Модуль 1.
Введение. Требования ФГОС к процессу инклюзии детей с ОВЗ
в части психолого-педагогического сопровождения
образования.
Содержание:
Интегративный и инклюзивный подходы к образовательному
процессу. Федеральное и региональное законодательство, регулирующее практику инклюзивного
образования. Локальные акты образовательной организации. Регламентация
психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ. Категории
обучающихся с ОВЗ.
Лекция.
Одним из приоритетных направлений развития современного
образовательного процесса является создание инклюзивного пространства, позволяющего
детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) полноценно участвовать в
социальной жизни. Организация образовательного пространства смещается в сторону
все большей гуманизации, вследствие чего, помимо интегративного, значительное
влияние приобретает инклюзивный подход в социализации обучающихся с
особенностями психофизического развития. Интеграция предполагает «подтягивание»,
«нормализацию» обучающегося с ОВЗ к общим требованиям, распространяемым на
образовательный процесс. Лишь соответствуя предъявляемым требованиям, ученики с
особыми образовательными потребностями могут посещать общеобразовательные школы
в классах коррекции или в обычных классах. Инклюзивность означает
целенаправленное формирование со стороны общества условий (среды и
поддерживающих услуг), позволяющих обучающемуся с ОВЗ включаться на равных с
обычными учениками в образовательный процесс вне зависимости от характера и
форм проявления психофизических особенностей. Федеральный Закон от 29 декабря
2012г. № 273-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2017г.) «Об образовании в
Российской Федерации» определяет инклюзивное образование как «обеспечение
равного доступа к образованию всех обучающихся с учетом разнообразия особых
образовательных потребностей и индивидуальных возможностей».
Под влиянием принципов инклюзивного образования
меняются требования к структуре образовательной программы. В свете реализации
ФГОС в части инклюзивного образования она включает в себя такие основополагающие
понятия как:
- специальные условия для получения образования
обучающимися с ОВЗ;
- адаптированная и примерная адаптированная
общеобразовательная программа (АОП и ПАОП);
- индивидуальный учебный план (ИУП);
- индивидуальная программа развития (ИПР);
- индивидуальная программа реабилитации и абилитации
инвалида (ИПРА).
Специальные условия для получения образования
обучающимися с ОВЗ - условия обучения,
воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование
специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания,
специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных
технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования,
предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся
необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных
коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено
освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья.
Исходя
из обязательности специальных условия для создания инклюзивного пространства
обучения лиц с ОВЗ, можно выделить следующие критерии, обеспечивающие
механизм борьбы с дискриминацией в системе образования и создания безбарьерной
среды:
- Нормативно-правового
обеспечения. Указывает на закрепление идеологии инклюзивного образования в
правовом поле. Определяется принятыми нормативными правовыми документами.
- Нормативно-организационный. Обеспечивает
работу правовых механизмов перевода законодательных и иных нормативных правовых
актов в организационную структуру процесса инклюзивного образования. Определяется
показателями соответствия организационной структуры инклюзивного образования законодательным
и иным нормативным правовым актам.
- Организационный. Наличие и развитость
структуры, процессов и кадров для организации обучения детей с ОВЗ (ИУП, ИПР,
ИПРА и др.). Определяется показателями организационной структуры.
- Здоровьесберегающий. Обозначает соблюдение
всех санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации
обучения детей с ОВЗ. Определяется показателями соблюдения требований СанПиН.
- Материально-технического обеспечения.
Обозначает наличие материально-технических условий создания и развития
инклюзивного образовательного пространства. Определяется количественными
показателями.
Наличие
всех критериев в образовательной организации свидетельствует о создании
безбарьерной среды для обучения детей с ОВЗ.
Адаптированная образовательная программа – образовательная программа, адаптированная
для обучения лиц с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития,
индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию
нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.
Примерная адаптированная образовательная
программа – учебно-методическая
документация, определяющая рекомендуемые объем и содержание адаптированной
образовательной программы.
Индивидуальный учебный план – учебный план, обеспечивающий освоение
образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом
особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося.
Индивидуальная программа развития – программа развития, разработанная исходя из
выявленных индивидуальных потребностей в обучении. Составляется на основе адаптированной
образовательной программы.
Индивидуальная программа реабилитации и
абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида
к выполнению определенных видов деятельности.
При этом существенная часть ответственности за
достижение запланированных итогов обучения, воспитания и развития возлагается
на психолого-педагогическое сопровождение ребенка. Под психолого-педагогическим
сопровождением обучающегося с ОВЗ следует понимать системный процесс направленного
психолого-педагогического воздействия на основе выявленных психофизических
особенностей ученика с целью обеспечить реализацию его особых образовательных
потребностей.
В связи с этим повышается уровень требований к
профессиональной и компетентностной подготовке педагогических работников,
обеспечивающих психологически комфортный доступ в социально-образовательную
среду, приобретение, развитие и закрепление расширенного круга жизненных компетенций
учениками с ОВЗ, предотвращение и снятие конфликтов на уроках и внеурочных
занятиях. Так, согласно п.6. ч.1. ст.48 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации», педагогический работник обязан «учитывать особенности
психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать
специальные условия, необходимые для получения образования лицами с
ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с
медицинскими организациями».
Инновационный подход инклюзивного образования состоит
в переносе акцента на приспособление общества к удовлетворению особых образовательных
потребностей. В то же время в Комментарии к п.28. ст.2. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» отмечается, что «приоритет необходимо
отдавать развитию личности и коррекции нарушений развития в целях адаптации к
обществу». Поэтому специалист, осуществляющий психолого-педагогическое
сопровождение, должен умело соотносить социально устойчивые требования к профессиональному
и общекультурному уровню ученика с индивидуальными образовательными потребностями
лиц с ОВЗ.
Федеральное законодательство.
Нормативная правовая база, регулирующая организацию и
реализацию инклюзивного образования (в том числе в части
психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ), устанавливается
Конвенцией о правах ребенка ООН; Конвенцией ООН по правам инвалидов;
Конституцией Российской Федерации; Федеральным Законом от 29 декабря 2012г. №
273-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2017г.) «Об образовании в Российской
Федерации»; Федеральным законом от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; СанПиН 2.4.2.3286-15 от 10 июля
2015г. №26; Приказом Министерства образования и науки РФ от 20 сентября 2012г.
№ 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии»;
Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014г. № 32 «Об
утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования»; Приказом
Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013г. с изменениями на 17
июля 2015г. № 1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»; Методическими
рекомендациями по вопросам внедрения ФГОС ОВЗ Министерства образования и науки
РФ; региональными документами и локальными актами образовательной организации.
В части 16 ст. 2. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» дано определение обучающегося с ОВЗ. Это «физическое
лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные
психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению
образования без создания специальных условий». В связи с целью снять препятствия
к получению равного образования обучающимися с ОВЗ главным становится такой
аспект психолого-педагогического сопровождения, который выявляет особые
потребности в обучении и направлен на их воплощение с помощью специальных условий,
соответствующих выявленным потребностям. Полноценное осуществление особых
потребностей будет свидетельствовать о реализованности конституционного права
каждого на образование соответствуя тем самым требованию ч.6 ст.11. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации».
Создание специальных условий преследует цель сформировать
безбарьерную образовательную среду и обеспечить к ней равный доступ различных
категорий лиц с ОВЗ. Психолого-педагогическое сопровождение осуществляется в
ходе реализации всех этапов инклюзивного образования и всего комплекса условий,
определенных в ч. 3. ст.79 «Организация получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья» № 273-ФЗ.
Региональные и муниципальные нормативные
правовые акты.
Определяющим законодательным региональным актом в
сфере образования, закрепляющим положения об инклюзивном образовании является закон
об образовании субъекта Федерации, находящийся в полном соответствии с
Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ, а также
иные подзаконные акты и распоряжения.
Региональные акты в области инклюзивного образования
должны предусмотреть:
- плановые мероприятия, обеспечивающие внедрение ФГОС
ОВЗ регионального и муниципального уровней;
- нормативный документ, предусматривающий
финансирование образовательных услуг по созданию и реализации условий получения
равного доступа к образованию обучающихся с ОВЗ;
- разработку рекомендаций по составлению примерных
общеобразовательных программ с учетом специфики региона и региональной политики
в области инклюзивного образования;
- проект договора о сетевом взаимодействии
образовательной организации с ресурсными организациями для достижения равного и
эффективного образования обучающихся с ОВЗ;
- план мониторинга оценки готовности региональных и
муниципальных образовательных организаций к внедрению ФГОС ОВЗ.
Региональные и муниципальные акты могут содержать требования
и рекомендации к службе специалистов, осуществляющих психолого-педагогическое
сопровождение обучения лиц с ОВЗ, исходя из особых условий при реализации
инклюзивного образования. Региональная образовательная политика получает
чрезвычайную актуальность в контексте миграционных процессов, а инклюзивный
подход при социальной адаптации детей-мигрантов с ОВЗ становится крайне важным
инструментом предотвращения дискриминации.
Локальные акты образовательной организации.
Психолого-педагогическое сопровождение образования
обучающихся с ОВЗ регламентируется в организационных и распорядительных
документах локальных актов образовательной организации.
К организационным документам следует отнести:
- Устав. Решение о внедрении практики инклюзивного
образования требует внесения изменений в Уставе школы, предусматривающих
принципы и правила совместного обучения и воспитания. Необходимо
регламентировать организацию совместных учебных и внеучебных (внеурочных)
занятий, дополнительного образования.
- Штатное расписание. В штатном расписании следует
предусмотреть должности специалистов сопровождения в соответствии с
федеральными, региональными и локальными нормативными правовыми актами. В
положении об оплате труда следует установить размер доплат и надбавок
специалистов, работающих с обучающимися с ОВЗ.
- Индивидуальные учебные программы и учебно-тематические
планы на учебный год. Составляются индивидуально для каждого ученика с ОВЗ.
- Контингент обучающихся. Определяет список лиц с ОВЗ.
- Договор с родителями (законными представителями),
определяющий порядок организации образовательного процесса, индивидуальная
учебная программа, индивидуальная программа развития.
К распорядительным документам относятся:
- Положения, Правила, Инструкции, Приказы, Решения,
Распоряжения. Данный вид документов регламентирует деятельность по организации
обучения лиц с ОВЗ, специальную индивидуальную программу развития, определяет
мониторинг прохождения этапов индивидуальной учебной программы, динамику
коррекционной работы. Планируется подготовка и переподготовка специалистов для
работы с обучающимися с ОВЗ.
Локальные акты образовательной организации также
должны вести отчетность о выполнении предписаний и рекомендаций
психолого-медико-педагогической комиссии, экспертных групп (напр., медико-социальной
экспертизы), лечебных и лечебно-профилактических учреждений.
Деятельность специалистов
психолого-педагогического сопровождения регламентируется нормативной правовой
документацией:
- федеральным и региональным законодательством;
- должностными инструкциями по соответствующему
направлению деятельности (педагог-психолог, учитель-дефектолог,
учитель-логопед, социальный психолог).
В круг основных задач специалиста
психолого-педагогического сопровождения входят:
1) Знание и усовершенствование знаний о психофизических
особенностях развития различных категорий обучающихся с ОВЗ.
2) Участие в применении и разработке:
- адаптированных и примерных адаптированных
общеообразовательных программ;
- программ психолого-педагогического сопровождения;
- прогрессивных методов, технологий и методик
образования, воспитания и развития обучающихся с ОВЗ, реабилитации;
- дидактических материалов для обучающихся с ОВЗ.
3) Экспертная работа в рамках деятельности:
- психолого-медико-педагогической комиссии;
- психолого-медико-педагогического консилиума;
- участие в разработке локальных актов образовательной
организации в части регулирования психолого-педагогического сопровождения.
4) Взаимодействие с педагогическим составом,
родителями (законными представителями) и социальным окружением в процессе
образования обучающихся с ОВЗ:
- консультационная и вспомогательная деятельность
совместно с педагогами предметного и метапредметного циклов обучения;
- психологическая и педагогическая поддержка родителей
(законных представителей);
- психолого-педагогическая работа с соучениками и
сверстниками.
5) Информационно-просветительская работа:
- доклады и выступления по проблемным и интересующим
вопросам педагогов, родителей, представителей органов власти, общественности;
- работа с информационными материалами.
На основании концепции В.А. Лапшина и Б.П. Пузанова
коллектив авторов
выделяет следующие основные категории обучающихся с ОВЗ:
- дети с нарушением слуха (глухие, слабослышащие,
позднооглохшие);
- дети с нарушением зрения (слепые, слабовидящие);
- дети с нарушением речи;
- дети с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- дети с умственной отсталостью;
- дети с задержкой психического развития;
- дети с расстройствами аутистического спектра;
- дети с нарушением поведения и общения;
- дети с комплексными нарушениями психофизического
развития, с так называемыми сложными дефектами (слепоглухонемые, глухие или
слепые дети с умственной отсталостью).
Литература, рекомендуемая для обучения:
1. Методические рекомендации по вопросам
внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального
общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и
федерального государственного образовательного стандарта образования
обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) // http://xn--80abucjiibhv9a.xnp1ai/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/5133
3.
Шеманов А.Ю., Попова Н.Т.
Инклюзия в культурологической перспективе//http://psyjournals.ru/files/39869/psyedu_2011_n1_Shemanov_Popova.pdf
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.