Урок "Новая экономическая политика"

Урок истории на тему: «Новая экономическая политика»

Цели лекции:

1. Дать представление студентам о сущности перехода к новой экономической политике, объяснить причины недовольства большей части населения политикой большевиков после завершения основных событий Гражданской войны.

2. Охарактеризовать противоречия нэпа.
3. Сравнить нэп с политикой «военного коммунизма»; установить причинно-следственные связи между методами, которыми обеспечивалось единство партии большевиков и установление ее монополии на власть в годы нэпа.
Кластеры: экономическая политика, акционерные общества со смешанным капиталом, хозрасчет, нэпманы, совбуры, кулаки, концессии, индустриализация, продналог.

Задание студентам: в ходе лекции составить сравнительную таблицу мероприятий нэпа и «военного коммунизма».

Запись на доске: Важнейшие даты и события: март 1921 г. – Кронштадтский мятеж; март 1921 г. – X съезд РКП (б).
Исторические персонажи:
Григорий Евсеевич Зиновьев (Радомысльский); Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили); Николай Иванович Бухарин; Патриарх Тихон.

Предварительная беседа с целью актуализации знаний студентов.

- Как называлась экономическая политика Советского государства в годы Гражданской войны?

- В чем сущность «военного коммунизма»?

- Какие мероприятия в сельском хозяйстве характеризовали «военный коммунизм»?

- Отношения крестьян к политике «военного коммунизма».

Выводы:

1) События Первой мировой войны, революционные события и Гражданская война вызвали глубокий кризис в экономике (спад производства, развал экономических связей, гибель огромной части населения страны и т. д.).

2) Политика «военного коммунизма» возникла как система чрезвычайных мер в сложной ситуации Гражданской войны. Но партия большевиков была склонна рассматривать мероприятия «военного коммунизма» как рывок к новому, социалистическому обществу.

3) В российском обществе назревало недовольство сложившейся ситуацией.

В тезисной форме дается характеристика положения Советской России в 1920-1921 гг.:

- Следствием военных и революционных потрясений стала экономическая разруха.

- Промышленное производство по сравнению с довоенным уровнем сократилось в 7 раз, сельскохозяйственное производство – в 3 раза.

- В итоге – нищета, голод, толпы обездоленных, бездомных и беспризорных детей.

- Преступность приняла колоссальные масштабы.

- Большевистское руководство пытается решить сложные проблемы страны по пути дальнейшей централизации всей экономики.

- В 1920 г. под председательством Г. М. Кржижановского была создана Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО).

- В феврале 1921 г. ГОЭЛРО был преобразован в Государственную общеплановую комиссию (Госплан).

- Проводимые мероприятия дают очень ограниченный результат. Почему? Реализация намеченных планов обусловливалась использованием методов «военного коммунизма», жесткой централизацией всех ресурсов в руках государства.

-Так как в стране уже не существовало легальной оппозиции, доведенное до отчаяния население стало задумываться о необходимости «третьей революции».

- В 1920-1921 гг. по Советской России прокатилась волна рабочих забастовок и крестьянских восстаний под лозунгом «За Советы без коммунистов».

СПРАВКА.

Из воззвания Временного революционного комитета матросов, красноармейцев и рабочих Кронштадта «За что мы боремся» от 7 марта 1921 г.:

Здесь, в Кронштадте, положен первый камень третьей революции, сбивающий последние оковы трудовых масс и открывающий новый широкий путь для социалистического творчества».

(Лукьянов, М. Н. Россия. 1917-1941 гг. Документы. Материалы. Комментарии. Книга для тех, что изучает историю Отечества. – Пермь: ЛГУ, 1993. – С. 168-169.)

Вопросы студентам

- Кто участвовал в Кронштадтском восстании?

- Чем были недовольны восставшие против Советской власти в Кронштадте?

- Какие требования выдвинули восставшие Кронштадта?

На подавление крестьянского восстания были брошены военные силы Красной армии во главе с лучшими полководцами. Восстание матросов, красноармейцев! и рабочих «большевистской твердыни» Кронштадта подавлено крайне жестоко. Но преодолеть кризис только репрессивными мерами, без устранения его причин было практически невозможно. Необходимость перемены политического курса становится очевидной. События 1918-1920-х гг. заставили большевиков на некоторое время отложить идею мировой революции и заняться экономическими проблемами, чтобы сохранить завоевания прошлых лет. Одновременно с крайне жестоким подавлением Кронштадского восстания проходил X съезд РКП (б), на котором был про возглашен переход к новой экономической политике. Данные мероприятия прошли в сельском хозяйстве и в промышленности, повлияли на дальнейшее развитие товарно-денежных отношений.

«Новая экономическая политика» – это система экономических мер, призванная стимулировать рост сельского хозяйства и промышленности путем развития рыночных отношений.

Новая экономическая политика начиналась с развития сельского хозяйства. На X съезде партии В. И. Ленин заявил: «Вопрос о замене разверстки налогом является прежде всего … вопросом политическим…, суть этого вопроса состоит в отношении рабочего класса и крестьянства». На X съезде среди экономических были рассмотрены вопросы о налоге, о свободе торговли, о кооперации, об укреплении финансовой системы. Решение данных вопросов затрагивало интересы, прежде всего мелкого производителя.

Студентам предлагается знакомство с фрагментом рассказа М. Булгакова «Торговый ренессанс». (Фельетон написан в ночь на 14 января 1922 г. и был отправлен Булгаковым в Киев сестре Н. А. Булгаковой-Земской для публикации в местных газетах. Однако ей не удалось его опубликовать).

Задание студентам:

- Какие новые явления (по сравнению со временем политики «военного коммунизма») отметил М. Булгаков в 1922 г.?

- С каких сфер (производство, транспорт, торговля, финансы) началось движение страны в страну «рынка»?

«Для того, кто видел Москву всего каких-нибудь полгода назад, теперь она неузнаваема, настолько резко успела изменить ее новая экономическая политика (нэпо, по сокращению, уже получившему права гражданства у москвичей).

Началось это постепенно... понемногу... То тут, то там стали отваливаться деревянные щиты, и из-под них глянули на свет после долгого перерыва запыленные и тусклые магазинные витрины. В глубине запущенных помещений загорелись лампочки, и при свете их зашевелилась жизнь: стали приколачивать, прибивать, чинить, распаковывать ящики и коробки с товарами. Вымытые витрины засияли. Вспыхнули сильные круглые лампы над выставками или узкие ослепительные трубки по бокам окон. Трудно понять, из каких таинственных недр обнищавшая Москва ухитрилась извлечь товар, но она достала его и щедрой рукой вытряхнула за зеркальные витрины и разложила на полках. Зашевелились Кузнецкий, Петровка, Неглинный, Лубянка, Мясницкая, Тверская, Арбат. Магазины стали расти как грибы, окропленные живым дождем нэпо... Государственные, кооперативные, артельные, частные... За кондитерскими, которые первые повсюду загорелись огнями, пошли галантерейные, гастрономические, писчебумажные, шляпные, парикмахерские, книжные, технические и, наконец, огромные универсальные. На оголенные стены цветной волной полезли вывески, с каждым днем новые, с каждым днем все больших размеров. Кое-где они сделаны на скорую руку, иногда просто написаны на полотне, но рядом с ними появились постоянные, по новому правописанию, с яркими аршинными буквами. И прибиты они огромными, прочными костылями. Надолго, значит. И старые погнувшиеся и облупленные железные листы среди них как будто подтягиваются и оживают, и хилые твердые знаки так странно режут глаз. Дальше больше, шире... Не узнать Москвы. Москва торгует... На Кузнецком целый день кипит на обледеневших тротуарах толчея пешеходов, извозчики едут вереницей, и автомобили летят, хрипя сигналами. За сотенными цельными стеклами буйная гамма ярких красок: улыбаются раскрашенными ликами фигурки-игрушки артелей кустарей. Выше, в бывшем магазине Шанкса, из огромных витрин тучей глядят дамские шляпы, чулки, ботинки, меха. Это один из универсальных магазинов. Моск. потр. общ. Оно открыло восемь таких магазинов по всей Москве. На Петровке в сумеречные часы дня из окон на черные от народа тротуары льется непрерывный электрический свет. Блестят окна конфексионов. Сотни флаконов с лучшими заграничными духами, граненых, молочно-белых, желтых, разных причудливых форм и фасонов. Волны материй, груды галстуков, кружева, ряды коробок с пудрой. А вон безжизненно-томно сияют раскрашенные лица манекенов, и на плечи их наброшены бесценные по нынешним временам палантины. Ожили пассажи. Громада «Мюр и Мерилиза»[1 - Громада «Мюр и Мерилиза»... — знаменитый универсальный магазин, построенный в 1909 г. по проекту Р. Клейна рядом с Большим и Малым театрами. И ныне этот магазин является крупнейшим в столице.] еще безмолвно и пусто чернеет своими громадными стеклами, но уже в нижнем этаже исчезли из витрины гигантские раскрашенные карикатуры на Нуланса и По[2 - ...карикатуры на Нуланса и По... — Жозеф Нуланс (1864-1939), французский дипломат. В 1917 г. посол Франции при Временном правительстве. Участвовал в ряде заговоров против советской власти (заговор Локкарта 1918 г., Чехословацкий мятеж и др. В 1922 г. при подготовке Генуэзской конференции Ж. Нуланс от имени «Общества французских интересов в России» потребовал не вести никаких переговоров с Россией до признания ею царских долгов).Кстати, Булгаков в своем дневнике 15 февраля 1922 г. записал: «Да в каком отношении оно (положение. — В. Л.) не в катастрофическом? Если не будет в Генуе конференции, спрашивается, что мы будем делать».], а из дверей выметают сор. И Москва знает уже, что в феврале здесь откроют универсальный магазин Мосторга с двадцатью пятью отделениями и прежние директора Мюра войдут в его правление. Кондитерские на каждом шагу. И целые дни и до закрытия они полны народу. Полки завалены белым хлебом, калачами, французскими булками. Пирожные бесчисленными рядами устилают прилавки. Все это чудовищных цен. Но цены в Москве давно уже никого не пугают, и сказочные, астрономические цифры миллионов (этого слова уже давно нет в Москве, оно окончательно вытеснено словом «лимон») пропускают за день блестящие, неустанно щелкающие кассы.
В бывшей булочной Филиппова на Тверской, до потолка заваленной белым хлебом, тортами, пирожными, сухарями и баранками, стоят непрерывные хвосты. Выставки гастрономических магазинов поражают своей роскошью. В них горы коробок с консервами, черная икра, семга, балык, копченая рыба, апельсины. И всегда у окон этих магазинов как зачарованные стоят прохожие и смотрят не отрываясь на деликатесы... Все тридцать четыре гастрономических магазина М. П. О. и частные уже оповестили в объявлениях о том, что у них есть и русское, и заграничное вино, и москвичи берут его нарасхват. В конце ноября «Известия» в первый раз вышли с объявлениями, и теперь ими пестрят страницы всех газет и торговых бюллетеней. А самолеты авиационной группы «Воздушный флот» уже сделали первый опыт разброски объявлений над Москвой, и теперь открыт прием объявлений «С аэроплана». Строка такого объявления стоит 15 руб. на новые дензнаки. Движение на улицах возрастает с каждым днем. Идут трамваи по маршрутам 3, 6, 7, 16, 17, А и Б, и извозчики во все стороны везут москвичей и бойко торгуются с ними:
— Пожалуйте, господин! Рублик без лишнего (100 тыс.)! Со мной ездили!
У «Метрополя», у Воскресенских ворот, у Страстного монастыря — всюду на перекрестках воздух звенит от гомона бесчисленных торговцев газетами, папиросами, тянучками, булками.
У Ильинских ворот стоят женщины с пирожками в две шеренги. А на Ильинке с серого здания с колоннами исчезла надпись «Горный совет» и повисла другая, с огромными буквами: «Биржа», и в нем идут биржевые собрания и проходят через маклеров миллиардные сделки.

До поздней ночи движется, покупает, продает, толчется в магазинах московский люд. Но и поздним вечером, когда стрелки на освещенных уличных часах неуклонно ползут к полночи, когда уже закрыты все магазины, все еще живет неугомонная Тверская.
И режут воздух крики мальчишек:
— «Ира рассыпная»! «Ява»! «Мурсал»!
Окна бесчисленных кафе освещены, и из них глухо слышится взвизгивание скрипок.
До поздней ночи шевелится, покупает и продает, ест и пьет за столиками народ, живущий в не виданном еще никогда торгово-красном Китай-городе».

Каковы же первые итоги новой экономической политики?

Вниманию студентов предлагается таблица «Общественная модель новой экономической политики».

К 1925-1927 гг. по основным показателям производства зерновых и животноводству удалось достичь уровня России 1913 г.:

1) пополнен бюджет за счет налогов;

2) экономия на управленческих и военных расходах;

3) в 1924-1926 гг. червонец стал одной из самых устойчивых валют в мире;

4) снята проблема беспризорности детей;

5) восстановлены системы образования и здравоохранения;

6) началось активное осуществление плана ГОЭЛРО;

7) построено много мелких и несколько крупных гидроэлектростанций – Каширская, Шатурская, Волховская;

8) приступили к возведению Днепровской ГЭС;

9) по производству электроэнергии в 1925 г. удалось превзойти уровень в 1,5 раза;

10) к концу 1920-х гг. по развитию промышленного производства были достигнуты показатели довоенной Российской империи.

СПРАВКА

Воронеж в годы нэпа описал известный советский писатель, воронежец В. Кораблинов в своей книге «Азорские острова». «Настоящее, - писал он, - зрело и поднималось, и оно было то новое, жизнеутверждающее, советское, чем жила вся страна, чем жили мы молодежь. Так, на широком дворе бывшей мужской гимназии взвились в Воронежское небо деревянная мачта первой радиостанции. ... Но самым ярким и звонким событием года был, разумеется, пуск трамвая. Трамвай пошел! Это было здорово!»

Первоначально нэп рассматривался в партии большевиков как вынужденное, временное отступление от принципов социалистической организации общества, продиктованное необходимостью учета настроений крестьянства и использования механизмов рынка для восстановления экономики. Чувствовал ли В. И. Ленин поддержку партии проводимой «новой экономической политики»? Имея в виду нэп, В. И. Ленин говорил о своих соратниках: «Когда я вам в глаза смотрю, вы все будто бы со мной согласны и говорите “да”, а отвернусь – говорите “нет”».

«В магазине у Егорова разбежались глаза. Всего было много и все хотелось купить. На полках до самого потолка стояли коробки с конфетами и печеньем ... Продавщицы в белых наколках на головах розовыми пальцами резали и взвешивали на бронзовых весах всю эту благодать». Все эти события не мог понять герой повести Павел Нилин «Испытательный срок», ненавидевший нэпманов: зачем понадобилось Ленину отказаться от утверждающих нищету, но таких красивых, таких героических принципов военного коммунизма... Складывающийся экономический уклад В.И. Ление называл государственным капитализмом.

Вниманию студентов предлагается схема:

«Кризисы новой экономической политики и их причины».

- курс на экономическую автократию;

- некомпетентность основной части управленческого аппарата;

- ограничения крупного и среднего предпринимательства;

- ограниченность инвестиций в промышленность;

- бюрократизм и чиновничья волокита;

- перекачивание средств из села в город.

В 1923-1926 гг. кризисы новой экономической политики поставили вопрос: «отпустить» – то есть дать возможность саморегулированию экономики – или «зажать»: нэп – «к черту», восстановить «военный коммунизм». Кризисы отчетливо выявили две тенденции в развитии новой экономической политики:

Меры, стимулирующие нэп

Меры, тормозившие нэп

- свободный рынок;

- хозрасчет;

- материальная заинтересованность;

- конкуренция.

- чрезмерные ставки на увеличение прибыли;

- сосуществование двух валют: червонца и совзнака;

- несогласованность политики государственных учреждений.

В 1926 г. отчетливо проявились «ножницы» цен, товарный голод, начало вытеснения частного капитала политикой цен, налогами, а в 1927 г. – «кулацкая стачка»; начало отторжения нэпа; в годы первой пятилетки – отход от него и вступление на командно-административный путь.

Что же так настойчиво препятствовало рыночному развитию страны в начале 1920-х гг.? В какой сфере жизни советского общества лежали основные препятствия рыночного развития?

Здесь необходимо уяснить вопрос о противоречиях новой экономической политики:

- политическая монополия партии большевиков;

- плюрализм форм собственности и хозяйственных укладов;

- курс на строительство социализма в одной стране;

- необходимость активизации внешнеэкономической деятельности, усиления контактов с внешним миром;

- проведение индустриализации, создание мощного военно-промышленного комплекса;

- отсутствие инвестиций в промышленность из отечественных и зарубежных источников;

- курс на построение общества социального равенства и социальной справедливости;

- усиление социального расслоения, формирование «новой буржуазии» (нэпманов) и новой аристократии (партийно-советской номенклатуры).

Задание студентам: На ваш взгляд, могли ли быть преодолены противоречия новой экономической политики?

Страна жила в условиях слабой, но рыночной экономики, а партийный аппарат – по условиям «военного коммунизма», с пайками и распределителями, обеспечиваясь не в магазинах, а через Управление делами при ЦК ВКП (б), не зная денег и проблем покупки и продажи.

Возникли диспропорции темпов роста:

- между городом и деревней;

- мелкими и крупными предприятиями;

- частным и государственным секторами экономики.

Личное потребление крестьян росло быстрее, чем рабочих, а рост зарплаты рабочих стремительно опережал темпы роста производительности труда. В Советской России – элементы рыночной экономики. Но государство было тоталитарным, отсутствовал парламентаризм, многопартийность и другие демократические начала. В политике – власть одной силы, в экономике – многоукладность. Партия большевиков чувствовала себя в двойном окружении: внешнем (капиталистическая «осада») и внутреннем (рыночный мир). Запрещались фракции в РКП (б), ограничивалась внутрипартийная демократия. Во время болезни В. И. Ленина усилилась борьба в партийном руководстве.

Какими же методами обеспечивалось единство партии большевиков и ее монополия на власть в годы НЭПа? Об этом говорят следующие факты: 1921-1923 гг. – прошли громкие судебные процессы над лидерами меньшевиков и эсеров, обвиненных в заговорах против Советской власти и пособничестве интервентам. Репрессиям подвергались представители интеллигенции, которые открыто высказывали суждения о проводимой политике большевиков. В 1922 г. из России были высланы известные богословы, философы, историки, юристы, социологи, экономисты – более 150 представителей отечественной гуманитарной элиты. Жестокому разгрому подверглась и Русская православная церковь, так как в ней лидеры большевиков видели потенциально враждебную силу. В 1922 г. принято решение о конфискации церковных ценностей. Это вызвало массовые протесты священнослужителей и верующих. Начались судебные процессы. Церковных иерархов обвинили в контрреволюционной деятельности, многих приговорили к смертной казни или тюремному заключению. В эти годы был арестован и патриарх Тихон – глава Русской православной церкви. Но предпринятые меры не смогли обеспечить единства мнений в самой партии большевиков по поводу новой экономической политики. В послевоенный период она показала свою эффективность, но проявились внутренние социально-экономические проблемы. 20-е годы создавали возможности включения нашей страны в общемировые процессы на основе сочетания новой экономической политики, демократизации с успехами мирного сосуществования. Был открыт путь к ненасильственному миру. НЭП был большим достижением.

Социально-экономические итоги нэпа:

• быстрое восстановление сельского хозяйства, промышленности, транспорта;

• возрождение торговли;

• рост численности городского населения;

• повышение производительности труда рабочих;

• повышение уровня жизни;

• ускоренная социальная дифференциация в городе;

• появление «новой буржуазии»;

• ускорение расслоения крестьянства;

• нарастание экономической нестабильности;

• регулярные экономические кризисы;

•рост безработицы.

Таким образом, новая экономическая политика была направлена на вовлечение крестьянства в восстановление страны после разрухи Гражданской войны.

Но несмотря на позитивные итоги нэпа, в нем содержались социальные и экономические метаморфозы.

1) Нэп переживал циклические кризисы, это привело к свертыванию рыночных отношений и усилению централизации экономики и управления страны.

2) Советская власть оказалась перед выбором: либо «углубление нэпа», либо «полная и окончательная победа социалистических отношений».

Какие же факторы способствовали отказу от нэпа?

Это, прежде всего, а) разногласия в руководстве партии большевиков.

В это время в партии наметились 2 подхода к решению острых социально-политических задач: леворадикальный и рациональный. Носители леворадикальных взглядов, ориентируясь на классические представления об основных силах социалистического развития, не приняли ленинских идей и воспринимали нэп как реставрацию капитализма – это Троцкий, Каменев, Зиновьев и др. Они ратовали за проведение индустриализации страны и выдвинули идею повышения розничных цен и налогов на зажиточные слои. Рациональный подход наиболее полно представлен у Бухарина. Его суть заключалась в постепенном реформировании страны. Эту точку зрения какое-то время поддерживал сам Сталин. Но Сталин умело лавировал на разногласиях одно партийцев, идя к власти. На ХV съезде ВКП (б) Н. И. Бухарин и его сторонники, уступая сталинскому давлению, проголосовали за исключение из партии Троцкого, Зиновьева, Каменева и др., таким образом, нарушая «баланс сил», создавая условия для сталинского самовластия.

б) Накопленные противоречия нэпа дали выброс в виде кризиса 1928 г. Из-за низких закупочных цен был сорван план закупки зерна у крестьян. Была введена карточная система. Сталин начал применять чрезвычайные меры – насильственное изъятие хлеба, отдача под суд укрывающих хлеб, снятие с работы либеральных работников. Все это Сталин применил во время поездки по Сибири.

в) Стране необходима была индустриализация. Обострилась проблема накоплений. Внешние займы были закрыты для СССР, внутренние источники скудны. Таким образом, альтернатива в конце 20-х гг. оказалась жесткой: либо низкие темпы экономического роста в условиях нэпа, либо слои рынка, форсированное развитие промышленности за счет насильственной коллективизации.

Бухарин и его сторонники (Рыков, Томский и др.) отстаивали идеи гражданского мира, союза с крестьянством, продолжение нэповской линии. Они предлагали умеренные темпы индустриализации, её сбалансированное пропорциональное развитие. Сталин и его окружение, столкнувшись с противоречиями новой экономической политики, кризисом 1928 г., видели выход в немедленном сломе нэпа и жестком переходе к форсированной индустриализации.

Нэп, как говорил Ленин, был «всерьез и надолго», но «не навсегда». Практически победила сталинская линия, со всеми вытекающими последствиями: страна встала на путь террора и миллионы человеческих потерь.

Литература

• Голанд Ю. М. Кризисы, разрушившие НЭП. — М.: 1991.

• Голанд Ю. М. Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы 1921—1924 — М.: Экономика, 2006.

• Загладин Н.В., Симония Н.А. История России и мира в ХХ – начале ХХI века. М., 2011.

• Лебедева В. Г. Антитеза «старое — новое» в массовой культуре 1920-х годов (культура периода НЭП) // Лебедева В. Г. Судьбы массовой культуры России. Вторая половина XIX — первая треть XX века. — СПб., 2007.

• Ведута Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. — М.: Академический проспект, 2004. 

• Верт Н. История Советского государства. - М., 2006.

• История России, XX - начало XXI в. / Левандовский А.А. и др.  – М., 2011.

• Коржихина Т.П. Политическая система СССР в 20-е-30-е годы // Политические системы СССР и стран Восточной Европы. 20-60-е годы. М., 1991.

• Курицын В.М. Переход к нэпу и революционная законность. М., 1972.

• НЭП: приобретения и потери. – М., 1994.

• Панова В.И. История Воронежского края. – Воронеж, 2005.

• Роговин В.З. Власть и оппозиция. М., 1993.

• Россия век ХХ Страницы истории 1917-1953 / Под общей редакцией проф.Б.Я. Табачникова. – книга 1. - Воронеж, 1997.

• http://900igr.net/datas/istorija/Uroki-NEPa/0015-015-Sotsialno-ekonomicheskaja-politika-Sovetskoj-respubliki-v-20-e-gody.jpg

• Россия в ХХ веке / Под ред. Левандовского. – М., 2010.