Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Другое / Конспекты / Учебно-методическое пособие для внеаудиторной работы студентов по учебной дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности тема «Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Организационно-правовые формы юридических лиц»
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 26 апреля.

Подать заявку на курс
  • Другое

Учебно-методическое пособие для внеаудиторной работы студентов по учебной дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности тема «Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Организационно-правовые формы юридических лиц»

библиотека
материалов

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Купинский медицинский техникум»













Учебно-методическое пособие для внеаудиторной работы студентов

по учебной дисциплине

Правовое обеспечение профессиональной деятельности

тема «Правовое положение

субъектов предпринимательской деятельности.

Организационно-правовые формы юридических лиц»













Купино, 2016

Рассмотрено на заседании ПЦМК

общепрофессиональных дисциплин

Протокол №__ «___» ___________20__г

Председатель ПЦМК ________________

















Автор – составитель: преподаватель высшей квалификационной категории Папшева Марина Артуровна



















Пояснительная записка

Настоящее методическое пособие предназначено для организации эффективной внеаудиторной самостоятельной работы по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности студентов, получающих среднее профессиональное образование.

Основное его назначение — формирование правосознания у студентов — будущих специалистов в ходе внеаудиторной самостоятельной работы.

Задачи работы:

сформировать и развить навыки выполнения самостоятельной работы;

закрепление знаний о правовом положении субъектов предпринимательской деятельности. Организационно-правовых формах юридических лиц.

Целью методического пособия является обеспечение эффективности самостоятельной работы студентов, способствование формированию у них общих и профессиональных компетенций.

При изучении дисциплины студент не должен ограничиваться материалом, полученным им на лекциях. При подготовке к занятиям студент, прежде всего, должен использовать Конституцию РФ, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральные законы, регулирующие отдельные правовые институты, изучаемые дисциплиной Правовое обеспечение профессиональной деятельности, а также иные нормативно-правовые акты.

Изучение и изложение информации, полученной в результате изучения научной литературы и практических материалов, предполагает развитие у студентов как владения навыками устной речи, так и способностей к четкому письменному изложению материала.
















УВАЖАЕМЫЙ СТУДЕНТ!

Методическое пособие по выполнению самостоятельной работы по теме «Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Организационно-правовые формы юридических лиц» создано в помощь Вам для работы во внеаудиторное время.

Наличие положительной оценки, отметки о выполнении самостоятельной внеаудиторной работы необходимо для получения допуска к дифференцированному зачету по дисциплине, поэтому в случае невыполнения работы по любой причине или получения неудовлетворительной оценки за самостоятельную работу Вы должны найти время для ее выполнения или пересдачи.

Если в процессе выполнения заданий для самостоятельной работы возникают вопросы, разрешить которые Вам не удается, необходимо обратиться к преподавателю для получения разъяснений.























САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА № 29

(1 час)

Цель: изучение форм юридического лица, закрепленные в гражданском законодательстве РФ; особенностей правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

Студент должен уметь:

  • использовать необходимые нормативно- правовые документы;

Студент должен знать:

  • организационно-правовые формы юридических лиц;

  • правовое положение субъектов предпринимательской деятельности;

А) Ознакомьтесь с рекомендациями по заполнению таблиц. Изучите теоретический материал по теме и заполните таблицу «Организационно-правовые формы юридических лиц».

Б) Ознакомьтесь с рекомендациями по составлению тестовых заданий. Составьте 5 тестовых заданий разных форм по данной теме.













Методические указания по выполнению внеаудиторной работы:

1) для успешного выполнения задания Вам необходимо изучить нормативную и рекомендуемую литературу по данному вопросу; справочный материал данного пособия

2) Вам необходимо внимательно ознакомиться с рекомендациями по составлению тестовых заданий и заполнению таблиц.



































Методика работы

с нормативными правовыми актами и документами

Слово «документ» является общеупотребительным, а потому школьники, как правило, уже знакомы с его значением. Оно происходит от латинского слова «documentium» и означает «материальный носитель какой либо информации», предназначенной для передачи. В области юриспруденции мы очень часто сталкиваемся с различными документами, имеющими весьма важное значение.

Целесообразно обратить внимание на следующие виды юридических документов:

источники права, нормативно-правовые акты (закон, указ Президента, постановление Правительства, локальные правовые акты);

правоприменительные акты (решение суда по конкретному делу, решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан);

договоры (договор оказания услуг и проч.);

заявления (о назначении пенсии, о предоставлении социальных услуг и проч.).

В ходе самостоятельной работы необходимо сформировать навыки анализа документов по форме и содержанию. Приёмы работы несколько различаются в зависимости от типа анализируемого документа.












Анализ нормативных правовых актов

В качестве умений работы с нормативными правовыми актами можно выделить следующие:

умение давать общую характеристику нормативного правового акта (реквизиты, структура, регулируемые отношения, субъекты, понятия, приведенные в качестве нормативных и др.);

умение определять место нормативного правового акта в системе права (систематизация);

умение читать нормативный правовой акт и извлекать из него требуемые правовые знания;

умение анализировать содержание текста нормативного акта, которое включает в себя: умение объяснять смысл юридической нормы, давать ее комментарий; умение выявлять сущностные признаки юридических понятий, содержащихся в тексте нормативного акта;

умение извлекать и обобщать знания из нескольких нормативных актов;

умение использовать выдержки из текста акта при ответе для иллюстрации теоретических положений;

умение использовать нормативный акт для доказательства своей позиции;

умение определять вид юридической нормы;

умение использовать текст нормативного акта для аргументации своей позиции;

умение определять вид юридической нормы;

умение использовать нормативные правовые акты при решении юридических ситуаций (задач).






Приступая к работе с новым нормативным актом, для формирования перечисленных умений необходимо придерживаться следующего

плана работы:

1. Внимательно прочесть название нормативного акта. Ответить на вопрос, какому вопросу он посвящён. Оценить юридическую силу и место нормативного правового акта в системе права.

2. Посмотреть справку к нормативному акту в правовой системе, чтобы убедиться в том, что анализируемый нормативный акт на данный момент является действующим; определить начало и окончание действия данной редакции нормативного акта. Если нормативный акт оказался недействующим, то следует приступить к поиску заменившего его правового документа.

3. Открыть содержание нормативного акта. Внимательно ознакомиться с его структурой, попытаться понять логику её построения. Это впоследствии позволит облегчить поиск нужной правовой нормы в нормативном акте, а также позволит сформировать представление о том, какие отношения регулирует данный правовой документ, ещё до прочтения его статей.

4. Открыть текст нормативного правового акта. Если в нём есть преамбула, изучить её, выделить цели и задачи данного нормативного акта.

5. Изучить основные понятия нормативного правового акта. Во многих крупных законах и кодексах определению ключевых понятий посвящена отдельная статья.

6. Определить субъектов права, чьи права и обязанности регулирует данный нормативный акт.

7. Изучить принципы, закреплённые в данном нормативном акте. Понимание принципов – это ключ к понимаю нормативного акта в целом и каждой отдельной нормы в частности.

8. Приступить к анализу отдельных статей нормативного правового акта. При этом необходимо уделять внимание не только толкованию правовых норм в каждой отдельно взятой статье, но и выявлению взаимосвязей между статьями, их системности.

Порядок толкования правовых норм

Юридическая наука и правоприменительная практика выработали набор правил толкования правовых норм, важнейшими из которых являются следующие:

«золотое правило» (терминам и иным словам текста законодательного акта придаётся значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для придания им отличного значения);

научным, техническим и иным специальным терминам, употреблённым в тексте законодательного акта, придаётся то значение, которое они имеют в соответствующей области знания, если в законе не установлено иное содержание конкретного термина;

при наличии аутентичного (то есть данного законодателем) или легального (то есть данного официальным уполномоченным органом) разъяснения термина, используемого в тексте закона, интерпретатор должен следовать этому разъяснению;

при неясности, неоднозначности текста нормы при толковании должно отдаваться предпочтение наиболее справедливому, с точки зрения конкретной правовой системы и социальных отношений, возможному содержанию;

при толковании необходимо учитывать аналогичные конституционные принципы, международные договоры, практику высших судебных органов государства, а также общепризнанные доктринальные воззрения специалистов в данной отрасли права;

в отдельных случаях при толковании должно быть установлено, какими целями руководствовался законодатель, создавая толкуемую норму права.

Кроме того, при толковании права должны учитываться основополагающие юридические принципы, сложившиеся в доктрине и — прямо или косвенно — закреплённые в законодательстве.



Методические рекомендации по заполнению таблиц

Составление обобщающей таблицы по теме –  это вид самостоятельной работы студента по систематизации объёмной информации, которая сводится (обобщается) в рамки таблицы. Формирование структуры таблицы отражает склонность студента к систематизации материала и развивает его умения по структурированию информации. Краткость изложения информации характеризует способность к её свертыванию. В рамках таблицы наглядно отображаются как разделы одной темы (одноплановый материал), так и разделы разных тем (многоплановый материал).

При составление обобщающей таблицы, студентом должны учитываться:

  • определение темы и цели;      

  • осуществлять контроль правильности исполнения, оценивать работу.

  • изучать информацию по теме;

  • выбрать оптимальную форму таблицы;

  • информацию представить в сжатом виде и заполнить ею основные графы таблицы;

  • пользуясь готовой таблицей, эффективно подготовиться к контролю по заданной теме.

Критерии оценки:

  • соответствие содержания теме;

  • логичность структуры таблицы;

  • правильный отбор информации;

  • наличие обобщающего (систематизирующего, структурирующего, сравнительного) характера изложения информации;

  • соответствие оформления требованиям;

  • работа сдана в срок.







Методические рекомендации по составлению тестовых заданий

Правила составления тестовых заданий

  1. Содержание заданий должно отвечать программным требованиям и отражать содержание изученного материала.

  2. Формулирование вопроса следует начинать с подбора правильного ответа, чтобы избежать двух часто встречающихся проблем: наличия более одного правильного ответа или наличия только неправильных ответов. Основное требование – тестовое задание должно иметь однозначный правильный ответ.

  3. Вопрос должен быть четко сформулирован. Не рекомендуется использовать слова иногда, часто, всегда, никогда: они, с одной стороны, сами по себе содержат неопределенность, а, с другой стороны, дают возможность учащимся угадать правильный ответ. Также следует по возможности исключать слова большой, небольшой, малый, много, мало, больше, меньше и т.п.

  4. Правильные ответы должны быть разумными, корректно подобранными, не содержать явных неточностей и подсказок.

  5. Все варианты ответов должны быть грамматически согласованы с основной частью задания. Следует использовать короткие, простые предложения.

  6. Лучше всего использовать длинный вопрос и короткий ответ. В противном случае на прочтение ответов уходит много времени и тратится много сил на анализ высказывания.

Тестовые задания могут быть четырех форм:

1.     Задания с выбором одного или нескольких правильных ответов.

2.     Задания на установление соответствия.

3.     Задания на установление правильной последовательности.

4.     задания открытой формы, т. е. без указания ответов.



Тестовые задания открытой формы

Тестовые задания открытой формы принято делить на тестовые задания с кратким свободным ответом и тестовые задания с развернутым ответом. В заданиях с кратким свободным ответом студент должен записать ответ словом, словосочетанием или числом. Ответы на такие задания должны быть свободными, без ограничений, соответствующими сути вопроса. Однако формулировки заданий должны обеспечивать возможность только одного правильного ответа.

Инструкция для таких заданий может быть следующей: «Закончите предложение»; «Впишите вместо многоточия правильный ответ», – т.е. вместо многоточия можно вписать словосочетание, фразу, одно или несколько предложений.

Пример

Инструкция. Закончите предложение.

Вопрос. Контрольное упражнение или испытание, проводимое для определения физической подготовленности или функциональных возможностей спортсмена, – … .

Ответ. Тест.

На тестовые задания открытой формы с развернутым ответом тестируемый должен записать ответ в виде одного или нескольких предложений.

Пример

Инструкция. Впишите пропущенное слово.

Вопрос. Прыжок в длину с разбега состоит из четырех фаз: разбега, …, полета, приземления.

Ответ. Отталкивания.

Вопрос. Баскетбол – командная спортивная игра с мячом на площадке размером … и командами по … игроков.

Ответ. 15×28 м; 5.




Тестовые задания на соответствие

Элементы для сопоставления записываются в два столбца: слева обычно приводятся элементы задающего множества, содержащие постановку проблемы, а справа – элементы, подлежащие выбору.

К заданиям дается стандартная инструкция: «Установите соответствие».

Пример. Установите соответствие

Свойство

а) коммутативности

б) ассоциативности

в) дистрибутивности относительно сложения

Формула

1) (a+b)+c = a+(b+c)

2) a+b = b+a

3) (a+b)c = ac+bc

4) a(b+c) = ab+ac

5) ab = ba

6) (ab)c = a(bc)

а) – _________________, б) – _____________, в) – _____________.

Следует отметить, что желательно, чтобы в правом столбце элементов было больше, чем в левом. В этой ситуации возникают определенные трудности, связанные с подбором правдоподобных избыточных элементов. Иногда на один элемент левого множества необходимо выбрать несколько правильных ответов из правого столбца. Кроме того, соответствия могут быть расширены на три и большее число множеств. Эффективность задания также снижается в тех случаях, когда число элементов в левом и правом столбцах одинаково и при установлении соответствия для последнего элемента слева просто не из чего выбирать. Последнее правильное или неправильное соответствие устанавливается автоматически благодаря последовательному исключению элементов для предыдущих соответствий.

Тестовые задания на установление правильной последовательности

Тестовые задания на установление правильной последовательности предназначены для оценки уровня владения последовательностью действий, процессов и т.п. В заданиях приводятся в произвольном, случайном порядке действия, процессы, элементы, связанные с определенной задачей. Стандартная инструкция к этим заданиям имеет вид: «Установите правильную последовательность действий».

Пример. Расположите прозаические произведения в последовательности увеличения их размера.

А роман

Б роман-эпопея

В повесть

Г рассказы
























ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ

Правовое положение

субъектов предпринимательской деятельности.

Организационно-правовые формы юридических лиц

ВВЕДЕНИЕ

Негосударственная коммерческая медицина в России имеет долгую и богатую историю. До революции в городах работали частнопрактикующие врачи, открывались частные клиники, на селе преобладали земские врачи. Негосударственная медицина достаточно квалифицированно решала те вопросы, которые перед нею стояли.

С изменением политической и экономической ситуации в стране в 90-х годах прошлого века частная медицина стала выходить из тени, и, естественно, это началось в тех областях, которые всегда были слабо развиты в государственной медицине и наиболее востребованы людьми: в стоматологиикосметологиисексопатологии,урологиигинекологии, лазерной коррекции зрения, гипносуггестивной терапии. Сегодня в этих отраслях коммерческая медицина почти полностью вытеснила государственную. Например, около 80% россиян предпочитает платить деньги за качественную стоматологическую помощь.

Гражданское право - основа общественных отношений в обществе и основная, базовая отрасль правовой системы РФ.

Предметом гражданского права являются две группы общественных отношений.

Во-первых, это имущественные отношения, которые представляют собой отношения, возникающие по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую форму товара. Во-вторых, это личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а в некоторых случаях и не связанные с ними.

Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права, которая складывается по поводу конкретного имущества или материальных благ, имеющих имущественно-стоимостной характер. К таким благам относятся не только объекты материального мира, но и некоторые права (например, банковский вклад, представляющий собой не деньги, а право требования вкладчика к банку). Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ и оказания услуг, в том числе не имеющих вещественный результат (например, перевозка, хранение, информационные услуги), т.к., данные отношения носят товарный характер.

Личные неимущественные отношения регулируют главным образом создание и использование результатов интеллектуального творчества (произведений науки, литературы и искусства, изобретений, промышленных образцов, программ для ЭВМ и т.д.), а также средств индивидуализации товара и их производителей (товарные знаки, фирменные наименования, например, право организаций на фирменный стиль, наименование, торговую марку лекарственного препарата). Особенности данной группы общественных отношений определяются нематериальной (невещественной) природой их объектов, представляющих собой идеи, образы, символы, которые выражены в какой-либо материальной форме и тесно и неразрывно связаны со своими создателями или носителями. Вместе с тем данные объекты в гражданском обороте могут использоваться как имущество, а складывающиеся правоотношения по поводу их использования приобретают товарную форму и становятся имущественными (например, при реализации литературного произведения). Более того, некоторые из них, например промышленные образцы или средства оформления индивидуализации товаров или их производителей, вообще не могут существовать вне товарного оборота. В этом и заключается взаимосвязь рассматриваемых неимущественных отношений с имущественными.

К предмету гражданско-правового регулирования относится также защита неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ (личные неимущественные отношения, не связанные с имуществом). Речь идет о таких объектах гражданского права, как жизнь и здоровье человека, достоинство личности, ее честь и доброе имя, деловая репутация (последняя может касаться и юридических лиц), личная и семейная тайна, право на имя, охрана неприкосновенности личной жизни, в том числе охрана врачебной тайны и другой информации конфиденциального характера.

При характеристике личных неимущественных прав как субъективных необходимо отметить, что они являются правами строго личного характера, т.е. принадлежат человеку от рождения или в силу закона, являются неотчуждаемыми и не передаются другим лицам (ст.150 ГК РФ).

Источники гражданского права:

  1. Конституция РФ, являющаяся основой для формирования гражданского законодательства.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации

  3. Указы Президента РФ

  4. Постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права.

  5. Нормативные акты федеральных министерств и ведомств принимаются в том случае, если есть прямое указание на их издание в нормативных актах высшей юридической силы.

Субъекты гражданского правоотношения: физические и юридические лица, муниципальные образования, субъекты РФ и Российская Федерация.

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами (ст.17 ГК РФ). Дееспособность- это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их; возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст.21 ГК РФ).

Признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Ограничение дееспособности гражданина

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Понятие и признаки юридического лица

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юридического лица

Организационное единство.

Имущественная обособленность.

Самостоятельная имущественная ответственность.

Выступление в гражданском обороте от собственного имени. ,

Виды юридических лиц

В зависимости от характера деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие, имеющие основной целью извлечение прибыли, и некоммерческие организации, которые такой цели не предусматривают, но вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

К числу коммерческих организаций относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия, а к некоммерческим - потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также некоторые иные обладающие указанными признаками юридические лица, предусмотренные законом. В то же время некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью при одновременном наличии трех условий: она должна служить достижению целей, поставленных перед организацией, и по своему характеру соответствовать этим целям, а полученная прибыль не должна распределяться между ее участниками.

Гражданский кодекс РФ относит к некоммерческим организациям потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения и ассоциации (союзы). Но поскольку законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня таких юридических лиц, допускается возникновение иных разновидностей подобных организаций (например, торгово-промышленные палаты, комитеты и фонды по управлению государственным и муниципальным имуществом)

Особенности деятельности государственных и муниципальных медицинских учреждений как некоммерческой организации

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение является единственным видом некоммерческих организаций, не обладающим правом собственности на закрепленное за ним имущество. Оно является субъектом ограниченного вещного права — права оперативного управления. Это означает, что учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных ГК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Возможность для учреждений участвовать в гражданско-правовых отношениях обеспечивается их учредителями, которые одновременно являются собственниками имущества учреждений. Например, собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения и распорядиться им по своему усмотрению. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Однако, если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доходы, то прибыль от такой деятельности и приобретенное за счет нее имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Основной целью деятельности медицинского учреждения как некоммерческой организации является оказание качественной и своевременной медицинской помощи населению.

Как было сказано выше, извлечение прибыли не может быть основной целью деятельности некоммерческой организации. Вместе с тем, некоммерческие юридические лица могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п.3 ст.50 Гражданского кодекса РФ).

На сегодняшний момент не вызывает сомнений важность платных услуг как дополнительного источника для поддержания материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышения уровня оплаты труда медицинского персонала и, в конечном счете, улучшения возможностей оказания медицинской помощи населению.

На основании ч.2 ст.298 Гражданского кодекса РФ, доходы, полученные от оказания платных медицинских услуг, поступают в самостоятельное распоряжение учреждении. Следовательно, вышестоящие и иные органы не вправе после оплаты учреждением всех обязательных платежей ограничивать направление использования таких средств. Так, доходы, полученные от оказания платных медицинских услуг, после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством, оплаты коммунальных услуг, и других платежей, направляются на расходы, связанные с уставной деятельностью учреждения, например, в фонд оплаты труда.

Необходимо отметить, что основной особенностью деятельности медицинского учреждения как организации, созданной на основе несобственного имущества, является особый порядок ответственности по своим обязательствам. Так, согласно п.2 ст.120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, т.е. на остальное, закрепленное собственником за медицинским учреждением имущество не может быть обращено взыскание. При недостаточности же денежных средств субсидиарную ответственность будет нести собственник соответствующего имущества: Российская Федерация в целом, ее субъект, муниципальное образование и т.д.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российского Федерации» закрепляет право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских и иных услуг (ст. 19).

Законом (ст. 84) также установлено, что платные медицинские услуги оказываются пациентам по их желанию за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования.

Платные услуги могут оказываться в полном объеме стандарта медицинской помощи либо по просьбе пациента в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи.

Помимо платных медицинских услуг, граждане имеют право на платные немедицинские услуги (бытовые, сервисные, транспортные и иные услуги), представляемые дополнительно при оказании медицинской помощи.

Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема оказываемой медицинской помощи, представляемых такому пациенту без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинские организации, участвующие в реализации указанных программ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги:

1) на иных условиях, чем предусмотрено данными программами и (или) целевыми программами;

2) при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (в настоящее время предусмотрена возможность анонимного лечения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и анонимного медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции);

3) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам РФ, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами РФ;

4) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных ст. й 21 указанного выше Федерального закона (при реализации гражданином права на выбор врача и медицинской организации).

К отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В развитие положений указанных федеральных законов постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

Эти Правила вступают в силу с 1 января 2013 года.

Новые Правила детально регламентируют вопросы оказания платных медицинских услуг.

Правила содержат определения понятий “потребитель”, “заказчик”, “исполнитель”.

Установлено, что платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями (исполнителями) на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему и срокам оказания, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами, иными нормативными правовыми актами не предусмотрены другие требования.

При заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинские организации, участвующие в реализации указанных программ, имеют право представлять платные медицинские услуги на иных условиях, чем предусмотрено программами, по желанию потребителя (заказчика), включая в том числе:

- установление индивидуального поста медицинского наблюдения при лечении в условиях стационара;

- применение лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и применение не обусловлено жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень, а также применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не предусмотренных стандартами медицинской помощи;

- при самостоятельном обращении граждан за получением медицинских услуг.

Однако при самостоятельном обращении граждан за получением медицинских услуг медицинские организации, участвующие в реализации государственных программ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязаны оказать медицинскую помощь бесплатно как в вышеуказанных случаях реализации гражданами права на выбор врача и медицинской организации на основании ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323, так и в случаях оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой в неотложной или экстренной форме.

Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, представляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей.

Медицинские организации иных организационно-правовых форм определяют цены (тарифы) на представляемые медицинские услуги самостоятельно.

Медицинские организации обязаны размещать на своем сайте в сети “Интернет” и на информационных стендах медицинской организации информацию, содержащую:

- сведения об организации (наименование, адрес, сведения о лицензии и т.д.);

перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления таких услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии программой государственных гарантий и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Информация должна также содержать сведения о медицинских работниках, о режиме работы медицинской организации, сведения об органах, контролирующих деятельность медицинской организации

По требованию потребителя и (или) заказчика исполнители обязаны представлять для ознакомления копии учредительного документа и лицензии, информацию о порядке и методах оказания медицинской помощи, другие сведения, относящиеся к предмету договора.

Гражданско-правовой договор: понятие, виды, содержание. Общая характеристика договора возмездного оказания медицинских услуг.

Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Основные задачи (функции) договора.

Во-первых, договор является формой установления хозяйственных связей между участниками экономического оборота и основанием возникновения их взаимных обязанностей и прав.

Во-вторых, договор позволяет его участникам определить и согласовать их взаимные права и обязанности с учетом как потребностей рынка, так и индивидуальных запросов и возможностей каждого из контрагентов.

В-третьих, заключение договора создает для сторон важные правовые гарантии. Это выражается в том, что договор подлежит обязательному исполнению (ст. 425 ГК), одностороннее изменение его условий допускается только в определенных случаях и лишь по решению суда (ст. 450 ГК), а нарушение принятых по договору обязательств влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (ст.15, 393 ГК).

Общий порядок изменения и расторжения договоров

Гражданским кодексом РФ предусмотрено три вида оснований изменения и расторжения договора в период его действия.

Основным и наиболее приемлемым способом является расторжение или изменение договора по соглашению сторон.

Вторым способом считается расторжение или изменение договора судом по требованию одной из сторон.

В-третьих, договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке в случаях, прямо предусмотренных ГК, другими законами или договором.

Самостоятельным случаем прекращения либо изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст.451 ГК).

Общая характеристика договора возмездного оказания медицинских услуг.

Условия применения данного договора и его основные правовые особенности определены нормами главы.39 ГК РФ (ст.779-783).

По договору возмездного оказания медицинской услуги исполнитель (медицинская организация любой организационно-правовой формы) обязуется по заданию заказчика (пациента) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договором должны быть четко определены условия и сроки получения медицинских услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Одним из обязательных условий оказания медицинской услуги является информированность пациента о сущности предстоящего вмешательства. В связи с этим, представляется очевидным, что договор должен включать в себя достоверную и полную информацию о конкретной услуге, изложенную в доступной для потребителя (пациента) форме.

Порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг

- Договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.

- Договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);

фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;

наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

- Договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах.

- На предоставление платных медицинских услуг может быть составлена смета. Ее составление по требованию потребителя (заказчика) или исполнителя является обязательным, при этом она является неотъемлемой частью договора.

- В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика).

Без согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе.

- В случае если при предоставлении платных медицинских услуг потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни потребителя при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, такие медицинские услуги оказываются без взимания платы в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

- В случае отказа потребителя после заключения договора от получения медицинских услуг договор расторгается. Исполнитель информирует потребителя (заказчика) о расторжении договора по инициативе потребителя, при этом потребитель (заказчик) оплачивает исполнителю фактически понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору.

- Потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором.

- Потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)).

- Исполнителем после исполнения договора выдаются потребителю (законному представителю потребителя) медицинские документы (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающие состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг.

- Заключение договора добровольного медицинского страхования и оплата медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с указанным договором, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".


Лицензия - это государственное разрешение медицинскому учреждению осуществлять определенные виды медицинской деятельности и услуг. Любая медицинская деятельность подлежит лицензированию, а следовательно, все медицинские учреждения обязаны получить лицензию на осуществляемый ими вид медицинской деятельности. Лицензирование позволяет определять возможности медицинского учреждения в оказании лечебно-профилактической помощи и услуг с наделением права заниматься медицинской практикой в объеме и функциях, адекватных уровню подготовки медицинского персонала, состоянию материально-технической базы учреждения и его оснащения.

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

  1. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется Положением о лицензировании медицинской деятельности Лицензирование медицинской деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития передала по соглашениям с ними свои полномочия по лицензированию указанной деятельности (далее именуются - лицензирующий орган).

Медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании соответствующих помещений;

б) наличие соответствующих организационно-технических условий и материально-технического оснащения, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающих использование медицинских технологий, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

в) наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и необходимого для ликвидации пожара расчетного запаса специальных средств, а также наличие плана действий персонала на случай пожара;

г) наличие в штате работников (врачей, среднего медицинского персонала, инженерно-технических работников и др.), имеющих высшее или среднее специальное, дополнительное образование и специальную подготовку, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ и предоставляемых услуг, а также наличие у руководителя лицензиата и (или) уполномоченного им лица высшего специального образования и стажа работы по лицензируемой деятельности (по конкретным видам работ и услуг) не менее 5 лет - для юридического лица;

д) наличие высшего или среднего медицинского образования, дополнительного образования и специальной подготовки, соответствующих требованиям и характеру выполняемых работ и предоставляемых услуг, и стажа работы по лицензируемой деятельности не менее 2 лет - для индивидуального предпринимателя;

е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, а также индивидуального предпринимателя.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица, а также мест нахождения его территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, а также места осуществления лицензируемой деятельности - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять (с перечислением работ и услуг, которые будут выполняться лицензиатом);

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием его кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам выполняемых работ и предоставляемых услуг, составляющих медицинскую деятельность;

г) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

е) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица.

Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копию которой с указанием даты их приема лицензирующий орган направляет (вручает) соискателю лицензии.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицензирующий орган при проведении лицензирования имеет право провести проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Срок действия лицензии на осуществление медицинской деятельности - 5 лет.

Контроль за соблюдением лицензионных требований

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, состав комиссии, осуществляющей проверку, и срок ее проведения. Продолжительность проверки не должна превышать 15 дней. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 2 года. Внеплановая проверка проводится для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановой проверки нарушений лицензионных требований и условий, а также в случае получения лицензирующим органом информации о наличии таких нарушений.

Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения проверки, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью.

Лицензирующий орган обязан в 5-дневный срок со дня принятия решения о предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия или аннулировании лицензии уведомить о нем (в письменной форме) лицензиата, а также соответствующие органы налоговой службы и органы управления здравоохранением.

Лицензиат обязан уведомить в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении места своего нахождения, а также места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности.

Лицензиат, осуществляющий деятельность на основании лицензии, предоставленной ему лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществлять эту деятельность на территории иных субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления им в установленном порядке соответствующих лицензирующих органов.

Виды ответственности за осуществление медицинской деятельности без лицензии

Гражданско-правовая ответственность

Оказывая медицинские услуги и реализуя препараты без лицензии, организация может лишиться всего своего дохода от данного вида деятельности. Дело в том, что суд, руководствуясь статьей 173 Гражданского кодекса РФ, может признать все эти сделки недействительными.

Административная ответственность

Согласно пункту 1 статьи 6.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Уголовная ответственность

В соответствии со ст.235 Уголовного кодекса РФ ,. занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Коммерческие юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лица возникаетс момента его создания, то есть государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК РФ), и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Различают два вида правоспособности юридических лиц:

  • Общая (универсальная) правоспособность. Означает возможность участия юридического лица в любых правоотношениях, то есть осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством.

  • Специальная (целевая) правоспособность. Предполагает наличие у юридического лица только таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности, определенным законом или учредительными документами.

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ «юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом».

Таким образом, общей правоспособностью обладают все коммерческие юридические лица за исключением государственных унитарных предприятий и организаций, для которых законом определена специальная правоспособность (например, страховые компании). Все остальные юридические лица обладают специальной правоспособностью.

Учредители коммерческого юридического лица могут наделить создаваемую ими организацию специальной правоспособностью, определив в учредительных документах перечень видов деятельности, которые она будет осуществлять. Однако такое самоограничение правоспособности будет иметь силу для других участников оборота, если им было известно о таком ограничении. Так, согласно ст. 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о таком ограничении.

Правоспособность юридического лица может быть ограничена государством. Например, виды деятельности, на которые требуется лицензия, предприятие может осуществлять только после ее получения, независимо от того, зафиксирована ли возможность осуществления данного вида деятельности в учредительных документах юридического лица. Действующим законодательством предусмотрено лицензирование страховой, банковской, перевозочной, строительной деятельности, дилерской, брокерской и некоторых иных профессиональных видов деятельности на рынке ценных бумаг и некоторых других видов деятельности.

В целях обеспечения нормального хозяйственного оборота законодательство предусматривает индивидуализацию юридического лица.

Индивидуализация юридического лица -это его выделение из общей массы всех других организаций. Она осуществляется путем определения его местонахождения и присвоения ему наименования. Средства индивидуализации юридического лица позволяют четко определить, какая именно организация является стороной в гражданском правоотношении либо в судебном споре, какому именно юридическому лицу принадлежат те или иные субъективные права и обязанности.

Наименование юридического лица. Юридическое лицо обязательно должно иметь полное наименование на русском языке. Кроме того, оно может дополнительно иметь полное наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, а также сокращенное наименование. Оно обязательно должно содержать указание на его организационно-правовую форму (хозяйственное товарищество или хозяйственное общество определенного вида, унитарное предприятие, учреждение и т.п.).

Наименование коммерческой организации называется фирменным наименованием (или фирмой). Право на фирму, то есть использование фирменного наименования в гражданском обороте, возникает с момента его государственной регистрации. Такая регистрация осуществляется одновременно с государственной регистрацией самого юридического лица путем внесения фирменного наименования в единый государственный реестр. Право на фирму относится к категории личных неимущественных прав и носит абсолютный характер. Оно защищается законом от нарушений.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ) и обязательно указывается в его учредительных документах.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 8 ФЗ от 08.08.2001г «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). При перемене места нахождения юридического лица регистрирующий орган по прежнему месту вносит в реестр соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения.

Юридические лица могут быть организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некомммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. ( п.2 ст.50 ГК РФ).

Кроме того, согласно введенной в действие Федеральным законом от 5.05.2014г № 99-ФЗ с 1 сентября 2014 г. ст.65.1 ГК РФ предусмотрено деление юридических лиц на корпоративные (корпорации) учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган и унитарные, учредители которых не являются их участниками и не приобретают в них права членства.

К корпоративным юридическим лицам относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Унитарные юридические лица создаются в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий, фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций, публично-правовых компаний.

Охарактеризуем некоторые из перечисленных организационно-правовых форм юридических лиц - коммерческих организаций.

Хозяйственные общества и товарищества являются коммерческими корпоративными организациями и имеют много общего. Они образуются, как правило, несколькими учредителями (гражданами и (или) юридическими лицами) для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними.

Имущество хозяйственного общества или товарищества (их уставный или складочный капитал) создается за счет вкладов учредителей и участников, а также производится или приобретается в процессе деятельности общества или товарищества. Вкладом могут быть деньги, ценные бумаги, другое имущество, а также иные права, имеющие денежную оценку, в том числе права на объекты интеллектуальной собственности (например, изобретение, товарный знак, фирменное наименование и др.).

Как указывается в ст. 66 ГК РФ, уставный или складочный капитал общества или товарищества разделен на доли (вклады) учредителей (участников), однако имущество, составляющее уставный (складочный) капитал, не становится долевой собственностью учредителей (участников). Это имущество является собственностью общества или товарищества, т.е. каждый учредитель или участник после внесения своей доли в уставный (складочный) капитал теряет право собственности на свою долю. Эта доля, как и все остальные, становится собственностью общества (товарищества).

В то же время хозяйственные общества и хозяйственные товарищества имеют существенные различия. Основное различие между ними заключается в том, что товарищества - это объединения лиц и капиталов, а общества - это только объединения капиталов. Поэтому основной обязанностью участников товариществ является помимо внесения вклада в складочный капитал также личное участие в деятельности товарищества. Поэтому гражданин или юридическое лицо может быть участником только одного товарищества. Так как участники общества не обязаны участвовать в его делах, они могут одновременно состоять в нескольких обществах. Кроме того, участниками товарищества могут быть только граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, и коммерческие организации, так как предпринимательскую деятельность товарищества осуществляют непосредственно его участники. В обществах могут участвовать любые дееспособные граждане и юридические лица, за исключением государственных, муниципальных юридических лиц и учреждений, которые обязаны получить на это согласие собственника имущества.

Хозяйственные товарищества бывают двух видов – полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные товарищества).

Полным товариществом признается такое, участники которого (они называются полными товарищами) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам своим личным имуществом (ст. 69 ГК РФ). Как правило, форма товарищества используется для осуществления семейного предпринимательства.

Товарищество на вере, или коммандитное товарищество(ст. 82-86 ГК РФ) имеет много общего с полным товариществом. Товарищество на вере – также, прежде всего объединение лиц, а не капиталов. Поэтому здесь тоже очень важен личный момент: полные товарищи товарищества на вере отвечают по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Их обязанности не ограничиваются внесением вклада в имущество товарищества, они также обязаны участвовать в делах товарищества. Поэтому в товариществе на вере не создаются специальные органы, которые осуществляют полномочия юридического лица. На это имеют право все полные товарищи, если иное не предусмотрено учредительным договором (как в полном товариществе). Этим объясняется тот факт, что товарищество на вере (как и полное товарищество) не имеет устава, а действует только на основании учредительного договора. Для того чтобы повышенная ответственность полных товарищей по долгам товарищества не превратилась в фикцию, ст. 82 ГК РФ устанавливает следующие правила: лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере; полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества; участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере.

Особенность товарищества на вере заключается в том, что в него наряду с полными товарищами входит один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Пунктом 1 ст. 66.3 ГК РФ установлено деление обществ на публичные и непубличные.

Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержит указание на то, что общество является публичным.

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам публичного акционерного общества, признаются непубличными.

Правовой статус общества с ограниченной ответственностью, особенности его деятельности определяются Гражданским кодексом РФ (ст. 87-94) и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно ст. 87 ГК РФ, обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров.

Общество с ограниченной ответственностью может быть создано одним, двумя и более участниками, каковыми могут являться физические лица (граждане) и юридические лица. Однако общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Вместе с тем упомянутым ФЗ определено, что число участников общества с ограниченной ответственностью не может быть более 50. В случае превышения указанного в Законе предела оно в течение года подлежит преобразованию в акционерное общество или производственный кооператив. Если по истечении года число участников общества с ограниченной ответственностью не уменьшится до установленного законом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке.

По общему правилу, учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Однако если общество учреждается одним лицом, то учредительный договор не оформляется, а учредитель принимает решение о создании общества с ограниченной ответственностью, которое не рассматривается в качестве учредительного документа.

Акционерное общество определяется Гражданским кодексом РФ (ст. 96) и ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 2) как хозяйственное общество, уставный капитал которой разделен на определенное число акций; участники акционерного общества(акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества. В пределах стоимости принадлежащих им акций.

Основными правовыми актами, определяющими деятельность акционерных обществ, являютсяГК РФ (ст. 96-104), ФЗ «Об акционерных обществах», другие законы и подзаконные акты. Особенности создания и правового положения акционерных обществ в некоторых имущественных сферах (например, банковской, инвестиционной и страховой деятельности) определяются федеральными законами, например ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Акционерное общество, как и общество с ограниченной ответственностью, является объединением капиталов. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества.

Согласно ст. 25 ФЗ «Об акционерных обществах», все акции общества являются именными. Общество вправе размещать обыкновенные акции, а также один или несколько типов привилегированных акций.

Публичное акционерное общество обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Акционерное общество приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что общество является публичным. Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Основное назначение уставного капитала акционерного общества заключается в том, что он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее 1000-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации обществ. После оплаты акций в полном объеме уставный капитал может быть увеличен путем выпуска дополнительных акций или повышения их номинальной стоимости. Уставный капитал может быть уменьшен путем погашения определенного числа акций или уменьшения их номинальной стоимости (с соблюдением определенного ФЗ «Об акционерных обществах» порядка и условий).

При создании общества учредители заключают договор, в котором они определяют порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия. Договор о создании акционерного общества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Однако он не является учредительным документом. Единственным учредительным документом акционерного общества выступает его устав, утвержденный учредителями.

Производственный кооператив представляет собой добровольное объединение физических лиц на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (ст. 107-112 ГК РФ; ФЗ «О производственных кооперативах»).

Учредителями (не менее пяти) могут быть граждане, внесшие установленный уставом производственного кооператива паевой взнос, а также иностранные граждане и лица без гражданства. В деятельности производственного кооператива на условиях, предусмотренных уставом, могут принимать участие юридические лица, и допускается применение наемных работников не свыше 30 % численности членов кооператива.

Единственным учредительным документом является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Содержание устава определяется в ст. 5 ФЗ «О производственных кооперативах».

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Правовое регулирование обеспечивается ГК РФ (ст. 113-115), а также Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В Российской Федерации могут создаваться и действовать следующие виды унитарных предприятий:

1) основанные на праве хозяйственного ведения:

  • федеральное государственное предприятие (в собственности РФ);

  • государственное предприятие субъекта РФ (в собственности субъекта РФ);

  • муниципальное предприятие (в собственности муниципального образования);

2) основанные на праве оперативного управления:

  • федеральное казенное предприятие;

  • казенное предприятие субъекта РФ;

  • муниципальное казенное предприятие.

До принятия указанного специального закона казенными предприятиями могли быть унитарные предприятия, создаваемые за счет имущества, находившегося в собственности РФ, т.е. в федеральной собственности.



ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Сложность ситуации обусловлена тем, что государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения получили право на организацию платных услуг, правда, под очень жестким финансово-экономическим диктатом, с большим числом ограничений, которые часто приходят в противоречия не только с существующим законодательством, но и со здравым смыслом.

И в то же время законодательно признано равенство форм собственности, что способствует развитию частного предпринимательства в здравоохранении подобно тому, что сейчас успешно и активно формируется в других сферах жизни общества.

Основной организационно-правовой формой учреждений здравоохранения является государственное (ГУЗ) или муниципальное (МУЗ) учреждение здравоохранения.

Учреждения здравоохранения относятся к числу бюджетных организаций. Учреждениями признаются организации, созданные собственниками для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично. Учреждения имеют право оказывать платные услуги (ст. 120 ГК РФ).

Платные медицинские услуги в ЛПУ такого типа стали осуществляться с выходом Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», которое регламентирует порядок оказания услуг медицинскими учреждениями при наличии у них лицензии, сертификата, в рамках договоров с гражданами или организациями с применением контрольно-кассовых аппаратов.

Существует жесткая регламентация предпринимательской деятельности учреждений здравоохранения. Основными положениями управления предпринимательской деятельностью в бюджетных ЛПУ являются следующие:

процедура предоставления платных медицинских услуг носит разрешительный характер, то есть собственник учреждения выдает разрешение на оказание подобного рода услуг в рамках основной деятельности;

оформление результатов и первичных медицинских документов по предпринимательской деятельности прописано законодательно;

ценовая политика учреждений регламентирована отраслевой инструкцией по расчету стоимости медицинских услуг, а прейскурант утверждает вышестоящая организация;

учет расходов и доходов по платным услугам осуществляется через счета системы Федерального (территориального) казначейства, что затрудняет свободное распоряжение заработанными средствами ЛПУ;

налоговый учет осуществляется по общему режиму налогообложения в РФ, не предусматривающему льгот в социальной сфере по наиболее емким налогам.

Обобщенно, предпринимательство в здравоохранении является деятельность организаций и частных лиц, направленная на укрепление и улучшение состояния здоровья граждан, позволяющая возместить затраты на осуществление этой деятельности и получать периодически прибыль за счет потребителей медицинской услуги или финансирующих их лечение лиц и организаций.

Сейчас в здравоохранении, как и в других сферах деятельности, используются все разрешенные законодательно формы коммерческих организаций.

К коммерческим организациям отнесены:

хозяйственные товарищества,

общества,

государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества создаются в форме:

а) полного товарищества, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом;

б) товарищества на вере (коммандитного товарищества), в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность, имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), несущих риск убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимающих участия в предпринимательской деятельности.

ООО – общество с ограниченной ответственностью – предприятие, образованное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на паи (доли), величина и доля пая зафиксирована в уставе ООО. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Правоотношения регулируются Федеральным Законом от 11.07.98 г. и от 31.12.98 г.

АО – акционерное общество – предприятие, сформированное путем соединения акционерного капиталавкладчиков. Учредители АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих ему акций. Уставной капитал АО состоит из акций определенной номинальной стоимости.

ОАО – открытое акционерное общество – участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

ЗАО – закрытое акционерное общество – акции распределяются только среди акционеров или иного заранее определенного круга лиц.

Можно выделить ряд правовых и экономических аспектов, регулирующих деятельность коммерческих и некоммерческих организаций здравоохранения (табл. 1).

Таблица 1.

Правовые и экономические аспекты деятельности некоммерческих и коммерческих организаций здравоохранения

Аспект деятельности

Некоммерческие организации

Коммерческие организации

1

2

3

Основная цель деятельности, предусмотренная законодательством

Не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли

Извлечение прибыли

Виды деятельности

Уставная (основная), предпринимательская (разрешенная), благотворительная

Предпринимательская (любая), благотворительная

Правоспособность

Вправе совершать только те действия, которые указаны в учредительных документах

Имеют общую правоспособность (кроме государственных унитарных предприятий)

Последствия совершения сделок, противоречащих целям

Сделки ничтожны

Являются оспоримыми

Право на предпринимательскую деятельность

Могут осуществлять, если это не противоречит целям, ради которых созданы

Созданы для осуществления предпринимательской деятельности

Организационно-правовые формы

Перечень, приведенный в ГК РФ, не является исчерпывающим

ГК РФ содержит исчерпывающий перечень форм коммерческих организаций

Ответственность

Отвечает своим имуществом субсидиарно с собственником

Отвечает всем своим имуществом

Источники финансирования

Целевые взносы, имущество учредителей, уставной капитал, доходы от основной предпринимательской деятельности

Уставной капитал, прибыль, заемные средства

Расходы

По утвержденной смете

Обоснованные и подтвержденные в соответствии с законодательством

С развитием и появлением новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает все большую значимость.

Собственность – это отношения между человеком или группой лиц (субъектом) с одной стороны и предметами имущества, природы, вещества (объектом) с другой.

Формы собственности – это их вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности.

В любых отношениях собственности принимают участие самые неравнозначные объекты. Принято считать доминирующими средства производства (оборудование), но значение других объектов и факторов (информация, патенты, лицензии) непрерывно растет.

Связи между субъектами и объектами собственности осуществляются через отношения:

·  владения – начальная форма собственности, юридическая фиксация субъекта собственности;

·  пользования – применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению пользователя;

·  распоряжения – наиболее всеобъемлющий способ реализации отношений между субъектами и объектами собственности;

·  ответственности – бремя ответственности, возникающее автоматически (потеря, ущерб).

Каждый дееспособный гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Капитал предпринимателя не выделяется из его личного имущества. Риск распространяется на всего имущество.

В здравоохранении имеется ограниченный опыт организации медицинского бизнеса на основе объединения усилий ряда предпринимателей (частнопрактикующих врачей, чей статус не определен законодательно). В целом, индивидуальное предпринимательство наиболее характерно для стоматологической деятельности. Оно базируется главным образом на ручном труде и универсальных малопродуктивных средствах производства.

Несколько большее распространение получают малые предприятия – коммерческие организации (юридические лица), в уставном капитале которых доля участия государственной собственности РФ и субъектов РФ, муниципальной собственности не превышает 25%. При этом средняя численность работников не превышает 50 человек (для различных отраслей этот уровень колеблется от 30 до 100 человек).

Положительным моментом при создании малого предприятия является возможность применения предпринимателями упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.

Выделяют следующие формы регулирующего управления  предпринимательской деятельности:

– децентрализация – передача управления от центрального правительства к неправительственным организациям, органам управления субъектов, регионов и муниципалитетов, а также организациям страховщиков;

саморегулирование – руководство отдельных ЛПУ или их профессиональные объединения адаптируют внутренний менеджмент под заданные внешние ограничения;

аккредитация и лицензирование как процедурный порядок доступа к занятию медицинской деятельностью соответствующего вида;

межсекторальное взаимодействие – направление деятельности и виды услуг контролируются с помощью других смежных отраслей.

При этом данные формы могут сочетаться между собой.

Выбор организационно-правовой формы предпринимательской деятельности осуществляется на основе сравнительного анализа сильных и слабых сторон организационных форм юридических лиц. Важно отметить, что выбор формы также базируется на грамотной внутренней схеме управления организации.



Автор
Дата добавления 03.11.2016
Раздел Другое
Подраздел Конспекты
Просмотров102
Номер материала ДБ-315522
Получить свидетельство о публикации

"Инфоурок" приглашает всех педагогов и детей к участию в самой массовой интернет-олимпиаде «Весна 2017» с рекордно низкой оплатой за одного ученика - всего 45 рублей

В олимпиадах "Инфоурок" лучшие условия для учителей и учеников:

1. невероятно низкий размер орг.взноса — всего 58 рублей, из которых 13 рублей остаётся учителю на компенсацию расходов;
2. подходящие по сложности для большинства учеников задания;
3. призовой фонд 1.000.000 рублей для самых активных учителей;
4. официальные наградные документы для учителей бесплатно(от организатора - ООО "Инфоурок" - имеющего образовательную лицензию и свидетельство СМИ) - при участии от 10 учеников
5. бесплатный доступ ко всем видеоурокам проекта "Инфоурок";
6. легко подать заявку, не нужно отправлять ответы в бумажном виде;
7. родителям всех учеников - благодарственные письма от «Инфоурок».
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://infourok.ru/konkurs


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ


Идёт приём заявок на международный конкурс по математике "Весенний марафон" для учеников 1-11 классов и дошкольников

Уникальность конкурса в преимуществах для учителей и учеников:

1. Задания подходят для учеников с любым уровнем знаний;
2. Бесплатные наградные документы для учителей;
3. Невероятно низкий орг.взнос - всего 38 рублей;
4. Публикация рейтинга классов по итогам конкурса;
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://urokimatematiki.ru

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх