательного учреждения.
Менеджмент
в образовании:
·
нормативное
поле изменений в управлении образованием. Новые требования к руководителю;
·
понятия
и виды менеджмента;
·
сущность
и содержание менеджмента в образовании. Организационная структура и организационная
структура образовательных учреждений;
·
изменение
управленческих функций в новых условиях. Инновационный менеджмент;
·
стратегический
менеджмент в образовании. Целеполагание. Программа развития;
·
эффективность
управления.
2.
Основы управления в образовании
В
наступившем XXI веке происходит смена образовательной парадигмы: предлагаются
вариативное содержание образования и педагогические технологии, новые
современные педагогические концепции и идеи. Содержание образования насыщается
различными образовательными программами, способствующими развитию у обучающихся
умений и способностей оперировать информацией, творчески решать поставленные
задачи. Использование компьютерных средств обучения, телекоммуникационных сетей
глобального масштаба изменяет традиционные способы информации. Особенностью
образовательного процесса становится ориентация на личностно-ориентированное
обучение, становление и развитие духовно-нравственной сферы человека.
Ценностными ориентирами в образовании становятся личность ученика, его
способность к самостоятельной деятельности по сбору, обработке и анализу
информации, умение принимать решения и применять полученные знания в жизни.
Иными становятся и задачи учителя: «Не поучить, а побудить, не оценить, а
проанализировать». Учитель по отношению к ученику перестает быть источником
информации, а становится источником духовного и интеллектуального импульса,
побуждающего к действию» (Петерсон Л.Г.). Возрастает роль науки в создании
педагогических технологий, адекватных уровню общественного знания. Усиливается
интеграция школы, семьи, микро- и макросоциума. В этих условиях особенно
актуальное значение приобретает развитие профессионального мастерства учителя,
его творческих способностей, позволяющих эффективно осуществлять методическую деятельность
в изменяющихся педагогических условиях и применительно к различным ситуациям.
В
современных условиях образовательная тема является территориальной, учитывающей
все связи внутри данного территориального образования. Ухудшающаяся
экономическая обстановка не способствует поддержанию системы образования только
из центра, а в процессе муниципализации образования его проблемы решаются на
местном уровне и только тогда, когда высокие уровни уже помочь не могут.
Развитие информационных связей, переход к кооперативным и координационным
связям, обеспечивающим гарантированное высокое качество процесса образования, и
есть суть процесса муниципализации системы образования.
В условиях
муниципализации образования муниципальные методические центры вынуждены изучать
регионально-муниципальные особенности этнографические, историко-культурные,
современные, социально-экономические условия в регионе, районе, городе;
тенденции и перспективы его развития и т.п.) и ориентироваться на них в
содержании и организации образовательных процессов. Муниципализация образования
в данном случае рассматривается как процесс обеспечения полноты, непрерывности
процесса образования конкретного ребенка, проживающего на данной территории. Возможность
полноты и непрерывности процесса образования подрастающего поколения
утверждается за счет системы образовательных структур региона, города, района,
в совокупности образующих полный цикл образовательной деятельности.
Муниципальной системе образования при этом необходимо в максимально возможной мере
учитывать образовательные запросы местного сообщества. Она должна
ориентироваться на актуальные и перспективные потребности местного рынка труда,
поддерживать и развивать местные историко-культурные традиции, уклады
общественной и семейной жизни.
Современные
условия, нормативные документы в сфере образования, и в частности «Концепция
модернизации российского образования до 2010 года», Закон Российской Федерации
«Об образовании», предъявляют новые требования к качеству образования, к
повышению квалификации педагогических работников. Это вызывает необходимость
постановки перед методическими службами следующих задач, обеспечивающих процесс
подготовки и обучения работников образования к работе в изменяющихся условиях:
1)
переход на личностно-ориентированный подход в организации методической
деятельности для педагогов;
2)
удовлетворение личностных образовательных запросов педагогических кадров и в
связи с этим усиление диагностико - аналитической деятельности методических
центров;
3)
развитие системы образования на уровне образовательного учреждения, района,
города, региона: обучение исследовательской, прогностической, проектной
деятельности педагогов в рамках методической работы.
Решение
данных задач предполагает изменение содержания, средств, способов организации
работы на всех уровнях.
Современное
образовательное учреждение становится все более сложной системой, ей приходится
действовать в динамично изменяющемся мире, предъявляющим к ней возрастающие
требования. Одновременно с этим вне и внутри образовательного учреждения
появляются педагогические, управленческие новшества, создающие возможности для
качественных изменений в способах и результатах его работы. Все приводит к
усложнению задач управления образовательным учреждением и порождает потребность
в новых, научно-обоснованных подходах управления.
Таблица 1.
Сравнительный анализ менеджмента
Традиционное управление
|
Менеджмент
|
План, цель, задача
анализ
|
Миссия,
стратегия. Эффективность. Маркетинговый анализ. SWOT-анализ
|
Контроль,
система, структура.
Принятие
решений, руководство
|
Конкурентоспособность,
образовательные услуги. Качество услуг.
|
Функции,
организация самоуправления
|
Маркетинг,
сегмент рынка, спрос, заказ
|
Трудовой
коллектив, учащиеся, родители
|
Кадровый
менеджмент
Потребители
услуг
Персонал,
человеческие ресурсы
|
Регулирование,
функционирование,
развитие
|
Организационная
культура, ценности
|
Приказ,
распоряжение
|
Проект,
программа
|
Отдел,
кадры
|
Проектная
группа
|
ВШК
|
Аутсорсинг
|
МТБ
|
Ресурсы
|
Отличительные
особенности традиционного управления и инновационные подходы в образовании
представлены в таблице № 1. Новые формы работы, новые методы и приёмы при
внедрении менеджмента в сферу образования представлены как инновационные и
применять их может только тот, кто профессионально к этому подготовлен.
Рассмотрим
и сопоставим новое и старое во взглядах на управление и образовательное учреждение
(таблица 2 и 3).
Таблица 2.
Сравнительный анализ взглядов на
деятельность школы
Старый взгляд
|
Новый взгляд
|
Школа
– это учебно-воспитательный процесс
|
Школа
- это целостная социальная организация
|
Школа
– это элемент системы образования
|
Школа
– сложная многокомпонентная система
|
Школа
– замкнутый мир
|
Школа
– образовательная система
|
Главное
в школе – процесс
|
Главное
в школе – процесс и среда
|
В
таблице № 2 видно, насколько объёмной может быть представлена деятельность
современной школы.
Таблица 3.
Управление в школе
Старый взгляд
|
Новый взгляд
|
Управление
школой – руководство и контроль
|
Управление
школой – все управленческие действия, управление функционированием и
развитием
|
|
Управление
школой – ведомственное, государственное дело
|
Управление
школой - государственное и общественное дело
|
На
таблице № 3 представлены различия старого и нового взглядов на управление
школой.
Исходя
из новых взглядов на образование, функционирование образовательного учреждения
необходимо многое изменить в управлении школой.
Для
этого руководитель ОУ должен стать эффективным менеджером:
-
получить знания в области управления финансами, изучить основы бизнес-плана;
-
организация культуры и управление человеческими ресурсами;
-
изменения правовой политики, изменения внешней и внутренней среды ОУ и их
экономические последствия;
-
ввести общественное управление: попечительские советы;
-
маркетинговая деятельность;
-
механизм управления инновационными процессами в образовании;
-
менеджмент организации;
-
процессное и проектное управление;
-
процесс принятия управленческих решений;
-
аккредитация и лицензирование ОУ.
Обеспечение
решений поставленных (актуальных и обоснованных) задач в возможно короткий срок
при наименьших затратах ресурсов: экономических, финансовых, трудовых,
социальных, духовных, и т. п. это и есть эффективность управления.
Список
литературы:
1. Конституция РФ, принятая
всенародным голосованием от 12.12.1993 г., с. 137
2. Закон об образовании РФ
от 10.01.1992 г. № 3266-1 (ред. от 01.04.2012 г. «Об образовании»
3. Национальный проект «Наша новая
школа» от 21 января 2010 г. ежегодное Послание к Федеральному
Собранию,5 ноября 2008 года
4. Анисимова И. Концепция
формирования системы аудита управления персоналом в организации // Кадровик.
Кадровый менеджмент. 2010. N 11. С. 13 - 18.
5. Базаров Т.Ю. Управление
персоналом: Учеб. пособие для студентов/Т.Ю.
Базаров.
[Текст]/ Т.Ю Базаров - М.: Мастерство, 2002. – 224 с.
6. Базаров
Т. Ю., Управление персоналом: учебник для вузов [Текст]/ Т.Ю. Базаров, Б. Л.
Еремин. -
2-е изд., перераб и доп. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 560 с.
7.
Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента [Текст] / И.Т. Балабанов. - М.:
ИНФРА,1995.-
135 с.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.