МАТЕРИАЛЬНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ УЧИТЕЛЕЙ
САРАТОВСКОГО
ПОВОЛЖЬЯ В 1920–1960-е
годы.
Самохин Алексей Николаевич
qqwert25@yandex.ru
ГОУ СПО «Саратовский областной колледж
искусств»
Вопрос о материальном положение учителей
относится к числу слабо исследованной в научной литературе. Даже в трудах
известных и авторитетных учёных Н.А. Константинова, Е.Н. Медынского, В.Я.
Струминского он затрагивался лишь частично, а саратовский материал
использовался редко. Только сопоставление официальных данных партии большевиков
с воспоминаниями рядовых учителей проливает свет материальное положения
советских учителей. В первую очередь материальное положение затрагивает их
заработную плату. В настоящей статье мы коснемся этой проблемы.
После прихода к власти большевики в
первую очередь уделили внимание учительству, как проводнику новых ценностей и
идей. Учителя делились на две категории. К первой категории относились учителя
средних учебных заведений, а так же высших начальных училищ. Ко второй категории
относились учителя низших начальных, ремесленных и сельскохозяйственных школ. 26
июня 1918 года Совет народных комиссаров издаёт постановление о приостановлении
деления всех педагогических кадров на штатных, свехштатных и вольнонаемных. Теперь
заработная плата рассчитывалась из количества преподаваемых часов и не зависела
от преподаваемых предметов. Заработная плата учителей определялась от района
проживания и составляла для учителей первой категории 400-600 рублей, а для
учителей второй категории от 300-500 рублей [1, с. 335-342].
2 января 1918 года издаётся первый
декрет советской власти об улучшении материального положения учителей. Это
предусматривало выделение на нужды образования 12,520 млн. рублей. В среднем
это составляло 100-150 рублей дополнительно к каждой зарплате. Вместе с этим, заработная
плата учителей была одной из самых низких в стране и колебалась в 1921 году от
2400 до 14800 рублей в месяц [2, с. 24]. Если взять для сравнения цены тех лет
тогда мы реально сможем увидеть покупательскую способность учительства:
картофель стоил от 300до 400 руб. за пуд,
а стоимость муки доходила до 1600 руб. за пуд [3, с. 51-58].
Исследовательские работы этого
периода давали динамику заработной платы учительства на 1922 год. Руководствуясь
этими данными, в Саратовской губернии заработная плата учителей была одной из
самых низких в Поволжье [4, л. 100-101]. Это было связано с тем, что во-первых
небыли преодолены последствия голода в Поволжье 1921-1922 года, а во вторых
вызнаны переходом с 1922 года большинством промышленные предприятия хозяйственный
расчет. Большинство учителей не получало заработную плату около полугода и они
вынуждены были бросить школу и устраиваться на любую работу, чтобы не умереть с
голоду. Они давали частные уроки, наниматься к местным кулакам, а некоторые
просили милостыню. Такое положение учителей приводило к забастовкам.
В 1925 году заработная плата учителей
продолжала оставаться примерно на уровне 75 % от самой низкой ставки промышленного
рабочего. В реальности же разница доходов рабочих и учителей была предельно
ощутимой. Так учитель высшей категории зарабатывал 45 руб. в месяц, а пенсионное
обеспечение составляло 20 рублей в месяц [5, с. 449-451]. Вместе с этим у
рабочих, которые являлись родителями учеников, заработная плата составляла
200-250 рублей в месяц [6, с. 72].Такая разница в заработной плате приводила к
массовому оттоку педагогических кадров в другие отрасли народного хозяйства
страны.
Только в апреле 1936 года вышло
совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О повышении заработанной платы
учителей и назначении учителей заведующими и директорами школ», которое
предусматривало реальный рост заработной платы в ближайшие месяцы. Однако заработная
плата в сельской учителей была ниже, чем у учителей в трудившихся на ниве
просвещения в городских школах. Разница в заработной плате составляла примерно
5-10 рублей. Для сравнения в 1926-1927 учебном году учителя в городе Саратове получали
около 50 рублей в месяц, тогда как даже в сёлах окрестного Саратовского уезда
их заработная плата не превышала 45 рублей. Вместе с этим почти за десять лет с
1926 по 1935 год размер заработная плата городских учителей выросла с 50 рублей
до 110 рублей, а в сельской местности с 45 до 90 рублей [7, с. 56].
В годы Великой Отечественной войны
учителя, как и представители других профессий стали, активными участниками
многих достижений как в тылу, так и на фронтах войны. Поэтому не о каком
улучшении материального благополучия не могло быть и речи. Учителя помимо исполнения
своих профессиональных обязанностей, отдавали все силы для алтаря Победы.
Заработная плата в большинстве случаев учителям не выплачивалась, а
продовольственное обеспечение их осуществлялось по карточкам [8, с. 34].
В послевоенные годы учителя
находились на положении тотальной экономии. Так с 1 октября 1946 года учителя
проживающие в сельской местности снимались с карточного снабжения. Вместе с
этим для поддержания благосостояния учителей они наделяются компенсационными
выплатами: за наем жилья, материальная помощь. Но данных средств было явно
недостаточно. 1 февраля 1948 года происходит повышение заработной платы
учителей на 15 % и теперь она составила 120 руб. в месяц [9, с. 75–89]. И вновь
уровень доходов учителей отставал от дохода рабочих и служащих.
15 июля 1964 года вышло совместное постановление
ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 620 «О повышении заработной платы
работникам просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства,
непосредственно обслуживающих население» [10, с. 121]. Этому способствовало
отставание в заработной плате учителей не только от рабочих, но и растущая
разница в заработной плате у представителей учительской профессии. Здесь
большую роль играла местность, наполняемость классов, возраст учащихся.
Происходило слабое материальное стимулирование повышения образовательного уровня
работников, так как разрыв в оплате труда учителя с высшем образованием и без
него составлял всего три рубля. Оплата дополнительных обязанностей, таких как классное
руководство, проверка письменных работ не соответствовала фактическим затратам
труда учителей. В результате реформы 1964 года новый размер заработной платы учителей
стал зависеть от ряда критериев: числа учащихся, уровня образования и стажа
педагогической работы. Таким образом, самое значительное повышение оплаты труда
получили низкооплачиваемые (учителя начальных классов) и наиболее квалифицированные
работники с большим педагогическим стажем.
Учителя
стали получать от 65 до 115 рублей в зависимости от стажа работы и количества
преподаваемых часов [10, с. 78]. Это дало ощутимый эффект: педагогическую
профессию хлынул поток молодых специалистов.
Таким
образом, мы видим, что материальное положение учителей в 1920-1960-е годы
постоянно повышалась. Однако, уровень жизни большинства учителей оставался
скромным, и позволял удовлетворять исключительно самые элементарные потребности
в пище и одежде.
Литература:
1.
Очерки истории Саратовского Поволжья
(1917-1941). Т.3, ч.1 / Под ред. Ю.Г. Голуба. – Саратов: Издательство Сарат.
университета, 2006. – 496с:ил.
2.
Лонзингер И.Я. Опыт строительства новой
школы в Саратовской губернии // Вестник народного просвещения. 1921. №1. С. 24.
3.
Валов М. Положение в образовании к 1925 г.
// Нижнее Поволжье. 1925. №8. С. 51-58.
4.
ГАСО, ф. 2973, оп. 1, д. 21, л. 100-102.
5.
Народное образование в СССР.
Общеобразовательная школа. Сборник документов 1917–1973 гг. - М., 1974.
6.
.Булатников И. Заработная плата
просвещенцев // Народное просвещение. – 1923. – № 4. С. 72.
7.
Рожков А.Ю. В кругу сверстников. Жизненный
мир молодого человека в советской России 1920-х гг. – Краснодар , 2002.
8.
Константинов Н.А. , Медынский Е.Н. ,
Шабаева М.Ф. История педагогики. – М. , 1982.
9.
. Народное образование, наука и культура в
СССР: статистический сборник. – М., 1971.
10.Заработная плата
работников непроизводственной сферы. Врачи и учителя. – М., 1967.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.