Документ. «О ликвидации кулака как класса»

Документ. «О ликвидации кулака как класса» «Великий крестовый поход против спекулянтов хлебом», – так вскоре после Октябрьскойреволюции В.И. Ленин сформулировал основную идею раскулачивания. «Если кулакостанется нетронутым, если мироедов мы не победим, то неминуемо будет опять царь икапиталист», – сказал он на совещании делегатов комитетов бедноты 8 ноября 1918 года.Однако официальные документы, регламентирующие процесс раскулачивания, появилисьнамного позже. ПРИКАЗ ОГПУ № 44/21 «О ЛИКВИДАЦИИ КУЛАКА КАК КЛАССА»2 февраля 1930 г.В целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как классаи решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаковмероприятиям советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства — в первую очередь в районах сплошной коллективизации, — в самое ближайшее время кулаку,особенно его наиболее богатой и активной, контрреволюционной части, — должен быть нанесен сокрушительный удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено.Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственнызадачи, возлагаемые партией на органы ОГПУ. От наших органов больше, чем когда-либо,потребуется исключительное напряжение сил, решительность и выдержка, исключительнострогая классовая линия, четкость и быстрота действий.Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии безусловнойподдержки их основной батрацко-бедняцкой и середняцкой массы; только тогда, когдазадачи эти будут органически связаны с процессом массовой коллективизации. Поддержкабатрацко-бедняцких и середняцких масс будет наиболее полной при условии строгойклассовой выдержанности наших мероприятий.Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому активу должендезорганизовать и обезвредить все кулачество. Мероприятия органов ОГПУ должныразвернуться по двум основным линиям:1) Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива, особенно, кадровдействующих контрреволюционных и повстанческих организаций, группировок и наиболеезлостных, махровых одиночек. (Первая категория.)2) Массовое выселение (в первую очередь из районов сплошной коллективизациии погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков, полупомещиков, местныхкулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из которых формируетсяконтрреволюционный актив, кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов)и их семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискации их имущества. (Втораякатегория.)Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселениям кулакови их семейств, — в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительнои немедленно ликвидировали все действующие контрреволюционныекулацко-белогвардейские и бандитские кадры и, особенно, созданные ими и оформленныеконтрреволюционные организации, группировки и банды.Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных наиболее активных лицуже начата по всем основным районам Союза, согласно телеграфных директив ОГПУ.Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампаниипо выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких контрреволюционных элементов и, особенно, проявлений организованнойконтрреволюционной и бандитской активности, естественно, должны проводиться и в период кампании по выселениям и после нее. В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:1) Кулаки — наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки —бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенноблокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.2) Кулаки — активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.3) Кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.4) Кулаки — наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства,бывшие помещики и крупные земельные собственники.По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количествоуказанных выше активных кулацко-белогвардейских контрреволюционных элементов.(Первая категория.)Украина — 15 000Северный Кавказ — 6 — 8 000Средняя Волга — 3 — 4 000ЦЧО — 3 — 5 000Нижняя Волга — 4 — 6 000Белоруссия — 4 — 5 000Урал — 4 — 5 000Сибирь — 5 — 6 000Казахстан — 5 — 6 000Арестованные по этой категории концентрируются в окружных и областных отделах ОГПУ.Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройкамипо внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основноеколичество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек — должны применяться решительные меры наказания, вплоть до ВМН.Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к ВМН, должны быть выселены в северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств. Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, каки у выселяемых семейств кулаков.Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую очередь, в следующихрайонах СССР:1) УССР — выселяются 30 — 35 тыс. семейств2) Северный Кавказ и Дагестан — 20 тыс.3) Средне-Волжский край — 8 — 10 тыс.4) ЦЧО — 10 — 15 тыс.5) Нижне-Волжский край — 10 — 12 тыс.6) Белоруссия — 6 — 7 тыс.7) Сибирь — 25 тыс.8) Урал — 10 — 15 тыс.9) Казахстан — 10 — 15 тыс.В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время по согласованию с ПП ОГПУ.Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятогокулацко-белогвардейского контрреволюционного актива ориентировочно таковы, местаотправления и количеств могут быть изменены в зависимости от условий:а) из СКК — 23 000 на Урал; 5 000 в Казахстанб) из УССР — 50 000 в Сев[ерный] край; из ЦЧО — 20 000 в Сев[ерный] крайв) из НВК — 18 000 в Сибирь; из СВК — 14 000 в Сибирь; из БССР — 12 000 в СибирьОриентировочные сроки начала операции по выселению таковы:По СКК, СВК, НВК — 10 февраля 1930 г.По УССР, ЦЧО — 15 февраляПо БССР — 1 марта 1930 г.Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:По СКК, СВК, НВК — 15 февраля 1930 г.По УССР, ЦЧО — 20 февраляПо БССР — 1 марта 1930 г.Для выполнения всех указанных задач приказываю:1. В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих контрреволюционныхорганизаций, группировок и активных контрреволюционных одиночек. Ликвидироватьдействующие банды. Обеспечить быстрое проведение следствия по всем таким делами срочное рассмотрение дел во внесудебном порядке — в тройках ПП ОГПУ. Без малейшегопромедления ликвидировать все возникающие дела подобных категорий в период кампании по выселению кулаков.2. Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая категория) —немедленно создать в ПП ОГПУ тройки с представителями от крайкома ВКП (б)и Прокуратуры. Состав тройки выслать на утверждение Коллегии ОГПУ.3. Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков и их семейств(вторая категория) — во всей ее совокупности, для концентрации всех материаловпо операции и для организации постоянной связи с центром и периферией —распоряжением ПП организовать оперативные тройки.Для той же работы в округах (областях) в окротделах ОГПУ создать оперативные группыво главе с начальником отдела ОГПУ. В районах для непосредственного участия в операции — создать районные оперативные группы. Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых — создать сборные пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать агентурно-следственные группы. Комендантам сборных пунктов непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах, ведающими составлением и отправкой эшелонов.4. При ПП ОГПУ на случай возможных осложнений обеспечить чекистковоенный резерв.В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно в районах наиболее угрожаемых (в смыслевозможных осложнений), организовать маневренные группы из частей ОГПУ.Части Красной армии к операции ни в коем случае не привлекать. Использованиеих допускать только в крайних случаях, при возникновении восстания; по согласованиюс краевыми организациями и РВС — ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частейвойск ОГПУ, — в скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованныхособорганами ОГПУ частей Красной армии.5. ПП ОГПУ — УССР, СКК, НВК, СВО, ЦЧО, БВО — представить не позднее 7 февраляна утверждение окончательно и подробно разработанные планы операции, руководствуясьданными указаниями. Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с. г.Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и количества подлежащихвыселению через эти пункты ПП ОГПУ УССР, СКК, НВК, СВО, ЦЧО — представить не позднее 10 часов 4 февраля с. г. точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО эти данные представить к 20 февраля с. г.6. Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение за составлением списка кулаков и их семейств (для выселения и конфискации имущества), а также за самойкампанией по выселению. Принимать через рай- и окрисполкомы соответствующие мерыпо линии сигнализации и устранения замеченных дефектов, перегибов и т. п. Следитьза точным исполнением сроков операции и размеров ее, в соответствии с имеющимисядирективами.7. ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых эшелонов; срочноразработать инструкцию о порядке следования и охране эшелонов.При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и продовольствиев пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи, в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности хомуты и шлеи и продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не более 25—30 пудов на семью.При посадке топоры, пилы, лопаты и другие средства производства отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкой.Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелонов, а также обслуживание и медицинской помощью по линии НКПС.ТО ОГПУ организовать питательные пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей), с подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.8. Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу массовой кампаниипо выселению.9. ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший срок закончитьорганизацию приема и расселения выселяемых, а также представить свои соображенияо порядке управления выселяемыми.10. Всемерно усилить информационную и агентурную работу на протяжении всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую глубокое и всестороннее освещение районов.Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных действий банди контрреволюционных организаций с целью предупреждения таких выступлений, а в случае их возникновения — немедленной и решительной ликвидации.ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии желдорог. Особым отделам — в армии, особенно в территориальных формированиях и тех частях, которые могут бытьпривлечены к операции.На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности обеспечить 100% просмотр писем, идущих в Красную армию, а также усилить просмотр писем, идущихза границу и из-за границы. Усиление аппаратов Политконтроля провести за счетмобилизуемого чекзапаса.11. ПП ОГПУ, на территории которых не будут проводиться сейчас выселения кулаков, —обеспечить информационно-агентурную работу со специальной задачей — наиболее полного выявления отражений проводящихся выселений.12. Всемерно усилить охрану границ. Усилить охрану всех важнейших гос- сооруженийи предприятий. Особое внимание обратить на элеваторы. Усилить охрану и агентурноеобслуживание всех тех пунктов, где хранится оружие, артимущество и т. п.13. Всемерно усилить работу наших органов в городе для полного выявления настроенийгородских прослоек, их связей с деревней и ликвидации проявлений организованнойконтрреволюционной активности.14. Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и уголовщиной вообще по линии УГРО.15. Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с Центром. Связь эта должнаполно и повседневно отражать ход операций. В деле связи руководствоваться изданнымиинструкциями. Установить тесную связь между территориально граничащими ПП ОГПУ дляполной согласованности действий.16. Принять все меры к полному уяснению исключительной серьезности и ответственностизадач, возложенных на органы ОГПУ, — всем составом наших органов. Особенно заостритьвнимание на строжайшей классовой линии всех мероприятий. Уяснить наряду с этим, чтовыполнение всех важнейших линий текущей работы наших органов ни в коей степенине должны в период кампании по выселениям ослабляться.Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по периферии в связис кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о работе сборныхпунктов и агентурно-следственных групп в этих пунктах, а также инструкции по линии ТООГПУ прилагаются.Зам. председателя ОГПУГ. ЯгодаГА РФ. Ф. Р-9414. Oп. 1. Д. 1944. Л. 17 — 64. Копия.Опубликовано: Трагедия советской деревни. 1917 — 1939 гг. Т. 2. М., 2000. С. 163 — 167.