Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р г. Москва
"Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025
года"
1. Утвердить
прилагаемую Стратегию развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025
года (далее - Стратегия).
2. Минобрнауки
России:
с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в 6-месячный срок
разработать план мероприятий по реализации Стратегии и внести его в
Правительство Российской Федерации;
совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить
реализацию Стратегии.
Председатель
Правительства Российской Федерации Д. Медведев
Стратегия развития
воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года
I. Общие положения
Приоритетной
задачей Российской Федерации в сфере воспитания детей является развитие
высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные
ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать
свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мирному созиданию и
защите Родины.
Стратегия развития
воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Стратегия)
разработана во исполнение Национальной стратегии действий в интересах детей на
2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня
2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на
2012-2017 годы", в части определения ориентиров государственной политики в
сфере воспитания.
Стратегия
учитывает положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающих
сферы образования, физической культуры и спорта, культуры, семейной,
молодежной, национальной политики, а также международных документов в сфере
защиты прав детей, ратифицированных Российской Федерацией.
Стратегия
развивает механизмы, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации", который гарантирует обеспечение воспитания как
неотъемлемой части образования, взаимосвязанной с обучением, но осуществляемой
также в форме самостоятельной деятельности.
Стратегия создает
условия для формирования и реализации комплекса мер, учитывающих особенности
современных детей, социальный и психологический контекст их развития, формирует
предпосылки для консолидации усилий семьи, общества и государства, направленных
на воспитание подрастающего и будущих поколений.
Стратегия
опирается на систему духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе
культурного развития России, таких как человеколюбие, справедливость, честь,
совесть, воля, личное достоинство, вера в добро и стремление к исполнению
нравственного долга перед самим собой, своей семьей и своим Отечеством.
Стратегия
ориентирована на развитие социальных институтов воспитания, обновление
воспитательного процесса в системе общего и дополнительного образования, в
сферах физической культуры и спорта, культуры на основе оптимального сочетания
отечественных традиций, современного опыта, достижений научных школ,
культурно-исторического, системно-деятельностного подхода к социальной ситуации
развития ребенка.
II. Цель, задачи,
приоритеты Стратегии
Целью Стратегии
является определение приоритетов государственной политики в области воспитания
и социализации детей, основных направлений и механизмов развития институтов
воспитания, формирования общественно-государственной системы воспитания детей в
Российской Федерации, учитывающих интересы детей, актуальные потребности
современного российского общества и государства, глобальные вызовы и условия
развития страны в мировом сообществе.
Воспитание детей
рассматривается как стратегический общенациональный приоритет, требующий
консолидации усилий различных институтов гражданского общества и ведомств на
федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Для достижения
цели Стратегии необходимо решение следующих задач:
создание условий
для консолидации усилий социальных институтов по воспитанию подрастающего
поколения;
обеспечение
поддержки семейного воспитания, содействие формированию ответственного
отношения родителей или законных представителей к воспитанию детей;
повышение
эффективности воспитательной деятельности в системе образования, физической культуры
и спорта, культуры и уровня психолого-педагогической поддержки социализации
детей;
создание условий
для повышения ресурсного, организационного, методического обеспечения
воспитательной деятельности и ответственности за ее результаты;
формирование социокультурной
инфраструктуры, содействующей успешной социализации детей и интегрирующей
воспитательные возможности образовательных, культурных, спортивных, научных,
экскурсионно-туристических и других организаций;
создание условий
для повышения эффективности воспитательной деятельности в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в сельских поселениях;
повышение
эффективности комплексной поддержки уязвимых категорий детей (с ограниченными
возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
социально опасном положении, сирот), способствующей их социальной реабилитации
и полноценной интеграции в общество;
обеспечение
условий для повышения социальной, коммуникативной и педагогической
компетентности родителей.
Приоритетами
государственной политики в области воспитания являются:
создание условий
для воспитания здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд
личности;
формирование у
детей высокого уровня духовно-нравственного развития, чувства причастности к
историко-культурной общности российского народа и судьбе России;
поддержка единства
и целостности, преемственности и непрерывности воспитания;
поддержка
общественных институтов, которые являются носителями духовных ценностей;
формирование уважения
к русскому языку как государственному языку Российской Федерации, являющемуся
основой гражданской идентичности россиян и главным фактором национального
самоопределения;
обеспечение защиты
прав и соблюдение законных интересов каждого ребенка, в том числе гарантий
доступности ресурсов системы образования, физической культуры и спорта,
культуры и воспитания;
формирование
внутренней позиции личности по отношению к окружающей социальной
действительности;
развитие на основе
признания определяющей роли семьи и соблюдения прав родителей кооперации и
сотрудничества субъектов системы воспитания (семьи, общества, государства,
образовательных, научных, традиционных религиозных организаций, учреждений культуры и спорта, средств
массовой информации, бизнес-сообществ) с целью совершенствования содержания и
условий воспитания подрастающего поколения России.
III. Основные
направления развития воспитания
1. Развитие
социальных институтов воспитания
Поддержка
семейного воспитания включает:
содействие
укреплению семьи и защиту приоритетного права родителей на воспитание детей
перед всеми иными лицами;
повышение
социального статуса и общественного престижа отцовства, материнства,
многодетности, в том числе среди приемных родителей;
содействие
развитию культуры семейного воспитания детей на основе традиционных семейных
духовно-нравственных ценностей;
популяризацию
лучшего опыта воспитания детей в семьях, в том числе многодетных и приемных;
возрождение
значимости больших многопоколенных семей, профессиональных династий;
создание условий
для расширения участия семьи в воспитательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность и работающих с детьми;
расширение
инфраструктуры семейного отдыха, семейного образовательного туризма и спорта,
включая организованный отдых в каникулярное время;
поддержку семейных
клубов, клубов по месту жительства, семейных и родительских объединений,
содействующих укреплению семьи, сохранению и возрождению семейных и
нравственных ценностей с учетом роли религии и традиционной культуры местных
сообществ;
создание условий
для просвещения и консультирования родителей по правовым, экономическим,
медицинским, психолого-педагогическим и иным вопросам семейного воспитания.
Развитие
воспитания в системе образования предполагает:
обновление
содержания воспитания, внедрение форм и методов, основанных на лучшем
педагогическом опыте в сфере воспитания и способствующих совершенствованию и
эффективной реализации воспитательного компонента федеральных государственных
образовательных стандартов;
полноценное
использование в образовательных программах воспитательного потенциала учебных
дисциплин, в том числе гуманитарного, естественно-научного,
социально-экономического профилей;
содействие
разработке и реализации программ воспитания обучающихся в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, которые направлены на повышение
уважения детей друг к другу, к семье и родителям, учителю, старшим поколениям,
а также на подготовку личности к семейной и общественной жизни, трудовой
деятельности;
развитие
вариативности воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование
индивидуальной траектории развития личности ребенка с учетом его потребностей,
интересов и способностей;
использование
чтения, в том числе семейного, для познания мира и формирования личности;
совершенствование
условий для выявления и поддержки одаренных детей;
развитие форм
включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую,
общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную,
игровую деятельность, в том числе на основе использования потенциала системы
дополнительного образования детей и других организаций сферы физической
культуры и спорта, культуры;
создание условий
для повышения у детей уровня владения русским языком, языками народов России,
иностранными языками, навыками коммуникации;
знакомство с
лучшими образцами мировой и отечественной культуры.
Расширение
воспитательных возможностей информационных ресурсов предусматривает:
создание условий,
методов и технологий для использования возможностей информационных ресурсов, в
первую очередь информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в целях
воспитания и социализации детей;
информационное
организационно-методическое оснащение воспитательной деятельности в
соответствии с современными требованиями;
содействие
популяризации в информационном пространстве традиционных российских культурных,
в том числе эстетических, нравственных и семейных ценностей и норм поведения;
воспитание в детях
умения совершать правильный выбор в условиях возможного негативного воздействия
информационных ресурсов;
обеспечение
условий защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и психическому
развитию.
Поддержка
общественных объединений в сфере воспитания предполагает:
улучшение условий
для эффективного взаимодействия детских и иных общественных объединений с
образовательными организациями общего, профессионального и дополнительного
образования в целях содействия реализации и развития лидерского и творческого
потенциала детей, а также с другими организациями, осуществляющими деятельность
с детьми в сферах физической культуры и спорта, культуры и других сферах;
поддержку
ученического самоуправления и повышение роли организаций обучающихся в
управлении образовательным процессом;
поддержку
общественных объединений, содействующих воспитательной деятельности в
образовательных и иных организациях;
привлечение детей
к участию в социально значимых познавательных, творческих, культурных,
краеведческих, спортивных и благотворительных проектах, в волонтерском
движении;
расширение
государственно-частного партнерства в сфере воспитания детей.
2. Обновление
воспитательного процесса с учетом современных достижений науки и на основе
отечественных традиций
Гражданское
воспитание включает:
создание условий
для воспитания у детей активной гражданской позиции, гражданской
ответственности, основанной на традиционных культурных, духовных и нравственных
ценностях российского общества;
развитие культуры
межнационального общения;
формирование
приверженности идеям интернационализма, дружбы, равенства, взаимопомощи
народов;
воспитание
уважительного отношения к национальному достоинству людей, их чувствам,
религиозным убеждениям;
развитие правовой
и политической культуры детей, расширение конструктивного участия в принятии
решений, затрагивающих их права и интересы, в том числе в различных формах
самоорганизации, самоуправления, общественно значимой деятельности;
развитие в детской
среде ответственности, принципов коллективизма и социальной солидарности;
формирование
стабильной системы нравственных и смысловых установок личности, позволяющих
противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии, коррупции,
дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и
другим негативным социальным явлениям;
разработку и
реализацию программ воспитания, способствующих правовой, социальной и
культурной адаптации детей, в том числе детей из семей мигрантов.
Патриотическое
воспитание и формирование российской идентичности предусматривает:
создание системы
комплексного методического сопровождения деятельности педагогов и других
работников, участвующих в воспитании подрастающего поколения, по формированию
российской гражданской идентичности;
формирование у
детей патриотизма, чувства гордости за свою Родину, готовности к защите
интересов Отечества, ответственности за будущее России на основе развития
программ патриотического воспитания детей, в том числе военно-патриотического
воспитания;
повышение качества
преподавания гуманитарных учебных предметов, обеспечивающего ориентацию
обучающихся в современных общественно-политических процессах, происходящих в
России и мире, а также осознанную выработку собственной позиции по отношению к
ним на основе знания и осмысления истории, духовных ценностей и достижений
нашей страны;
развитие у
подрастающего поколения уважения к таким символам государства, как герб, флаг,
гимн Российской Федерации, к историческим символам и памятникам Отечества;
развитие поисковой
и краеведческой деятельности, детского познавательного туризма.
Духовное и
нравственное воспитание детей на основе российских традиционных ценностей
осуществляется за счет:
развития у детей
нравственных чувств (чести, долга, справедливости, милосердия и дружелюбия);
формирования
выраженной в поведении нравственной позиции, в том числе способности к
сознательному выбору добра;
развития
сопереживания и формирования позитивного отношения к людям, в том числе к лицам
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;
расширения
сотрудничества между государством и обществом, общественными организациями и
институтами в сфере духовно-нравственного воспитания детей, в том числе
традиционными религиозными общинами;
содействия
формированию у детей позитивных жизненных ориентиров и планов;
оказания помощи
детям в выработке моделей поведения в различных трудных жизненных ситуациях, в
том числе проблемных, стрессовых и конфликтных.
Приобщение детей к
культурному наследию предполагает:
эффективное
использование уникального российского культурного наследия, в том числе
литературного, музыкального, художественного, театрального и
кинематографического;
создание равных
для всех детей возможностей доступа к культурным ценностям;
воспитание
уважения к культуре, языкам, традициям и обычаям народов, проживающих в
Российской Федерации;
увеличение
доступности детской литературы для семей, приобщение детей к классическим и
современным высокохудожественным отечественным и мировым произведениям
искусства и литературы;
создание условий
для доступности музейной и театральной культуры для детей;
развитие музейной
и театральной педагогики;
поддержку мер по
созданию и распространению произведений искусства и культуры, проведению
культурных мероприятий, направленных на популяризацию российских культурных,
нравственных и семейных ценностей;
создание и
поддержку производства художественных, документальных, научно-популярных,
учебных и анимационных фильмов, направленных на нравственное, гражданско-патриотическое
и общекультурное развитие детей;
повышение роли
библиотек, в том числе библиотек в системе образования, в приобщении к
сокровищнице мировой и отечественной культуры, в том числе с использованием
информационных технологий;
создание условий
для сохранения, поддержки и развития этнических культурных традиций и народного
творчества.
Популяризация
научных знаний среди детей подразумевает:
содействие
повышению привлекательности науки для подрастающего поколения, поддержку
научно-технического творчества детей;
создание условий
для получения детьми достоверной информации о передовых достижениях и открытиях
мировой и отечественной науки, повышения заинтересованности подрастающего
поколения в научных познаниях об устройстве мира и общества.
Физическое воспитание
и формирование культуры здоровья включает:
формирование у
подрастающего поколения ответственного отношения к своему здоровью и
потребности в здоровом образе жизни;
формирование в
детской и семейной среде системы мотивации к активному и здоровому образу
жизни, занятиям физической культурой и спортом, развитие культуры здорового
питания;
создание для
детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, условий для
регулярных занятий физической культурой и спортом, развивающего отдыха и оздоровления,
в том числе на основе развития спортивной инфраструктуры и повышения
эффективности ее использования;
развитие культуры
безопасной жизнедеятельности, профилактику наркотической и алкогольной
зависимости, табакокурения и других вредных привычек;
предоставление
обучающимся образовательных организаций, а также детям, занимающимся в иных
организациях, условий для физического совершенствования на основе регулярных
занятий физкультурой и спортом в соответствии с индивидуальными способностями и
склонностями детей;
использование
потенциала спортивной деятельности для профилактики асоциального поведения;
содействие
проведению массовых общественно-спортивных мероприятий и привлечение к участию
в них детей.
Трудовое
воспитание и профессиональное самоопределение реализуется посредством:
воспитания у детей
уважения к труду и людям труда, трудовым достижениям;
формирования у
детей умений и навыков самообслуживания, потребности трудиться,
добросовестного, ответственного и творческого отношения к разным видам трудовой
деятельности, включая обучение и выполнение домашних обязанностей;
развития навыков
совместной работы, умения работать самостоятельно, мобилизуя необходимые
ресурсы, правильно оценивая смысл и последствия своих действий;
содействия
профессиональному самоопределению, приобщения детей к социально значимой
деятельности для осмысленного выбора профессии.
Экологическое
воспитание включает:
развитие у детей и
их родителей экологической культуры, бережного отношения к родной земле,
природным богатствам России и мира;
воспитание чувства
ответственности за состояние природных ресурсов, умений и навыков разумного
природопользования, нетерпимого отношения к действиям, приносящим вред
экологии.
IV. Механизмы
реализации Стратегии
В целях реализации
Стратегии применяются правовые, организационно-управленческие, кадровые,
научно-методические, финансово-экономические и информационные механизмы.
Правовые механизмы
включают:
развитие и
совершенствование федеральной, региональной и муниципальной нормативной
правовой базы реализации Стратегии;
совершенствование
системы правовой и судебной защиты интересов семьи и детей на основе
приоритетного права родителей на воспитание детей;
развитие
инструментов медиации для разрешения потенциальных конфликтов в детской среде и
в рамках образовательного процесса, а также при осуществлении деятельности
других организаций, работающих с детьми;
нормативно-правовое
регулирование порядка предоставления участникам образовательных и
воспитательных отношений необходимых условий в части ресурсного
(материально-технического, финансового, кадрового, информационно-методического)
обеспечения реализации задач и направлений развития воспитания, предусмотренных
Стратегией.
Организационно-управленческими
механизмами являются:
совершенствование
в субъектах Российской Федерации условий для обеспечения эффективной
воспитательной деятельности на основе ее ресурсного обеспечения, современных
механизмов управления и общественного контроля;
консолидация
усилий воспитательных институтов на муниципальном и региональном уровнях;
эффективная
организация межведомственного взаимодействия в системе воспитания;
укрепление
сотрудничества семьи, образовательных и иных организаций в воспитании детей;
системное изучение
и распространение передового опыта работы педагогов и других специалистов,
участвующих в воспитании детей, продвижение лучших проектов и программ в
области воспитания;
формирование
показателей, отражающих эффективность системы воспитания в Российской
Федерации;
организация
мониторинга достижения качественных, количественных и фактологических
показателей эффективности реализации Стратегии.
Кадровые механизмы
включают:
повышение престижа
таких профессий, связанных с воспитанием детей, как педагог, воспитатель и
тренер, создание атмосферы уважения к их труду, разработка мер по их социальной
поддержке;
развитие кадрового
потенциала в части воспитательной компетентности педагогических и других
работников на основе разработки и введения профессионального стандарта
специалиста в области воспитания, совершенствования воспитательного компонента
профессиональных стандартов других категорий работников образования, физической
культуры и спорта, культуры;
модернизацию
содержания и организации педагогического образования в области воспитания;
подготовку,
переподготовку и повышение квалификации работников образования и других
социальных сфер деятельности с детьми в целях обеспечения соответствия их
профессиональной компетентности вызовам современного общества и задачам
Стратегии.
Научно-методические
механизмы предусматривают:
формирование
системы организации научных исследований в области воспитания и социализации
детей, процессов становления и развития российской идентичности, внедрение их
результатов в систему общего и дополнительного образования, в сферы физической
культуры и спорта, культуры;
изучение влияния
новых информационных и коммуникационных технологий и форм организации
социальных отношений на психическое здоровье детей, на их интеллектуальные
способности, эмоциональное развитие и формирование личности;
проведение
прикладных исследований по изучению роли и места средств массовой информации и
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в развитии личности ребенка;
проведение
психолого-педагогических и социологических исследований, направленных на получение
достоверных данных о тенденциях в области личностного развития современных
российских детей.
Финансово-экономические
механизмы включают:
создание
необходимых организационно-финансовых механизмов для развития эффективной
деятельности социальных институтов воспитания;
обеспечение
многоканального финансирования системы воспитания за счет средств федерального,
региональных и местных бюджетов, а также за счет средств
государственно-частного партнерства и некоммерческих организаций;
создание гибкой
системы материального стимулирования качества воспитательной работы организаций
и работников.
Информационные
механизмы предполагают:
использование
современных информационных и коммуникационных технологий, электронных
информационно-методических ресурсов для достижения цели и результатов
реализации Стратегии;
организацию
информационной поддержки продвижения положений и реализации Стратегии с
привлечением общероссийских и региональных средств массовой информации.
V. Ожидаемые
результаты
Реализация
Стратегии обеспечит:
укрепление
общественного согласия, солидарности в вопросах воспитания детей;
повышение престижа
семьи, отцовства и материнства, сохранение и укрепление традиционных семейных
ценностей;
создание атмосферы
уважения к родителям и родительскому вкладу в воспитание детей;
развитие
общественно-государственной системы воспитания, основанной на межведомственной
и межрегиональной координации и консолидации усилий общественных и гражданских
институтов, современной развитой инфраструктуре, правовом регулировании и эффективных
механизмах управления;
повышение роли
системы общего и дополнительного образования в воспитании детей, а также
повышение эффективности деятельности организаций сферы физической культуры и
спорта, культуры;
повышение
общественного авторитета и статуса педагогических и других работников,
принимающих активное участие в воспитании детей;
укрепление и
развитие кадрового потенциала системы воспитания;
доступность для
всех категорий детей возможностей для удовлетворения их индивидуальных
потребностей, способностей и интересов в разных видах деятельности независимо
от места проживания, материального положения семьи и состояния здоровья;
создание условий
для поддержки детской одаренности, развития способностей детей в сферах
образования, науки, культуры и спорта, в том числе путем реализации
государственных, федеральных, региональных и муниципальных целевых программ;
утверждение в
детской среде позитивных моделей поведения как нормы, развитие эмпатии;
снижение уровня
негативных социальных явлений;
развитие и
поддержку социально значимых детских, семейных и родительских инициатив,
деятельности детских общественных объединений;
повышение качества
научных исследований в области воспитания детей;
повышение уровня
информационной безопасности детей;
снижение уровня
антиобщественных проявлений со стороны детей;
формирование
системы мониторинга показателей, отражающих эффективность системы воспитания в
Российской Федерации.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.