Конституция-ядро правового статуса личности
Термин
«конституция» (от лат. constitutio – установление) имеет многовековую историю,
употреблялся он еще в Древней Греции и Древнем Риме. Однако в нынешнем
понимании (т. е. в качестве основного закона государства) он стал применяться в
Новое время, в эпоху буржуазных революций и соответствующих
государственно-правовых преобразований. Вообще конституция - обязательный
атрибут и важнейший институт демократии. Действующая Конституция РФ -
конституция референдарная, она
принята 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме.
При всем
многообразии подходов к понятию конституции
(которое обусловлено различным пониманием предмета конституционного права) ее
можно определить как основной закон
государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий
базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов
гражданского общества, организации государства и функционирования публичной
власти.
Именно с понятием
конституции связана ее сущность:
основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в
ее отношениях с человеком и обществом.
Сущность
Конституции проявляется через ее основные юридические
свойства, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие
этого документа:
- выступает в
качестве основного закона государства;
- обладает высшей
юридической силой (юридическое верховенство);
- выполняет основы
всей правовой системы страны;
- стабильна.
Конституция как
Основной закон государства и общества имеет ряд отличий от других правовых
актов:
- имеет
учредительный, основополагающий характер. Регулирует широкую сферу общественных
отношений, наиболее важные из которых затрагивают коренные интересы всех членов
общества, всех граждан. Закрепляет основы общественно-экономического строя
государства, его государственно-территориальное устройство. Основные права,
свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему
государственной власти и управления, устанавливает правопорядок и законность.
Поэтому конституционные нормы - основополагающие для деятельности
государственных органов, политических партий, общественных организаций,
должностных лиц и граждан. Нормы конституции первичны по отношению ко всем
другим правовым нормам.
- обладает высшей
юридической силой. Действие конституции распространяется на всю территорию
государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе
и в соответствии с конституцией. Строгое и точное ее соблюдение - это наивысшая
норма поведения для всех граждан, всех общественных объединений.
- характеризуется
стабильностью. Это определяется тем, что конституция закрепляет устои
общественного и государственного строя и рассчитана на длительный срок
действия, а также особым порядком ее принятия и изменения.
- содержит нормы,
имеющие прямое действие. Конституционные нормы действуют без утверждения
какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.
Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и
лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права.
Положение
личности в обществе определяется различными видами социальных норм (моральные,
политические, религиозные, правовые и др.), которые опосредуют многообразные
связи личности с обществом в целом. Все это представляет собой общественный
статус личности. Частью этого статуса является правовой статус, который
характеризует отношения личности не с обществом в целом, а только с
государством.
Под
правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение
человека в обществе, его права, свободы и обязанности, установленные
законодательством и гарантированные государством.
В
юридической литературе, посвященной теории правового статуса личности,
обращается внимание на комплексный характер категории «правовой статус
личности». Так, по мнению А. В. Малько, понятие «правовой статус». Во-первых,
имеет собирательный характер, ибо вбирает в себя правовые статусы граждан,
иностранцев, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных
переселенцев. Во-вторых, отражает индивидуальные особенности личности и ее
реальное положение в системе разнообразных общественных отношений. В-третьих,
позволяет увидеть права и обязанности личности в определенной целостности. Еще
одной характерной чертой категории, правовой статус личности является ее
отождествление с институтом прав и свобод. Например, Е. А. Лукашева определяет
правовой статус человека и гражданина через отражение его структуры, а именно,
как систему прав и обязанностей, законодательно закрепляемых в конституциях и
иных нормативно-юридических актах.
Е. А.
Лукашева поддерживает позицию Н. В. Витрука и В. А. Кучинского, которые еще
ранее высказали суждение, что правовой статус личности и правовое положение
личности не взаимозаменяемыми понятиями.
Как
предлагали Н. В. Витрук и В. А. Кучинский, следует ограничить понятие правовой
статус личности его правами, свободами и обязанностями, что позволяет четко выделить
его структуру, а с другой - включить предстатусные и послестатусные элементы в
понятие «правовое положение личности».
В. В.
Лазарев определяет «правовой статус» как понятие, включающее общие для всех
физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные нормами
международного права и Конституции Российской Федерации.
Е. И.
Козлова и О. Е. Кутафин, отождествляют правовой статус с правовым положением,
как совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми наделяется личность как
субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм.
Все
приведенные определения в качестве ведущей идеи выносят то, что определяющим
для правового статуса личности является наличие определенных прав, свобод и
обязанностей, отражающих связи личности с обществом и государством.
Для
нас важно то, что все элементы правового статуса личности образуют совокупность
элементов, которые в своем неразрывном единстве одновременно характеризует и
его структуру.
В
литературе уже использовалось такое понятие как, «юридический состав статуса»,
которое как завершенное понятие характеризовала сочетание элементов правового
статуса как единого целого.
Существительное
«состав» - совокупность частей, предметов, образующих какое-либо сложное целое;
совокупность каких- либо элементов, входящих в качестве образующих частей в
какое-либо соединение и т.д., а прилагательное «составной» - составленный из
нескольких частей, входящий как часть в состав чего-либо. Понятие «структура»
более сложное и оно имеет значение философской категории. Оно определяется -
как совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих сохранение и
изменение его внешних и внутренних основных свойств; организация содержания;
выражает лишь то, что остается устойчивым, относительно неизменным при
различных преобразованиях.
Структура,
исходя из смысла и содержания данного понятия, явление упорядоченное, т.е.
представляющее в своей сути строго последовательную цепь правовых явлений в
отличие от состава.
Различают
общий, специальный и индивидуальный правовой статус.
Общий
правовой статус (конституционный) - это положение лишь как гражданина
государства, члена общества. Он определяется Конституцией страны как базовый и
является единым и одинаковым для всех. Конституционное право устанавливает
правовой статус личности комплексно во всех основных сферах жизни общества и
государства.
Специальный
правовой статус - это правовое положение лица, принадлежащего к определенной
категории граждан (военнослужащие, судьи, депутаты, государственные служащие),
который позволяет осуществлять возложенные на них особые функции. По сравнению
с общим правовым статусом специальный правовой статус включает в себя как
ограничения, так и преимущества и льготы в зависимости от служебного и иного
положения лица.
Индивидуальный
статус - это состояние конкретного лица, отражающее совокупность
персонифицированных прав и обязанностей личности (в зависимости от пола,
возраста, семейного положения места жительства и т.д.).
Конституционное
право регулирует наиболее важные отношения между индивидом и государством.
Нормы других отраслей прав регламентируют эти отношения более детально.
Необходимо подчеркнуть, что при этом конституционный статус является исходным,
базовым. И все иные статусы производны от него и дополняют его.
Конституционный
статус личности как интегративная категория представляет собой сложный и
многогранный конституционно-правовой институт, включающий в себя различные
составляющие. Ядром конституционного статуса личности являются признаваемые
Конституцией основные права, свободы и обязанности. Отправное начало формирования
правового статуса человека - принадлежность лица к гражданству определенного
государства, из которого непосредственно вытекает его право- и дееспособность.
Определяющая роль в характеристике общего статуса личности принадлежит
конституционным принципам прав и свобод человека и гражданина. Осуществление
права и свободы человека невозможно без системы установленных государством
гарантий, главное место среди которых принадлежит юридическим. Пределы
реализации прав и свобод человека выражаются в их конституционных ограничениях.
Положения
гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» ст. 64 Конституции
РФ определяет как основы правового статуса личности. Данная категория отражает
систему взаимоотношений государства и личности и включает следующие элементы:
- правовые
отношения, связанные с гражданством, так как обладание гражданством данного
государства является условием полной правосубъектности лица;
- общие
принципы правового статуса личности;
- основные
права и обязанности, которые составляют важнейший институт конституционного
права;
- гарантии
прав и свобод граждан.
Следовательно,
под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и
свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и
получающие высшую юридическую защиту.
Конституционные
права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти
правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая
обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы
каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать
защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми.
Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по
поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия
конституции.
В то же время
конституция связывает основные права и свободы с обязанностями человека и
гражданина. Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует
конституционно-правовой статус человека и гражданина.
Этот статус и
есть мера свободы, т.е. сочетание возможного и должного в поведении каждого
человека. Этот правовой статус является основой общей правоспособности
человека, т.е. открывает ему возможность для любых законных действий.
№ п/п
|
Наименование
интернет-ресурса
|
Ссылка на конкретную
используемую страницу интернет-ресурса
|
1
|
Конституция
Российской Федерации от 12.12.1993 г. в ред. от 30.12.2008 г.
|
http://www.consultant.ru
|
2
|
Глухарева, Л.
И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и
государственно-правовое регулирование) [Текст] / Л. И. Глухарева - М. :
Юристъ, 2003. - 304 с. ISBN 5-7975-0619-Х
|
http://reftrend.ru/161115.html
|
3
|
Анисимов, П. В.
Права человека и правозащитное регулирование [Текст] / П. В. Анисимов – М. :
- Библиогр, 2004. - 252 с ISBN 5789903134.
|
law.edu.ru›book/book.asp?bookID=1234261
|
Список использованных источников
№ п/п
|
Библиографическое описание использованной литературы
|
1
|
Козлова, Е. И. Конституционное право России [Текст] / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М. : Юристъ, 2001. – 520 с. - ISBN:
5-7975-0084-1.
|
2
|
Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ с изм. 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл.
Обновление 21.07.2014.
|
3
|
Нудненко, Л. А. Конституционные права и свободы личности в России [Текст] / Л. А. Нудненко. – М. : Юридический центр Пресс, 2009. – 456 с. - ISBN: 978-5-94201-570-5.
|
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.