Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Свидетельство о публикации

Автоматическая выдача свидетельства о публикации в официальном СМИ сразу после добавления материала на сайт - Бесплатно

Добавить свой материал

За каждый опубликованный материал Вы получите бесплатное свидетельство о публикации от проекта «Инфоурок»

(Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-60625 от 20.01.2015)

Инфоурок / Другое / Другие методич. материалы / «Современное управление образовательной системой России»
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 28 июня.

Подать заявку на курс
  • Другое

«Современное управление образовательной системой России»

библиотека
материалов


Автономная некоммерческая организация

дополнительного профессионального образования

«Международный университет профессиональных инноваций»





Аттестационная работа


«Современное управление образовательной системой России»





Выполнила

слушатель программы профессиональной переподготовки «Педагогика и методика проектирования и реализации образовательного процесса в организация, осуществляющих профессиональное обучение, профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование»:


Шапиева Виктория Викторовна





Научный руководитель:

Д.ф.н., Калашникова Е.Н.








Москва – 2016


Содержание


Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Государственная политика в области образования в Российской Федерации………………………………………………………………………..5

    1. Система образования и ее структура…………………………………5

    2. Управление системой образования…………………………………..13

Глава 2. Основные проблемы образования РФ………………………………19

2.1. Тенденции, противоречия, перспективы развития российского

образования ……………………………………………………………….19

2.2. Задачи образования…………………………………………………24

Глава 3. Модернизация системы образования в РФ………………………...27

Заключение ……………………………………………………………………..41

Список использованной литературы…………………………………………43
















Введение


Образование - одна из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства России. Необходимым условием является модернизация системы образования.

Конкуренция систем образования разных стран стала основным элементом глобальной конкуренции, которая требует постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к требованиям и запросам активно меняющегося мира. Получение качественного образования всегда было и остается важной жизненной ценностью молодых людей и их родителей, возможность получения образования продолжает оставаться главным фактором социальной справедливости и стабильности. Современное поколение молодежи нуждается в динамичной и эффективной системе образования, которая основана на инновационных технологиях. Поэтому основная задача современной образовательной политики России состоит в обеспечении системы качества образования при обязательном сохранении его фундаментальности и соответствия перспективным и актуальным потребностям личности, государства и общества. Образование 21 века можно определить как «возможность прорыва в экономику знаний», поэтому актуальная тема образования становится на первый план и является важным обязательством государства.

Объектом исследования является комплексная система образования в РФ.

Предметом исследования является проблемы современного российского образования.

Цель исследования - изучить основы государственной политики в области образования в Российской Федерации и выявить проблемы образования в РФ на современном этапе развития общества.

Для достижения этой цели решаются следующие задачи:

- охарактеризовать систему образования РФ и ее структуру;

- изучить управление системой образования;

- выявить тенденции, противоречия, перспективы развития образования в современной России;

- проанализировать пути решения проблемы в системе образования РФ.






















Глава 1. Государственная политика в области образования в Российской Федерации


1.1. Система образования и ее структура


Образование — одна из важнейших сфер социальной жизни, от функционирования которой зависит интеллектуальное, культурное, нравственное состояние общества. Конечный результат сводится к образованности индивида, т.е. его новому качеству, выраженному в совокупности приобретенных знаний, умений и навыков.

Образование в Российской Федерации — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов1.

Структура системы образования2

1. Система образования включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;

2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

2. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

3. Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации

(аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировки, докторантура).

6. Дополнительное образование бывает двух видов: дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

7. Система образования призвана создавать условия для непрерывного образования с помощью реализации как основных образовательных программ, так и дополнительных образовательных программ.

Законодательством определены следующие виды образования3:

- Общее образование - направлено на развитие личности и приобретение знаний, навыков, умений и компетенций, которые необходимы молодому человеку в его жизни. Полученные в процессе освоения основной общеобразовательной программы знания, навыки и умения помогут ему осознанно выбрать профессию и получить профессиональное образование;

- Профессиональное образование направлено на приобретение знаний, навыков, умений и компетенций, человек получает их в ходе освоения основных профессиональных образовательных программ, они позволят ему включиться в профессиональную деятельность и выполнять работу по конкретным специальности или профессии;

- Профессиональное обучение направлено на приобретение необходимых знаний, навыков, умений и компетенций для выполнения определенных трудовых функций (определенных видов служебной, трудовой деятельности, профессий);

- Дополнительное образование направлено на удовлетворение потребностей человека в духовно-нравственном, интеллектуальном, физическом и профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Формы получения образования и формы обучения также закреплены законодательством4:

Образование в РФ может быть получено двумя способами:

- в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность;

- вне вышеуказанных организаций в форме либо семейного образования, либо путем самообразования.

В случае обучения в организациях (школах, колледжах, университетах и др.) в зависимости от потребностей и возможностей обучающихся, а также учета объема обязательных занятий педагогов с обучающимися обучение может осуществляться в очной, очно-заочной или заочной форме.

Форма семейного образования и самообразования предусматривает право прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Различные формы получения образования и формы обучения могут совмещаться.

Под участниками образовательных отношений Законом определены обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность5.

Под участниками отношений в сфере образования - участники образовательных отношений и федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, работодатели и их объединения6.

Учреждения образования представляют собой массовую и обширную систему. Их сеть воздействует на социально-экономическую ситуацию, как в стране, так и в регионах. В образовательных учреждениях осуществляется передача знаний, моральных устоев и обычаев общества.

В настоящее время в образовательном пространстве РФ можно выделить образовательные учреждения (школы, лицеи, колледжи, техникумы, университеты, научно-исследовательские институты и др.), социальные группы (преподаватели, педагогические работники, профессорско-преподавательский состав, научные работники, студенты, учащиеся).

Кроме дошкольного, общего и профессионального образования иногда выделяют:

- дополнительное образование, которое проходит параллельно с основным (кружки, секции, воскресные школы, курсы). Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей.

Дополнительными общеобразовательными программами могут воспользоваться любые лица без предъявления требований к их уровню образования, но если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы7.

Целью дополнительного профессионального образования является удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование это повышение квалификации и профессиональная переподготовки.

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование8.

Фундаментальные основы государственной политики в области образования в Российской Федерации прописаны в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает организационные, правовые и экономические основы образования, основные принципы государственной политики в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования9.

Образование осуществляется в соответствии с законодательством и нормами международного права. Государство выступает гарантом общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Общее образование является обязательным и гарантируется всем гражданам РФ.

Граждане имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе педагогических специальных подходов.

Проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования обеспечивает Правительство Российской Федерации.

Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах10:

1) приоритетность образования;

2) право любого человека на образование, недопустимость дискриминации;

3) гуманистический характер образования, приоритет здоровья и жизни человека, свобод и прав личности, свободного развития личности, воспитание трудолюбия, взаимоуважения, патриотизма, гражданственности, правовой культуры, ответственности, бережного отношения к окружающей среде и к природе, рационального природопользования;

4) единство образовательного пространства на территории РФ, развитие и защита этнокультурных традиций и особенностей народов в условиях многонационального государства;

5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования с системами образования других государств на взаимовыгодной и равноправной основе;

6) светский характер образования в муниципальных и государственных, организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

7) свобода выбора получения образования согласно потребностям и склонностям человека, создание условий для самореализации человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, форм обучения, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе методов обучения и воспитания, форм обучения;

8) обеспечение права на получение образование в течение всей жизни человеком, адаптивность системы образования к уровню его подготовки, способностям и интересам, особенностям развития;

9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;

10) демократический характер управления образованием;

11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования;

12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Правительство РФ обязано, согласно данному закону ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представлять Федеральному Собранию РФ доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").


1.2. Управление системой образования


Управление системой образования11 осуществляется на принципах демократии, законности, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.

Управление системой образования включает в себя:

1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;

3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования;

4) проведение мониторинга в системе образования;

5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

6) государственную регламентацию образовательной деятельности;

7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию;

8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (Минобрнауки)12, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор)13, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.

Министерство образования и науки осуществляет координацию деятельности в сфере образования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования.

Российская Федерация формирует федеральную составляющую системы органов управления образованием в Российской Федерации, а именно: федеральные (центральные) государственные органы управления образованием и федеральные ведомственные органы управления образованием. Органы управления образованием являются одним из трех взаимодействующих между собой элементов (звеньев) системы образования. Деятельность таких органов направлена на обеспечение образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов. В Российской Федерации могут создаваться и действовать как государственные (федеральные и субъектов Российской Федерации), так и муниципальные органы управления образованием.

Система органов управления образованием включает три уровня:

- федеральный уровень;

- региональный уровень;

- местный или муниципальный уровень.

Если государственные органы управления образованием создаются решением соответствующего органа исполнительной власти по согласованию с соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти, то муниципальные органы могут создаваться и действовать по решению соответствующих органов местного самоуправления. Создание муниципальных органов управления образованием не является обязательным.

К федеральным ведомственным органам управления образованием относятся федеральные органы исполнительной власти в определенной отрасли компетенции, наделенные управленческими полномочиями в области образования.

Целый ряд образовательных учреждений находятся в ведении федеральных отраслевых министерств и ведомств.

Так, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 января 2005 года № 16-р в Перечень образовательных учреждений, находящихся в ведении Минэкономразвития России, включены Всероссийская академия внешней торговли, Московский институт международного бизнеса при Всероссийской академии внешней торговли, Высшая коммерческая школа при Всероссийской академии внешней торговли, «Высшие курсы иностранных языков» и др.

Большое количество образовательных учреждений находятся в ведении Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ или в ведении федеральных агентств вышеуказанных министерств и др.

«Отраслевые» министерства осуществляют управленческие функции по отношению к находящимся в их ведении образовательным учреждениям. Соответствующие функции чаще всего возлагаются на управления (департаменты) кадров и учебных заведений, создаваемые в структуре «отраслевых» министерств и ведомств.

Органы управления образованием в субъектах Российской Федерации (на примере Самарской области). Министерство образования и науки Самарской области проводит государственную политику в области образования, науки и инноваций, управляет системой образования и науки Самарской области, а также координирует деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти в случаях, установленных законодательством.

К главным полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования можно отнести:

- принятие законов и нормативных правовых актов;

- установление порядка создания, ликвидации, реорганизации и финансового обеспечения образовательных учреждений;

- разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

- участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета национальных, региональных и этнокультурных особенностей);

- создание органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования.

В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

В случае нарушения образовательным учреждением законодательства РФ в области образования и (или) устава образовательного учреждения органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, в пределах своих полномочий вносят предписание об устранении данного нарушения.

Органы управления образованием в Самарской области разрабатывают эффективные меры по реализации приоритетов государственной политики в сфере образования и науки; обеспечивают конституционные гарантии и законные интересы обучающихся, воспитанников, а также права и законные интересы педагогических работников образовательных учреждений; формируют механизмы развития образования и его национально-регионального компонента в соответствии с социально-экономическими потребностями и стратегическими программами инновационного развития республики; развивают и внедряют новые формы и технологии научно-образовательной деятельности и др.

Выводы. Система образования в целом это целенаправленный единый процесс обучения и одновременно воспитательный процесс подрастающего и взрослого населения.

Система образования это комплекс составных частей, которые взаимосвязаны: нормативно-правовая база (стандарты, требования, программы и т.д.), организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся и их родители (представители), государственные органы разных ветвей власти, система оценки качества образования и объединения работодателей, осуществляющие деятельность в сфере образования.

Образование классифицируется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение.

В соответствии с Законом определены уровни и виды образования, формы получения образования и формы обучения. Обозначены участники образовательных отношений и участники отношений в сфере образования. Назвали фундаментальные основы образовательной государственной политики и принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

На современном этапе развития российское образование сталкивается с рядом проблем, которые вызваны как объективными, так и субъективными на наш взгляд причинами.

























Глава 2. Основные проблемы образования в РФ


2.1. Тенденции, противоречия, перспективы развития российского образования


В настоящее время идет поиск и становление нового типа образования, отвечающего потребностям развития и саморазвития человека, создание условий для максимально полного проявления и развития интеллектуальных сил и способностей каждого человека. Таким типом образования, отвечающим потребностям государства и общества сейчас, бесспорно, является личностно ориентированное образование. Согласно личностно ориентированному образованию образовать человека означает помочь ему стать субъектом культуры, исторического процесса, собственной жизни, научить жизнетворчеству.

Смена социальных приоритетов поставила перед системой российского образования следующие вопросы: какова должна быть модель образования, в чем состоит особенность современного содержания образовательного процесса, какие ценности культуры должны стать личностно значимыми, какие методики будут адекватными современной модели обучения личности, соответствует ли подготовка и переподготовка преподавателей современным требованиям?14

В качестве социально-педагогических условий реализации образования можно обозначить следующие15:

- соответствие общим потребностям реформирования образования в соответствии с концепцией школы и целям развития и становления гражданско-правового общества;

-учет быстро изменяющихся образовательных концепций, парадигм, форм и методов, содержания обучения и воспитания и их адекватность требованиям времени;

- разработка соответствующей нормативно-правовой базы образования;

- подготовка научно-методической базы образования, разработка образовательных программ и стандартов;

- учет местных особенностей и потребностей каждого региона, специфики его культурно-исторической среды, традиций и перспектив его развития (сочетание особенного, общего и единичного);

- внедрение современных педагогических технологий, развитие психолого-педагогического обеспечения образования;

- создание правового пространства школы, как высшей, так и средней;

- обеспечение роста профессиональной, социально-трудовой, общественно-правовой компетентности преподавателей и учителей на основе системы переподготовки и подготовки кадров;

- финансирование и материально-техническое обеспечение создания, функционирования и развития системы непрерывного образования.

Однако ситуация с организацией образования в целом в России остается неопределенной, что подтверждает продолжающееся обсуждение Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, а сейчас уже обсуждение новых профессиональных стандартов.

Период становления российского образования становится своеобразной исторической точкой бифуркации, что соответственно предполагает вариативность дальнейшего развития. Общее образование не является исключением. Отсутствие неподвижных педагогических традиций, с одной стороны, делает сферу образования чрезвычайно восприимчивой к инновационным процессам, а с другой, усложняет выбор стратегии дальнейшего развития образования и школьной модели воспитания и обучения. Повышение их результативности требует осмысления, обобщения и некоторой унификации разнобойного многоголосья педагогов-практиков и теоретиков образования. В связи с этим актуальной научно-практической проблемой является отсутствие концептуальной педагогической оценки периода становления образования в современной России и определение тенденций его дальнейшего развития.

Сегодня научное сообщество говорит о формировании мирового образовательного пространства. В 2003 г. Россия становится участницей Болонского процесса по единению и гармонизации Европейского пространства в области высшего образования. Эта потребность обусловлена усиливающейся ныне тенденцией к интернализации образования не только по содержанию, но и по методикам обучения и организационным формам. Образование, таким образом, в идеале должно стать не только инструментом взаимопроникновения знаний и технологий, но и средством диалога культур.

Система высшего профессионального образования в настоящее время только внедряет новые организационные формы обучения, такие как компетентностный подход, кредитную систему обучения, рейтинговую систему оценки знаний студентов и др. Этот процесс не одномоментный, трудный, но объективно необходимый. Вопрос в другом! Готово ли российское образование в целом, преподаватели как средней, так и высшей школы, перенять опыт, который веками накапливали университеты Запада, без ущерба для отечественной системы образования? Как показала десятилетняя практика перехода на уровневую систему образования, на сегодняшний день основные задачи, закрепленные в Болонской декларации, не реализованы в полном объеме. Да, сегодня уже введены в действие новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего и среднего профессионального образования, в которых европейские стандарты попытались приспособить к российским национальным традициям в сфере вузовского образования. В результате половинчатых решений получилась конструкция, которая извратила саму идею кредитной системы обучения. Например, федеральное законодательство и Типовое положение о вузе закрепили, что вуз самостоятельно выбирает систему оценки академических достижений студентов, поэтому отсутствует единая политика выставления оценок при использовании рейтинговой системы. Вузы занялись собственным нормотворчеством, в результате которого появились контрольные измерительные системы, извратившие саму суть кредитной системы обучения. Даже называется она по-разному на сайтах вузов (БРС, модульно-рейтинговая, балльно-рейтинговая, кредитно-рейтинговая системы и т.д.). Академические достижения студентов фиксируются только для получения стипендии, а они должны определять их дальнейшую образовательную траекторию и стимулировать развитие конкурентной среды среди обучающихся. При выдаче документа государственного образца в приложении к диплому отражается трудоемкость всех дисциплин, как в часах, так и в зачетных единицах, и указывается рейтинг студента. Но пока применяется только известная нам система оценок 5, 4, 3. Сам рейтинг студентов трактуется неоднозначно16.

В связи с принятием нового Закона «Об образовании в Российской федерации» и «Концепции развития образования на период до 2020 года» перед системой образования в целом выставлены новые приоритеты. При этом основной задачей образования и воспитания является подготовка молодого поколения, способного жить, творить и действовать в информационном обществе. Главная приоритетная цель современного образовательно-воспитательного процесса - развитие личности и приобретение в процессе освоения образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования17.

В соответствии с принятием новых образовательных стандартов успешность и эффективность работы образовательных учреждений оценивается уровнем сформированности личностных качеств обучающихся, которые способны к творческой самостоятельной деятельности. Выпускники образовательных учреждений 21 века должны быть способны, принимать, передавать, а главное понимать различные сообщения, сформулированные в словах и образах, символах и жестах, уметь проводить анализ и критически подвергать осмыслению аудиовизуальную и текстовую, а так же графическую информацию, обмениваться всевозможными идеями и сообщениями с помощью различных средств коммуникации.

Компетентностная парадигма современного профессионального образования поставила перед вузами задачу формирования общекультурных и профессиональных компетенций студентов. ВУЗы предпринимают попытки по созданию условий для формирования и развития компетентности студентов, осознавая, что обладание компетентностью является одним из факторов, обеспечивающих успешную профессиональную деятельность выпускника. В условиях компетентностного образования студент является субъектом формирования компетенций/компетентностей, возрастает его ответственность за результаты процесса обучения.

В настоящее время происходят значительные изменения требований к организации образовательного процесса в законодательной сфере. Предъявляются конкретные требования со стороны будущих работодателей к профессиональным умениям и навыкам, которыми должен обладать и владеть выпускник. Так же остаются крепкими традиционные формы педагогического воздействия на студентов со стороны преподавателей. Еще один немаловажный фактор, что достаточное количество студентов имеют не совсем четкое представление, что их ждет после окончания обучения в ВУЗе. Поэтому все эти факторы, зачастую входят в противоречие между собой и создают проблемное поле для исследования. В Российской системе образования системообразующие ВУЗы являются государственными учреждениями, а потому актуальность исследования состоит в том, чтобы проанализировать насколько однонаправленны векторы представлений о потенциале выпускника у государства и непосредственных работодателей.

Проблемами общего образования можно вкратце обозначить итоговую аттестацию школьников в виде ЕГЭ, новой проблемой школ, лицеев и гимназий становиться перестройка взаимодействия организации образовательного процесса по оформлению портфолио ученика, как по окончанию начальной, так и средней школы.


2.2. Задачи образования


Современные социальные, политические и экономические изменения, происходящие в современной России, в том числе и в области образования, обуславливают необходимость поиска принципиально новых, более эффективных и конкурентоспособных подходов к подготовке специалистов.

Востребованный выпускник системы высшего и среднего профессионального образования должен быть «профессионально компетентен», то есть обладать определенной необходимой совокупностью свойств необходимых работодателю.

Для оценки эффективности подготовки кадров существует основной критерий – владение выпускниками совокупностью профессиональных компетенций, которые являются результатом профессионального образования. Данный результат всегда является результатом совместной образовательной деятельности студента – преподавателя – образовательного учреждения и выражается он в показателях готовности выпускника к решению современных профессиональных задач и проблем в соответствии с инвариантными требованиями. Государством достаточно четко определены требования к образовательным учреждениям в сфере формирования профессиональных компетенций выпускников, и они закреплены в федеральных государственных образовательных стандартах.

Формирование профессиональных компетенций являются необходимым и обязательным условием освоения основной образовательной программы. Предъявляемые законодательством требования ставят образовательные учреждения и самих обучающихся в достаточно жесткие условия перед обществом и в его лице работодателем. За период обучения ВУЗы и техникумы, колледжи обязаны подготовить выпускника к профессиональной деятельности за нормативный срок освоения ООП, за этот временной период выпускник должен овладеть помимо профессиональных компетенций еще и общекультурными компетенциями. Образовательное учреждение обязано предусмотреть базовую (обязательную) и вариативную части всех учебных циклов и разделов ООП, а студент обязан освоить все дисциплины и модули. Государством в законодательной форме перед образовательными учреждениями и обучающимися поставлены определенные цели, задачи, условия и требования, которые они в период обучения должны выполнять. Вектор представления государства (ФГОС) о профессиональном компетентностном профиле выпускника достаточно большой. Выпускник должен знать, уметь и обладать большим компетентностным объемом, его готовят к обширной профессиональной деятельности. Это с одной стороны.

С другой стороны, работодатели желают «получить» готового специалиста, который смог бы сразу с момента трудоустройства приступить к качественному выполнению непосредственных профессиональных обязанностей согласно своим должностным обязанностям, то есть, чтобы его не было необходимости «доучивать», но данное требование в современных экономических реалиях вряд ли выполнимо. Иногда, эти требования бывают узкоспециальными, в других случаях, затрагивают широкий и разносторонний спектр умений.

Для того чтобы учесть все возможности, условия и желания всех заинтересованных сторон данного процесса необходимо тесное и планомерное взаимодействие как образовательных организаций и обучающихся, так и работодателей.

Перед образовательными учреждениями любого уровня встает актуальная задача не только наряду с традиционными формами и видами педагогической деятельности, внедрять новые формы учебной и самостоятельной деятельности студентов, но и учитывать запросы и ожидания работодателей, причем выполнение данной задачи на наш взгляд в большей степени выгодно самим работодателям. Они в первую очередь заинтересованы и должны инициировать взаимодействие с ВУЗами в целях подготовки профессионально ориентированного выпускника - будущего работника, с теми профессиональными компетенциями, которые им необходимы, и востребованы именно в конкретной организации или предприятии.














Глава 3. Модернизация системы образования в РФ


Рассмотрим на наш взгляд наиболее актуальную проблему высшего профессионального образования по внедрению программ прикладного бакалавриата в систему российской системы образования. Актуальность исследования возможностей и необходимости внедрения такой формы обучения как прикладного бакалавриата вызвана рядом причин. Возможно, обозначить наиболее значимые.

Во-первых, в сложившейся в настоящее время ситуации на российском рынке труда наблюдается дефицит кадров по многим высокотехнологичным направлениям, это связано как с демографической ситуацией в стране, так и с несбалансированной политикой в сфере образования последнего десятилетия, прием и выпуск специалистов гуманитарного и экономического направления превышает выпуск специалистов технического профиля.

Во-вторых, работодатели далеко не всегда довольны качеством подготовки в системах среднего профессионального и высшего образования и часто считают, что выпускники не соответствуют современным требованиям развития экономики и социальной сферы страны.

В этой связи, постоянно обсуждается вопрос, кто же нужен рынку труда, и как обучить такого специалиста. В качестве ответа предлагаются различные решения. Одно из предложений – реализация программ прикладного бакалавриата.

В связи с постановкой государственной задачи подготовки квалифицированных кадров для высокотехнологичных и технических производств перед образование стоит задача: разобраться, в чем особенность программ прикладного бакалавриата, в чем их принципиальное отличие от иных программ обучения, а так же что необходимо для реализации прикладного бакалавриата.

Потребности современного российского рынка труда чрезвычайно разнообразны, однако работодатели сходятся в одном: им нужны высококвалифицированные кадры – от рабочего до ученого-исследователя.

Комплекс компетенций определяет способность выпускника быстро приобрести недостающие для работы знания и умения, включиться в производственную жизнь.

В зарубежных странах прикладной бакалавриат, который также имеет название профессиональный или технический появился около сорока лет назад, вслед за изменениями, потребовавшими серьезной реформы в структуре рынка труда. В 70-е годы прошлого века снизилась потребность в рабочей силе, имеющей базовые профессиональные квалификации, и возросла потребность в высококвалифицированных профессионалах среднего уровня. Эти тенденции были характерны не только для высокотехнологичных отраслей экономики и динамично развивающегося сектора услуг (туризм, бытовые услуги, банковское дело и финансы, страхование, общественный транспорт, здравоохранение, социальное обеспечение), но и для традиционных сфер, таких как управление, производство, торговля, строительство. Но особенную популярность программы прикладного бакалавриата приобрели в технических областях – там, где осуществляется практическое применение технологий.

Программы прикладного бакалавриата в странах Западной Европы относятся к системе высшего неакадемического образования. Они реализуются как у университетах наряду с программами академического бакалавриата, так и в специальных учреждениях профессионального образования. По международной стандартной классификации образования ЮНЕСКО программы прикладного бакалавриата соответствуют уровню 5В, который описан в МСКО как практикоориентированные программы первого этапа третичного образования со сроком обучения от двух до четырех лет.

Подготовка по данным программам, например в Великобритании началась в 1960-ые года 20 века, там для реализации программ совмещающих в себе обучение теоретическому курсу и профессиональным навыкам из прикладных институтов и технологических школ были созданы колледжи профессионального образования.

В Германии в 1970-1971 гг. создаются специализированные высшие учебные заведения. В Норвегии в 1994 году в результате слияния 98 профессиональных колледжей были созданы государственные колледжи. В Австрии в 1993 году создаются специализированные высшие учебные заведения.

В Финляндии в 1991 году, также в результате объединения 250 учреждений среднего профессионального образования были организованы политехникумы. Сейчас их насчитывают всего 28 политехникумов. В органы управления этих политехникумов входят представители предприятий, которые обеспечивают учет интересов компаний при разработке программ и сотрудничество между системой образования и рынком труда. Программы прикладного бакалавриата политехникумы разрабатывают сами. Они ориентированы на определенную отрасль промышленности. Специализация программ обучения разрабатывается с учетом прогноза спроса на рабочую силу того или иного уровня квалификации на рынке труда. Все политехникумы являются многодисциплинарными, т.е. реализуют программы обучения сразу по нескольким направлениям. Набор абитуриентов, с полным средним образованием происходит два раза в год – в сентябре и апреле. Программы обучения состоят из базовых, профессиональных и дополнительных дисциплин (модулей), практических занятий и дипломного проекта, связанного с НИОКР конкретного предприятия.

Во Франции программы прикладного образования реализуются в учреждениях высшего профессионального образования и технологических образовательных учреждений. На момент 2010 года были разработаны 1438 специальностей прикладного бакалавриата. Они объединены в 46 государственных направлений, соответствующих профессиям, востребованным на производстве. Студент сам составляет индивидуальный учебный план, дополняя обязательные дисциплины по выбору.

В Австралии данные программы действуют как в рамках системы высшего, параллельно с программами академического бакалавриата. Так и в специальных учебных заведениях прикладных наук. Обучение проводится в небольших группах в интерактивном режиме.

В Нидерландах программа прикладного бакалавриата состоит из нескольких уровней. На первом студенты получают общие знания, затем осуществляется специализация, на этом этапе студенты могут сами комбинировать курсы по своему усмотрению. Кроме программ прикладного бакалавриата, других практикоориентированных курсов в высшем образовании нет. Программы прикладного бакалавриата включают лекции, семинары. Проекты, самостоятельную подготовку, стажировку и систему обмена студентами. Значимая часть обучения – практика (интернатура). Практика с третьего курса проводится.

В Канаде эти программы реализуются в политехникумах, причем они международно признанные образовательные учреждения поствторичного образования, которые готовят специалистов, обладающих теоретическими знаниями из области прикладных наук, аналитическим мышлением и навыками применения своих знаний в реальных жизненных ситуациях18.

Опыт зарубежной практики показывает, что двухступенчатая система позволяет сократить производственный цикл образования, осуществляя массовую подготовку на базовом уровне и избирательную (преимущественно платную) на последующем. Такая система учебного процесса способствует повышению гибкости и конкурентно способности образования. Так же в зарубежной практике существуют с примеры удачных моделей связей СПО – ВПО, например, в системе образования США (перевод студентов после второго курса из одного учебного заведения, обычно это общинные колледжи, в другие университеты).

Некоторые из перечисленных стран все же при внедрении программ прикладного бакалавриата оставили системы СПО неизменной.

Отличительная особенность зарубежного опыта показывает, что такие программы не возникают из абстрактных представлений, а диктуются потребностями конкретного рынка труда и, как правило, создаются по инициативе работодателей. Они имеют собственную идентичность и четко отграничиваются от программ академического бакалавра. Но не по количеству часов, дисциплин и лет обучения, а по актуальным для сферы труда результатам, которых должны достичь обучающиеся. Именно в зависимости от этого устанавливается продолжительность программ (от двух до четырех лет). У нас же суть всех обсуждений проблемы в основном сводится к увеличению часов на практическую подготовку19.

Экономическая ситуация в нашей стране и сложившаяся ситуация на рынке труда в начале 21 века поставила государство перед проблемой реформирования образования. Чтобы нацелить профессиональное образование на решение задачи обеспечения квалифицированными кадрами, правительством РФ был объявлено о проведении эксперимента20 по внедрению прикладного бакалавриата на базе учреждений среднего профессионального образования. Отбор образовательных учреждений для участия в эксперименте проходил на конкурсной основе. О желании принять участие в новом многообещающем деле заявили 125 учебных заведений. 49 средних специальных учебных заведений России стали победителями и получили право участия в эксперименте. Список 49 частников эксперимента утвержден приказом Министерства образования и науки РФ № 793 от 21 июля 2010 года.

Были отобраны высокотехнологичные специальности, и по ним решено дать возможность обучающимся получить полноценное высшее образование. Идея перевода вузовских отделений СПО в режим прикладного бакалавриата не предполагала создания новых программ обучения и подготовки кадров, принципиально отличных от специалистов со средним профессиональным образованием, а предусматривает лишь корректировку содержания имеющихся программ СПО и перевод их на институциональный уровень ВПО21.

Цель эксперимента по внедрению этой образовательной программы: установить связь между образовательными учреждениями и работодателями, а также повысить качество профобразования в соответствии с тенденциями на рынке труда.

В основе данного уровня образования – образовательные программы среднего профессионального образования, ориентированные на овладение практическими навыками работы на производстве, в сочетании с программами высшего образования, ориентированными на получение серьёзной теоретической подготовки. При этом объем практической части программы, включая лабораторные и практические занятия, учебную и производственную практику, составляет не менее половины всего времени, отведенного на обучение. Другими словами, задача прикладного бакалавриата – сделать так, чтобы вместе с дипломом о высшем образовании молодые люди получали полный набор знаний и навыков, необходимых для того, чтобы сразу же, без дополнительных стажировок, начать работать по специальности.

Эксперимент выявил как положительные, так и отрицательные стороны. В августе 2014 года будут подведены официальные результаты данного эксперимента. В настоящее время с прошлого года начат прием студентов по программа прикладного бакалавриата в высшие учебные заведения страны22.

Идея прикладного бакалавриата заключается в том, чтобы готовить квалифицированных исполнителей по программам высшего профессионального образования (ВПО), поскольку траектория среднего профессионального образования (СПО) давно считается некоторыми исследователями тупиковой, родители в большей своей части не хотят отдавать детей в техникумы и колледжи. Идея в полной мере соответствует трендам государственной политики в сфере образования — президент и правительство требуют наладить подготовку высококвалифицированных рабочих и усилить прикладной компонент в высшем образовании, чтобы работодателям не приходилось доучивать выпускников вузов.

Впервые понятие «прикладной бакалавриат» возникло в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Идея введения прикладного бакалавриата - соединение усилий высшей и средней профессиональной школы, взяв лучшие формы теоретической подготовки у одной, и практической – у другой. Программа реализуется с привлечением преподавателей высшей школы. Практическое обучение проходит в специализированных лабораториях колледжа, высших учебных заведений и на производстве.

Суть прикладного бакалавриата – поднять статус неуниверситетского образования, приравняв к высшему образованию некоторые специальности техникумов и колледжей, соответствующие инновационному развитию страны.

Главный принцип обучения по программам прикладного бакалавриата – обеспечить студентам возможность проверять пригодность и уровень своих знаний и умений на рабочих местах, участвуя в выполнении различных заданий.

В концепции создания и развития прикладного бакалавриата, разработанной в ФИРО, записано, что квалификация выпускников будет соответствовать шестому уровню Национальной рамки квалификаций РФ, и они будут уникальными специалистами на рынке труда страны.

Прикладной бакалавриат – это профиль основной образовательной программы. На данный момент выбрано 81 направление подготовки бакалавриата.

Программы прикладного бакалавриата обеспечивают:

- освоение широких практических и теоретических знаний в области будущей профессиональной деятельности, необходимых для определения способов поведения в различных сложных ситуациях;

- приобретение умений проводить исследования для эффективного выполнения профессиональных задач, выбирать из большого диапазона методов такие, которые необходимы для решения сложных проблем, оценивать действия и результаты деятельности собственной и подчиненных.

Все это снижает срок адаптации выпускников на предприятии, а соответственно выгодны работодателям и государству.

Программы практикоориентированного бакалавриата эффективны, поскольку разрабатываются совместно с представителями работодателей, формулирующих требования к компетенциям и выпускникам. Во всех странах, где проводится обучение по таким программам, действует законодательство, регулирующее этот вид образования. Особо стоит отметить, что все законодательные акты у нас в стране так же уже приняты в последние годы. Данный факт свидетельствует: прикладной бакалавриат находится в стадии становления. Большинство последних изменений в законодательстве касается содержания и обеспечения качества обучения, системы переноса зачетных единиц, прозрачности программ и расширения доступа к ним.

В целом программы подготовки практикоориентированных бакалавров:

- позволяют продолжать обучение на уровне магистра;

- могут реализовываться как в вузах, так и ссузах, а также совместно;

- имеют целью подготовку высококвалифицированных работников;

- основаны на сотрудничестве между учебными заведениями и предприятиями, а также на результатах обучения;

- включают обязательный период работы в компании (обычно не менее двенадцати-шестнадцати недель);

- предполагают участие в преподавании сотрудников предприятий/компаний.

Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» определено этапы внедрения и реализации программ прикладного бакалаврита:

- 2013-2014 пилотная апробация программ прикладного бакалавриата;

- 2014 – 2016 разработка и утверждение ФГОС прикладного бакалавриата;

- 2015-2018 реализация образовательных программ прикладного бакалавриата в штатном режиме.

Удельный вес численности обучающихся по программа прикладного бакалавриата в общей численности, обучающихся по программам высшего образования, предполагается увеличить с 2013 по 2018 годы с 5,3 до 30, т.е. к 2018 году не менее 30% студентов-бакалавров должны обучаться по программам прикладного бакалавриата.

Преимущество прикладного бакалавриата очевидно – это практикоориентированная подготовка высококвалифицированных специалистов. Современное производство развивается чрезвычайно быстрыми темпами, и требования, предъявляемые работодателями к своим сотрудникам, постоянно повышаются. Многие специальности требуют существенно более высокого уровня квалификации, чем раньше. Сегодня специалист должен обладать навыками управления высокотехнологичным оборудованием, уметь переводить техническую документацию на иностранных языках и работать с различными информационными системами. По сути – это специалист со знаниями инженера и навыками высококвалифицированного рабочего.

Учебные программы строятся исходя из потребностей производства. При подготовке кадров по программе прикладного бакалавриата особое значение имеет интеграция профессионального образования и производства, так называемое сетевое взаимодействие.

Таким образом, создается некий «гибрид» колледжа и университета, где студенты смогут стать полноценными специалистами».

Существующие в России программы среднего профессионального образования, по сути, являются аналогом европейских программ прикладного бакалавриата. Они имеют практикоориентированный характер. Но один минус - выпускникам приходится в основном устраиваться на работу самостоятельно.

Программы прикладного бакалавриата изначально формировались в странах с развитой системой квалификаций, основанных на компетенциях. В мировой практике квалификации прикладного бакалавриата имеют четко обозначенное место в национальной рамке квалификаций. В России – другая ситуация. Массовое внедрение квалификаций прикладного бакалавра вызывает серьезное опасение23.

Сами программы прикладного бакалавриата находятся на стыке высшего и среднего профессионального образования и уже имеют признанный официальный статус, но для них на данный момент отсутствуют ФГОСы. Получается, что на сегодняшний день нет четкого понимания, какими должны быть эти программы. Такова серьезная проблема, отражающая ситуацию комплексно.

Очевидно, было бы логичнее и целесообразнее сначала определить области деятельности, где необходимы подобные квалификации, их статус и содержание, чтобы четко отграничить их от квалификаций как более низкого, так и более высокого уровня. А для этого нужна национальная рамка квалификаций, которая пока еще не разработана.

Также могли бы помочь делу профессиональные стандарты, но с оговоркой: если они будут разработаны для целостной области профессиональной деятельности, а не для отдельных должностей или узких профессий, как это происходит в настоящее время.

В основном все Стандарты третьего поколения как для бакалавриата, так и для магистров разработаны в 2009-2010 годах. В настоящее время, профессиональные сообщества и образование вынуждены в связи с изменениями в экономической, социальной и демографической сферах искать пути сближения. Цель образования эффективно использовать имеющиеся образовательные ресурсы, цель работодателей иметь качественный и профессионально подготовленный кадровый состав.

Опыт разработки дорожных карт образования начинает активно использоваться и применяться. В настоящее время, конечно, это в первую очередь касается государственных приоритетных стратегических образовательных и системных проектов, которые будут менять форму и содержание образовательного процесса в целом. На основе уже применяемой методологии разработки форсайтов компетенций, возможно, будет в дальнейшем разработать стратегию и гуманитарного языкового образования.

В конце 2012 году впервые были представлены первая российская дорожная карта будущего образования до 2030 года и обоснование форсайта компетенций 2030 Агентством стратегических инициатив МШУ Сколково24. Данная программа развития затрагивает высокотехнологичные отрасли (машиностроение, ИКТ, энергетика, медицина, биотехнологии, космос, транспорт). С методологической точки зрения компоненты вышеуказанного проекта, ключевые элементы методологии проведения исследований, логика форсайт-сессий форсайта компетенций, примеры отраслевых форсайтов компетенций и карт компетенций могут быть использованы для исследований в области подготовки компетентностно ориентированных выпускников.

С точки зрения руководителя проекта директора образовательных программ московской школы управления «Сколково» П. Лукши современная система университетского образования в России, с ее передачей знаний в форме чтения курсов и лекций, а затем последующего тестирования в будущем станет бессмысленной. На современном этапе развития российского высшего образования, особенно в связи с опубликованием в текущем году Атласа новых профессий25, будет постепенно все образование в перспективе, и гуманитарное в том числе, приобретать принципиально новое содержание. В постинформационном обществе, к которому мы стремимся, образование обязательно станет практикоориентированным.

На государственном уровне уже принята дорожная карта по национальной системе квалификаций и компетенций, которая предполагает в дальнейшем создание и формирование электронной системы портфолио. Внедрение данной электронной системы в практику осталось несколько лет. Далее планируется сформировать независимые центры оценки той информации, которая указана в персональных портфолио, ее будут проверять, а затем предполагается тестировать набор компетенций каждого отдельного специалиста. Комбинация электронных портфолио и независимой оценки приведет к удобной для всех работодателей системе поиска и отбора специалистов. Но для создания такой системы требуется создание форсайта компетенций, в частности специалистов – международников. Развитие гуманитарных областей знания — языковое творчество, философия, теологиям и др., будет со временем только возрастать.

В ходе общественного обсуждения «Форсайт компетенции 2030» было высказано ряд мнений, которые на наш взгляд определяют тенденции дальнейшего развития. Применение технологии форсайта поможет устранить главную проблему российского современного образования – оторванность от стратегий развития отраслей. Мнение директора НП «Экспертный клуб» Афанасьева Г.Э.: форсайт компетенций единственный путь для того, чтобы сделать выводы о том, какие компетенции потребуются, а какие просто исчезнут за ненадобностью в будущем. По мнению идеолога проекта по созданию образовательного кластера «Томск 3.0» Градировского С.: «Целью проекта «Форсайт Компетенций 2030» является выявление и описание основных компетенций (понимаемых как доказанные умения по решению типовых рабочих задач)». Таким образом, компетенция, как единица прикладного мышления выступает в роли меры при проектировании и измерении государственной образовательной политики. Это наиболее удобный язык, для построения кооперации и взаимодействия университетов, корпораций, системы профессионального образования и растущей системы качества на производстве.

Выводы. Таким образом, проанализировав только самые основные проблемы Российского образования на современном этапе мы может сказать, что поиск и становление нового типа образования, отвечает потребностям развития и саморазвития человека. Образовательные организации заинтересованы в создании условий для максимально полного проявления и развития интеллектуальных сил и способностей каждого ученика или студента.

Типом образования, которое отвечает потребностям государства и общества сейчас, бесспорно, является личностно ориентированное образование.

Основной задачей образования, в идеале должно стать не только разработка инструментария взаимопроникновения знаний и технологий, но и активный диалог различных культур, поскольку в соответствии с требованием Болонского процесса мы должны приблизить наше Российское образование к международным стандартам.

Система, например, высшего профессионального образования в настоящее время только внедряет новые организационные формы обучения, такие как компетентностный подход, кредитную систему обучения, рейтинговую систему оценки знаний студентов и др. и сталкивается со многими трудностями организационного характера.

Основной целью модернизации образования становится разработка принципиально новых, более эффективных и конкурентоспособных подходов к подготовке специалистов. Одним из предлагаемых вариантов является внедрение программ прикладного бакалавриата в высшем профессиональном образовании, введение портфолио в средней школе и многое другое.












Заключение


Система образования в целом это целенаправленный единый процесс обучения и одновременно воспитательный процесс подрастающего и взрослого населения.

Система образования это комплекс составных частей, которые взаимосвязаны: нормативно-правовая база (стандарты, требования, программы и т.д.), организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогические работники, обучающиеся и их родители (представители), государственные органы разных ветвей власти, система оценки качества образования и объединения работодателей, осуществляющие деятельность в сфере образования.

Образование классифицируется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение.

В соответствии с Законом определены уровни и виды образования, формы получения образования и формы обучения. Обозначены участники образовательных отношений и участники отношений в сфере образования. Назвали фундаментальные основы образовательной государственной политики и принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

На современном этапе развития российское образование сталкивается с рядом проблем, которые вызваны как объективными, так и субъективными на наш взгляд причинами.

Таким образом, проанализировав только самые основные проблемы Российского образования на современном этапе, мы может сказать, что поиск и становление нового типа образования, отвечает потребностям развития и саморазвития человека. Образовательные организации заинтересованы в создании условий для максимально полного проявления и развития интеллектуальных сил и способностей каждого ученика или студента.

Типом образования, которое отвечает потребностям государства и общества сейчас, бесспорно, является личностно ориентированное образование.

Основной задачей образования, в идеале должно стать не только разработка инструментария взаимопроникновения знаний и технологий, но и активный диалог различных культур, поскольку в соответствии с требованием Болонского процесса мы должны приблизить наше Российское образование к международным стандартам.

Система, например, высшего профессионального образования в настоящее время только внедряет новые организационные формы обучения, такие как компетентностный подход, кредитную систему обучения, рейтинговую систему оценки знаний студентов и др. и сталкивается со многими трудностями организационного характера.

Основной целью модернизации образования становится разработка принципиально новых, более эффективных и конкурентоспособных подходов к подготовке специалистов. Одним из предлагаемых вариантов является внедрение программ прикладного бакалавриата в высшем профессиональном образовании, введение портфолио в средней школе и многое другое.










Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

  1. Письмо Минобрнауки России от 03.06.2013 № 05-650 «О реализации образовательных программ прикладного бакалавриата в 2013/2014 учебном году».

  2. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. № 667 «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования».

  3. Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

  4. Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору с сфере образования и науки».

  5. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки».

  6. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации»

Литература

  1. Аксенова М., Муравьева А. Программы прикладного бакалавриата: выгоды и подводные камни [Электронный ресурс] - Режим доступа:: http://www.akvobr.ru/programmy_prikladnogo_bakalavriata.html

  2. Атлас новых профессий [Электронный ресурс] // Агентство стратегических инициатив, Сколково, МШУ, М., 2014 – Режим доступа: http://www.skolkovo.ru/public/media/documents/research/sedec/SKOLKOVO_SEDeC_Atlas.pdf

  3. Бордовская, Н.В. Педагогика. Учебник для вузов / Н.В. Бордовская. - СПб.: Питер, 2000. - 304 с.

  4. Выготский, Л.С. Педагогическая психология / Л.С. Выготский. - М.: Просвещение, 1991. - 570с.

  5. Давыдов, В.В. Теория развивающего обучения / В.В. Давыдов. - М.: БЕК, 1996. - 358с.

  6. Зимняя, И.А. Педагогическая психология. Учебник для вузов. Издание второе, дополненное, исправленное и переработанное / И.А. Зимняя. - М.: Издательская корпорация «Логос», 2009 – 384 с.

  7. Каюмова К.Г. Тенденции развития правового образования школьников [Электронный ресурс]: автореф. дис. … канд.пед.наук / К.Г. Каюмова. – Казань, 2004 – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/tendentsii-razvitiya-pravovogo-obrazovaniya-shkolnikov

  8. Коджаспирова, Г.М. Педагогика / Г.М. Коджаспирова. - М.: Гардарики, 2004. - 420с.

  9. Козырин А.Н. Современные проблемы систематизации образовательного законодательства // Ежегодник российского образовательного законодательства. Вып. 2(декабрь). - М.: ФГУ "ФЦОЗ", 2008. Т. 3,. - 679 с.

  10. Мудрик, А.В. Социальная педагогика. Учебник для студентов педагогических вузов / А.В. Мудрик.; под ред. В.А. Сластенина. Третье издание, исправленное и дополненное - М.: Издательский центр «Академия», 2010 – 200 с.

  11. Подласый, И.П. Педагогика. Новый курс. Учебник для студентов высших учебных заведений. В двух книгах. Книга 1: Общие основы. Процесс обучения / И.П. Подласый. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2008. – 576 с.

  12. Сивашинская, Е.Ф. Педагогика современной школы. Курс лекций. 2009. – 212 с.

  13. Сластенин, В.А. Общая педагогика. Учебное пособие для студентов высших учебных заведении. Часть первая / Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Шиянов Е.Н.; под редакцией В.А. Сластенина. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2007. – 256 с.

  14. Сокольская Л.В. Проблемы высшего юридического образования в контексте социокультурных изменений общества / Л.В. Сокольская - Юридическое образование и наука, 2013, № 3.

  15. Форсайт компетенций 2030 [Электронный ресурс] // сайт Агентство стратегических инициатив - Режим доступа: http://www.asi.ru/molprof/foresight/12264/ (дата обращения 24.05.2014).

  16. Чугунов Д.Ю., Васильев К.Б., Фрумин И.Д. Введение прикладного бакалавриата в Российскую систему образования: зачем и как? [Электронный ресурс] - URL: http: vestnik.vsu.ru/pdf/educ/2001/02/opyt_reform.pdf 263 g N...

  17. Шамова, Т.И., Давыденко, Т.М., Шибанова, Г.Н Управление образовательными системами.2007. – 384 с.

  18. Шилова, К.А. Занимательная педагогика. Выпуск 1 / К.А. Шилова. - М.: Московское городское педагогическое общество, 2008. – 64 с.

  19. Якушева, С.Д. Основы педагогического мастерства. 2008. – 256 с.

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 2

2 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 10

3 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 2

4 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 17 (

5 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 2

6 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации», статья 2

7Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 75

8Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 76

9Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016)«Об образовании в Российской Федерации», статья 1

10 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 3

11 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации», статья 89

12 Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

13Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки».

14Сокольская Л.В. Проблемы высшего юридического образования в контексте социокультурных изменений общества / Л.В. Сокольская - Юридическое образование и наука, 2013, № 3.

15Каюмова К.Г. Тенденции развития правового образования школьников [Электронный ресурс]: Казань, 2004 – URL: http://www.dissercat.com/content/tendentsii-razvitiya-pravovogo-obrazovaniya-shkolnikov

16Сокольская Л.В. Проблемы высшего юридического образования в контексте социокультурных изменений общества / Л.В. Сокольская - Юридическое образование и наука, 2013, № 3.

17 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2014).

18 Чугунов Д.Ю., Васильев К.Б., Фрумин И.Д. Введение прикладного бакалавриата в Российскую систему образования: зачем и как? [Электронный ресурс] - URL: http: vestnik.vsu.ru/pdf/educ/2001/02/opyt_reform.pdf 263 g N...

19Аксенова М., Муравьева А. Программы прикладного бакалавриата: выгоды и подводные камни [Электронный ресурс] - URL: http://www.akvobr.ru/programmy_prikladnogo_bakalavriata.html (дата обращения 24.05.2014).

20Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. № 667 «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования».

21 Чугунов Д.Ю., Васильев К.Б., Фрумин И.Д. Введение прикладного бакалавриата в Российскую систему образования: зачем и как? [Электронный ресурс] - URL: http: vestnik.vsu.ru/pdf/educ/2001/02/opyt_reform.pdf 263 g N... (дата обращения 24.05.2014).

22 Письмо Минобрнауки России от 03.06.2013 № 05-650 «О реализации образовательных программ прикладного бакалавриата в 2013/2014 учебном году».

23Аксенова М., Муравьева А. Программы прикладного бакалавриата: выгоды и подводные камни [Электронный ресурс] - URL: http://www.akvobr.ru/programmy_prikladnogo_bakalavriata.html (дата обращения 24.05.2014).

24 Форсайт компетенций 2030 [Электронный ресурс] // сайт Агентство стратегических инициатив - Режим доступа: http://www.asi.ru/molprof/foresight/12264/

25 Атлас новых профессий [Электронный ресурс] // Агентство стратегических инициатив, Сколково, МШУ, М., 2014 – URL: http://www.skolkovo.ru/public/media/documents/research/sedec/SKOLKOVO_SEDeC_Atlas.pdf


Подайте заявку сейчас на любой интересующий Вас курс переподготовки, чтобы получить диплом со скидкой 50% уже осенью 2017 года.


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Автор
Дата добавления 14.11.2016
Раздел Другое
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров289
Номер материала ДБ-352220
Получить свидетельство о публикации
Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх