Тема № 3.6 «Обеспечение электробезопасности. Обеспечение пожарной безопасности. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях»

План-конспект

Проведения занятия по дисциплине «Охрана труда» с  руководителями и специалистами  

  Тема № 3.6 «Обеспечение электробезопасности. Обеспечение пожарной безопасности. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях»   

Время занятия: 90 минут.

1. Цель занятия: Изучить со слушателями   

2. Метод проведения занятия: классно-групповое.

3. Место проведения: кабинет № 510

4. Наглядные пособия и оборудование:

1. Мультимедийный проектор.

5. Литература:

1. Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365.  

2. Приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий общие правила безопасной эксплуатации промышленных электроустановок;

3. Приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, определяющие правила охраны труда при организации эксплуатации такой техники.

4. Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 г. N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»

5.  Приказ МЧС России от 5.09.2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»

6. Приказ Минтруда от 29 октября 2021 года N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

6. Расчет учебного времени:

6.1.Вводная часть занятия: 10 мин.

Организационный момент:

 - приветствие, проверка  состава группы;

 -сообщение о ходе занятия.

№	Вопросы контроля:
1	Опрос по предыдущей теме                          10 мин

6.2.Основная часть занятия: 60 мин.

Изложение нового материала:

№ вопроса	Учебные вопросы	Время, мин.
1	«Обеспечение электробезопасности.	20 мин.
2	Обеспечение пожарной безопасности.	20 мин.
3	Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях»	20 мин

6.3.Заключительная часть занятия

   Закрепление нового материала: 20 мин.

№	Вопросы контроля
1	Дайте определение понятию «Пожарная безопасность»
2	Алгоритм присвоения групп по ЭБ
3	Кем обеспечиваются, разрабатываются, утверждаются инструкции по охране труда ?

   Подведение  итогов  занятия.

           Провожу  разбор  ответов  слушателей  на  поставленные  вопросы.

            Отмечаю  слушателей  хорошо  и  плохо  усвоивших  материал  и  указываю

             на  причины  плохого  усвоения.

             Выставляю  оценки.

Задание на самостоятельную подготовку:

1.   Ознакомление  с  Приказом МЧС РФ от 18.11.2021 г. N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»

2.  Приказом МЧС России от 5.09.2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»

3. Приказом Минтруда от 29 октября 2021 года N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

Разработал преподаватель 1 категории  

 Содель О.А

«___»_______________2022  г.

Конспект для проведения занятия по теме:    «Обеспечение электробезопасности. Обеспечение пожарной безопасности. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях»        

№ п/п

Изучаемый материал Вопрос 1    «Обеспечение электробезопасности.  Обучение по электробезопасности – важное требование к работникам, которые выполняют монтаж, пусконаладку, настройку, текущую эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленных электроустановок. При этом ответственность за то, чтобы допускать к выполнению обязанностей только сотрудников, прошедших соответствующее обучение и имеющих подтверждающие документы, лежит на работодателе. Именно он обязан проследить, чтобы сотрудники проходили подготовку в соответствии с установленными правилами и в требуемые сроки. Нормативная база Группы по электробезопасности Организация обучения Аттестация на группу по электробезопасности Оформление результатов обучения Нормативная база Организуя подготовку персонала по электробезопасности, работодателю нужно помнить, что совсем недавно действующие правила в этой сфере серьезно изменились. Эти изменения были связаны с реализацией принципа регуляторной гильотины: Правительство организовало масштабный пересмотр действующей нормативной базы на предмет упразднения устаревших, избыточных или дублирующихся требований. Вместо таких нормативных документов разрабатывались новые правовые акты, отвечающие текущей ситуации в отрасли. Такие изменения коснулись и сферы электробезопасности. В настоящее время требования к организации обучения и аттестации работников в этой области регулируются положениями постановления Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365. Кроме этого, порядок проведения такой подготовки дополняется следующими нормативными актами: приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий общие правила безопасной эксплуатации промышленных электроустановок; приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, определяющие правила охраны труда при организации эксплуатации такой техники. Предприятия, организующие обучение работников в области электробезопасности, обязаны учитывать требования указанных нормативных актов при проведении занятий. Группы по электробезопасности Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них. Начальная 1 группа предполагает минимальный уровень знаний, обеспечивающий безопасность эксплуатации простейшего электрического оборудования, например, офисной техники. Инструктаж на 1 группу проводится непосредственно в организации; удостоверение работникам, получившим эту категорию, не выдается. А вот группы со 2 по 5 требуют прохождения предварительной подготовки и последующей аттестации, позволяющей проверить, насколько хорошо сотрудники усвоили переданную им информацию, и готовы ли они к самостоятельной работе. Для получения каждой последующей группы работнику необходимо иметь стаж с предыдущей квалификационной категорией. Его требуемая продолжительность определяется уровнем базового образования. Неполное среднее образование Полное среднее образование Среднее специальное образование Непрофильное высшее образование Высшее образование технического профиля Требуемая продолжительность работы со 2 группой для получения 3 группы 3 месяца 2 месяца 2 месяца 2 месяца 1 месяц Требуемая продолжительность работы с 3 группой для получения 4 группы 6 месяцев 3 месяца 3 месяца 3 месяца 2 месяца Требуемая продолжительность работы с 4 группой для получения 5 группы 24 месяца 12 месяцев 6 месяцев 6 месяцев 3 месяца  Организация обучения Проходить обучение на 2 группу обязаны работники, которые имеют уровень образования не выше полного среднего: им потребуется освоить обучающую программу продолжительностью не менее 72 часов в уполномоченном обучающем центре. Сотрудники, получившие образование более высокого уровня, например, среднее специальное, могут получить 2 группу без обучения, только по результатам аттестации. В 2022 году, как и ранее, проходить подготовку, чтобы получить необходимые знания для соответствующей группы по электробезопасности, работники могут одним из следующих способов: самостоятельное изучение необходимого материала; прохождение обучения в специализированном образовательном центре; прохождение подготовки в компании работодателя с привлечением подготовленных сотрудников. Вне зависимости от выбранного формата подготовки для получения необходимой категории работнику потребуется пройти итоговую аттестацию. Аттестация на группу по электробезопасности В соответствии с новым порядком аттестация по электробезопасности может проводиться одним из следующих способов: организация контроля уровня усвоенных знаний в организации-работодателе; проверка знаний в аттестационной комиссии Ростехнадзора. Предполагается, что в обоих случаях проверка уровня усвоенных знаний будет проводиться посредством электронного тестирования, выполняемого на платформе Единого портала тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора. При этом в соответствии с пунктом 20 положения, утвержденного постановлением № 1365, организация-работодатель вправе применять для контроля навыков работников дополнительные инструменты и способы, отражающие характеристики технологического процесса в конкретной компании. Организация аттестации на получение группы по электробезопасности непосредственно у работодателя разрешается в случае, если в компании есть достаточное число подготовленных сотрудников для создания аттестационной комиссии. Если таких работников недостаточно, работодатель обязан будет направить обучающихся для прохождения проверки знаний в территориальную аттестационную комиссию Ростехнадзора. С июня 2021 года разрешается выбирать для этих целей любую удобную ТАК вне зависимости от реального места регистрации работодателя. Итак, предполагается, что 2022 год станет первым временным периодом полноценного применения нового порядка обучения и аттестации работников по электробезопасности, утвержденного постановлением № 1365. Оформление результатов обучения Информация о работниках, которые прошли подготовку и аттестацию с применением Единого портала тестирования Ростехнадзора, в 2022 году должна будет отражаться в государственном реестре. Планируется, что каждому сотруднику, прошедшему контроль знаний, присваивается отдельный идентификационный номер, который становится подтверждением присвоения ему квалификационной категории. Вопрос  №2 Обеспечение пожарной безопасности. В настоящий момент вопросы пожарной безопасности стоят достаточно остро. Одна из главных причин, которая способствует травматизму и гибели людей на пожаре – неправильное поведение людей при пожаре. И такое поведение происходит из-за некачественного или недостаточного обучения персонала по пожарной безопасности внутри организации, формального подхода к нему. Новые НПА по обучению С 1 марта 2022 года в России введен новый порядок обучения по пожарной безопасности. Вступили в силу Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 г. N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» и Приказ МЧС России от 5.09.2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности». А приказ МЧС России от 12.12.2007 г. N 645 Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», который действовал в нашей стране практически 15 лет, отменен. В России обучение мерам пожарной безопасности всегда проводилось по двум направлениям – противопожарные инструктажи и пожарно-технический минимум (ПТМ). Инструктажей было и осталось 5 видов: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. С введением новых нормативных актов в этой сфере ничего не поменялось. Только лишь изменился порядок их проведения. ПТМ проходили не все работники. Он был предназначен для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств; для газоэлектросварщиков; для руководителей подразделений пожароопасных производств и пр. Всего же было 17 программ пожарно-технического минимума. Теперь вместо ПТМ стало 5 программ дополнительного профессионального образования. Ключевые изменения, связанные с отменой пожарно-технического минимума Раньше обучение ПТМ могла осуществлять любая организация, т.к. в нормах не было сказано о том, что этим может занимать только образовательная организация. Сейчас ситуация изменилась. Теперь инспектор Федерального пожарного надзора при проверке качества обучения может попросить предъявить копию лицензии того образовательного учреждения, где проходило обучение. Поэтому круг потенциальных учебных центров серьезно сократился. И когда вы будете обучаться сами, или обучать своих сотрудников, убедитесь в том, что выбранная вами организация имеет образовательную лицензию. Подход к обучению был достаточно лояльным, пожарный надзор не обращал внимание на то, по какой программе обучен работник, главное, чтобы было удостоверение о прохождении ПТМ. На данный момент название учебной программы ДПО может тщательно проверяться. В отмененном законе был обширный перечень работников, подлежащих обучению по ПТМ. Теперь этот список сокращен. В старой норме был такой формат обучения, как обучение с отрывом (и без отрыва) от производства. Сейчас такие понятия вообще исключены, применяются новые формы обучения. Ранее руководитель организации имел право сам обучать работников курсу пожарно-технического минимума без отрыва от производства. Теперь такой возможности нет. Периодичность обучения сейчас определяет сам руководитель организации, а раньше существовала периодичность обучения курсу ПТМ. Если у работника изменялась должность или менялись требования пожарной безопасности, то, по старым требованиям законодательства, нужно было пройти обучение по пожарно-техническому минимуму заново. В современных реалиях такой необходимости нет. Ранее обучение по ПТМ, как и по пожарным инструктажам, проводились по специально разработанным программам, которые согласовывались в территориальном подразделении пожарного надзора. Сейчас никакие специальные программы по дополнительному профессиональному образованию разрабатывать и утверждать не надо. Дополнительное профессиональное образование в сфере пожарной безопасности теперь может получить только работник, уже имеющий, или находящийся в процессе получения высшего или среднего профессионального образования. По старому закону на обучение по ПТМ можно было направить любого работника. Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности С этого года вводится два вида обучения по пожарной безопасности: дополнительное профессиональное образования для установленных категорий сотрудников; противопожарный инструктаж для всего персонала. Рассмотрим особенности ДПО по пожарной безопасности. Дополнительное профессиональное образование делится на две части. Это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. В рамках повышения квалификации существуют 4 типовые программы, обучение по которым должно составлять не менее 16 часов. Профессиональная переподготовка проводится по 1 типовой программе и обучение занимает не менее 250 часов. Отметим, что и повышение квалификации, и профессиональная переподготовка по пожарной безопасности могут проводиться в очном, заочном и дистанционном формате. Кто должен пройти обучение по программам повышения квалификации Согласно Приложению 3 приказа МЧС № 806, обучение по повышению квалификации в области пожарной безопасности должны проходить: лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности. Обратите внимание, что тут не сказано про руководителя организации, но если посмотреть приказ МЧС № 596 Приложение 1, то руководитель там указан. Поэтому руководителям организации целесообразно проходить повышение квалификации по пожарной безопасности, чтобы избежать нормативно-правовых коллизий и недопонимания с инспекторами пожарной охраны, а также принимать грамотные управленческие решения, связанные со сферой пожарной безопасности; руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица; ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации; лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа; лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике; иные лица, определяемые руководителем организации. Кто должен обучаться по программе профессиональной переподготовки Профессиональную переподготовку по пожарной безопасности должны пройти: все категории лиц, перечисленные выше, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность», или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»; все категории лиц, перечисленные выше, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования. Слияние инструктажей и их особенности. Требования к проверке знаний Противопожарные инструктажи – неотъемлемая часть соблюдения правил техники безопасности и охраны труда в организации. Глобальных новшеств в этой сфере нет, но есть свои нюансы. Согласно новым законам, с учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности. Руководитель должен внутри своей органиазции разработать порядок обучения. Данный порядок – это локальный нормативный документ, который будет действовать только внутри конкретной организации. В нем четко прописано кто, когда, каким способом проводить те или иные инструктажи, обучается по программам ДПО и т.д. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно). В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно, а вот практика должна проходить только очно. Новая норма – обучение дистанционных работников. Согласно законодательству, оно проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором, или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником трудовой функции дистанционно. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой знаний. Эту проверку осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо другое лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения мерам пожарной безопасности. Проверка знаний, предусмотренных теоретической частью инструктажа, может проходить дистанционно. Цифровизация для инструктажей Современные цифровые продукты позволяют эффективно и комфортно решать многие вопросы, связанные с организацией и контролем обучения сотрудников. Один из таких продуктов – программа «Пожарная безопасность, гражданская оборона и защита от ЧС» от Центра цифровых решений Института повышения квалификации «ТехноПрогресс» и образовательной платформы Курсон. В него входят: вводный противопожарный инструктаж; первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте; повторный противопожарный инструктаж; вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях; инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях; курсовое обучение работающего населения в области гражданской обороны; дополнительные материалы; проверка знаний по итогу каждого обучения. Данный продукт обеспечивает доступное образовательное пространство, четкую органиазцию и управление обучением в сфере пожарной безопасности, ГО и ЧС, а также пристальный контроль за ним. В частности, программа позволяет загрузить все штатное расписание на платформу и оперативно назначить инструктажи и необходимое обучение. Курс лекций представлен в удобном видео формате и доступен круглосуточно с необходимыми документами, которые можно скачать и внимательно изучить. Процесс проверки знаний проходит в форме тестирования. Кроме того, на платформе можно сформировать и распечатать журнал учета противопожарных инструктажей, а можно вести его в электронном виде – современные нормы это допускают. Вопрос № 3 «Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях»   Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем I. Общие положения   1. Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. 2. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда. 3. Утверждение правил (стандартов) и инструкций по охране труда для работников производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии) в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2006, N 27, ст.2878). 4. Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем). 5. Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям. II. Требования к порядку разработки и содержанию правил по охране труда 6. Правила по охране труда (далее - Правила) могут быть разработаны работодателем как стандарт организации либо иной локальный нормативный акт, применяемый в системе нормативного регулирования работодателя. 7. Правила действуют в пределах данной организации и не должны противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, содержащим нормы трудового права. 8. Разработка Правил осуществляется работодателем на основе анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. 9. Правила включают следующие главы: а) общие требования; б) требования охраны труда работников при организации и проведении работ; в) требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников; г) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников; д) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников. 10. В главу "Общие требования" включаются: а) определение сферы действия Правил; б) описание вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил. 11. В главу "Требования охраны труда работников при организации и проведении работ" включаются: а) требования охраны труда, предъявляемые к работникам; б) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий; в) требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии); г) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей; д) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования; е) способы своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ; ж) меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. 12. В главу "Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (при наличии процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников" включаются положения, связанные с соответствием производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ, в том числе: а) запрет на загромождение проходов и проездов проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств; б) содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе - очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами; в) наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах - местной вентиляции; г) наличие необходимого освещения, в том числе сигнального в ночное время; д) иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда. 13. В главу "Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, в целях обеспечения охраны труда работников" включаются: а) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению; б) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков); в) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников; г) мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании. 14. В случае осуществления соответствующего вида деятельности в главу "Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, в целях обеспечения охраны труда работников" включаются: а) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения; б) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников; в) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны; г) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов. 15. Правила должны иметь лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии - лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку Правил. Работодатель вправе расширить круг лиц, согласующих разработанные Правила. В случае использования работодателем системы электронного документооборота лист согласования подписывается с учетом настроек маршрута согласования. 16. Правила утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). 17. При необходимости Правила могут содержать требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности, нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. III. Требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда 18. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы. 19. Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе: а) анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда; б) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; в) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов; г) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; д) анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ; е) определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ. 20. Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. 21. Инструкция по охране труда должна содержать: а) общие требования охраны труда; б) требования охраны труда перед началом работы; в) требования охраны труда во время работы; г) требования охраны труда в аварийных ситуациях; д) требования охраны труда по окончании работы. 22. В разделе "Общие требования охраны труда" необходимо отражать: а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей; г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт; д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт); е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. 23. В разделе "Требования охраны труда перед началом работы" необходимо отражать: а) порядок подготовки рабочего места; б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии); в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования; г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков). 24. В разделе "Требования охраны труда во время работы" необходимо предусматривать: а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); в) указания по безопасному содержанию рабочего места; г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников. 25. В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" необходимо отражать: а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков). 26. В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" необходимо отражать: а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования; б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; г) требования соблюдения личной гигиены; д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. 27. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. 28. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Временные инструкции вводятся на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию. 29. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). 30. Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях: а) при изменении условий труда работников; б) при внедрении новой техники и технологии; в) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; г) по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.

Методические рекомендации