Урок по обществознанию на тему "Занятость и безработица" (1 курс отделения СПО)

Тема занятия: «Занятость и безработица»

Педагогические цели:

Образовательные:

§  вооружить обучающихся системой знаний, умений и навыков;

§  раскрыть особенности и характер труда в условиях рыночной экономики, их влияние на занятость работников;

§  содействовать формированию представлений о действиях рыночных законов на рынке труда;

§  сформировать представление о видах, причинах и последствиях безработицы;

§  показать роль государства в обеспечении занятости населения;

§  помочь студентам оценить свои возможности трудоустройства в условиях современного рынка труда.

Развивающие: Развивать у обучающихся познавательный интерес, творческие способности, речь, память, логическое мышление, внимание, воображение (абстрактное мышление);

Овладеть умениями получения и критического осмысления социальной информации, систематизации полученных знаний.

Воспитательные:  Формировать у обучающихся научное мировоззрение, положительное отношение к общечеловеческим ценностям, нравственным качествам личности.

Воспитание духовной культуры личности в приверженности гуманистическим ценностям, положенным в основу Конституции Российской Федерации.

Личностные цели:

Формировать  общие компетенции:

ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 9. Развивать культуру межличностного общения, взаимодействия между людьми, устанавливать психологические контакты с учетом межкультурных и этнических различий.

§  понимание важности трудовой деятельности для личности и общества;

§  формировать позицию активного и ответственного члена общества, готового и способного к саморазвитию, личностному и профессиональному саморазвитию и самоопределению;

§  способность ставить личностные цели и строить жизненные планы.

Метапредметные: 

§  развивать способности анализировать реальные ситуации;

§  критически осмысливать социальную информацию для выбора адекватных способов деятельности и моделей поведения в социально – трудовой сфере;

§  овладевать навыками самооценки и самоконтроля;

§  уметь строить жизненные планы во временной перспективе;

§  совершенствовать умение ориентироваться в социальных ролях;

§  овладевать навыками самостоятельной аналитической работы.

Предметные:

§  совершенствовать умение поиска и выделения необходимой информации для выбора способа рационального поведения в условиях рынка труда;

§  отрабатывать умение видеть экономические и социальные последствия безработицы;

§  формировать представление о роли государства в обеспечении занятости населения;

§  подвести к пониманию проблем социально – трудовой сферы жизни общества и способности определять собственное отношение к ним.

Тип занятия: Комбинированный

Образовательные ресурсы:

§  Учебник «Обществознание» под ред. А.Г.Важенина (для профессий и специальностей технического, естественно – научного, гуманитарного профилей);

§  Практикум «Обществознание» под. ред. А.Г.Важенина (для профессий и специальностей технического, естественно – научного, гуманитарного профилей);

§  Контрольные задания «Обществознание» под. ред А.Г.Важенина (для профессий и специальностей технического, естественно – научного, гуманитарного профилей);

§  Схемы и таблицы по теме: «Занятость и безработица»;

§  Презентация по теме: «Занятость и безработица»;

§  ТСО, медиапроектор, интерактивная доска, компьютер;

§  Социально – экономический документ, дающий возможность выделить особенности и функции рынка труда (раздаточный материал);

§  Интернет;

План

I.   Организационный момент

II.  Повторение опорных знаний

III. Усвоение новых знаний

1.      Рынок труда, его особенности и функции

2.      Модели рынка труда

3.      Изменения структуры рабочей силы в условиях современной рыночной экономики

4.      Спрос и предложение на рынке труда:

а) предложение на рынке труда;

б) спрос на рынке труда; факторы, влияющие на спрос на рынке труда;

в) факторы формирования, размера оплаты труда:

г) факторы, влияющие на предложение на рынке труда;

д) субъекты спроса на рынке труда;

е) модели рынка труда.

      5. Особенности российского рынка труда

      6. Безработица – ее причины, виды и последствия

      7. Государственная политика в области занятости населения на современном этапе

          развития экономики России. 

Термины для повторения опорных знаний:  

1.      Экономика

2.      Макроэкономика

3.      Микроэкономика

4.      Конкуренция

5.      Совершенная конкуренция

6.      Факторы производства

7.      Рациональное поведение экономических субъектов

8.      Номинальная заработная плата

9.      Реальная заработная плата

Повторение ранее изученного материала проводится в виде терминологической разминки сразу после организационного момента. Затем преподаватель знакомит студентов с последующими этапами занятия, в частности с темой предстоящего урока и этапами получения новых знаний, терминами нового материала (начинается этап усвоения новых знаний).

Новые термины: (фиксируются заранее на доске)

1.      Рынок труда

2.      Субъекты рынка труда

3.      Функции рынка труда

4.      Модели рынка труда

5.      Структура рабочей силы

6.      Изменение структуры рабочей силы

7.      Особенности рынка труда

8.      Спрос на рынке труда

9.      Предложение на рынке труда

10.  Факторы спроса и предложения на рынке труда

11.  Субъекты спроса на рынке труда

12.  Трудовые ресурсы

13.  Занятость

14.  Безработица

15.  Рабочая сила

16.  Величина заработной платы

17.  Виды заработной платы

18.  Виды безработицы

19.  Особенности российского рынка труда

Вступительное слово преподавателя перед этапом усвоения новых знаний.

На занятии мы с вами будем:

1.      Работать с документами социально – экономического характера. С их помощью мы сможем выделить особенности и функции рынка труда.

2.      Изучая новый материал и получая новые знания на уроке, мы будем использовать слайды презентации по теме «Занятость и безработица», как аппликатурный материал.

3.      Выясняя, каковы факторы спроса и предложения на рынке труда, выделим составляющие функционирования рынка труда и заполним таблицу, систематизируя вновь полученные знания на занятии.

4.      В процессе изучения нового материала, составим терминологический словарь «Особенности российского рынка труда».

5.      Составим кроссворд из терминов о безработице, закрепляя знания, полученные на занятии по пункту нашего плана   «Безработица – ее причины, виды и последствия».

6.      Закрепляя изученный материал на данном уроке, дома вы повторите изученный материал; выполните два задания, на выбор: «Подготовить сообщение на тему: «Занятость и безработица»; «Подготовить презентацию на тему: «Государственная политика в области занятости населения на современном этапе развития экономики России».

7.      Рассматривая государственную политику в области занятости населения, познакомимся с сообщением на данную тему. Задание о подготовке сообщения, вы получили заранее, оно являлось опережающим.

Этап усвоения новых знаний

1.      На слайде высвечивается тема занятия: «Занятость и безработица», которая озвучивается преподавателем.

2.      Для связи материала предыдущего занятия с рассматриваемой темой, проводится терминологическая разминка.

3.      Объявляется первый пункт плана усвоения новых знаний «Рынок труда, его особенности и функции», объявляется форма получения новых знаний: «Перед вами находится  социально – экономический документ в виде раздаточного материала. Прочтите документ и выделите особенности и функции рынка труда».

Документ

«Объектами купли – продажи на рынке труда является право на найм рабочей силы и право на подбор персонала, у которого имеются знания, квалификация (образование) и способности к трудовому процессу.  В широком смысле рынок труда – система социально – экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.  Отношение на рынке труда регулируется общественными и государственными институтами.  Рынок труда – важная часть любой экономической системы, поскольку его состояние в значительной степени определяет темпы экономического роста этой системы.  Эти отношения противоречивы в силу действия законов спроса и предложения. В процессе обмена устанавливается состояние их временного равновесия, которое выражается определенным уровнем занятости и оплатой труда.  Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.  Рынок труда является самым точным детектором социального положения населения той или иной страны. Возникновение рынка труда связано со становлением рыночных отношений и развитием капитализма.  Именно свободный труд, когда работник может уволиться в любой момент, и не привязан к предприятию как крестьянин в феодальную эпоху, характеризует процесс уничтожения феодализма и рождения капитализма.  В настоящее время мобильность трудовых ресурсов – один из важнейших параметров, при которых возможен экономический рост в экономике вообще. Мобильность трудовых ресурсов (наличие транспортных средств) характеризуется реальными возможностями работников и их семей переехать в другие местности для выбора места проживания, где они могут иметь более выгодное предложение по найму. Таким образом, мобильность трудовых ресурсов способствует более высокой эффективности и производительности в экономике.

В результате работы с документом, студенты, выделяя главное в содержании документа и используя уже имеющиеся знания по предложенной теме, получают ответы на вопросы: «что такое рынок труда?», «каковы функции рынка труда?», «каковы особенности рынка труда?».

Ответы могут выглядеть следующим образом:

Рынок труда – это система отношений, которые связаны с наймом и предложением ресурсов труда; это экономическая среда, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально – трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Рынок труда имеет свои особенности:

§  на рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид

§  компенсация за труд представлена, в основном, только заработной платой

§  на рынке труда большую роль играют содержание и условия труда, вероятность сохранения рабочего мета, нормы труда и т.д.

§  на рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом и т.д.

§  на рынке труда присутствует большое количество структур, представляющих интересы государства, бизнеса, работников. Каждая вносит свой вклад в разработку «правил игры» на рынке труда

§  рынок труда имеет дело с особым ресурсом – «человеческим капиталом»

§  рынок труда бывает конкурентным и не конкурентным

§  через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы

§  рынок труда регулируется спросом и предложением

Особенности функционирования рынка труда заключаются в ряде факторов:

§  согласование условий труда и цены между работодателем и работниками

§  обеспечение работникам получать средства к существованию

§  стимулирование работодателей и работников

§  обеспечение производства ресурсами труда, а также их распределение по отраслям и регионам

§  основной функцией рынка труда является саморегулирование на основе спроса и предложения

Второй и третий вопросы плана усвоения новых знаний студенты рассматривают в тесном взаимодействии с преподавателем. Используя слайды презентации и объяснение преподавателя, студенты знакомятся с существующими моделями рынка труда и изменениями структуры рабочей силы в условиях современной рыночной экономики.

Объяснение преподавателя:

Если говорить о рынке труда и давать его характеристики, то можно отметить, что в экономической теории рынок труда – это рынок, где реализуется один из прочих производственных ресурсов. Здесь выделяют четыре концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда.

§  В основе первой концепции лежит  постулат классической политэкономии. Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как все прочие рынки действует на основе ценового равновесия, т.е основным рыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) – это аналогии инвестиций в машины и оборудование. Согласно модели ценового равновесия, индивид  «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения.

§  Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель, в частности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не меняется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена по данной концепции не является регулятором рынка, такой регулятор должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может данное направление ликвидировать.  Как и сторонники кейнсианскогоо подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, более того из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Монетаристами вводится понятие естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем гибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

§  Еще один распространенный подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов. Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.

§  В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом. В силу этого марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективным фактором производства, будучи товаром, в то же время активно влияет на соотношение спроса и предложения, на свою рыночную цену.

Изменения структуры рабочей силы в условиях современной рыночной экономики выглядят следующим образом. (Студенты слушают объяснение преподавателя и заносят краткие записи в тетрадь, составляя конспект. Также они используют учебную информацию, размещенную на слайдах презентации по теме урока).

 Объяснение материала преподавателем.

К рабочей силе статистика в развитых странах обычно относит всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятия является категория «экономически активное население». В статистике также выделяется гражданская рабочая сила, исключающая военнослужащих.   В изменениях, происходящих в отраслевых структурах рабочей силы в последнее десятилетие, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое снижение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда. В 70-80-х годах происходит ускоренный рост занятости в наукоемких отраслях экономики. Занятость растет здесь в два раза быстрее, чем в промышленности в целом. В России пока отраслевая структура занятости прямо противоположна той, которая сложилась в развитых странах – в материальном производстве у нас занято 54% численности рабочей силы, а в сфере услуг лишь 46%.

Заметна эволюция и в профессионально – квалификационного состава рабочей силы. Само понятие «профессионально – квалификационная структура рабочей силы» неоднозначно. Оно включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой понятия:

§  Профессиональная структура – совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп

§  Квалификационная структура – совокупность работников различных уровней квалификации

§  Квалификация различных профессий представляет набор требуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта, других компонентов квалификации.

Особенно быстро растет численность специалистов принципиально новых профессий, связанных с развитием научно – технического прогресса, аналитиков систем, специалистов в области генной инженерии, инженеров по электронно - вычислительной технике. В то же время, внедрение ЭВМ и иной информационной техники сокращает потребность в ряде категорий высококвалифицированных служащих и низшего управленческого персонала, занятых сбором, систематизацией и первичной обработкой экономической информации. Говоря о квалификационной структуре, необходимо отметить, что характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня.

Научно – техническая революция вызывает неоднозначные сдвиги в квалификации рабочей силы. В принципе воздействие новой технологии может быть трояким – в результате внедрения могут быть ликвидированы некоторые производственные функции, созданы новые функции и, наконец, сами функции, сохранившись, переданы машине. Основное направление происходящей эволюции в содержании квалификации состоит в  переходе от преимущественно физической работы, состоящей в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно не физическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Разумеется, это лишь тенденция, в таком положении находится еще меньшинство рабочих, поскольку новая технология не является господствующей.

Рассматривая, следующие пять пунктов предложенного плана получения новых знаний, студенты, используя информацию, предложенную на слайдах и изложение нового материала преподавателем, строят схему «Спрос и предложение на рынке труда». На этапе закрепления новых знаний, используя интерактивную доску, студенты представляют построенную схему на тему «Спрос и предложение на рынке труда».

Примерное содержание 4 пункта плана усвоения новых знаний:

А) Предложение на рынке труда – это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд. Это сумма объемов предложенных трудовых услуг работников.

Б)  Спрос на рынке труда; факторы, влияющие на  спрос на рынке труда.

Спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них. Спрос на рынке труда зависит:

§  Деловой конъюктуры и фазы экономического цикла

§  Технического уровня производства

§  Ситуации в инвестиционной сфере

§  Сложившегося уровня заработной платы

§  Налоговой политики

В) Факторы формирования  размера оплаты труда.

Заработная плата – форма материального вознаграждения за труд (часть стоимости созданной и реализованной продукции), поступающего наемным работникам предприятий и учреждений. Факторы, влияющие на величину заработной платы:

§  Стоимость жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы

§  Минимальный уровень оплаты труда работников, соответствующий прожиточному минимуму

§  Уровень квалификации работников

§  Развитость экономических и социальных условий жизни населения

§  Спрос и предложение на рынке труда

§  Различают номинальную и реальную заработную плату

Номинальная заработная плата – вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег

Реальная заработная плата – сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги.

Факторы реальной заработной платы:

§  Величина номинальной заработной платы

§  Уровень цен на предметы потребления и услуги

§  Размер налогового обложения

Формы заработной платы:

§  Постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких – либо условий.

§  Повременная – вознаграждение за труд в зависимости от проработанного времени.

§  Сдельная – вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий.

§  Смешанные формы – вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и фирмы в целом.

Г) Факторы, влияющие на предложение на рынке труда:

§  Демографическая ситуация (численность и половозрастной состав населения)

§  Уровень рождаемости, смертности

§  Внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения

§  Альтернативная стоимость труда, возможности получения дохода из других источников

§  Численность и готовность работников продавать свой труд работодателям

§  Физическая способность быть работником

§  Влияние профсоюзов, государственная политика в области занятости

§  Уровень системы образования

§  Национальные особенности образа жизни.

Д) Субъекты спроса на рынке труда:

Субъекты рынка труда – это наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного или более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Оно выполняет следующие функции:

§  социально – экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики;

§  законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

§  регулирования рынка труда косвенными методами;

§  защиты прав всех субъектов рынка труда;

§  ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

Рыночная инфраструктура – это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда) и т.д.

Также на роль субъектов рынка труда могут оказывать влияние:

§  экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка труда);

§  рыночные механизмы (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

§  безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

§  рыночная инфраструктура.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

Е) Модели рынка труда:

По уровням и субъектам управления совокупный рынок труда можно сегментировать следующим образом:

§  общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе административно – территориальных образований) и локальные рынки труда (в разрезе предприятий и организаций)

в зависимости от преобладающего вида мобильности – межфирменного (территориального) или внутрифирменного, различают два вида общенационального рынка. Первый вид ориентирован на территориальное перемещение рабочей силы (между предприятиями или фирмами), где фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала – ученичество (Рынок труда США, Канада);

§  второй вид – рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест и стратегией развития предприятия (Рынок труда Японии, Франции);

§  текущий рынок труда (рынок труда в узком смысле), представляет собой многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытыми и скрытыми рынками труда, каждый из которых, в свою очередь, делится на официальную (зарегистрированную) и неофициальную части;

§  общенациональный и региональный рынки труда можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессионально – квалификационному признакам;

§  отраслевой разрез рынка труда представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами.  Профессионально – квалификационная структура совокупного рынка труда может рассматриваться, с одной стороны, как потребность производства в работниках определенного уровня образования и профессиональной подготовки, с другой – как потребность экономически активного населения в рабочих местах, соответствующих уровню  его подготовки.

Работодатель на рынке труда представляет сторону, формирующую спрос на рабочую силу, наемные рабочие и безработные – сторону, формирующую предложение рабочей силы, элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов рынка.

Рассматривая особенности развития российского рынка труда, используя данные презентации по теме урока и рассказ преподавателя, студенты, составляют в ходе работы словарь терминов, используемых в данном разделе плана занятия. На этапе закрепления новых знаний, сразу, после выполнения задания, студенты представляют словарь терминов об особенностях российского рынка труда, в устной форме, в виде монологического ответа одного из обучающихся.

Примерное содержание материала по разделу «Особенности рынка труда».

Особенность национального рынка труда заключается в том, что в нем не может быть достигнуто состояние полной занятости населения. Это связано с тем, что для развития  национальной экономики необходимо наличие еще не освоенных ресурсов, к числу которых  относятся трудовые ресурсы. Наличие свободных трудовых ресурсов, не задействованных в экономике, позволяет ей развиваться. При тотальной занятости развитие либо полностью прекращается, либо происходит медленными темпами.

По отношению к рынку труда выделяют следующие категории населения:

§  экономически неактивная часть населения. Это население, которое не выполняет никаких экономических функций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам – инвалидность. Оно не участвует в функционировании экономики, а поэтому не рассматривается как часть рынка труда;

§  экономически активная часть населения. Это население, которое принимает активное участие в экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями, к осуществлению экономической деятельности. Его делят на население занятое и не занятое в национальной экономике. Рынок труда состоит именно из этой второй группы населения, которая и определяет его функционирование.

На особенности функционирования рынка труда оказывают влияние:

§  динамика оплаты труда;

§  состояние национальной экономики. Рынок труда является одним из наиболее подверженных влиянию других рынков. Например, изменение стоимости потребительских товаров неизбежно повлечет изменение уровня оплаты труда;

§  динамика доходов, не формирующихся под влиянием рынка труда. Например, рост объемов пособий на ребенка приведет к изменению состояния рынка труда;

§  динамика досуговых предпочтений населения;

§  изменение психологического восприятия отдельных профессий. Например, снижение престижа определенной профессии приведет к трансформации рынка труда;

§  динамика демографической ситуации.

Таким образом, рынок труда является основополагающим элементом национальной экономики. От его состояния и динамики зависит функционирование национальной экономики. В процессе своего функционирования он подвержен влиянию множества факторов.

Рассматривая шестой вопрос плана усвоения новых знаний, студенты, используя объяснение материала преподавателем и  схему «Безработица. Виды безработицы», составляют терминологический кроссворд. В процессе закрепления новых знаний, студенты представляют терминологический кроссворд, раскрывая его содержание, сразу после выполнения задания, в игровой форме, используя интерактивную доску.

Примерное содержание пункта изучения материала «Безработица – её причины, виды и последствия»  и схема «Безработица. Виды безработицы».

Безработица – это социально – экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.  Поскольку большинство индивидов одновременно являются покупателями готовой продукции и продавцами трудовых слуг, безработица понижает их жизненный уровень, причем иногда весьма значительно. Не используемые сегодня трудовые услуги утрачиваются экономикой навсегда.

Выделяют следующие причины безработицы:

§  завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы. Наемные работники не согласны работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы;

§  слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с безработицей: повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объем спроса на рабочую силу;

§  негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места.

Виды безработицы:

§  Структурная – обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обусловлена масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причем существует два типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.  Структурную безработицу можно называть и технологической. Она связана с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

§  Фрикционная – во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место. Или невозможность для уволенного работника найти свободное рабочее место по своей специальности.

§  Циклическая – вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для развитых стран естественным признается разный уровень безработицы.

§  Сезонная – зависит от колебаний уровня экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики (с/х работники, работники речного флота на северных реках, гиды и т.д)

§  Добровольная – связана с нежеланием людей работать, например, в условиях пониженной заработной платы .Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается во время экономического спада; ее масштабы и продолжительность различны у лиц различных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально – демографических групп населения. В экономике также существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, независимо от того трудится он или нет разнятся незначительно (в следствие лишения прав, при поступлении на работу, дополнительные выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и т.п), что снижает и нтерес к началу трудовой деятельности.

§  Институциональная – возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

§  Неустойчивая – вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнение в сезонных отраслях промышленности).

§  Маргинальная – безработица слабо защищенных слоев населения (лица со слабой конкурентоспособностью на рынке труда: молодежь, впервые выходящая на рынок труда, женщины, лица с ограниченной трудоспособностью, граждане старшего возраста) и социальных низов.

§  Вынужденная или безработица ожидания – возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (в следствие  законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т.д). Когда реальная заработная плата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшает уровень безработицы.

§  Естественная – это такой уровень безработицы, который соответствует полной занятости (включая фрикционную и структурную безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

§  Региональная – социально – экономическая ситуация в определенном регионе, при котором часть трудоспособного населения в определенном регионе, не может найти работу, которую люди способны выполнить. Например, безработица в европейском регионе.

§  Открытая – включает всех незанятых граждан, ищущих работу.

§  Скрытая – включает работников, фактически занятых в экономике (работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из – за невозможности иного трудоустройства), может охватывать в действительности не работающих, а также тех, чей труд  не является необходимым.

§  По продолжительности -  краткосрочная (до 4 месяцев), продолжительная (от 4 до 8 месяцев), длительная ( от 8 до 18 месяцев), застойная (более 18 месяцев, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы).

§  Экономическая – вызывается конъюктурой рынка, поражением части производителей в конкурентной борьбе.

§  Текучая – связана с периодическими «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда.

Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия:

§  недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального;

§  снижение уровня жизни населения: предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу, получают лишь пособие по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений;

§  потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства;

§  моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийству, росту преступности.

Некоторые исследователи отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:

§  формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства;

§  сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции;

§  усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду;

§  направления, по которым государство решает проблему безработицы;

§  проведение структурной перестройки профессии на уровне квалификации;

§  выплата пособий по безработице;

§  установление уровня минимальной заработной платы.

Последний пункт изучения нового материала «Государственная политика в области занятости», дается на занятии в форме выступления одного из студентов с сообщением по данному вопросу. Задание имеет опережающий характер, студенты получают задание заранее, на этапе самостоятельной работы, по предложенной теме. Затем, завершая, этап получения новых знаний по теме занятия, выступают (выступает) с ним. Сообщение сопровождается презентацией по теме сообщения, подготовленной студентом.

Примерное содержание сообщения (оно может быть иным, в зависимости от того, на что студент обратит большее внимание).

      Существует множество внутренних регуляторов рынка рабочей силы. В силу социальной важности его эффективного функционирования, рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости, является одной из основных социальных задач, проводимых в государствах мира и в частности, в России.

      Большую роль в обеспечении занятости играет государство. Можно выделить четыре, основные направления государственного регулирования рынка труда.

§  программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;

§  программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

§  программы содействия найму рабочей силы;

§  правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т.е. выделяет средства на пособия по безработице.

Цели государственного регулирования рынка труда:

§  обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;

§  создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.

Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных направлениях:

§  активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;

§  пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:

§  стимулирование государством инвестиции в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

§  организация переобучения и переквалификации структурно – безработных;

§  развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных  рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;

§  создание мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;

§  государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенными группами населения – молодежи, инвалидам;

§  содействие в случае необходимости, перемен места жительства для получения работы;

§  международное сотрудничество в решении проблем занятости; решении вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;

§  создание рабочих мест в государственном секторе - в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;

§  организация общественных работ.

Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относится к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам  государство гарантирует:

§  обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

§  бесплатное медицинское обслуживание.

      В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования  по безработице. Минимальная задача этих выплат – обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность – от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австрии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей. Также существуют методы косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно – кредитная  и амортизационная политика правительства. Кроме того, немаловажное влияние на рынок труда оказывает и законодательство – о социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных гражданских правах и т.д. Государственная политика регулирования занятости в различных странах выработала различные подходы к решению проблем. Например, в Германии принят закон о содействии занятости, предусматривающий оказание помощи во временной занятости пожилым людям и инвалидам. По закону фирме, нанимающей работника старше 50 лет, предоставляются займы и субсидии, направляемые в дальнейшем на доплаты этим работникам. Подобный подход применяется и по отношению к молодежи. В США государство полностью освобождает от налогов те средства, которые направляются фирмой на обучение молодежи. Кроме того, предприятия, где организована подготовка лиц с целью их дальнейшего использования для собственных нужд, полностью или частично освобождаются от уплаты взносов в фонд социального страхования.  В Великобритании работники государственных служб занятости заблаговременно посещают предприятия, подлежащие серъезной реорганизации, с целью выявления требуемой переориентации работников.  Во Франции действует национальная ассоциация профессиональной подготовки для решения проблем переориентации. Услугами этой ассоциации могут воспользоваться предприниматели, заключившие с ней контракт. В Дании для лиц не имеющих работу более полугода, составляются индивидуальные планы поиска работы и подготовки к ней.

      При проведении государственной политики занятости все большее значение приобретают конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ). Разрабатываются различные конвенции в области труда и его оплаты на основе применения современных правил и подходов.  Международная организация труда была создана в 1919 году с целью содействия общественному прогрессу, повышению благосостояния населения, улучшения условий труда и защиты прав человека на основе установления и поддержания эволюционным путем социального мира между различными слоями общества. Для достижения этих целей МОТ решает следующие задачи:

§  разрабатывает согласованную политику и программы, направленные на решение социально – трудовых проблем;

§  разрабатывает и принимает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций для реализации принятой политики;

§  помогает странам – участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;

§  защищает права человека, в частности на труд и на объединения, защищает человека от принудительного труда, дискриминации и т.д.;

§  организует и ведет борьбу с бедностью, за улучшение жизненных условий трудящихся, развитие социального обеспечения;

§  разрабатывает программы в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

§  содействует организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительством по регулированию социально – трудовых отношений;

§  разрабатывает меры по защите наиболее уязвимых групп трудящихся – женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся – мигрантов.

      Деятельность МОТ ведется как на макро - , так и на микроэкономическом уровне. Меры макроэкономического характера охватывают область минимальной заработной платы, уровень жизни работников, инфляционные процессы.  Меры микроэкономического уровня охватывают область переобучения, создание системы непрерывного образования и др.  Результатом работы МОТ являются конвенции и рекомендации, которые применяют правительства многих стран, заботящихся об авторитете.  Конвенция МОТ – это международный договор, который должен быть ратифицирован и соблюдаться государствами – членами. Рекомендация МОТ представляет собой ориентир для отдельного государства в выработке политики, разработке национального законодательства и практических мер в социально – трудовой сфере. Разработками МОТ могут пользоваться как правительственные структуры, так и представители организаций трудящихся и предпринимателей.  В настоящее время МОТ стала, по существу, международным координатором работ по организации труда, ведутся работы в области охраны труда, гигиены труда и производственной среды.

      Интересной для нас является государственная политика в области занятости в России.

Государственная политика занятости населения – система мер прямого государственного и косвенного воздействия на трудовую сферу (рынок труда) для достижения поставленных целей. Государственная политика в области занятости должна решать два основных вопроса: во – первых, удовлетворение потребности в рабочей силе функционирующего инвестирующего капитала. Энергично и прибыльно функционирующий капитал – лучшее свидетельство эффективного использования рабочей силы; во – вторых, обеспечение рабочими местами трудоспособного населения как условие нормального существования людей. Забота о благосостоянии населения является традиционной функцией государства.  Политика российского государства в области занятости осуществляется по следующим направлениям:

§  обеспечение равных возможностей трудоустройства всем гражданам страны независимо от  пола, национальности, возраста, социального положения и вероисповедания;

§  соблюдение добровольного труда, свободного воле – изъявления граждан при выборе вида занятости;

§  обеспечение социальной защиты в области занятости;

§  поддержка самостоятельности регионов при проведении централизованных мероприятий государства в решении занятости;

§  поддержка трудовой и предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой в рамках законности;

§  координация деятельности в области занятости с другими направлениями деятельности государственных органов – экономическими и политическими, включая социальное обеспечение, регулирование и  распределение доходов;

§  поощрение работодателей, создающих новые рабочие места;

§  обеспечение занятости для малочисленных народов с учетом исторически сложившихся видов занятости;

§  международное сотрудничество в решении проблем занятости.

Государственная политика занятости в стране направлена не только на регулирование общих процессов в сфере труда, но и на осуществление их в рамках мер, разработанных для  регулирования локальных (региональных) рынков труда. Схожие по регионам тенденции функционирования рынка труда определяют эффект при едином подходе к решению проблем занятости, особенно в расчете на перспективу. Для каждого региона в соответствии с особенностями рынка вообще, и рынка труда в частности, разработаны дифференцированные подходы к мерам регулирования, установлен их приоритет.

      Правительство любой страны и Российской Федерации, в том числе стремиться поддерживать определенный уровень занятости в экономике. В Конституции Российской Федерации записано, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы» (ст.37,п.3).

      Занятие завершается подведением итогов и объявлением оценок студентам, работавшим во время занятия.  Оно рассчитано в соответствии ФГОС последнего поколения, на 90 минут без перерыва. Для постоянного поддержания внимания студентов, их работоспособности, применяется несколько видов деятельности во время занятия, способствующих активизации умственной деятельности обучающихся и получению ими прочных знаний во время занятий, развитию интереса у них к знаниям об обществе.

Приложение №1

Схема (спрос и предложению на рынке труда)

Рынок труда -  это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса и предложения формируется цена на труд.

Рыночный спрос на трудовые услуги- это сумма объемов спроса на трудовые услуги со стороны всех отраслей при любой цене на эти услуги

Рыночное предложение услуг труда- это сумма объемов предложенных трудовых услуг работников при каждой возможной цене на эти услуги

Факторы, определяющие предложение услуг

·         Численность и готовность работников продавать  свой труд работодателям ·         Уровень рождаемости, смертности и миграции ·         Физическая способность быть работником ·         Альтернативная стоимость наемного труда ·         Доступность других источников дохода помимо заработной платы ·         Демографическая ситуация (численность и половозрастной состав населения) ·         Влияние профсоюзов, государственная политика в области занятости ·         Уровень системы образования ·         Национальные особенности образа жизни

                                  
 

Факторы, определяющие спрос на трудовые услуги

·         Уровень цен на рудовые услуги ·         Спрос на продукцию, произведенную при помощи трудовых услуг ·         Цены на объемы предлагаемых ресурсов-заменителей труда ·         Цены и объемы предлагаемых к труду комплементарных  ресурсов ·         Технологические изменения, воздействующие  на предельный продукт труда ·         Деловая коньюктура  и фазы экономического цикла ·         Ситуация в инвестиционной сфере ·         Сложившийся уровень заработной платы ·         Налоговая политика

1

с

т

14

р

с

у

4

к

к

ц

р

т

и

ы

11

у

к

т

в

6

д

о

б

р

о

в

о

л

ь

н

а

я

ы

н

и

я

8

н

а

ч

н

у

я

5

с

е

з

о

н

н

а

я

е

ж

с

10

у

д

к

е

9

с

е

б

а

с

м

2

т

е

х

н

о

л

о

г

и

ч

е

с

к

а

я

т

а

о

н

з

е

р

й

а

р

с

г

ч

я

а

т

и

и

б

в

н

в

3

ф

р

и

к

ц

и

о

н

н

а

я

е

а

а

т

н

л

я

7

и

н

с

т

и

т

у

ц

и

о

н

а

л

ь

н

а

я

13

ц

а

н

12

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

а

я

я

а

т

я

15

э

к

о

н

о

м

и

ч

е

с

к

а

я

р

ы

16

т

е

к

у

ч

а

я

а

я

Приложение №3

1.     Обусловленные измерения в структуре спроса и предложения на труд (структурные безработицы)

2.     Связана с механизацией и автоматизацией производства (технологическая)

3.     Добровольный поиск работников нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место ( фрикционная)

4.      Вызывается повторяющимися  спадами производства в стране или регионе (циклическая)

5.     Зависит от колебаний уровня экономической активности в течении года (сезонная)

6.     Связана с нежеланием людей работать, например, в условиях пониженной заработной платы (добровольная)

7.     Возникает в случае вмешательства государства или  профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы (институциональная)

8.     Вызывается временными причинами (например в сезонных отраслях промышленности) (неустойчивая)

9.     Слабо защищенных слоев населения (маргинальная)

10. Соответствует полной занятости (естественная)

11. Работник может и хочет работать, при существующем уровне зарплат, но не может найти работу (вынужденная)

12. Часть трудоспособного населения в определенном регионе не может найти работу (региональная)

13. Заключает всех незанятых граждан, ищущих работу (открытая)

14. Включает фактически занятых в экономике работников (но работают не полный рабочий день, или не полную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства) (скрытая)

15. Вызывается коньюктурой рынка, поражением части производителей в конкурентной борьбе (экономическая)

16. Связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда (текучая)

Безработица - это социально – экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда. Поскольку большинство индивидов одновременно являются  покупателями готовой продукции трудовых слуг, безработица понижает их желание  уровень, причём иногда весьма значительно. Не используемые сегодня трудовые услуги утрачивается экономикой навсегда.

Приложение №2

 

Неустойчивая – Вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Естественная – это такой уровень безработицы , который соответствует полной занятности (включая фрикционную и структурную безработицы), обусловлен естественными причинами  (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

 

Фрикционная – во время добровольного поиска работником нового места работы , которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место. Или невозможность для уволенного найти своё рабочее место по своей специальности.

Циклическая – вызывается повторяющимися  спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы .

Институциональная  - возникает в случае с вмешательства государства или профсоюзов в установленные размером ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформировать в естественном рыночном хозяйстве .

Структурная- обусловлена изменениями в структуре спроса и труда, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обусловлена масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий,  причем существует два типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная. Структурную безработицу можно называть и технологической. Она связана с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

 

Сезонная - зависит от колебаний уровня экономической активности в течение года, характерна для некоторых отраслей экономики (с\х работники, работники речного флота на северных реках, гиды и т.д.)

Добровольная – связана с нежеланием людей работать, например, в условиях пониженной заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается во время экономического спада;  ее масштабы и продолжительность различны у лиц различных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. В экономике также существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, независимо от того трудится он или нет разнятся незначительно (в следствие лишения прав, при поступлении на работу, дополнительные выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и т. П.), что снижает и интерес к началу трудовой деятельности.

Маргинальная  -  безработица слабо защищенных слоев населения ( лиц со слабой конкурентоспособностью на рынке труда: молодежь, впервые выходящая на рынок труда, женщины, лица с ограниченной трудоспособностью, граждане старшего возраста) и социальных низов.

Вынужденная или безработица ожидания -  возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы ( в следствие законов о минимуме заработной плате, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т.д.). Когда реальная заработная плата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшает уровень безработицы.

Региональная -  социально-экономическая ситуация в определенном регионе, при котором часть трудоспособного населения  в определенном регионе, не может найти работу, которую люди способны выполнить. Например, безработица в европейском регионе.

Открытая – включает всех незанятых граждан, ищущих работу

Скрытая – включает работников, фактически занятых в экономике (работник дает согласие на неполный рабочий день  или неполную рабочую неделю из-за невозможного иного трудоустройства), может охватывать в действительности не работающих, а также тех, чей труд не является необходимым.

По продолжительности – краткосрочная (до 4 месяцев), продолжительная (от 4 до 8 месяцев), длительная ( от 8 до 18 месяцев, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы).

Экономическая – вызывается коньюктурой рынка, поражением части производителей в конкурентной борьбе.

Текучая -  связана с периодическими «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда.

• 1 слайд

  Тема: «Занятость и безработица»
  

• 2 слайд

  Педагогические цели:
  Образовательные:
  Вооружить обучающихся системой знаний, умений и навыков;
  Раскрыть особенности и характер труда в условиях рыночной экономики, их влияние на занятость работников;
  Содействовать формированию представителей о действиях рыночных законов на рынке труда;
  Сформировать представление о видах, причинах и последствиях безработицы;
  Показать роль государства в обеспечении занятости населения;
  Помочь студентам оценить свои возможности трудоустройства в условиях современного рынка труда
  
  

• 3 слайд

  Развивающие:
  Развивать у обучающихся познавательный интерес, творческие способности, речь, память, логическое мышление, внимание, воображение (абстрактное мышление);
  Овладеть умениями получения и критического осмысления социальной информацией, систематизации полученных знаний;
  Воспитательные:
  Формировать у обучающихся научное мировоззрение, положительное отношение к общечеловеческим ценностям, нравственные качества личности;
  Воспитание духовной культуры личности в приверженности гуманистским ценностям, положенным в основу конституции Российской Федерации.
  
  

• 4 слайд

  Личностные цели:
  Формировать общие компетенции:
  ОК 2. организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество
  ОК 3. принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность
  ОК 5. использовать информационно-коммуникациоонные технологии в профессиональной деятельности.
  ОК 9. развивать культуру межличностного общения, взаимодействия между людьми, устанавливать психологические контакты с учетом межкультурных и этнических различий
  Понимание важности трудовой деятельности для личности и общества;
  Формировать позицию активного и ответственнного члена общества, готового и способного к саморазвитию, личностному и профессиональному саморазвитию и самоопределению;
  

• 5 слайд

  Метапредметные цели:
  Развивать способности анализировать реальные ситуации;
  Критически осмысливать социальную информацию для выбора адекватных способов деятельности и моделей поведения в социально-трудовой сфере;
  Овладевать навыками самооценки и самоконтроля;
  Уметь строить жизненные планы во временной перспективе;
  Совершенствовать умение ориентироваться в социальных ролях;
  Овладевать навыками самостоятельной аналитической работы.
  

• 6 слайд

  Предметные цели:
  Совершенствовать умение поиска и выделения необходимой информации для выбора способа рационального поведения в условиях рынка труда;
  Отрабатывать умение видеть экономические и социальные последствия безработицы;
  Формировать представление о роли государства в обеспечении занятости населения;
  Подвести к пониманию проблем социально-трудовой сферы жизни общества и способности определять собственные отношения к ним.
  

• 7 слайд

  План занятия «Занятость и безработица»
  I Повторение опорных знаний
  II Усвоение новых знаний:
  1) Рынок труда, его особенности и функции
  2) Модели рынка труда
  3) Изменение структуры рабочей силы в условиях современной рыночной экономики
  4) Спрос и предложение на рынке труда:
  а) предложение на рынке труда;
  б) спрос на рынке труда; факторы, влияющие на спрос на рынке труда;
  в) факторы формирования размера оплаты труда
  г) факторы, влияющие на предложение на рынке труда;
  д) субъекты спроса на рынке труда;
  е) модели рынка труда
  5) Особенности российского рынка труда.
  6) Безработица-ее причины, виды и последствия.
  7) Государственная политика в области занятости населения на современном этапе развития экономики России.
  
  

• 8 слайд

  Термины для повторения опорных знаний:
  
  Экономика
  Макроэкономика
  Микроэкономика
  Конкуренция
  Совершенная конкуренция
  Факторы производства
  Рациональное поведение экономических субъектов
  Номинальная заработная плата
  Реальная заработная плата
  

• 9 слайд

  Новые термины к занятию «Занятость и безработица»
  Рынок труда
  Субъекты рынка труда
  Функции рынка труда
  Модели рынка труда
  Структура рабочей силы
  Изменение структуры рабочей силы
  Особенности рынка труда
  Спрос на рынке труда
  Предложение на рынке труда
  Факторы спроса и предложения на рынке труда
  Субъекты спроса на рынке труда
  Трудовые ресурсы
  Занятость
  Безработица
  Рабочая сила
  Величина заработной платы
  Виды заработной платы
  Особенности российского рынка труда
  

• 10 слайд

  
  Рынок труда- это система отношений, которые связаны с наймом и предложением ресурсов труда
  
  Рынок труда- это экономическая среда, на который в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.
  
  Рынок труда- это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующие на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы)
  

• 11 слайд

  Особенности рынка труда:
  На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид;
  Комплексация за труд представлена, в основном, только заработной платой
  На рынке труда большую роль играет содержание и условия труда, вероятность сохранение рабочего места, нормы труда и т. д.
  На рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом и т.д.
  На рынке труда присутствует большое количество структур, представляющих интересы государства, бизнеса, работников. Каждая вносит свой вклад в разработку « правил игры» на рынке труда.
  Рынок труда имеет дело с особым ресурсом- «человеческим капиталом»
  Рынок труда бывает конкурентным и неконкурентным.
  Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы.
  Рынок труда регулируется спросом и предложением.
  

• 12 слайд

  Факторы, влияющие на функционирование рынка труда:
  
  Согласование условий труда и цены между работодателем и работниками.
  Обеспечение работникам получать средства к существованию
  Стимулирование работодателей и работников
  Обеспечение производства ресурсами труда, а так же их распределение по отрослям и регионам
  Основной функией рынка труда является саморегулирование на основе спроса и предложения.
  
  

• 13 слайд

  Модели рынка труда
  

• 14 слайд

  Рабочая сила.
  Изменения структуры рабочей силы
  Рабочая сила- все занятые(включая военнослужащих) и безработные. «Экономически активное население»
  Факторы, влияющие на изменение структуры рабочей силы:
  Резкое снижение численности занятых в сельском хозяйстве
  Существенное увеличение рабочих мест в сфере услуг.
  Ускоренный рост занятости в наукоемких отраслях экономики.
  Эволюция в профессионально-квалифицированном составе рабочей силы
  Появление новых профессий связанных с развитием научно-технического прогресса, аналитиков систем, специалистов в области генной инженерии, инспекторов по электронно-вычислительной технике.
  Рост образовательного уровня рабочей силы.
  

• 15 слайд

  Спрос и предложение на рынке труда
  Предложение на рынке труда- это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд. Это сумма объектов предложенных трудовых услуг работников.
  Спрос на рынке труда: факторы влияющие на рынке труда:
  Заработная плата- форма материального вознаграждения за труд( часть стоимости созданной и реализованной продукции), поступающего наемным работникам предприятий и учреждений.
  Факторы, влияющие на величину заработной платы:
  Стоимость жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы
  Минимальный уровень оплаты труда работников, соответствующий прожиточному минимуму
  Уровень квалификации работников
  Развитость экономических и социальных условий жизни населения
  Спрос и предложение на рынке труда
  Различают номинальную и реальную заработную плату
  

• 16 слайд

  Номинальная заработная плата- вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег.
  Реальная заработная плата- сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги.
  Факторы реальной заработной платы:
  Величина номинальной заработной платы
  Уровень цен на предметы потребления и услуги
  Размер налогового обложения
  Формы заработной платы:
  Постоянная (оклад)- вознагрраждение за труд, не зависящее от каких-либо условий
  Повременная- вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий
  Смешанные формы- вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и формы в целом.
  

• 17 слайд

  Факторы, влияющие на предложение на рынке труда:
  Демографическая ситуация( численность и половозрасной состав)
  Уровень рождаемости, смертности
  Внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения
  Альтернативная стоимость труда, возможности получения дохода из других источников.
  Численность и готовность работников продавать свой труд работодателем
  Физическая способность быть работником
  Влияние профсоюзов, государственная политика в области занятости
  Уровень системы образования
  Национальные особенности образа жизни
  

• 18 слайд

  Субъекты спроса на рынке труда:
  Субъекты рынка труда- это наемные работники (и их объединения- профсоюзы), работодатели( предприниматели)и их союзы, государство и его органы.
  Наемные работники-это граждане, включающиеся в процессе общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найму к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру)
  Работодатель-это индивидум, работающий самостоятельно и постоянно понимающий на работу одного или более человек.
  Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональнымиорганами власти, отраслевыми органами управления. Оно выполняет следующие функции:
  Социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест, во всех отраслях экономики;
  Законодательные, связанные с разработкой основных юридических форм и правил;
  Регулирования рынка труда косвенными методами;
  Защиты прав всех субъектов рынка труда
  Ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях)
  

• 19 слайд

  Субъекты на рынке труда
  Рыночная инфраструктура- совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (биржа труда) и т.п.
  На роль субъектов рынка труда могут оказывать влияние:
  Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами ( законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка труда);
  Рыночные механизмы (опрос, предложение рабочей силы,чена рабочей силы, конкуренция);
  Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
  Рыночная инфраструктура.
  Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.
  

• 20 слайд

  Модели рынка труда
  Общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе административно-территориальных образований) и локальные рынки труда (в разрезе предприятий и организаций)
  Рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников
  Текущий рынок труда, представляет собой многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытыми и скрытыми рынками труда, каждый из которых делится на официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.
  Общенациональный и региональный рынок можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессиональному- квалифицированному признакам
  Отраслевый рынок представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами
  

• 21 слайд

  Особенности рынка труда
  Особенность национального рынка труда заключается в том, сто в нем не может быть достигнуто состояние полной занятости населения.
  По отношению к рынку труда выделяют следующие категории населения:
  Экономически неактивная часть населения- не выполняет никаких экономических активных функции либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам-инвалидность.
  Экономически активная часть населения- население, которое принимает активное участие в экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Его делят на население занятое и не занятое в национальной экономике.
  

• 22 слайд

  Факторы, влияющие на особенности функционирования рынка труда:
  Динамика оплаты труда
  Состояние национальной экономики. Рынок труда является одним из наиболее подверженных влиянию других рынков. Если происходит изменение стоимости потребительских товаров неизбежно влечет изменение уровня оплаты труда.
  Динамика доходов, не формируется под влиянием рынка труда. Например, рост объемов пособий на ребенка приведет к изменению состояния рынка труда.
  Динамика досуговых предпочтений населения.
  Изменение психологического восприятия отдельных профессий. Например, снижение престижа определенной профессии приведет к трансформации рынка труда.
  Динамика демографической ситуации
  

• 23 слайд

  Безработица. Причины безработицы
  Безработица-это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда. Наличие безработных, не имеющих постоянного заработка.
  Причины безработицы:
  Завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы.
  Слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с безработицей: повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объем спроса на рабочую силу.
  Негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места.
  

• 24 слайд

  Виды безработицы:
  Структурная безработица- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурные несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.
  Фрикционная- возникает во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени,нежели прежнее место работы.
  Циклическая- вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы.
  Сезонная- зависит от колебаний уровня экономической активности в тчение года, характерных для некоторых отраслей экономики ( с/х работники, гиды, работники речного флота на северных реках и т.д)
  Добровольная-связана с нежеланием людей работать, например, в условиях пониженной заработной платы.
  Институциональная-возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве
  

• 25 слайд

  
  Неустойчивая- вызывается временными причинами(например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнение в сезонных отраслях промышленности)
  Маргинальная- безработица слабо защищенных слоев населения (лица со слабой конкурентноспособностью на рынке труда: молодежь, впервые выходящая на рынок труда, женщины, лица с ограниченной трудоспособностью, граждане старшего возраста) и социальных низов.
  Вынужденная или безработица ожидания- возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
  Естественная- это такой уровень безработицы, который соответствует полной занятости( включая фрикционную и структурную безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экологического роста.
  

• 26 слайд

  Региональная- социально-экономическая ситуация в определенном регионе, при котором часть трудоспособного населения в определенном регионе, не может найти работу, которую люди способны выполнить.
  Открытая- включает всех незанятых граждан, ищущих работу.
  Скрытая- включает работников, фактически занятых в экономике (работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства), может охватывать в действительности неработающих, а так же тех, чей труд не является необходимым.
  Экономическая- вызывается конъюктурой рынка, поражением части производителей в конкурентной борьбе.
  Текучая- связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда.
  

• 27 слайд

  Негативные последствия безработицы:
  Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальной ВНП существенно меньше потенциального.
  Снижение уровня жизни населения: предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу, получают лишь пособие по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений;
  Потеря профессиональных знаний и навыков что затрудняет возможность трудоустройства;
  Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийству, росту преступности.
  

• 28 слайд

  Позитивные последствия умеренной безработицы:
  Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства;
  Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции;
  Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду;
  Направления, по которой государство решает проблему безработицы;
  Проведение структурной перестройки профессии на уровне квалификации;
  Выплата пособий по безработице;
  Установление уровня минимальной заработной платы.
  
  

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

СУРГУТСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА (ФИЛИАЛ)

ОТДЕЛЕНИЕ СПО

Разработка урока

Тема: «Занятость и безработица»

Разработала:

Никитина Алла Алексеевна,

преподаватель истории и обществознания высшей категории,

Тюменского государственного университета, Сургутского института экономики, управления и права (отделение СПО)

Сургут 2016