485970
столько раз учителя, ученики и родители
посетили сайт «Инфоурок»
за прошедшие 24 часа
+Добавить материал
и получить бесплатное
свидетельство о публикации
в СМИ №ФС77-60625 от 20.01.2015
Дистанционные курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации для педагогов

Дистанционные курсы для педагогов - курсы профессиональной переподготовки от 5 480 руб.;
- курсы повышения квалификации от 1 400 руб.
Московские документы для аттестации

ВЫБРАТЬ КУРС СО СКИДКОЙ 60%

ВНИМАНИЕ: Скидка действует ТОЛЬКО до 28 февраля!

(Лицензия на осуществление образовательной деятельности №038767 выдана ООО "Столичный учебный центр", г.Москва)

Инфоурок / Обществознание / Статьи / Статья на тему: "Два года после Лиссабона"

Статья на тему: "Два года после Лиссабона"


Напоминаем, что в соответствии с профстандартом педагога (утверждён Приказом Минтруда России), если у Вас нет соответствующего преподаваемому предмету образования, то Вам необходимо пройти профессиональную переподготовку по профилю педагогической деятельности. Сделать это Вы можете дистанционно на сайте проекта "Инфоурок" и получить диплом с присвоением квалификации уже через 2 месяца!

Только сейчас действует СКИДКА 50% для всех педагогов на все 184 курса профессиональной переподготовки! Доступна рассрочка с первым взносом всего 10%, при этом цена курса не увеличивается из-за использования рассрочки!

ВЫБРАТЬ КУРС И ПОДАТЬ ЗАЯВКУ
библиотека
материалов
Скачать материал целиком можно бесплатно по ссылке внизу страницы.

ДВА ГОДА ПОСЛЕ ЛИССАБОНА:
От единой Европы осталась только мечта

hello_html_m75834da.jpg

1 декабря исполнилось два года со дня вступления в силу основополагающего документа ЕС — Лиссабонского договора. Он вроде бы вывел европейскую интеграцию на новый уровень, почти превратил Евросоюз в наднациональное супергосударство. Но прошло два года, и выяснилось: укрепление европейского единства проявилось исключительно... на бумаге.

Наследник мертворождённой Евроконституции

Лиссабонский договор был подписан 13 декабря 2007 года, но на его ратификацию всеми 27 странами-членами ЕС и вступление в силу ушло почти два года. Данный документ пришёл на смену Конституции Евросоюза, которая была подписана за три года до «Лиссабона», но была отклонена на референдумах во Франции и Голландии в середине 2005 года. Ещё года полтора чиновники ЕС и руководители государств пытались спасти документ, но тщетно — упёрлись лидеры Великобритании, Дании, Польши и Чехии. Проект создания Евроконституции закончился полным крахом. 

Избирателям не понравилось, что полномочия отдельных национальных государств сведены к минимуму, а управлять ими будет не избираемая напрямую брюссельская бюрократия в лице Еврокомиссии. Создание единого бюджета ЕС означало бы, что французские и шведские налогоплательщики должны были фактически содержать греков или румын. Жителей Западной Европы пугал ещё и наплыв дешёвой рабочей силы с Востока. А уж упоминание о президенте и главе МИДа ЕС, флаге, гербе и гимне Евросоюза и вовсе создавало иллюзию утраты независимости.

Пришлось как европейским, так и национальным бюрократам провести некоторую ревизию документа, чтобы никому не показалось, что в Старом Свете создаются Соединённые Штаты Европы. Полномочия наднациональных органов несколько сократили, упоминание о гербе и гимне убрали. Евро не объявлялся единственным для всех платёжным средством (этого не было и в Евроконституции). Впрочем, иллюзия попытки создать супергосударство никуда не делась.

Как и в Конституции ЕС, Лиссабонский договор предусматривал должности не избираемых народом президента и министра иностранных дел ЕС. Независимость отдельных государств была существенно урезана. Если раньше любое из них могло наложить вето на решение ЕС, то после принятия документа — только группа из четырёх стран.

Ратификация со скрипом

Ратификация документа шла со скрипом. Так, британские консерваторы дали понять, что отвергают его с порога. Повезло — у власти в Великобритании до 2010 года были лейбористы, которые документ одобрили. Свою подпись под договором отказывался ставить покойный президент Польши Лех Качиньский. Он требовал, чтобы в Совете ЕС его страна имела тот же вес, что и Франция, Италия и Британия. Мол, не будь Второй мировой войны, в Польше жило бы 65 млн человек, а не 37, как сегодня. Насилу его уговорили.

Чтобы не допускать того же конфуза, что случился с Евроконституцией, на референдум документ решили не выносить — ограничились голосованием в парламенте. Исключение составила Ирландия, и в июне 2008 года ратификация Лиссабонского договора застопорилась. Большинство кельтов не захотели делиться полномочиями с наднациональными органами. Принят документ был только со второй попытки — в октябре 2009 года. Без кредитов ЕС попавшая в долговую яму Ирландия рисковала совсем рухнуть на дно. Пришлось наступить на горло собственной песне.

И тут своё веское слово сказал президент Чехии Вацлав Клаус. Все годы он выступал в роли едва ли не главного в Европе критика передачи полномочий наднациональным органам, опасаясь утраты независимости своей страны. Уже и чешский парламент, и Конституционный суд решили, что Лиссабонский договор не противоречит Конституции страны. Но Клаус нашёл новую лазейку: он потребовал, чтобы на его страну не распространялась прилагаемая к документу Хартия основных прав и свобод.

Логику Клауса понять было можно. На основание этой хартии выселенные из Чехословакии в 1945-46 гг. судетские немцы и их потомки могли подать к Чехии многомиллиардные имущественные иски. И своего чешский президент добился — Евросоюз не распространил на его страну это «приложение». 3 ноября 2009 года Клаус поставил под Лиссабонским договором свою подпись, но провозгласил, что теперь Чехия утрачивает суверенитет. После этого Евросоюз мог вздохнуть спокойно. Однако, как выяснилось, ненадолго.

Разные уровни евроинтеграции

Прошло два года, но Лиссабонский договор так и не заработал в полной мере. До сих пор в Евросоюзе существует несколько степеней интеграции. Ядром ЕС можно считать Германию, Австрию, Францию, страны Бенилюкс и Финляндию, входящих и в зону евро, и в Шенгенскую зону. Эти страны могут держаться на плаву, кризис не подорвал их экономику, банкротство им не грозит. Они ещё и других могут обеспечивать. Разве что Бельгии из-за неспособности фламандцев и валлонов грозит развал, но пока страна ещё существует, и относительно неплохо.

Во все объединения входят также Италия, Испания, Португалия, Греция, Мальта, Словения, Словакия и Эстония. Их экономики куда меньше и архаичнее немецкой и французской. Долговая яма, в которой находятся первые четыре государства из этого списка, способна утянуть на дно всю еврозону. Словакия и Эстония значительно беднее тех же Греции и Португалии, и их явно взяли в еврозону «авансом».

В стороне от «углублённой» евроинтеграции, как обычно стоит Великобритания. Она не признаёт главенство Суда ЕС, евро, Шенгенской зоны, а отдельные политики-консерваторы и вовсе открыто говорят о необходимости выйти из Евросоюза Из-за слишком большой зависимости от англичан не может войти в «шенген» также находящаяся на грани дефолта Ирландия, хотя в еврозону она вошла. Туда же не вошёл и Кипр, который не пустили в «Шенген» по причине неурегулированности статуса северной (турецкой) части острова.
 

Развитые и весьма неплохо переживающие кризис Дания и Швеция также не входят в еврозону, но у датчан уровень обособленности выше шведского. Родина Андерсена имеет право не пускать к себе туристов с визой, выданной в другой стране «шенгена», а недавно она ещё и пограничный контроль восстановила. Понятно, что в условиях греческого кризиса в еврозону зажиточные северяне не стремятся.

Латвию, Литву, Польшу и Венгрию в «Шенген» взяли, но в еврозону принять пока не спешат. Оно и понятно — страны по европейским меркам бедные, да ещё и в кризис все они (кроме Польши) очень сильно просели. Пока не начались проблемы у Греции, главной головной болью ЕС были именно венгры и латыши. Несколько выше их уровень развития Чехии. Её бы в еврозону взяли ещё года три назад, но президент Клаус не допусти отказа от национальной валюты. И, как выяснилось позже, правильно сделал: чешская крона куда стабильнее евро.

Наконец, Румыния и Болгария... Кажется, Евросоюз уже сто раз пожалел о том, что согласился включить их в свои ряды. Уровень доходов на душу населения в них в 2,5 ниже среднего по ЕС. Коррупция зашкаливает, приезжающие из этих стран цыгане наводят ужас на всю Европу. Кризис почти добил и без того слабые местные экономики. Согласились было взять болгар и румын в «Шенген», но затем передумали (сыграл свою роль «цыганский вопрос». Сегодня эти две страны не могут дать Евросоюзу практически ничего.

Приговор договору

Стоит ли удивляться, что закреплённые в Лиссабонском договоре нормы не работают. Отдельные страны ЕС спорят по каждому поводу, классический пример — выделять или не выделять деньги Греции, и в каких размерах. А что будет, если спасать придётся 60-миллионную Италию? Да и как договориться странам, находящимся на разном уровне развития? Их интересы по естественным причинам будут различаться.

Кроме того, в Лиссабонском договоре закреплена единая оборонная политика. Но где она? Подавляющее большинство стран ЕС входят в НАТО, где «рулят» США, а не входящие в альянс страны с ним активно сотрудничают. Где он, единый и отличный от Вашингтона голос Евросоюза? И по Ливии, и по Сирии Европа говорит в один голос с Вашингтоном. По Косову же, видимо, даже переусердствовали при воплощении в жизнь американских планов. Наверняка многим европейцам (особенно французам) хочется независимой от США политики. Но не получается. Лиссабонский договор скрепил слишком неповоротливую конструкцию.
 

Получается, что единство и укрепление ЕС достигнуто... только на бумаге. И день 1 декабря Евросоюз встречает явно не в праздничном настроении.

- See more at: http://win.ru/istoricheskie-diskussii/1322721801#sthash.jhTTRUAL.dpuf

Общая информация

Номер материала: ДБ-277708



Очень низкие цены на курсы переподготовки от Московского учебного центра для педагогов

Специально для учителей, воспитателей и других работников системы образования действуют 60% скидки (только до конца зимы) при обучении на курсах профессиональной переподготовки (124 курса на выбор).

После окончания обучения выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца с присвоением квалификации (признаётся при прохождении аттестации по всей России).

Подайте заявку на интересующий Вас курс сейчас: KURSY.ORG

Только до конца зимы! Скидка 60% для педагогов на ДИПЛОМЫ от Столичного учебного центра!

Курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации от 1 400 руб.
Для выбора курса воспользуйтесь удобным поиском на сайте KURSY.ORG


Вы получите официальный Диплом или Удостоверение установленного образца в соответствии с требованиями государства (образовательная Лицензия № 038767 выдана ООО "Столичный учебный центр" Департаментом образования города МОСКВЫ).

Московские документы для аттестации: KURSY.ORG


Вам будут интересны эти курсы:

Курс профессиональной переподготовки «Обществознание: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс профессиональной переподготовки «Право: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс повышения квалификации «Методы изучения национально-психологических особенностей и межнациональных отношений в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Методические аспекты реализации элективного курса «Основы геополитики» профильного обучения в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Основы биоэтических знаний и их место в структуре компетенций ФГОС»
Курс повышения квалификации «Специфика преподавания гражданского права с учетом реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Гендерные особенности воспитания мальчиков и девочек в рамках образовательных организаций и семейного воспитания»
Курс повышения квалификации «История и теория этики в условиях реализации ФГОС»
Курс профессиональной переподготовки «Экономика и право: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс повышения квалификации «Организация проектно-исследовательской деятельности в ходе изучения курсов обществознания в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Организация проектно-исследовательской деятельности в ходе изучения курса права в условиях реализации ФГОС»
Курс профессиональной переподготовки «История и обществознание: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс профессиональной переподготовки «Организация деятельности в сфере национальных и религиозных отношений»
Курс профессиональной переподготовки «Политология: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс профессиональной переподготовки «Организация и проведение научно-исследовательской работы в области общественных и гуманитарных наук»

Благодарность за вклад в развитие крупнейшей онлайн-библиотеки методических разработок для учителей

Опубликуйте минимум 3 материала, чтобы БЕСПЛАТНО получить и скачать данную благодарность

Сертификат о создании сайта

Добавьте минимум пять материалов, чтобы получить сертификат о создании сайта

Грамота за использование ИКТ в работе педагога

Опубликуйте минимум 10 материалов, чтобы БЕСПЛАТНО получить и скачать данную грамоту

Свидетельство о представлении обобщённого педагогического опыта на Всероссийском уровне

Опубликуйте минимум 15 материалов, чтобы БЕСПЛАТНО получить и скачать данное cвидетельство

Грамота за высокий профессионализм, проявленный в процессе создания и развития собственного учительского сайта в рамках проекта "Инфоурок"

Опубликуйте минимум 20 материалов, чтобы БЕСПЛАТНО получить и скачать данную грамоту

Грамота за активное участие в работе над повышением качества образования совместно с проектом "Инфоурок"

Опубликуйте минимум 25 материалов, чтобы БЕСПЛАТНО получить и скачать данную грамоту

Почётная грамота за научно-просветительскую и образовательную деятельность в рамках проекта "Инфоурок"

Опубликуйте минимум 40 материалов, чтобы БЕСПЛАТНО получить и скачать данную почётную грамоту

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.