Тестирование.
№ вопроса
|
Ответ
|
1
|
|
2
|
|
3
|
|
4
|
|
5
|
|
Приложение № 2. Документы и вопросы для работы по
группам.
1 группа.
Власть царя.
Из книги «Описание путешествия в Московию
Адама Олеария - секретаря Голштинского посольства»
Что касается русского государственного
строя... это монархия, неограниченная. Государь, каковым является царь или
великий князь, получивший по наследию корону, один управляет всей страной, и
все его подданные, как дворяне и князья, так и простонародье: горожане- и
крестьяне, являются его холопами и рабами, с которыми он обращается как хозяин
со своими слугами...
Уже с молодых лет внушают они своим детям,
чтобы они говорили о его царском величестве как о боге и почитали его столь же
высоко, поэтому они часто говорят: «Про то знает бог да великий князь... все,
чем они владеют, принадлежит не столько им, сколько богу и великому князю»
<...>
<...> «Царь заботится, как это понятно,
о своем величии... Он не подчинен законам и может по мысли своей и по желанию
давать и устанавливать законы и приказы».
Говоря о произволе в управлении государством,
Олеарий приводит, например, действия главного судьи Земского приказа Леонтия
Плещеева: «Он обирал простой народ... драл с него паче всякой меры. Когда
тяжущиеся приходили к нему... он выматывал у них даже мозги из костей так, что
и та и другая сторона становились нищими».
Вопросы:
Как оценивал
Олеарий характер правления в России в XVII веке?
Как обращались
правители с народом?
2 группа. Земский
собор.
Кроме обычных сидений великого государя с
боярами, бывали еще чрезвычайные совещания, на которые приглашались высшее
духовенство и выборные из других сословий. Эти чрезвычайные совещания, или соборы, бывали обыкновенно по
вопросу: начинать или не начинать опасную, тяжелую войну, причем потребуется
долгая и тяжкая служба ратных людей, с другой стороны, потребуются денежные
пожертвования с тяглых людей; нужно призвать выборных или советных людей из тех
и других, изо всех чинов, чтоб сказали свою мысль, и если скажут, что надобно
начинать войну, то чтоб после не жаловались, сами наложили на себя тягость.
<...> Выборные, или советные люди, являлись на собор из
Москвы и областей, из разных чинов людей, например, из стольников, стряпчих, из
дворян московских и жильцов, из чина по два человека; из дворян и детей
боярских больших городов по два человека, из меньших по человеку, то гостей по
три человека, из гостиной и суконной сотен по два, из черных сотен и слобод и
из городов, из посадов по человеку. Из крестьян выборных не было; иногда не
вызывались и горожане из областей, призывались только московские гости, из
гостиной и суконной сотни старосты, из черных сотен сотские. Голос советные
люди имели совещательный, у них отбирались мнения, или сказки, для соображении: сказки
подавались или соединенно, целыми чинами, или по местностям; но каждый советный
человек мог подать отдельно свое мнение.
Соловьев СМ. Чтения и рассказы по истории
России. М, 1989. С. 272-273
Открывал земский собор обыкновенно сам царь, и
дело велось таким образом: выборным предъявлялись записанные вопросы, на
которые требовались ответы, тоже письменные, но не поголовно, а по сословиям.
Могли, впрочем, и отдельные лица представить, если считали нужным, свои особые
мнения. Вопросы не подвергались вовсе обсуждению в общем собрании; стало быть,
дело не разъяснялось всесторонне и никакого решения на соборе обыкновенно не
постановлялось. Ответы выборных лишь подвергались обсуждению в Боярской Думе,
и' тут уже, по желанию царя, делались постановления, имевшие силу закона.
Конечно, земские соборы, где происходило избрание царя (Бориса Годунова,
Михаила Федоровича), имели больше силы л значения, чем те, которые созывались
государем лишь для опроса сведущих людей по разным делам, особенно денежным.
Земские соборы, за исключением собора 1613
года, не имели значения общенародной думы; хотя и говорилось, что собирались
представители «всех чинов людей государства», но на деле оказывалось не совсем
так: крестьян, например, обыкновенно не было; притом выборные были по большей
части не изо всех городов; случалось, что собор состоял из москвичей да
представителей мест, близких к столице. Выборные из каждого сословия, подавая
свое мнение, имели в виду не пользу всего народа, а только своего сословия
Выборные часто скромно уклонялись от прямого ответа на вопрос, предоставляя
решить его самому «государю и государевым боярам», выражая готовность нести
всякую службу государю обыкновенно з таких словах: «Мы же, где государь укажет,
на его государеву службу готовы, кому вмочь».
Земские соборы мало-помалу совсем выходят из
обычая. При Михаиле Федоровиче их насчитывают двенадцать, при Алексее Михайловиче всего четыре, а при его преемнике соборов
уже вовсе не было.
Вопросы.
Какие Вы видите недостатки работы
Земского собора?
3 группа. Боярская
дума.
При назначении в члены Боярской Думы царю
всегда приходилось считаться с родовым старшинством бояр и жаловать многих в
Думу «не по разуму их, а по великой породе», как выразился один московский
подьячий тех времен, Григорий Котошихин, составивший подробное и яркое описание
жизни московского государства в XVII в. В конце XVII в. заседания Думы, или,
как тогда говорили, «сидение великого государя с боярами о делах», происходили
три раза в неделю: в понедельник, в среду и пятницу. При накоплении дел
заседали, впрочем, и каждый день. Царь, если соприсутствовал на заседании,
садился на трон, а. члены думы размещались поодаль на лавках, по чинам.
Окольничие садились ниже бояр, думные дворяне — ниже окольничих, а в каждом из
этих разрядов все размещались «по породе», т. е. по знатности рода. Люди же
одного рода — по старшинству. При этих размещениях не обходилось без ссор и
недоразумений, иногда очень крупного свойства. Думные дьяки должны были стоять,
и только, если «сидение» затягивалось надолго, царь разрешал присесть и дьякам.
Начинались заседания обыкновенно ранним утром и длились до обедни, т. е. часов
до семи утра. Иногда заседания возобновлялись еще и вечером, перед всенощной.
Особого помещения для заседаний Думы не было. Собирались, где государь укажет,
обыкновенно в Золотой палате. Заседание Думы открывалось обыкновенно тем, что
государь называл думцам то дело, которое следовало обсудить. «И вы, бояре и
думные люди,— говорил государь,— помысля, к сему делу дайте способ». После
недолгого чинного молчания вставал со своего места кто-нибудь из бояр и излагал
свое мнение. Все слушали. Потом одни чинно возражали, а другие сидели молча,
«бороды свои уставя, ничего не отвечают,— как говорит современник,— потому что
многие из них и грамоте не учены».
Часто обмен мнений переходил в горячий спор, продолжавшийся
до тех пор, пока путем обоюдных уступок спорившие не приходили к одному
решению; говорил свое мнение и государь. Думцы соглашались или возражали, спор
затягивался в последнем случае, но все же, в конце концов, ставилось решение,
примирявшее всех. Тогда думные дьяки писали приговор, начинавшийся словами:
«Великий государь, слушав докладной выписки, указал и бояре приговорили». Если
же государь в Думе не присутствовал, то думный дьяк помечал приговор так: «По
указу великого государя бояре той докладной выписки, слушав, приговорили». И
эти приговоры имели такую же силу. Когда государь не присутствовал в Думе,
первое место принадлежало старшему по отечеству боярину, и тогда имя этого
боярина упоминалось в приговоре.
Вопросы.
Что означает «Великий государь
указал и бояре приговорили»?
4 группа. Приказы.
Внутренний вид приказной избы не отличался
большой приглядностью, как все казенные места на Руси до самого последнего
времени. Помещение небольшое, народу набито много, люди постоянно приходят и
уходят, шум, разговоры, дело делается тут же, на виду.
Обычные тогда узкие, в три доски столы приказа
завалены бумагами и всякими нужными для письма материалами: тут и чернила в
глиняных чернильницах, клей в горшках для склеивания полос бумаг, киноварь —
красная краска или чернила для того, чтобы вырисовывать заглавные буквы на
бумагах, сургуч в палках, воск, печатный штемпель, гусиные перья, ножи для
чинки перьев. Все это в беспорядке на умазанном чернилами и киноварью,
закапанном сургучом и воском столе. На закопченных стенах видны образцы
красивого письма, на полках свитки бумаги, быть может, разные грамоты и указы,
которыми приказу приходится руководствоваться в своей деятельности. Образ в
красном углу довершает обстановку.
Сидят приказные на лавках, тесно один к
другому. Они собрались в приказ рано, часов с 6 утра по нашему счету, и будут
здесь сидеть до 12, когда им полагается сходить домой пообедать и, по русскому
обычаю, соснуть часок-другой; с третьего часа дня им надо опять идти в приказ и
скрипеть там пером до десятого часа вечера; и храни Бог простого подьячего не
кончить в тот же день ту часть работы, какую ему дал дьяк, и уйти так домой!
Это сойдет ему раз, другой, может быть, и даром, но старые дельцы, повытчики и
дьяки, не спустят виновному, когда поймают его: привяжут тогда виновника на всю
ночь к скамейке и дадут только бумагу, перо и чернила — пиши всю ночь, что было
задано, а если это наказание не поможет, то прикуют на цепи за ноги и за шею:
удары же палкой или тяжкой дьячей дланью будут обязательны и в том и другом
случае.
Кроме подьячих в приказе всегда толпятся
люди из города или уезда, пришедшие сюда с просьбами, жалобами, за разрешением
разных недоразумений, за выправкой разных бумаг. С пустыми руками в приказ
никто из них не пришел — все несут, кто что может, завязанным в узелки, в корзинки,
берестяные бураки и т. п. посуду; это все разные гостинцы — не взятка и не
плата за труды дьяку или подьячим, а «почесть» или «поминок», просто подарок за
труд разговора или справки. Понятно, что такое положение вещей создавало
большое взяточничество в приказном мире, «с налогою и вымогательством. Это
значит, что тогдашние приказные не только сами назначают количество и сумму
того, что им должен дать проситель, но и вымогают с него эту сумму, волоча
дело, задерживая справки и т. п. Обыватель терпел; чем больше он терпел, тем
больше росли вымогательства, и только уже когда обывателям становилось совсем
невтерпеж от обид и насилий со стороны приказных, обыватели составляли слезное
моление в Москву самому царю, чтобы избавил он сирот своих от таких-то и таких-то
подьячих и прислал новых.
«Кормовой» приказ ведал стол государя; здесь
на кормовом дворе готовились многочисленные кушанья для государя и для раздачи.
От каждого обеда и ужина государь посылал блюда боярам и думным людям. Каждый
день на стол государев и на подачи боярам расходилось больше 3000 блюд
«Разрядный» приказ ведал военные дела и раздавал жалованье ратным людям,
«Поместный» раздавал поместья служилым людям, «Челобитный» разбирал жалобы и
пр.
Огромные суммы, которые требовали на свои
расходы эти многочисленные приказы, собирались ими с городов, с посадских
людей, с крестьян, с откупов, со всяких угодий. Но, платя большие подати, и
городские люди, и купцы, и крестьяне редко могли добиться толку в приказах и
отыскать в них правосудия. Их было так много, что проситель не знал
обыкновенно, в какой приказ обратиться со своим делом. Придет в один, а его
пошлют в другой, а оттуда — в третий. Но главная беда была в том, что почти ни
одно дело в приказах не решалось без взяток.
Правда, существовали строгие законы против
взяточников: уличенных в лихоимстве нещадно били кнутом, отправляли в ссылку,
отсекали руки,— но ничего не помогало, За всеми приказами уследить было
невозможно, поэтому приказные твердо надеялись выйти сухими из воды, ускользнуть
от наказания. О стыде, конечно, и говорить было нечего.
«Стыд не дым — глаза не выест»,— думал
обыкновенно подьячий, опуская в свой карман только что полученный с просителя
«посул».
Вопросы.
Какие недостатки вы назовете в
работе приказа?
5 группа. Местное
управление.
В зависимости от приказов была вся волостная
администрация. В XVII в. выработался, наконец, в Московском государстве
однообразный тип местного управления - воеводское управление. В городах и их
уездах назначаемые из московских приказов <...> воеводы совмещали в своем
лице и военную, и гражданскую власть. Они являлись, как гражданская власть и
администраторами, и судьями. Все стороны местной жизни подлежали их ведению.
Воеводы имели свою канцелярию («Приказная
изба») и, если ведали большой город и уезд, то имели «товарищей»; в виде
«меньших», «вторых» воевод или дьяков. Руководствуясь инструкцией приказа,
воевода пользовался большой властью в своем городе и в то же время вполне
зависел от приказа. Следя за деятельностью воевод в XVII в., можно сказать, что
к концу века их власть росла по отношению к населению, и круг деятельности
увеличивался. Правительственный элемент в областях, таким образом, приобретал
все больше значения; установленное же в XVI в. самоуправление суживалось все
более и более; <...>.
Население принимало участие в местном
управлении следующим образом. Во-первых, оно из тяглых слоев своих поставляло
выборных людей в полное распоряжение администрации в качестве помощников для
сбора казенных доходов (голова и целовальники таможенные, кабацкие и др.).
Во-вторых, все классы населения известного уезда выбирали «губного старосту» и
его помощников для ограждения безопасности и преследования уголовных
преступлений в уезде. Выбранный и обеспечиваемый земщиной, губной староста
поступал под начальство какого-либо московского приказа, исполнял его
инструкции, был обязан отчетом и ответственностью приказу, а не избирателям.
Все это делало его из власти земской властью правительственной, сообщало ему
одинаковый характер с воеводой. Московское правительство даже заменяло иногда
воевод губными старостами, возлагая на них все обязанности воеводы (1661-1679).
<...> В-третьих, податные общины Московского государства для сбора
податей и для заведования своими хозяйственными делами выбирали земских
«старост». Это самоуправление существовало во всех общинах на протяжении всего
XVII века. <...> Это финансовое самоуправление находилось под контролем и
воевод, и приказов. В четвертых, наконец, <...> в некоторых местностях
(северных, по преимуществу) отсутствовало приказное управление и заменялось
полным самоуправлением. Во главе управления в этих местностях стояли
«излюбленные головы», иначе «земские судьи» с помощниками (сотскими,
пятидесятскими и др.); их ведению подлежали суд, администрация и финансы в
округе. Таких самоуправляющихся округов в XVI1 в. было очень немного, а в конце
века они стали и совсем редкими архаизмами. Приказное управление вытеснило эту
форму самоуправления из уездов и кое-где терпело в мелких общинах на так
называемых черных землях.
Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М.,
1993. С. 464-465
Боярин или дворянин,
которому не достало места в приказе, бил челом государю: дела его расстроены,
служить на войне не может — стар, просит он у царя подходящего места.. Просьба
его уважена, его назначают воеводой в отдаленный город. Для захудалого
боярина воеводское место — находка. Жалованья воевода за свою службу не
получал, но жители города и окрестных уездов обязаны были приносить ему каждый
день всякие приносы, все, что нужно было для его домашнего обихода. И с
радостью собирается боярин на воеводство, знает, что будет сыт. «Еду
покормиться»,— говорит он весело своим друзьям. Не меньше радуется и жена его,
ей тоже всегда будут подарки. Дети, родственники, дворня — и та довольны:
придут на поклон к воеводе, и их не забудут. Все суетятся, торопятся, все
почуяли верную добычу и спешат скорей в путь. А в городе, куда назначен
воевода, уже разнеслась" весть о его приезде. Городские люди со своими
выборными старостами со страхом ждут нового воеводу. Наконец, он въезжает в
город. Прежний воевода сдает ему все дела, казенные здания, оружие, запасы,
деньги. Новый воевода привез с собой царский наказ, в котором подробно
перечислены его обязанности. Он должен блюсти в исправности город, смотреть,
чтобы ратные люди были всегда наготове, чтобы все добро государево было цело.
Он обязан следить за тем, чтобы в городе и уезде не было разбоев, воровства,
убийств и строго наказывать виновных в этих преступлениях. Главная его забота должна
быть о том, чтобы с его города и уезда сполна доставлялись доходы в государеву
казну.
Но перечитывая этот
наказ, редкий воевода думает о том, чтобы послужить честно принести пользу
отечеству, большинство же думало так: «Будет уж, послужил я на войне, теперь и
отдохнуть пора, пора и о себе подумать, отложить кое-что на черный день. Срок
службы воеводы продолжался не более трех лет; нужно было за это время успеть
поправить свои дела.
Были даже и такие
воеводы, которые умудрялись извлекать себе выгоду из всякого рода преступлений;
случится,
например, где-либо
воровство или убийство — воевода со своими дьяками и подьячими рад этому: он
тянет к ответу очень многих местных жителей, задерживает их и не выпускает до
тех пор,, пока не откупятся. Посадские люди и крестьяне, конечно, боялись этого
и: заранее старались отделаться от какого-либо подозрительного человека, буяна,
чтобы не попасть к ответу в съезжую избу.
«Царства, области и
города, подвластные московскому владычеству, управляются наместниками,
называемыми у московитян воеводами, которых управление, однакоже, продолжается
редко больше трех лет. Они управляют всем согласно с постановлениями, которые в
1647 г. (имеется в виду Уложение 1649 г.) Алексей велел составить по древним
неписаным обычаям и, напечатав, хотел сделать общим законом; а так как лица,
пользующиеся расположением государя, получают даром его милости, точно
водопроводные трубы воду, но никому не отводят ее даром, то необходимо
располагать этих любимцев к себе множеством подарков для получения должности. А
чтобы с лихвой воротить свои убытки на это, воеводы, не уважая предписаний закона,
не довольствуются стрижкой народного стада, им вверенного, но не боятся
содрать с него и шкуру, в той
уверенности, что жалобы имеют такой сиплый голос, что не дойти ему до царского
уха...
Приговоры продают с
торга; решают в пользу той стороны тяжущихся, которые приносят больше.
Преступники покупают себе безнаказанность, а злодеи притупляют лезвие меча
правосудия, подставляя под удар его золотые щиты».
Вопросы.
Как должны были
управлять воеводы на местах? Как они в действительности управляли?
Рефлексия.
На
уроке я работал Активно /пассивно
Своей
работой на уроке я Доволен/ не доволен
Урок
для меня показался Коротким/ длинным
За
урок я Не устал/ устал
Мое
настроение Стало лучше/ стало хуже
Материал
урока мне был Понятен/ не понятен Полезен / не полезен
Интересен/ скучен
Легким/трудным
Интересным/ не
интересным
|
Поставьте
знак + напротив каждого пункта во второй графе, которую вы считаете более
приемлемой.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.