Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Обществознание / Другие методич. материалы / Внеклассное мероприятие "Особенности избирательной системы России и зарубежных стран" (9-11 класс)
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 24 мая.

Подать заявку на курс
  • Обществознание

Внеклассное мероприятие "Особенности избирательной системы России и зарубежных стран" (9-11 класс)

Выбранный для просмотра документ N 19-ФЗ.docx

библиотека
материалов

http://cikrf.ru


10 января 2003 года

N 19-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
24 декабря 2002 года

Одобрен
Советом Федерации
27 декабря 2002 года

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ,

от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ,

от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ,

от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ,

от 19.07.2009 N 196-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ,

от 22.04.2010 N 63-ФЗ, от 27.07.2010 N 222-ФЗ,

от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ,

от 14.06.2011 N 143-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ,

от 23.07.2011 N 259-ФЗ, от 25.07.2011 N 262-ФЗ,

от 02.05.2012 N 41-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом

от 20.10.2011 N 287-ФЗ)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ

Глава VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Приложения


Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
10 января 2003 года
N 19-ФЗ





Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации

 

1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

 

Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации

 

1. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

 

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации

 

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Российской Федерации, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента Российской Федерации, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента Российской Федерации, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации правами на выборах Президента Российской Федерации.

4. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд.

5.1. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

5.2. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий шести лет до дня голосования.

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 196-ФЗ)

(п. 5.2 введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до истечения установленного судом срока.

 

Статья 4. Федеральный избирательный округ

 

Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.

 

Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации

 

1. Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, является обязательным.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором шесть лет тому назад был избран Президент Российской Федерации. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 196-ФЗ)

3. Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не назначит выборы Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации во второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. В случае прекращения Президентом Российской Федерации исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента Российской Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не назначит досрочные выборы Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы Президента Российской Федерации назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

6. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Федеральным законом, сокращаются на одну четверть. При этом сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на предшествующее воскресенье.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Если в период, когда указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи органы должны принять решение о назначении выборов Президента Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение, днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев после отмены действия чрезвычайного или военного положения.

 

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации

 

1. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - политические партии), а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением им исполнения своих полномочий.

 

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации избирательными комиссиями

 

1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. При подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Нормативные акты и иные решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также решения других избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. При подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы").

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

 

1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).

(в ред. Федерального закона от 12.07.2006 N 107-ФЗ)

3. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

4. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

 

Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской Федерации

 

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

 

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации

 

1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляются открыто и гласно.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, касающиеся подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, обеспечения избирательных прав граждан, официально опубликовываются (публикуются) в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения названных органов, а также решения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

Статья 11. Участие в выборах Президента Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений

 

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

1. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, выдвижению, регистрации и избранию того или иного кандидата, не допускается.

2. Порядок участия иностранных (международных) наблюдателей в осуществлении наблюдения за подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации устанавливается международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.



Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

 

Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации

 

1. Подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляют:

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

территориальные избирательные комиссии - районные, городские и другие территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в качестве территориальных избирательных комиссий;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения выборов, то кандидат, политическая партия или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители политической партии вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этой политической партии предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

9. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.

10. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ)

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, политические партии и иные общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ)

 

Статья 13. Порядок формирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации

 

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 14. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

 

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, в качестве территориальных избирательных комиссий. Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия или избирательная комиссия муниципального образования, то она формируется в соответствии с указанным Федеральным законом не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии не может быть менее одного месяца. Сообщение о формировании территориальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях. Такие территориальные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования территориальных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации. Такие территориальные избирательные комиссии формируются в составе не менее пяти и не более девяти членов комиссии с правом решающего голоса, не подпадающих под установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничения, препятствующие приобретению статуса члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе возложить полномочия таких территориальных избирательных комиссий на соответствующие территориальные избирательные комиссии, сформированные для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, определяется сформировавшими их избирательными комиссиями.

5. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность территориальных избирательных комиссий, распространяются на территориальные избирательные комиссии, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

 

Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

 

1. Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

до 1000 избирателей - 3 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

более 2000 избирателей - 7 - 16 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. В случае совмещения дня голосования на выборах Президента Российской Федерации со днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления либо со днем голосования на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.

3. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии не может составлять менее 15 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. На избирательном участке, образованном на полярной станции, на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей, а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

5. На избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

6. При формировании участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации:

1) требование о максимальном количестве членов участковой избирательной комиссии, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не применяется, если на избирательном участке зарегистрировано более 3000 избирателей;

2) предложение по кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии, поступившее от политической партии, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации") на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подлежит обязательному учету только в случае, если гражданин Российской Федерации, который обладает активным избирательным правом и кандидатура которого предложена в состав указанной комиссии, постоянно проживает на территории соответствующего иностранного государства.

(в ред. Федерального закона от 12.05.2009 N 94-ФЗ)

(п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

7. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вышестоящая территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(п. 7 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

Статья 16. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса

 

1. Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии. Кандидат может поручить назначение члена территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, поселений (далее - главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, политических партий.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. На срок, указанный в пункте 1 статьи 42 настоящего Федерального закона, работодатель обязан предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Президента Российской Федерации, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Президента Российской Федерации. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5. За кандидатом, избранным на должность Президента Российской Федерации, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

 

Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий

 

1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации до дня официального опубликования их результатов общероссийские государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не менее 15 минут эфирного времени, а региональные государственные организации телерадиовещания - избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах Президента Российской Федерации, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. Общероссийские государственные организации телерадиовещания также безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных выше целей в период, который начинается за шесть месяцев до истечения срока, когда должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, и заканчивается в день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3. Редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о выборах Президента Российской Федерации, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

Статья 18. Статус членов избирательной комиссии

 

Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 19. Полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

 

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами:

1) организует подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, руководит деятельностью избирательных комиссий;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Федерального закона;

3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Федерального закона;

4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;

5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

6) утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ;

7) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8) регистрирует группы избирателей, созданные для поддержки самовыдвижения кандидатов (далее - группы избирателей), и их уполномоченных представителей;

9) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

10) регистрирует кандидатов;

11) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;

12) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами условий предвыборной деятельности;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

13) заслушивает сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;

14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации;

15) утверждает формы (в том числе при необходимости машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, определяет способы защиты избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, а при необходимости - способы защиты списка избирателей и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;

(пп. 15 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

16) утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ;

17) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке;

18) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

19) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, а также утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;

(пп. 19 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

20) распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, а также за соблюдением требований настоящего Федерального закона, иных федеральных законов при финансировании избирательных кампаний кандидатов;

21) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

22) разрабатывает нормативы технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

(пп. 22 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

23) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

24) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) определяет результаты выборов Президента Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Президенту Российской Федерации удостоверение об избрании;

27) организует повторное голосование по выборам Президента Российской Федерации;

28) организует повторные выборы Президента Российской Федерации;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 20. Полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

 

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:

1) координирует деятельность избирательных комиссий на территории субъекта Российской Федерации;

2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами условий предвыборной деятельности;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5) формирует территориальные избирательные комиссии и назначает их председателей;

6) обеспечивает единообразное использование на территории субъекта Российской Федерации ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

7) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации изготовление избирательных бюллетеней на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и передачу их в территориальные избирательные комиссии;

8) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;

9) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе распределяет часть этих средств между территориальными избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;

10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта Российской Федерации;

11) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, порядка хранения и передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

12) контролирует соблюдение на территории субъекта Российской Федерации единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

13) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;

14) устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации и передает протокол об итогах голосования в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий в данном субъекте Российской Федерации и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

17) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения предвыборной агитации на территории субъекта Российской Федерации;

18) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств иных избирательных фондов кандидата, указанного в пункте 10 статьи 58 настоящего Федерального закона, и еженедельно представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании этих фондов;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии

 

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;

2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) составляет отдельно по каждому избирательному участку, находящемуся на соответствующей территории, списки избирателей по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;

5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;

6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

7) обеспечивает совместно с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации на соответствующей территории для всех кандидатов соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами условий предвыборной деятельности;

8) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

9) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;

10) выдает избирателям открепительные удостоверения;

11) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на избирательных участках;

12) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

13) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;

14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;

15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, в вышестоящую избирательную комиссию или архивное учреждение субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;

16) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;

17) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на соответствующей территории;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Территориальные избирательные комиссии, образованные в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 4, 5, 10 и 16 пункта 1 настоящей статьи. Территориальные избирательные комиссии, образованные в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2, 4, 5, 10 и 16 пункта 1 настоящей статьи.

 

Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии

 

1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 статьи 26 настоящего Федерального закона, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) выдает избирателям открепительные удостоверения;

7) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;

10) обеспечивает хранение, передачу и уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории или результатов выборов полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий

 

1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами.

3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов, иные сведения о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату и результаты выборов Президента Российской Федерации.

5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, политической партией, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

10. Указанное в пункте 9 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, а в иную избирательную комиссию - с момента начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.

(п. 10 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

11. Кандидат, политическая партия могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.

(п. 11 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

12. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;

7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

13. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

14. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, вправе:

1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;

3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных в подпункте 2 настоящего пункта протоколов и прилагаемых к ним документов;

4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;

5) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

(п. 14 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

15. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии заверяются председателем избирательной комиссии, либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии.

16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса указываются также фамилия, имя и отчество назначившего его зарегистрированного кандидата, а на нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата либо наименование политической партии, направившей наблюдателя в избирательную комиссию. Формы нагрудных знаков членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(п. 16 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

 

Статья 24. Иностранные (международные) наблюдатели

 

1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при наличии приглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного образца на основании представленных им документов (заявления об аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя, копии приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность иностранного (международного) наблюдателя). Удостоверение дает иностранному (международному) наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и заканчивается в день официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации.

6. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.

7. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания на территории Российской Федерации находится под покровительством Российской Федерации. Избирательные комиссии, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны оказывать иностранному (международному) наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе после окончания времени голосования на всей территории Российской Федерации излагать свое мнение о законодательстве о выборах Президента Российской Федерации, подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.

9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться с кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам, уполномоченными представителями политических партий, групп избирателей.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании, подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации.

11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права.



Выбранный для просмотра документ N 67-ФЗ.docx

библиотека
материалов

Выбранный для просмотра документ Конституции США.docx

библиотека
материалов

hello_html_62181053.gifhttp://www.hist.msu.ru

Конституция Соединенных Штатов Америки
1787 г.

Конституция США

Изображение взято с сайта Национального управления архивов США

СТР.

Мы, народ Соединенных Штатов, с целью образовать более 29

совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее

спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать

всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и

потомством нашим провозглашаем и устанавливаем настоящую

Конституцию для Соединенных Штатов Америки.


Статья I

Раздел 1. Все законодательные полномочия, настоящим

установленные, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который

состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов,

избираемых раз в два года народом отдельных штатов; и избиратели

в каждом из штатов должны отвечать требованиям, предъявляемым к

избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

Ни одно лицо не может стать представителем, если оно не

достигло возраста двадцати пяти лет и не было в течение семи лет

гражданином Соединенных Штатов, и не является во время проведения

выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

[Места представителей и прямые налоги распределяются между

отдельными штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз,

согласно численности их населения, которая определяется

посредством прибавления к общему числу свободных лиц – включая в

это число тех, кто поступил в услужение на определенный срок, и

исключая не облагаемых налогом индейцев – трех пятых всех прочих

лиц]1. Исчисление фактического населения штатов будет

произведено в течение трех лет после первого заседания Конгресса

Соединенных Штатов и в последующем каждые десять лет в том

порядке, который будет определен законом. Число представителей

устанавливается из расчета один представитель не более чем от

каждых тридцати тысяч жителей при том условии, что каждый штат 30

будет иметь по крайней мере одного представителя; и до тех пор,

пока такое исчисление не будет произведено, штат Нью-Гемпшир

имеет право избирать трех представителей, Массачусетс – восемь,

Род-Айленд и плантации в бухте Провидения – одного, Коннектикут –

пять, Нью-Йорк – шесть, Нью-Джерси – четырех, Пенсильвания –

восемь, Делавэр – одного, Мэриленд – шесть, Вирджиния – десять.

Северная Каролина – пять. Южная Каролина – пять и Джорджия –

трех.

Если в представительстве от какого-либо штата откроются

вакансии, исполнительная власть штата издает приказ о проведении

выборов для заполнения этих вакансий.

Палата представителей избирает своего Спикера и других

должностных лиц; и ей одной принадлежит право импичмента.

Раздел 3. Сенат Соединенных Штатов образуется из двух

сенаторов от каждого штата, [избираемых их легислатурами]2 на

шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

Как только сенаторы соберутся после первых выборов, они

должны быть разделены на три, по возможности численно равные,

группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по

истечении второго года, второй группы – по истечении четвертого

года и третьей группы – по истечении шестого года, так чтобы

Сенат мог переизбираться на одну треть каждые два года; [и если

вследствие отставки или по иной причине откроются вакансии во

время перерыва в заседаниях легислатуры какого-либо штата,

исполнительная власть этого штата может произвести временные

назначения до следующего заседания легислатуры, которая заполнит

эти вакансии]3.

Ни одно лицо не может стать сенатором, если оно не достигло

возраста тридцати лет и не было в течение девяти лет гражданином

Соединенных Штатов, и не является во время проведения выборов

жителем того штата, от которого оно избирается.

Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем

Сената, но не имеет права участвовать в голосовании, если только

голоса сенаторов не разделятся поровну.

Сенат избирает других должностных лиц, а также Председателя

pro tempore на время отсутствия Вице-президента либо исполнения

им обязанностей Президента Соединенных Штатов.

Сенату принадлежит исключительное право разбирательства дел

по импичменту. Заседая с этой целью, сенаторы принимают присягу

или делают заявление. Если перед судом предстает Президент

Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; и ни одно 31

лицо не может быть осуждено без согласия двух третей

присутствующих членов.

Осуждение в порядке импичмента не должно предусматривать

иных наказаний, кроме отстранения от должности и лишения права

занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо

приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов; после

такого осуждения лицо тем не менее привлекается к

ответственности, а обвинение, судебное разбирательство, приговор

и наказание должны соответствовать закону.

Раздел 4. Сроки, место и порядок проведения выборов

сенаторов и представителей устанавливаются легислатурой каждого

штата; но Конгресс в любое время может посредством принятия

закона установить либо изменить эти правила, за исключением тех,

которые касаются места проведения выборов сенаторов.

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и каждое его

заседание начинается [в первый понедельник декабря]4, если не

будет назначен иной день.

Раздел 5. Каждая палата сама устанавливает правомерность

проведения и результаты выборов и соответствие ее членов

требованиям, предъявляемым к кандидатам, и большинство членов

каждой из палат образует кворум, необходимый для ведения дел; но

палата и в меньшем составе может переносить свои заседания с

одного дня на другой и, если это будет разрешено палатой,

обеспечивать принудительную явку отсутствующих членов в той форме

и под угрозой тех наказаний, которые каждая палата может

предусмотреть.

Каждая палата может устанавливать правила проведения своих

заседаний, наказывать своих членов за поведение, нарушающее

порядок, и с согласия двух третей палаты исключать члена палаты

из своего состава.

Каждая из палат ведет журнал своих заседаний и в

определенные сроки публикует его, за исключением тех разделов,

которые могут, по ее суждению, требовать сохранения тайны; при

голосовании по любому вопросу ответы в форме «да» или «нет» по

желанию одной пятой присутствующих членов палаты заносятся в

журнал.

Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без

согласия другой переносить свои заседания более чем на три дня

либо назначать их проведение в ином месте, чем то, где палаты

должны заседать.

Раздел 6. Сенаторы и представители получают за свою службу

вознаграждение, которое устанавливается законом и выплачивается

казначейством Соединенных Штатов. Кроме случаев измены, тяжкого

преступления и нарушения общественного порядка, члены палат в

силу своего положения не могут быть арестованы во время 32

нахождения на сессии, следования на сессию и возвращения с нее; и

ни за какие выступления либо участие в дебатах в любой из палат

их не могут подвергать допросу в каком-либо ином месте.

Ни сенатор, ни представитель в течение срока, на который

они избраны, не могут быть назначены на какую-либо гражданскую

должность, учрежденную Соединенными Штатами, если она создана

либо содержание по ней увеличено в это же время; и ни одно лицо,

состоящее в должности, учрежденной Соединенными Штатами, не может

быть членом любой из палат, пока пребывает в этой должности.

Раздел 7. Все законопроекты о поступлении государственных

доходов исходят от Палаты представителей; но Сенат может, как и

по другим законопроектам, предлагать к ним поправки либо

соглашаться на их внесение.

Каждый законопроект, принятый Палатой представителей, прежде

чем станет законом, направляется Президенту Соединенных Штатов;

если Президент одобряет законопроект, он подписывает его, если не

одобряет, то возвращает со своими возражениями в ту из палат, от

которой исходил законопроект, и эта палата заносит в свой журнал

все возражения полностью и приступает к его пересмотру. Если

после такого пересмотра две трети палаты одобрят законопроект, он

направляется вместе с возражениями Президента в другую палату, в

которой он будет рассмотрен повторно, и по принятии двумя третями

палаты становится законом. Но во всех указанных случаях

голосование в обеих палатах проводится поименно в форме ответа

«да» либо «нет», и имена лиц, голосовавших за или против

законопроекта, заносятся в журнал соответственно каждой палаты.

Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение

десяти дней (не считая воскресных дней) после того, как был ему

представлен, законопроект становится законом так же, как если бы

он был подписан Президентом, если только перенос заседаний

Конгресса не препятствует возвращению законопроекта – в этом

случае законом он не становится.

Все приказы, резолюции либо решения, по которым может

оказаться необходимо согласие Сената и Палаты представителей

(кроме вопроса о переносе заседания), представляются Президенту

Соединенных Штатов; и по одобрении им они вступают в силу или в

случае неодобрения могут быть вновь приняты двумя третями голосов

Сената и Палаты представителей в том же порядке и с теми же

ограничениями, которые установлены в отношении законопроектов.

Раздел 8. Конгресс имеет право: вводить и взимать налоги,

пошлины, сборы и акцизы, для того чтобы выплачивать долги и

обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединенных

Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть 33

единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

занимать деньги под гарантию Соединенных Штатов;

регулировать торговлю с иностранными государствами, между

отдельными штатами и с племенами индейцев;

устанавливать единообразные правила натурализации и

единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных

Штатов;

чеканить монету, регулировать ценность ее и иностранной

монеты и устанавливать единицы весов и мер;

предусматривать ответственность за подделку ценных бумаг и

находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

учреждать почтовые службы и почтовые дороги;

содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя

на ограниченный срок за авторами и изобретателями исключительные

права на принадлежащие им сочинения и открытия;

учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

определять понятия и карать за совершение пиратства и

преступлений, совершенных в открытом море, и преступлений против

права наций;

объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и

разрешения на репрессалии и устанавливать правила захвата трофеев

на суше и на воде;

формировать и содержать армии, но выделяемые на эти цели

денежные средства не должны устанавливаться более чем на

двухлетний срок;

создавать и обеспечивать флот;

издавать правила по управлению сухопутными и морскими силами

и их организации;

предусматривать порядок призыва милиции для обеспечения

исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения

вторжений на его территорию;

предусматривать организацию, вооружение и правила дисциплины

милиции и руководства той ее частью, которая может быть

использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за

соответствующими штатами право назначения офицеров и подготовки

милиции на основе правил дисциплины, предписанных Конгрессом;

осуществлять исключительную законодательную власть по всем

вопросам в отношении того округа (не превышающего по площади

десяти квадратных миль), который вследствие уступки отдельными

штатами и ее принятия Конгрессом станет местом пребывания

правительства Соединенных Штатов, и осуществлять такую же власть

на всех территориях, выкупленных с согласия легислатур тех

штатов, где они расположены, для возведения фортов, постройки

складов, арсеналов, верфей и других необходимых сооружений, и

издавать все законы, которые необходимы и уместны для 34

осуществления вышеперечисленных полномочий и всех других

полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству

Соединенных Штатов, или какому-либо его департаменту, или

должностному лицу.

Раздел 9. Переселение или ввоз тех лиц, которые любой из

существующих ныне штатов сочтет возможным допустить, не должны

запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года,

однако могут быть установлены на такой ввоз налог или пошлина, не

превышающие десяти долларов за каждое лицо.

Действие привилегии судебного приказа habeas corpus не

может быть приостановлено, если только того не потребует

общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.

Ни один билль об опале или закон, имеющий обратную силу, не

должны приниматься.

Ни одна подушная подать или иной прямой налог не должны

устанавливаться иначе как на основе переписи или исчисления

населения, проведение которых предписано выше.

Ни один налог или пошлина не должны устанавливаться на

предметы, вывозимые из какого-либо штата.

Не должны предоставляться преимущества по каким бы то ни

было установлениям о торговле или налогах портам одного штата

перед портами другого; и не должны суда, следующие из одного

штата в другой либо обратно, принуждаться к заходу в порты

другого штата, разгрузке либо уплате там пошлин.

Не могут выдаваться какие-либо денежные суммы из

казначейства иначе как в соответствии с ассигнованиями,

установленными законом; и представляемые регулярно сообщения и

отчеты о поступлениях и расходовании государственных средств

должны в определенные сроки публиковаться.

Не могут быть пожалованы Соединенными Штатами какие-либо

дворянские титулы; и ни одно лицо, которое занимает приносящую

доход или почетную должность, учрежденную Соединенными Штатами,

не может без согласия Конгресса принять какой-либо подарок,

содержание либо титул, какими бы они ни были, от какого-либо

короля, князя или иностранного государства.

Раздел 10. Ни один из штатов не может заключать какие-либо

договоры, вступать в союзы или конфедерации; выдавать

свидетельства на каперство и разрешения на репрессалии; чеканить

монету; выпускать кредитные билеты; предусматривать выплату

долгов, кроме как золотой или серебряной монетой; принимать

какие-либо билли об опале, законы, имеющие обратную силу, или

законы, нарушающие обязательства по договорам, а также жаловать

дворянские титулы.

Ни один из штатов не может без согласия Конгресса облагать

какими-либо сборами или пошлинами ввоз или вывоз товаров, за 35

исключением тех из них, которые безусловно необходимы для

исполнения инспекционных законов штата; и чистый доход от всех

пошлин и сборов, введенных штатом на ввоз или вывоз товаров,

поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов; и все

такого рода законы подлежат пересмотру и контролю со стороны

Конгресса.

Ни один из штатов не может без согласия Конгресса

устанавливать тоннажные сборы, содержать в мирное время войска

или военные суда, заключать соглашения или иные договорные акты с

другим штатом или с иностранной державой либо вступать в войну,

если только фактически штат не подвергся вторжению либо ему не

грозит такая неотвратимая опасность, когда промедление

недопустимо.


Статья II

Раздел 1. Исполнительная власть предоставляется Президенту

Соединенных Штатов. Он занимает свою должность в течение

четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на

тот же срок, избирается следующим образом.

Каждый штат назначает в порядке, установленном его

легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему

числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право

направить в Конгресс; но при этом ни один сенатор или

представитель либо лицо, занимающее почетную либо приносящую

доход должность, учрежденную Соединенными Штатами, не могут быть

назначены выборщиками.

[Выборщики собираются в своих штатах и голосуют посредством

бюллетеней за двух лиц, которые не должны быть жителями одного

штата. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, с

указанием количества голосов, поданных за каждого из них; этот

список они подписывают, удостоверяют и опечатанным направляют в

место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя

Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии членов

Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные

списки, и после этого производится подсчет голосов. Лицо,

получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, если

только это число составляет большинство голосов всех назначенных

выборщиков; если же более чем одно лицо получило упомянутое

большинство и равное число голосов, тогда незамедлительно Палата

представителей, голосуя посредством бюллетеней, избирает одного

из них Президентом; если ни одно лицо не получит большинства

голосов, тогда указанная Палата в том же порядке избирает

Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число голосов

среди всех кандидатов по списку. Но при выборах Президента

голосование проводится по штатам, и представительство от каждого

штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены 36

Палаты от двух третей штатов, при этом для избрания Президента

необходимо большинство голосов всех штатов. В каждом случае после

того, как Президент будет избран, лицо, получившее наибольшее

число голосов выборщиков, становится Вице-президентом. Но если

окажется так, что двое либо большее число лиц получат равное

число голосов, тогда Сенат, голосуя посредством бюллетеней,

избирает из них Вице-президента]5.

Конгресс может установить сроки избрания выборщиков и день,

когда они подают голоса; этот день должен быть единым на всей

территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения либо

гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей

Конституции, не может быть избрано на должность Президента; равно

как не может быть избрано на эту должность какое-либо лицо, не

достигшее возраста тридцати пяти лет и не прожившее в течение

четырнадцати лет в Соединенных Штатах.

[В случае отстранения Президента от должности или его

смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и

обязанности по названной должности таковые переходят к

Вице-президенту, и Конгресс посредством принятия закона может

установить, какое должностное лицо в случае отстранения, смерти,

отставки либо неспособности Президента и Вице-президента будет

действовать как Президент, и такое должностное лицо должно

действовать соответствующим образом, пока не будет устранена

причина неспособности либо новый Президент не будет избран]6.

Президент в установленные сроки получает за свою службу

вознаграждение, которое не может быть увеличено либо уменьшено в

течение того срока, на который он избран; и в течение этого срока

он не должен получать какое-либо иное содержание от Соединенных

Штатов или от какого-либо штата.

Перед вступлением в должность Президент приносит присягу

либо делает заявление в следующей форме: «Я торжественно клянусь

(или заявляю), что буду добросовестно исполнять должность

Президента Соединенных Штатов и по мере всех своих сил

поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных

Штатов».

Раздел 2. Президент является главнокомандующим армии и флота

Соединенных Штатов и призванной на действительную службу

Соединенных Штатов милиции отдельных штатов; он может затребовать

в письменном виде от высших должностных лиц каждого из

департаментов исполнительной власти мнение по любому вопросу, 37

касающемуся их обязанностей по должности, и ему предоставлено

право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступле-

ния против Соединенных Штатов, за исключением дел по импичменту.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать

договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих

сенаторов; он назначает на должности и по совету и с согласия

Сената вводит в должности послов, других официальных

представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других

должностных лиц Соединенных Штатов, введение в должности которых

в ином порядке не предусмотрено Конституцией и должности которых

установлены законом; но Конгресс может посредством принятия

закона предоставить право назначения таких нижестоящих

должностных лиц, каких он сочтет возможными, Президенту

единолично, судам либо главам департаментов.

Президент имеет право заполнить любые вакансии, которые

могут открыться в период между сессиями Сената, выдавая

удостоверения на должности, сроки действия которых истекают к

концу следующей сессии.

Раздел 3. Президент дает по необходимости конгрессу

информацию о положении дел в Союзе и рекомендует к рассмотрению

Конгресса такие меры, которые, по его суждению, необходимы и

целесообразны; он может при чрезвычайных обстоятельствах созвать

обе палаты либо одну из них и в случае разногласий между ними по

поводу срока переноса заседаний может отложить их на тот срок,

какой сочтет возможным; он принимает послов и других официальных

представителей; он заботится о том, чтобы законы добросовестно

исполнялись, и удостоверяет в должности всех должностных лиц

Соединенных Штатов.

Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские

должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от

должности по импичменту за государственную измену, взяточничество

либо за другие серьезные преступления и правонарушения.


Статья III

Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов предоставляется

одному Верховному суду и такому количеству нижестоящих судов,

которое Конгресс может по необходимости установить и учредить.

Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои

должности, пока поведение их безупречно, и в установленное время

получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть

уменьшено во время нахождения их в должности.

Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела,

которые рассматриваются по общему праву и праву справедливости и

возникают на основе настоящей Конституции, законов Соединенных

Штатов и договоров, заключенных или заключаемых от их имени; на 38

все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и

консулов; на все дела, касающиеся адмиралтейства и морской

юрисдикции; на споры, стороной в которых являются Соединенные

Штаты; на споры между двумя или более штатами; между каким-либо

штатом и гражданами другого штата; между гражданами различных

штатов; между гражданами одного штата, предъявляющими свои права

на земли, уступленные другими штатами, и между штатом или его

гражданами и иностранными государствами, гражданами либо

подданными.

По всем делам, касающимся послов, других официальных

представителей и консулов, а также по делам, в которых штат

является стороной. Верховный суд обладает первоначальной

юрисдикцией. По всем другим упомянутым выше делам Верховный суд

обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам как права, так и

факта с такими исключениями и в соответствии с теми правилами,

которые установлены Конгрессом.

Разбирательство в судах всех преступлений, за исключением

случаев импичмента, производится судом присяжных; и такое

разбирательство должно производиться в том штате, где упомянутые

преступления совершены; но если преступления совершены за

пределами любого из штатов, разбирательство дел в суде

производится в том месте или местах, какие Конгресс может

посредством принятия закона определить.

Раздел 3. Государственной изменой Соединенным Штатам

считается только ведение войны против них или присоединение к их

врагам и оказание им помощи и содействия. Ни одно лицо не может

быть осуждено за государственную измену иначе как на основании

показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном деянии либо

собственного признания на открытом заседании суда.

Конгресс имеет право устанавливать наказание за

государственную измену, но признание виновным в измене не влечет

лишения всех прав и состояния либо конфискации имущества иначе

как при жизни виновного лица.


Статья IV

Раздел 1. Полное доверие и уважение должны оказываться в

каждом из штатов официальным актам, документам и судебным

материалам любого другого штата; и Конгресс может посредством

принятия законов общего применения предписывать тот способ,

которым следует подтверждать указанные акты, документы, судебные

материалы и их действие.

Раздел 2. Гражданам каждого из штатов предоставляются все

привилегии и льготы граждан в других штатах.

Лицо, обвиненное в каком-либо штате в государственной

измене, тяжком преступлении или ином преступлении и которое

скрывается от правосудия и обнаружено в другом штате, по

требованию исполнительной власти того штата, из которого оно 39

скрылось, подлежит выдаче для отправки в тот штат, в юрисдикцию

которого входит преследование за это преступление.

[Ни одно лицо, обязанное быть в услужении или на работах в

одном штате согласно его законам и бежавшее в другой штат, в силу

какого-либо закона либо постановления штата не подлежит

освобождению от услужения или работ, а должно быть выдано по иску

той из сторон, которой такое услужение или работы могут быть

признаны принадлежащими по праву]7.

Раздел 3. Новые штаты могут приниматься Конгрессом в

настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или

создан в пределах юрисдикции какого-либо другого штата и никакой

штат не может быть образован посредством слияния двух или более

штатов либо частей штатов без согласия легислатур

заинтересованных штатов, равно как и Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться принадлежащей Соединенным

Штатам территорией или иной собственностью и принимать все

необходимые правила и установления в отношении их; и ни одно

положение настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб

каким-либо притязаниям Соединенных Штатов или какого-либо отдель-

ного штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в

настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый

из них от вторжения и – по обращению легислатуры или

исполнительной власти (когда легислатура не может быть созвана) –

от беспорядков, сопровождающихся насилием.


Статья V

Конгресс, если две трети членов обеих палат сочтут это

необходимым, может предлагать поправки к настоящей Конституции

либо – по обращению легислатур двух третей штатов – созывать

конвент для предложения поправок, которые в обоих случаях

приобретают законную силу во всех отношениях как часть настоящей

Конституции после их ратификации легислатурами трех четвертей

штатов либо конвентами трех четвертей штатов в зависимости от

того, какой порядок ратификации может предложить Конгресс; при

этом ни одна поправка, которая может быть принята до одна тысяча

восемьсот восьмого года, не должна каким-либо образом затрагивать

абзацы первый и четвертый раздела 9 статьи I; и ни один из штатов

без его согласия не может быть лишен равного с другими штатами

права голоса в Сенате.


Статья VI

Все долги и обязательства, существовавшие до принятия

настоящей Конституции, сохраняют для Соединенных Штатов после 40

принятия настоящей Конституции такую же законную силу, что и при

Конфедерации.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов,

принимаемые во исполнение ее, и все договоры, которые заключены

или будут заключены властью Соединенных Штатов, становятся

верховным правом страны; и судьи в каждом из штатов обязаны

следовать этому праву, какими бы ни были положения Конституции

или законов любого из штатов.

Сенаторы и представители, упомянутые выше, и члены

легислатур отдельных штатов, и все должностные лица

исполнительной и судебной власти как Соединенных Штатов, так и

отдельных штатов обязуются, принося присягу или делая заявление,

поддерживать настоящую Конституцию; не может быть затребовано

какое-либо подтверждение религиозных убеждений в качестве условия

для занятия какой-либо должности либо официального поста,

учрежденных Соединенными Штатами.


Статья VII

Ратификация конвентами девяти штатов является достаточной

для вступления в силу настоящей Конституции для тех штатов,

которые таким образом ее ратифицируют.



СТАТЬИ В ДОПОЛНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ КОНГРЕССОМ

И РАТИФИЦИРОВАННЫЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ШТАТАМИ

В СООТВЕТСТВИИ С ПЯТОЙ СТАТЬЕЙ КОНСТИТУЦИИ


Поправка I8

Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к

установлению религии либо запрещающего свободное ее исповедание,

либо ограничивающего свободу слова или печати, или право народа

мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об

удовлетворении жалоб.


Поправка II

Поскольку надлежащим образом организованная милиция

необходима для безопасности свободного государства, право народа

хранить и носить оружие не должно ограничиваться.


Поправка III 41

Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на

постой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное

время это возможно, но лишь в порядке, установленном законом.


Поправка IV

Право народа на гарантии неприкосновенности личности,

жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не

должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе

как при достаточных к тому основаниях, подтвержденных присягой

либо заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего

обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.


Поправка V

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за

преступление, караемое смертью, либо за иное позорящее

преступление иначе как по представлению или обвинительному

заключению большого жюри, за исключением дел, возбуждаемых в

сухопутных или морских частях либо в милиции, призванной на

действительную службу во время войны или опасности, угрожающей

обществу; ни одно лицо не должно за одно и то же правонарушение

дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания,

не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле

свидетельствовать против себя, не должно лишаться жизни, свободы

либо собственности без должной правовой процедуры; частная

собственность не должна изыматься для общественных нужд без

справедливого вознаграждения.


Поправка VI

При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на

безотлагательное и публичное разбирательство дела беспристрастным

судом присяжных того штата и округа, в котором преступление

совершено; причем территория такого округа должна быть определена

законом заранее; при этом обвиняемый имеет право на

информирование о сущности и основаниях обвинения, на очную ставку

со свидетелями, показывающими против него, на принудительный

вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката

для своей защиты.


Поправка VII

По всем искам, основанным на общем праве, в которых цена

оспариваемого иска превышает двадцать долларов, сохраняется право

на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных,

не может быть пересмотрен каким-либо судом Соединенных Штатов

иначе как в соответствии с нормами общего права.


Поправка VIII 42

Чрезмерные залоги не должны требоваться, чрезмерные штрафы

не должны налагаться, и жестокие и необычные наказания не должны

назначаться.


Поправка IX

Перечисление в Конституции определенных прав не должно

толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых

за народом.


Поправка X

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей

Конституцией и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются

соответственно за штатами либо за народом.


Поправка XI9

Судебная власть Соединенных Штатов не должна

распространяться на какое-либо исковое производство, основанное

на общем праве или праве справедливости, которое возбуждено либо

ведется против одного из штатов гражданами другого штата либо

гражданами или подданными какого-либо иностранного государства.


Поправка XII10

Выборщики собираются по своим штатам и голосуют по

бюллетеням за Президента и Вице-президента, которые не должны

быть жителями одного штата; выборщики в своих бюллетенях

указывают лицо, за которое они голосуют как за Президента, и в

отдельных бюллетенях лицо, за которое они голосуют как за

Вице-президента, и они же составляют отдельные списки всех лиц,

за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых

голосовали как за Вице-президента, с указанием числа голосов,

поданных за каждое из них; эти списки выборщики подписывают,

удостоверяют и направляют в опечатанном виде в место пребывания

правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената;

Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей

вскрывает все удостоверенные списки, и после этого производится

подсчет голосов; лицо, получившее наибольшее число голосов,

поданных за него как за Президента, становится Президентом, если

искомое число составляет большинство голосов всех назначенных

выборщиков; если же ни одно лицо не получает такого большинства

голосов, тогда из числа лиц по списку кандидатов в Президенты,

получивших наибольшее число голосов, но не более чем из трех,

Палата представителей незамедлительно избирает Президента,

голосуя посредством бюллетеней. Но при выборах Президента 43

голосование проводится по штатам и представительство от каждого

штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены

Палаты представителей от двух третей штатов, и для избрания

Президента необходимо большинство голосов всех штатов. [И если

Палата представителей, когда право выбора переходит к ней, не

изберет Президента до четвертого дня следующего марта, тогда

Вице-президент будет исполнять обязанности Президента, как и в

случае смерти или иной конституционной неспособности Президента]11.

Лицо, получившее наибольшее число голосов, поданных за него как

за Вице-президента, становится Вице-президентом, если искомое

число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков,

а если ни одно лицо не получит большинства голосов, тогда из двух

кандидатов по списку, получивших наибольшее число голосов, Сенат

избирает Вице-президента; в этом случае кворум составляют две

трети всех сенаторов и для избрания Вице-президента необходимо

большинство голосов всех сенаторов. Но ни одно лицо, не

подлежащее согласно конституционным требованиям избранию на

должность Президента, не должно быть избрано на должность

Вице-президента Соединенных Штатов.


Поправка XIII12

Раздел 1. Ни рабство, ни подневольная работа, если только

они не являются наказанием за преступление, за которое лицо

надлежащим образом было осуждено, не должны существовать в

Соединенных Штатах или в каком-либо ином месте, подчиненном их

юрисдикции.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XIV13

Раздел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в

Соединенных штатах и подчиненные их юрисдикции, являются

гражданами Соединенных Штатов и того штата, где они проживают. Ни

один из штатов не должен издавать или применять законы, которые

ограничивают привилегии и льготы граждан Соединенных Штатов; и не

может какой-либо штат лишать какое-либо лицо жизни, свободы или

собственности без надлежащей правовой процедуры; не может

отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной

защите на основе законов.

Раздел 2. Места представителей распределяются между

отдельными штатами согласно численности их населения, в которую

входят все жители каждого штата, исключая не облагаемых налогом

индейцев. Но если при проведении выборов выборщиков Президента и 44

Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс,

должностных лиц исполнительной или судебной власти штата либо

членов легислатуры штата в праве голоса будет отказано кому-либо

из жителей мужского пола штата, достигших двадцати одного года и

являющихся гражданами Соединенных Штатов, либо это право будет

ограничено по каким-либо иным основаниям, за исключением участия

в восстании или в ином преступлении, то норма представительства

от этого штата должна быть уменьшена в той пропорции, в которой

число таких граждан мужского пола соотносится с общим числом

граждан мужского пола этого штата, достигших двадцати одного

года.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или

представителем в Конгрессе, или выборщиком Президента и

Вице-президента либо занимать какую-либо должность, гражданскую

или военную, учрежденную Соединенными Штатами или каким-либо

штатом, если оно в качестве члена Конгресса или должностного лица

Соединенных Штатов либо члена легислатуры какого-либо штата, либо

должностного лица исполнительной или судебной власти штата, ранее

приняв присягу о том, что будет поддерживать Конституцию

Соединенных Штатов, впоследствии участвовало в мятеже или

восстании против Соединенных Штатов либо оказывало помощь или

поддержку их врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов

каждой из палат устранить такое ограничение.

Раздел 4. Правомерность государственного долга Соединенных

Штатов, признанного законом, включая долговые обязательства по

выплате пенсий и выдаче наград за службу при подавлении мятежа

или восстания, не ставится под сомнение. Но ни Соединенные Штаты,

ни какой-либо штат не должны принимать на себя обязательства либо

выплачивать какие-либо долги, принятые для оказания помощи мятежу

или восстанию против Соединенных Штатов либо для удовлетворения

каких-либо претензий по поводу потери или освобождения раба; все

подобные долги, обязательства и претензии должны считаться

незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XV14

Раздел 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно

оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или

каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо выполнения

ранее подневольной работы.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего 45

законодательства.


Поправка XVI15

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с

доходов, каким бы ни был их источник, не распределяя эти налоги

между отдельными штатами и без учета какой-либо переписи или

исчисления населения.


Поправка XVII16

В состав Сената входят по два сенатора от каждого штата,

избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один

голос. Избиратели в каждом из штатов должны соответствовать

требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной

палаты легислатуры штата.

Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате

появятся вакансии, исполнительная власть такого штата издает

приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий при том

условии, что легислатура штата может уполномочить исполнительную

власть произвести временные назначения до проведения выборов и

избрания на вакантные места в том порядке, который может быть

установлен легислатурой.

Настоящая Поправка не должна толковаться таким образом, что

ее действие распространится на избрание или на срок полномочий

сенатора, избранного до того, как Поправка вступит в силу как

часть Конституции.


Поправка XVIII17

[Раздел 1. Через год после ратификации настоящей статьи

производство, продажа и перевозка алкогольных напитков, ввоз и

вывоз их с целью потребления на территории Соединенных Штатов и

на всех территориях, подпадающих под юрисдикцию Соединенных

Штатов, запрещаются.

Раздел 2. Конгресс и отдельные штаты обладают совместной

компетенцией по обеспечению действия настоящей статьи посредством

принятия соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции

легислатурами отдельных штатов в соответствии с положениями

Конституции в течение семи лет после того, как Конгресс

представит ее штатам.]


Поправка XIX18 46

Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно

оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или

каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XX19

Раздел 1. Сроки полномочий Президента и Вице-президента

истекают в полдень 20-го дня января, а сроки полномочий сенаторов

и представителей – в полдень 3-го дня января того года, когда

указанные полномочия должны были бы закончиться, если бы

настоящая статья не была ратифицирована; и с этого момента

начинают исчисляться сроки полномочий их преемников.

Раздел 2. Конгресс собирается по крайней мере один раз в

год, и такое заседание начинается в полдень 3-го дня января, если

только Конгресс посредством принятия закона не назначит иной

день.

Раздел 3. Если к тому дню, с которого начинается срок

полномочий избранного Президента, наступит его смерть,

Президентом становится избранный Вице-президент. Если Президент

не был избран ко дню, с которого начинается срок его полномочий,

или если избранный Президент не отвечает требованиям,

предъявляемым к кандидату на эту должность, тогда избранный

Вице-президент исполняет обязанности Президента до тех пор, пока

Президент не сможет отвечать указанным требованиям; и Конгресс,

если ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не

отвечают требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность,

может посредством принятия закона установить, кто именно будет

исполнять обязанности Президента, либо определить порядок

избрания лица, которому надлежит исполнять обязанности

Президента, и такое лицо будет исполнять соответствующие

обязанности, пока Президент либо Вице-президент не сможет

отвечать требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность.

Раздел 4. Конгресс может посредством принятия закона

предусмотреть меры на случай смерти кого-либо из лиц, из которых

Палата представителей, когда право выбора переходит к ней,

избирает Президента, и на случай смерти кого-либо из лиц, из

которых Сенат, когда право выбора переходит к нему, избирает

Вице-президента.

Раздел 5. Разделы 1 и 2 вступают в силу в 15-й день октября

после ратификации настоящей статьи.

Раздел 6. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции 47

легислатурами трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет

после ее представления.


Поправка XXI20

Раздел 1. Восемнадцатая статья поправок к Конституции

Соединенных Штатов настоящим отменяется.

Раздел 2. Перевозка или ввоз в какой-либо штат, на

какую-либо территорию или в какое-либо владение Соединенных

Штатов для доставки либо потребления алкогольных напитков в

нарушение законов, действующих в них, настоящим запрещается.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции конвентами

отдельных штатов в соответствии с положениями Конституции в

течение семи лет после того, как Конгресс представит ее штатам.


Поправка XXII21

Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность

Президента более чем два раза, и ни одно лицо, если оно занимало

должность Президента либо исполняло обязанности Президента в

течение более двух лет, замещая лицо, избранное Президентом, не

может быть избрано на должность Президента более одного раза. Но

настоящая статья не применяется в отношении лица, которое

занимает должность Президента на момент, когда настоящая статья

предложена Конгрессом, и не препятствует в течение срока

вступления в силу настоящей статьи какому-либо лицу, которое

может занимать должность Президента либо исполнять обязанности

Президента, занимать должность Президента либо исполнять

обязанности Президента в течение оставшегося срока.

Раздел 2. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции

легислатурами трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет

после того, как Конгресс представил ее штатам.


Поправка XXIII22

Раздел 1. Округ, являющийся местом пребывания правительства

Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном

Конгрессом, столько выборщиков Президента и Вице-президента,

сколько сенаторов и представителей в Конгрессе округ мог бы

избрать, если бы он был штатом, но ни в коем случае не в большем

числе, чем от наименее населенного штата; выборщики назначаются в

дополнение к тем, которые назначаются штатами, и рассматриваются

при выборах Президента как выборщики, назначенные от штата; 48

выборщики собираются в округе и выполняют те обязанности, которые

установлены Поправкой XII.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XXIV23

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов участвовать в

голосовании на любых первичных или иных выборах за Президента или

Вице-президента, за выборщиков Президента или Вице-президента

либо за сенаторов или представителей в Конгрессе не должно

оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами либо

каким-либо штатом вследствие неуплаты какого-либо избирательного

или иного налога.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XXV24

Раздел 1. В случае отстранения Президента от должности либо

его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом.

Раздел 2. Когда должность Вице-президента становится

вакантной, Президент назначает Вице-президента, который вступает

в должность по утверждении большинством голосов обеих палат

Конгресса.

Раздел 3. Когда Президент представит Председателю pro

temроrе Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное

заявление о том, что он не в состоянии осуществлять полномочия и

обязанности по своей должности, такие полномочия и обязанности

осуществляются Вице-президентом как исполняющим обязанности

Президента до тех пор, пока Президент не представит им

письменного заявления об обратном.

Раздел 4. Когда Вице-президент и большинство либо высших

должностных лиц департаментов исполнительной власти, либо такого

другого органа, который Конгресс посредством принятия закона

может учредить, представят Председателю pro tempore Сената и

Спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том,

что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и

обязанности по своей должности, Вице-президент незамедлительно

принимает на себя полномочия и обязанности по должности как

исполняющий обязанности Президента.

В дальнейшем, когда Президент представит Председателю pro

tempore Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное

заявление о том, что он в состоянии осуществлять полномочия и 49

обязанности по своей должности, он возобновляет их осуществление,

если только Вице-президент и большинство либо высших должностных

лиц департаментов исполнительной власти, либо такого другого

органа, который Конгресс посредством принятия закона может

учредить, не представят в течение четырех дней Председателю pro

tempore Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное

заявление о том, что Президент не в состоянии осуществлять

полномочия и обязанности по своей должности. В этом случае

Конгресс решает данный вопрос, собравшись для этой цели в течение

сорока восьми часов, если в это время не проводится его сессия.

Если Конгресс в течение двадцати одного дня по получении

указанного письменного заявления либо – если Конгресс не заседает

на сессии – в течение двадцати одного дня после того, как он

должен был бы собраться, решит большинством в две трети голосов

обеих палат, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия

и обязанности по своей должности, то Вице-президент продолжает

осуществлять их как исполняющий обязанности Президента; в

противном случае Президент возобновляет осуществление полномочий

и обязанностей по своей должности.


Поправка XXVI25

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов в возрасте

восемнадцати лет и старше участвовать в голосовании не должно

оспариваться либо ограничиваться Соединенными Штатами или

каким-либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XXVII26

Ни один закон, изменяющий размеры вознаграждения сенаторов и

членов Палаты представителей, не должен вступать в силу до

проведения следующих выборов в Палату представителей.



Выверено по изданию: Соединенные Штаты Америки: Конституция

и законодательство. Под ред. О.А.Жидкова. Перевод В.И.Лафитского.

М.: Прогресс, Универс, 1993.


Примечания

1. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XIV

(раздел 2) к Конституции.

2. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XVII

к Конституции.

3. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XVII

к Конституции.

4. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XX

(раздел 2) к Конституции.

5. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XII

к Конституции.

6. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XXV

к Конституции.

7. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XIII

к Конституции.

8. Первые десять поправок – Билль о правах – ратифицированы

15 декабря 1791 г.

9. Ратифицирована 7 февраля 1795 г.

10. Ратифицирована 15 июня 1804 г.

11. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XX

(раздел 3) к Конституции.

12. Ратифицирована 6 декабря 1865 г.

13. Ратифицирована 9 июля 1868 г.

14. Ратифицирована 3 февраля 1870 г.

15. Ратифицирована 3 февраля 1913 г.

16. Ратифицирована 8 апреля 1913 г.

17. Ратифицирована 16 января 1919 г. Отменена Поправкой XXI.

18. Ратифицирована 18 августа 1920 г.

19. Ратифицирована 23 января 1933 г.

20. Ратифицирована 5 декабря 1933 г.

21. Ратифицирована 27 февраля 1951 г.

22. Ратифицирована 29 марта 1961 г.

23. Ратифицирована 23 января 1964 г.

24. Ратифицирована 10 февраля 1967 г.

25. Ратифицирована 1 июля 1971 г.

26. Ратифицирована 7 мая 1992 г.



Выбранный для просмотра документ Избирательное право. Внеклассное мероприятия.docx

библиотека
материалов

Внеклассное мероприятие

Тема: Особенности избирательной системы России и зарубежных стран


Цели:

Развивающая:

Развитие у учащихся навыков работы с различными источниками информации, умения анализировать свои действия и координировать их со своими партнерами - участниками учебного процесса.

Образовательная:

Обобщить знания  о российском избирательном праве, привести учащихся к пониманию структуры избирательного права, а также политических прав гражданина Российской Федерации и зарубежных стран (на примере США).

Воспитательная:

Создание твердой гражданской позиции, оказание помощи учащимся в осознании себя как  полноправного  участника гражданского общества.

Задачи:

Предметные:

Умения изучать и систематизировать информацию из различных исторических и современных источников, раскрывая ее социальную принадлежность и познавательную ценность; расширение опыта оценочной деятельности на основе осмысления жизни и деяний личностей и народов в истории своей страны и человечества в целом.

Метапредметные:

Познавательные: владение умениями работать с учебной и внешкольной информацией (анализировать и обобщать факты, составлять простой и развернутый план, тезисы, конспект, формулировать и обосновывать выводы и т. д.), использовать современные источники информации, в том числе материалы на электронных носителях.
Коммуникативные: способность сознательно организовывать и регулировать свою деятельность — учебную, общественную и др.

Регулятивные: готовность к сотрудничеству с соучениками, коллективной работе, освоение основ межкультурного взаимодействия в школе и социальном окружении и др.
Личностные: осознание своей идентичности как гражданина страны, члена семьи, этнической и религиозной группы, локальной и региональной общности;· освоение гуманистических традиций и ценностей современного общества, уважение прав и свобод человека.
Техническое оснащение: мультимедийное оборудование, презентации, дидактический материал: документы, карточки с заданиями, дополнительные материалы: ватман, маркеры.

Предварительная подготовка: сообщение об истории создания Конституции РФ и Конституции США, доклады о прямом и косвенном избирательном праве, информационный стенд.

Форма работы: индивидуальная, групповая.

Технологии: исследовательская, информационные.


Ход мероприятия

Перед началом мероприятия учащиеся делятся на две группы.

Учитель:

Добрый день, уважаемые старшеклассники! Мы с вами живем в демократической стране и часто становимся участниками и свидетелями выборов представителей в органы законодательной власти, выборов главы нашего государства – президента, а также выборов в других странах. Например: 4 марта 2012 г. состоялись выборы президента России, а 6 ноября 2012 г. состоялись выборы президента в США. В ходе освещения выборов средства массовой информации предоставляли нам возможность познакомиться с разными точками зрения по проблеме необходимости участия в голосовании. Сегодня нам с вами предстоит проанализировать основополагающие документы по избирательному праву России и США, выработать свое собственного отношение к данной проблеме (проблеме необходимости участия в голосовании).

Проблемный вопрос: Подумайте и скажите, предоставляется ли право каждому совершеннолетнему гражданину страны прямо выразить своё личное отношение к тому или иному кандидату на государственную должность? В каком документе это право закреплено? Над какой темой мы сегодня с вами будем работать?

Ответ: Конституция РФ, избирательное право России и США.

Промежуточная цель:

Для начала я предлагаю вам вспомнить историю создания Конституций нашей страны и конституции США.

Учащиеся:

Доклад об истории создания Конституции РФ (презентация).

Доклад об истории создания Конституции США (презентация).

Промежуточная цель:

Учитель: Я предлагаю вам исследовать статьи Конституции РФ и Конституции США (Приложение 1, Приложение 2) и дать аргументированные ответы на предложенные вопросы (Приложение 3), подтверждая их цитатами из документов:


Вопросы для I группы

Вопросы для II группы

  1. В каком году была принята действующая конституция Российской Федерации?

Ответ: 1993 г.

  1. В каком году была принята действующая конституция Соединенных Штатов Америки?

Ответ: 1787 г.

Общий дополнительный вопрос: Какая конституция старше?

  1. Как реализован принцип разделения властей в России, согласно Конституции РФ?

Ответ:

Статья 10. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11. 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Смотреть документ: Гл. 1. Ст. 10,11. Конституции РФ

  1. Как реализован принцип разделения властей в США, согласно Конституции США?

Ответ:

Статья I. Раздел 1. Все законодательные полномочия, настоящим установленные, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Статья II. Раздел 1. Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов.

Статья III. Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов предоставляется одному Верховному суду и такому количеству нижестоящих судов, которое Конгресс может по необходимости установить и учредить.

Смотреть документ: Статья I. Раздел 1. Статья II. Раздел 1. Статья III. Раздел 1. Конституции США

Общий дополнительный вопрос: Принцип разделения властей реализован в данных документах?

  1. С какого возраста гражданин России имеет право избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

Ответ: С 18 лет.

Смотреть документ: Гл. 2. Ст. 60. Конституции РФ

  1. С какого возраста гражданин США имеет право избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

Ответ: С 18 лет.

Смотреть документ: Поправка XXVI. Раздел 1.Конституции США

Общий дополнительный вопрос: Совпадает ли возраст активного избирательного права в данных документах?

  1. С какого возраста гражданин России имеет право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

Ответ: Депутатом Государственной Думы с 21 года. Гл. 5. Ст. 97.

Возраст члена совета Федерации не указан в Конституции РФ.

Президентом с 35 лет. Гл. 4. Ст. 81. Конституции РФ.

Смотреть документ: Гл. 5. Ст. 97, Гл. 4. Ст. 81. Конституции РФ.

  1. С какого возраста гражданин США имеет право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

Ответ: Представителем в Палате представителей с 25 лет. Статья I. Раздел 1.

Сенатором с 30 лет. Статья I. Раздел 1.

Президентом с 35 лет. Статья II. Раздел 1. Конституции США.

Смотреть документ: Статья I. Раздел 1, Статья I. Раздел 1, Статья II. Раздел 1. Конституции США.

Общий дополнительный вопрос: Совпадает ли возраст пассивного избирательного права в данных документах?

  1. Ограничиваются ли избирательные права по расовому, имущественному, половому признакам?

Ответ: Нет.

Смотреть документ: Гл. 2. Ст. 19. Конституции РФ

  1. Ограничиваются ли избирательные права по расовому, имущественному, половому признакам?

Ответ: Нет.

Смотреть документ: Поправка XXV. Раздел 1. Поправка XIX. Раздел 1. Поправка XXIV. Раздел 1. Конституции США.

Общий дополнительный вопрос: Есть различия по данному вопросу в данных документах?

  1. На какой срок избирается президент в России?

Ответ: На 6 лет.

Смотреть документ: Гл. 4. Ст. 81. Конституции РФ.

  1. На какой срок избирается президент в США?

Ответ: На 4 года.

Смотреть документ: Статья II. Раздел 1. Конституции США.

Общий дополнительный вопрос: Существенное ли это различие? Влияет ли данный факт на степен демократизации общества?

  1. Есть ли в России должность вице-президента?

Ответ: Нет

  1. Есть ли в США должность вице-президента?

Ответ: Да

Смотреть документ: Статья II. Раздел 1. Конституции США.

  1. В случаях, если президент РФ не в состоянии исполнять свои обязанности, кто их временно исполняет?

Ответ: Председатель Правительства РФ.

Смотреть документ: Гл. 4. Ст. 92. Конституции РФ.

  1. В случаях, если президент США не в состоянии исполнять свои обязанности, кто их временно исполняет?

Ответ: Вице-президент.

Смотреть документ: Статья II. Раздел 1. Конституции США.

Общий дополнительный вопрос: Влияет ли данный факт на степен демократизации общества?

  1. Кем избирается президент Российской Федерации?

Ответ: Совершеннолетними гражданами РФ.

Смотреть документ: Гл. 4. Ст. 81. Конституции РФ.

  1. Кем избирается президент Соединенных Штатов Америки?

Ответ: Выборщиками от каждого штата.

Смотреть документ: Статья II. Раздел 1. Поправка XII.

Конституции США.

Учитель:

Вы заметили отличие? Для того, чтобы разобраться насколько оно существенно, предлагаю познакомиться с докладами о прямом и косвенном избирательных правах.

Промежуточная цель: Сравнить косвенное и прямое избирательное право, найти сходство и различие.

Учащиеся:

Доклад о косвенном избирательном праве (презентация)

Доклад о прямом избирательном праве (презентация)


  1. На основе какого избирательного права (прямого или косвенного) выбирается президент страны?

Ответ: На основе прямого избирательного права.

  1. На основе какого избирательного права (прямого или косвенного) выбирается президент страны?

Ответ: На основе косвенного избирательного права.

Общие дополнительные вопросы: Какая избирательная система, на ваш взгляд, предоставляет возможность непосредственно каждому гражданину реализовать своё избирательное право? А какая из них делегирует право выбора членам коллегии? Какая избирательная система (косвенная или прямая) кажется вам более современной?

Учащиеся: дают ответы, в которых отмечают преимущества прямого избирательного права, относительно косвенного избирательного права, используемого при выборах президента США.

Учитель:

Ответим на вопрос, сформулированный в начале нашего мероприятия. Подумайте и скажите, предоставляет ли Конституция РФ право каждому совершеннолетнему гражданину страны прямо выразить своё личное отношение к тому или иному кандидату на государственную должность?

Учащиеся: дают развернутый ответ.

Учитель:

В заключение предлагаю каждой группе написать лозунг, который иллюстрировал бы важность каждого голоса на выборах и доказать его актуальность.

Учащиеся придумывают и пишут на ватманах лозунги, демонстрируют их всем. («Кто, если не ты!», «Голосуй, твой голос важен стране!», «Твой голос может изменить мир!», «Пора делать историю!», и т.д.)

Рефлексия:

Промежуточная цель:

Способствовать  осознанию учащимися принципиального и ответственного отношения к своему собственному выбору, мнению, своей точке зрения. Самоанализ деятельности на уроке.

Что нового вы узнали сегодня? Как вы думаете, полученная сегодня информация пригодится вам в жизни? Что еще вы хотели бы узнать об избирательном праве России?

Учитель:

Пройдет год-два, вы станете совершеннолетними, а значит, сможете в полной мере осуществлять гражданские права, в том числе и избирательное право. Следуйте вашим лозунгам! Будьте активными членами общества!

Дополнительную информацию по вопросам избирательно права вы можете узнать на сайтах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации http://cikrf.ru и сайте Избирательной комиссии Тюменской области http://www.tyumen.izbirkom.ru/ .

Источники:

  1. Конституция РФ. http://www.constitution.ru/

  2. Конституция США. http://www.hist.msu.ru

  3. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»http://cikrf.ru


Литература:

  1. Лафитский В.И. Правовое регулирование президентских выборов в США. – М: Российский центр обучения избирательным технологиям приЦИК РФ, 2004 г.

  2. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты. Тома 1–2. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов // Под ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2000.http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/index.htm

  3. Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года (по состоянию на 26 октября 2012г.) http://cikrf.ru

  4. Выборы в США. Законодательство. Справка. http://rus.ruvr.ru

  5. Избирательная система США. Часть 1. Федеральный уровень. http://cikrf.ru

  6. История Конституции США. http://vybory.org

Выбранный для просмотра документ Информация стенда.docx

библиотека
материалов

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Принят

Государственной Думой

22 мая 2002 года


Одобрен

Советом Федерации

29 мая 2002 года

(в ред. Федеральных законов

от 27.09.2002 N 119-ФЗ, от 23.06.2003 N 83-ФЗ,

от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ,

от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ,

от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ,

от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ,

от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 30.01.2007 N 6-ФЗ,

от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 20.04.2007 N 62-ФЗ,

от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 149-ФЗ,

от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ,

от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,

от 30.12.2008 N 322-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ,

от 05.04.2009 N 42-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ,

от 03.06.2009 N 108-ФЗ, от 19.07.2009 N 196-ФЗ,

от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 09.11.2009 N 250-ФЗ,

от 27.12.2009 N 357-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ,

от 31.05.2010 N 112-ФЗ, от 04.06.2010 N 117-ФЗ,

от 01.07.2010 N 133-ФЗ, от 27.07.2010 N 222-ФЗ,

от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ,

от 08.03.2011 N 34-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ,

от 14.06.2011 N 143-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ,

от 23.07.2011 N 259-ФЗ, от 25.07.2011 N 262-ФЗ,

от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ,

от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ,

от 16.10.2012 N 173-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П,

Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ,

Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П,

от 14.11.2005 N 10-П,

Федеральным законом от 24.11.2008 N 207-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 N 14-П)


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

27) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;




Выборы в США. Законодательство. Справка


Федеральные акты, регулирующие процедуру выборов:


Конституция США 1787 года и 27 поправок к ней;

Свод Законов США: раздел 2 «Конгресс», глава 1 «Выборы сенаторов и представителей» и глава 14 «Федеральные избирательные кампании», отдел I «Открытие фондов федеральных кампаний»; раздел 3 «Президент», глава 1 «Президентские выборы и вакансии»; раздел 26, глава 95 «Фонд президентской избирательной кампании»; раздел 42, глава 20 «Избирательное право».

Акт об избирательных правах 1965 года – гарантирует и обеспечивает реализацию избирательных прав представителей расовых и языковых меньшинств посредством закрепления, в частности, положения о том, что изменение определенных параметров избирательной системы в некоторых штатах возможно только при одобрении со стороны Конгресса США, а также положения об обеспечении двуязычия при проведении выборов на определенных территориях, и др. Действие указанного Акта в 2006 году было продлено Конгрессом США еще на 25 лет;

Акт о федеральных избирательных кампаниях 1971 года и Акт о реформе двухпартийной кампании 2002 года регулируют вопросы финансирования избирательных кампаний, представления финансовой отчетности о произведенных расходах на проведение предвыборной агитации;

Акт о голосовании зарубежных избирателей 1986 года, в соответствии с которым, в частности, Министерство обороны США оказывает необходимое содействие избирателям-военнослужащим в реализации их избирательных прав в случае нахождения за пределами территории США в период проведения федеральных выборов;

Акт о регистрации избирателей 1993 года, в соответствии с которым облегчена процедура регистрации избирателей;

Закон «Помоги Америке проголосовать» от 2002 года, регулирующий решение ряда электоральных проблем, которые возникли при проведении выборов Президента США в 2000 году, в частности, минимальные стандарты для систем голосования, использования «условных избирательных бюллетеней», базы данных об избирателях на уровне штата, доступ к голосованию для инвалидов и др.;

б) решения Верховного суда США;

в) законодательство штатов (в некоторых штатах действуют избирательные кодексы).

http://rus.ruvr.ru



Законодательство о выборах и референдумах в РФ


Смотри на сайтах

Центральной избирательной комиссии Российской федерации http://cikrf.ru

Избирательной комиссии Тюменской области http://tyumen.izbirkom.ru


Прямое и косвенное избирательное право

Применение того или другого из указанных принципов или их определенное сочетание зависят от порядка формирования выборного органа.

Прямое (непосредственное) избирательное право означает право избирателя избирать и избираться непосредственно в выборный орган или на выборную должность. Этот принцип действует в подавляющем большинстве случаев на выборах нижних палат парламентов, иногда также верхних палат (например, в США, Италии, Польше), президентов (например, в Мексике, Австрии, Болгарии), практически повсеместно – органов местного самоуправления.

Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь, как отмечалось, две ступени или более, хотя три или четыре встречаются весьма редко. Двустепенными выборами избираются, например, Президент США, Совет штатов (верхняя палата Парламента) Индии, трехстепенными – подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.

Косвенные выборы представляют собой своеобразное сито, посредством которого производится отбор кандидатов в состав выборного органа. Чем больше ступеней имеют такие выборы, тем больше в процессе их может нарушаться воля избирательного корпуса. В то же время эта система более надежно отсеивает случайных лиц, оставляя более зрелых и надежных кандидатов.

Иногда, впрочем, различие между прямым и косвенным избирательным правом несколько стирается. Например, при выборах Президента США избиратели в каждом штате избирают по конкурирующим спискам выборщиков в коллегию, которая должна избрать Президента. Однако выборщики несвободны в своем выборе. Во-первых, будучи избраны по одному списку, они обязаны голосовать одинаково, а во вторых, они обязаны голосовать за кандидата в Президенты, который значился на бюллетенях, поданных за соответствующий список выборщиков. Формально голосуя за список выборщиков, избиратель фактически поддерживает определенного кандидата в Президенты.

Однако это не значит, что разница между прямым и косвенным избирательным правом здесь исчезла. При американской системе выборов существует и сохраняется возможность избрания Президента меньшинством голосов избирателей. Покажем эту возможность на гипотетическом числовом примере.

Согласно части второй разд. 1 ст. II Конституции США каждый штат посылает столько же выборщиков в коллегию, сколько представителей (членов нижней палаты) и сенаторов в Конгресс США. Число представителей пропорционально численности населения штата, а сенаторов каждый штат избирает двух.

Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В число избирателей соответствует численности населения и составляет соответственно 300, 600 и 900 тыс. человек. Допустим также, что на 10 тыс. избирателей приходится один представитель.

Предположим, что в штате А 151 тыс. избирателей проголосовали за кандидата в Президенты Смита, и он получил от этого штата в коллегии выборщиков 32 места (30 представителей + 2 сенатора); в штате Б за Смита проголосовали 301 тыс. избирателей, что дало ему еще 62 места в коллегии выборщиков. В штате же В за Смита проголосовали только 50 тыс. избирателей, а 850 тыс. предпочли его соперника Джонса, который получил в коллегии 92 места. Таким образом, в трех штатах за Смита проголосовали всего 502 (151 + 301 + + 50) тыс. избирателей, и он получил 94 места в коллегии выборщиков. За Джонса же проголосовали 1298 (149 + 299 + 850) тыс. избирателей, то есть более чем в 2,5 раза больше, однако выборщиков он получил меньше – всего 92.

Этот пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных ограничениях способны существенно исказить результаты народного волеизъявления.

«Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты. Тома 1–2. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов // Под ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2000.

http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/index.htm



Виды избирательных систем

Исторически первой избирательной системой стала, естественно, мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства (франц. majorite – большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности. Мажоритарная система проста и понятна, но в условиях, когда выборы государственных и нередко самоуправленческих органов опосредуются политическими партиями, часто несправедлива: большинство мандатов может получить партия, поддерживаемая меньшинством избирателей (ниже мы покажем, как это происходит). На практике эта система благоприятствует крупным партиям и отсекает мелкие.

При пропорциональном представительстве политических объединений число мандатов, получаемых таким объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов. Такие идеи высказал во французском Конвенте в 1793 году видный деятель Великой французской революции Луи Сен-Жюст. Главная идея этой системы заключается в том, чтобы каждая политическая партия получала в парламенте или ином представительном органе число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей. В принципе это справедливо, но, как говорится, недостатки суть продолжение достоинств. Пропорциональная избирательная система гарантирует представительство даже для относительно мелких партий, что при парламентарной или смешанной форме правления создает сложные проблемы при формировании правительства и в дальнейшем, в ходе его деятельности. Разумеется, проблемы возникают в случае, когда ни одна партия или устойчивая коалиция партий не имеет в парламенте прочного абсолютного большинства, а такой ситуации пропорциональная система благоприятствует. Это один (но не единственный) ее существенный дефект. Дело в том, что пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем чем крупнее округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. Наилучший результат достигается, если вся страна представляет собой единый избирательный округ, в котором избирается весь состав парламента.


«Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты. Тома 1–2. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов // Под ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2000.

http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/index.htm


Выбранный для просмотра документ Конституция США.docx

библиотека
материалов

hello_html_62181053.gifhttp://www.hist.msu.ru

Конституция Соединенных Штатов Америки
1787 г.

Конституция США

Изображение взято с сайта Национального управления архивов США

СТР.

Мы, народ Соединенных Штатов, с целью образовать более 29

совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее

спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать

всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и

потомством нашим провозглашаем и устанавливаем настоящую

Конституцию для Соединенных Штатов Америки.


Статья I

Раздел 1. Все законодательные полномочия, настоящим

установленные, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который

состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов,

избираемых раз в два года народом отдельных штатов; и избиратели

в каждом из штатов должны отвечать требованиям, предъявляемым к

избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

Ни одно лицо не может стать представителем, если оно не

достигло возраста двадцати пяти лет и не было в течение семи лет

гражданином Соединенных Штатов, и не является во время проведения

выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

[Места представителей и прямые налоги распределяются между

отдельными штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз,

согласно численности их населения, которая определяется

посредством прибавления к общему числу свободных лиц – включая в

это число тех, кто поступил в услужение на определенный срок, и

исключая не облагаемых налогом индейцев – трех пятых всех прочих

лиц]1. Исчисление фактического населения штатов будет

произведено в течение трех лет после первого заседания Конгресса

Соединенных Штатов и в последующем каждые десять лет в том

порядке, который будет определен законом. Число представителей

устанавливается из расчета один представитель не более чем от

каждых тридцати тысяч жителей при том условии, что каждый штат 30

будет иметь по крайней мере одного представителя; и до тех пор,

пока такое исчисление не будет произведено, штат Нью-Гемпшир

имеет право избирать трех представителей, Массачусетс – восемь,

Род-Айленд и плантации в бухте Провидения – одного, Коннектикут –

пять, Нью-Йорк – шесть, Нью-Джерси – четырех, Пенсильвания –

восемь, Делавэр – одного, Мэриленд – шесть, Вирджиния – десять.

Северная Каролина – пять. Южная Каролина – пять и Джорджия –

трех.

Если в представительстве от какого-либо штата откроются

вакансии, исполнительная власть штата издает приказ о проведении

выборов для заполнения этих вакансий.

Палата представителей избирает своего Спикера и других

должностных лиц; и ей одной принадлежит право импичмента.

Раздел 3. Сенат Соединенных Штатов образуется из двух

сенаторов от каждого штата, [избираемых их легислатурами]2 на

шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

Как только сенаторы соберутся после первых выборов, они

должны быть разделены на три, по возможности численно равные,

группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по

истечении второго года, второй группы – по истечении четвертого

года и третьей группы – по истечении шестого года, так чтобы

Сенат мог переизбираться на одну треть каждые два года; [и если

вследствие отставки или по иной причине откроются вакансии во

время перерыва в заседаниях легислатуры какого-либо штата,

исполнительная власть этого штата может произвести временные

назначения до следующего заседания легислатуры, которая заполнит

эти вакансии]3.

Ни одно лицо не может стать сенатором, если оно не достигло

возраста тридцати лет и не было в течение девяти лет гражданином

Соединенных Штатов, и не является во время проведения выборов

жителем того штата, от которого оно избирается.

Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем

Сената, но не имеет права участвовать в голосовании, если только

голоса сенаторов не разделятся поровну.

Сенат избирает других должностных лиц, а также Председателя

pro tempore на время отсутствия Вице-президента либо исполнения

им обязанностей Президента Соединенных Штатов.

Сенату принадлежит исключительное право разбирательства дел

по импичменту. Заседая с этой целью, сенаторы принимают присягу

или делают заявление. Если перед судом предстает Президент

Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; и ни одно 31

лицо не может быть осуждено без согласия двух третей

присутствующих членов.

Осуждение в порядке импичмента не должно предусматривать

иных наказаний, кроме отстранения от должности и лишения права

занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо

приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов; после

такого осуждения лицо тем не менее привлекается к

ответственности, а обвинение, судебное разбирательство, приговор

и наказание должны соответствовать закону.

Раздел 4. Сроки, место и порядок проведения выборов

сенаторов и представителей устанавливаются легислатурой каждого

штата; но Конгресс в любое время может посредством принятия

закона установить либо изменить эти правила, за исключением тех,

которые касаются места проведения выборов сенаторов.

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и каждое его

заседание начинается [в первый понедельник декабря]4, если не

будет назначен иной день.

Раздел 5. Каждая палата сама устанавливает правомерность

проведения и результаты выборов и соответствие ее членов

требованиям, предъявляемым к кандидатам, и большинство членов

каждой из палат образует кворум, необходимый для ведения дел; но

палата и в меньшем составе может переносить свои заседания с

одного дня на другой и, если это будет разрешено палатой,

обеспечивать принудительную явку отсутствующих членов в той форме

и под угрозой тех наказаний, которые каждая палата может

предусмотреть.

Каждая палата может устанавливать правила проведения своих

заседаний, наказывать своих членов за поведение, нарушающее

порядок, и с согласия двух третей палаты исключать члена палаты

из своего состава.

Каждая из палат ведет журнал своих заседаний и в

определенные сроки публикует его, за исключением тех разделов,

которые могут, по ее суждению, требовать сохранения тайны; при

голосовании по любому вопросу ответы в форме «да» или «нет» по

желанию одной пятой присутствующих членов палаты заносятся в

журнал.

Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без

согласия другой переносить свои заседания более чем на три дня

либо назначать их проведение в ином месте, чем то, где палаты

должны заседать.

Раздел 6. Сенаторы и представители получают за свою службу

вознаграждение, которое устанавливается законом и выплачивается

казначейством Соединенных Штатов. Кроме случаев измены, тяжкого

преступления и нарушения общественного порядка, члены палат в

силу своего положения не могут быть арестованы во время 32

нахождения на сессии, следования на сессию и возвращения с нее; и

ни за какие выступления либо участие в дебатах в любой из палат

их не могут подвергать допросу в каком-либо ином месте.

Ни сенатор, ни представитель в течение срока, на который

они избраны, не могут быть назначены на какую-либо гражданскую

должность, учрежденную Соединенными Штатами, если она создана

либо содержание по ней увеличено в это же время; и ни одно лицо,

состоящее в должности, учрежденной Соединенными Штатами, не может

быть членом любой из палат, пока пребывает в этой должности.

Раздел 7. Все законопроекты о поступлении государственных

доходов исходят от Палаты представителей; но Сенат может, как и

по другим законопроектам, предлагать к ним поправки либо

соглашаться на их внесение.

Каждый законопроект, принятый Палатой представителей, прежде

чем станет законом, направляется Президенту Соединенных Штатов;

если Президент одобряет законопроект, он подписывает его, если не

одобряет, то возвращает со своими возражениями в ту из палат, от

которой исходил законопроект, и эта палата заносит в свой журнал

все возражения полностью и приступает к его пересмотру. Если

после такого пересмотра две трети палаты одобрят законопроект, он

направляется вместе с возражениями Президента в другую палату, в

которой он будет рассмотрен повторно, и по принятии двумя третями

палаты становится законом. Но во всех указанных случаях

голосование в обеих палатах проводится поименно в форме ответа

«да» либо «нет», и имена лиц, голосовавших за или против

законопроекта, заносятся в журнал соответственно каждой палаты.

Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение

десяти дней (не считая воскресных дней) после того, как был ему

представлен, законопроект становится законом так же, как если бы

он был подписан Президентом, если только перенос заседаний

Конгресса не препятствует возвращению законопроекта – в этом

случае законом он не становится.

Все приказы, резолюции либо решения, по которым может

оказаться необходимо согласие Сената и Палаты представителей

(кроме вопроса о переносе заседания), представляются Президенту

Соединенных Штатов; и по одобрении им они вступают в силу или в

случае неодобрения могут быть вновь приняты двумя третями голосов

Сената и Палаты представителей в том же порядке и с теми же

ограничениями, которые установлены в отношении законопроектов.

Раздел 8. Конгресс имеет право: вводить и взимать налоги,

пошлины, сборы и акцизы, для того чтобы выплачивать долги и

обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединенных

Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть 33

единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

занимать деньги под гарантию Соединенных Штатов;

регулировать торговлю с иностранными государствами, между

отдельными штатами и с племенами индейцев;

устанавливать единообразные правила натурализации и

единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных

Штатов;

чеканить монету, регулировать ценность ее и иностранной

монеты и устанавливать единицы весов и мер;

предусматривать ответственность за подделку ценных бумаг и

находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

учреждать почтовые службы и почтовые дороги;

содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя

на ограниченный срок за авторами и изобретателями исключительные

права на принадлежащие им сочинения и открытия;

учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

определять понятия и карать за совершение пиратства и

преступлений, совершенных в открытом море, и преступлений против

права наций;

объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и

разрешения на репрессалии и устанавливать правила захвата трофеев

на суше и на воде;

формировать и содержать армии, но выделяемые на эти цели

денежные средства не должны устанавливаться более чем на

двухлетний срок;

создавать и обеспечивать флот;

издавать правила по управлению сухопутными и морскими силами

и их организации;

предусматривать порядок призыва милиции для обеспечения

исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения

вторжений на его территорию;

предусматривать организацию, вооружение и правила дисциплины

милиции и руководства той ее частью, которая может быть

использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за

соответствующими штатами право назначения офицеров и подготовки

милиции на основе правил дисциплины, предписанных Конгрессом;

осуществлять исключительную законодательную власть по всем

вопросам в отношении того округа (не превышающего по площади

десяти квадратных миль), который вследствие уступки отдельными

штатами и ее принятия Конгрессом станет местом пребывания

правительства Соединенных Штатов, и осуществлять такую же власть

на всех территориях, выкупленных с согласия легислатур тех

штатов, где они расположены, для возведения фортов, постройки

складов, арсеналов, верфей и других необходимых сооружений, и

издавать все законы, которые необходимы и уместны для 34

осуществления вышеперечисленных полномочий и всех других

полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству

Соединенных Штатов, или какому-либо его департаменту, или

должностному лицу.

Раздел 9. Переселение или ввоз тех лиц, которые любой из

существующих ныне штатов сочтет возможным допустить, не должны

запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года,

однако могут быть установлены на такой ввоз налог или пошлина, не

превышающие десяти долларов за каждое лицо.

Действие привилегии судебного приказа habeas corpus не

может быть приостановлено, если только того не потребует

общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.

Ни один билль об опале или закон, имеющий обратную силу, не

должны приниматься.

Ни одна подушная подать или иной прямой налог не должны

устанавливаться иначе как на основе переписи или исчисления

населения, проведение которых предписано выше.

Ни один налог или пошлина не должны устанавливаться на

предметы, вывозимые из какого-либо штата.

Не должны предоставляться преимущества по каким бы то ни

было установлениям о торговле или налогах портам одного штата

перед портами другого; и не должны суда, следующие из одного

штата в другой либо обратно, принуждаться к заходу в порты

другого штата, разгрузке либо уплате там пошлин.

Не могут выдаваться какие-либо денежные суммы из

казначейства иначе как в соответствии с ассигнованиями,

установленными законом; и представляемые регулярно сообщения и

отчеты о поступлениях и расходовании государственных средств

должны в определенные сроки публиковаться.

Не могут быть пожалованы Соединенными Штатами какие-либо

дворянские титулы; и ни одно лицо, которое занимает приносящую

доход или почетную должность, учрежденную Соединенными Штатами,

не может без согласия Конгресса принять какой-либо подарок,

содержание либо титул, какими бы они ни были, от какого-либо

короля, князя или иностранного государства.

Раздел 10. Ни один из штатов не может заключать какие-либо

договоры, вступать в союзы или конфедерации; выдавать

свидетельства на каперство и разрешения на репрессалии; чеканить

монету; выпускать кредитные билеты; предусматривать выплату

долгов, кроме как золотой или серебряной монетой; принимать

какие-либо билли об опале, законы, имеющие обратную силу, или

законы, нарушающие обязательства по договорам, а также жаловать

дворянские титулы.

Ни один из штатов не может без согласия Конгресса облагать

какими-либо сборами или пошлинами ввоз или вывоз товаров, за 35

исключением тех из них, которые безусловно необходимы для

исполнения инспекционных законов штата; и чистый доход от всех

пошлин и сборов, введенных штатом на ввоз или вывоз товаров,

поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов; и все

такого рода законы подлежат пересмотру и контролю со стороны

Конгресса.

Ни один из штатов не может без согласия Конгресса

устанавливать тоннажные сборы, содержать в мирное время войска

или военные суда, заключать соглашения или иные договорные акты с

другим штатом или с иностранной державой либо вступать в войну,

если только фактически штат не подвергся вторжению либо ему не

грозит такая неотвратимая опасность, когда промедление

недопустимо.


Статья II

Раздел 1. Исполнительная власть предоставляется Президенту

Соединенных Штатов. Он занимает свою должность в течение

четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на

тот же срок, избирается следующим образом.

Каждый штат назначает в порядке, установленном его

легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему

числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право

направить в Конгресс; но при этом ни один сенатор или

представитель либо лицо, занимающее почетную либо приносящую

доход должность, учрежденную Соединенными Штатами, не могут быть

назначены выборщиками.

[Выборщики собираются в своих штатах и голосуют посредством

бюллетеней за двух лиц, которые не должны быть жителями одного

штата. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, с

указанием количества голосов, поданных за каждого из них; этот

список они подписывают, удостоверяют и опечатанным направляют в

место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя

Председателя Сената. Председатель Сената в присутствии членов

Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные

списки, и после этого производится подсчет голосов. Лицо,

получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, если

только это число составляет большинство голосов всех назначенных

выборщиков; если же более чем одно лицо получило упомянутое

большинство и равное число голосов, тогда незамедлительно Палата

представителей, голосуя посредством бюллетеней, избирает одного

из них Президентом; если ни одно лицо не получит большинства

голосов, тогда указанная Палата в том же порядке избирает

Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число голосов

среди всех кандидатов по списку. Но при выборах Президента

голосование проводится по штатам, и представительство от каждого

штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены 36

Палаты от двух третей штатов, при этом для избрания Президента

необходимо большинство голосов всех штатов. В каждом случае после

того, как Президент будет избран, лицо, получившее наибольшее

число голосов выборщиков, становится Вице-президентом. Но если

окажется так, что двое либо большее число лиц получат равное

число голосов, тогда Сенат, голосуя посредством бюллетеней,

избирает из них Вице-президента]5.

Конгресс может установить сроки избрания выборщиков и день,

когда они подают голоса; этот день должен быть единым на всей

территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения либо

гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей

Конституции, не может быть избрано на должность Президента; равно

как не может быть избрано на эту должность какое-либо лицо, не

достигшее возраста тридцати пяти лет и не прожившее в течение

четырнадцати лет в Соединенных Штатах.

[В случае отстранения Президента от должности или его

смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и

обязанности по названной должности таковые переходят к

Вице-президенту, и Конгресс посредством принятия закона может

установить, какое должностное лицо в случае отстранения, смерти,

отставки либо неспособности Президента и Вице-президента будет

действовать как Президент, и такое должностное лицо должно

действовать соответствующим образом, пока не будет устранена

причина неспособности либо новый Президент не будет избран]6.

Президент в установленные сроки получает за свою службу

вознаграждение, которое не может быть увеличено либо уменьшено в

течение того срока, на который он избран; и в течение этого срока

он не должен получать какое-либо иное содержание от Соединенных

Штатов или от какого-либо штата.

Перед вступлением в должность Президент приносит присягу

либо делает заявление в следующей форме: «Я торжественно клянусь

(или заявляю), что буду добросовестно исполнять должность

Президента Соединенных Штатов и по мере всех своих сил

поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных

Штатов».

Раздел 2. Президент является главнокомандующим армии и флота

Соединенных Штатов и призванной на действительную службу

Соединенных Штатов милиции отдельных штатов; он может затребовать

в письменном виде от высших должностных лиц каждого из

департаментов исполнительной власти мнение по любому вопросу, 37

касающемуся их обязанностей по должности, и ему предоставлено

право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступле-

ния против Соединенных Штатов, за исключением дел по импичменту.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать

договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих

сенаторов; он назначает на должности и по совету и с согласия

Сената вводит в должности послов, других официальных

представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других

должностных лиц Соединенных Штатов, введение в должности которых

в ином порядке не предусмотрено Конституцией и должности которых

установлены законом; но Конгресс может посредством принятия

закона предоставить право назначения таких нижестоящих

должностных лиц, каких он сочтет возможными, Президенту

единолично, судам либо главам департаментов.

Президент имеет право заполнить любые вакансии, которые

могут открыться в период между сессиями Сената, выдавая

удостоверения на должности, сроки действия которых истекают к

концу следующей сессии.

Раздел 3. Президент дает по необходимости конгрессу

информацию о положении дел в Союзе и рекомендует к рассмотрению

Конгресса такие меры, которые, по его суждению, необходимы и

целесообразны; он может при чрезвычайных обстоятельствах созвать

обе палаты либо одну из них и в случае разногласий между ними по

поводу срока переноса заседаний может отложить их на тот срок,

какой сочтет возможным; он принимает послов и других официальных

представителей; он заботится о том, чтобы законы добросовестно

исполнялись, и удостоверяет в должности всех должностных лиц

Соединенных Штатов.

Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские

должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от

должности по импичменту за государственную измену, взяточничество

либо за другие серьезные преступления и правонарушения.


Статья III

Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов предоставляется

одному Верховному суду и такому количеству нижестоящих судов,

которое Конгресс может по необходимости установить и учредить.

Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои

должности, пока поведение их безупречно, и в установленное время

получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть

уменьшено во время нахождения их в должности.

Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела,

которые рассматриваются по общему праву и праву справедливости и

возникают на основе настоящей Конституции, законов Соединенных

Штатов и договоров, заключенных или заключаемых от их имени; на 38

все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и

консулов; на все дела, касающиеся адмиралтейства и морской

юрисдикции; на споры, стороной в которых являются Соединенные

Штаты; на споры между двумя или более штатами; между каким-либо

штатом и гражданами другого штата; между гражданами различных

штатов; между гражданами одного штата, предъявляющими свои права

на земли, уступленные другими штатами, и между штатом или его

гражданами и иностранными государствами, гражданами либо

подданными.

По всем делам, касающимся послов, других официальных

представителей и консулов, а также по делам, в которых штат

является стороной. Верховный суд обладает первоначальной

юрисдикцией. По всем другим упомянутым выше делам Верховный суд

обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам как права, так и

факта с такими исключениями и в соответствии с теми правилами,

которые установлены Конгрессом.

Разбирательство в судах всех преступлений, за исключением

случаев импичмента, производится судом присяжных; и такое

разбирательство должно производиться в том штате, где упомянутые

преступления совершены; но если преступления совершены за

пределами любого из штатов, разбирательство дел в суде

производится в том месте или местах, какие Конгресс может

посредством принятия закона определить.

Раздел 3. Государственной изменой Соединенным Штатам

считается только ведение войны против них или присоединение к их

врагам и оказание им помощи и содействия. Ни одно лицо не может

быть осуждено за государственную измену иначе как на основании

показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном деянии либо

собственного признания на открытом заседании суда.

Конгресс имеет право устанавливать наказание за

государственную измену, но признание виновным в измене не влечет

лишения всех прав и состояния либо конфискации имущества иначе

как при жизни виновного лица.


Статья IV

Раздел 1. Полное доверие и уважение должны оказываться в

каждом из штатов официальным актам, документам и судебным

материалам любого другого штата; и Конгресс может посредством

принятия законов общего применения предписывать тот способ,

которым следует подтверждать указанные акты, документы, судебные

материалы и их действие.

Раздел 2. Гражданам каждого из штатов предоставляются все

привилегии и льготы граждан в других штатах.

Лицо, обвиненное в каком-либо штате в государственной

измене, тяжком преступлении или ином преступлении и которое

скрывается от правосудия и обнаружено в другом штате, по

требованию исполнительной власти того штата, из которого оно 39

скрылось, подлежит выдаче для отправки в тот штат, в юрисдикцию

которого входит преследование за это преступление.

[Ни одно лицо, обязанное быть в услужении или на работах в

одном штате согласно его законам и бежавшее в другой штат, в силу

какого-либо закона либо постановления штата не подлежит

освобождению от услужения или работ, а должно быть выдано по иску

той из сторон, которой такое услужение или работы могут быть

признаны принадлежащими по праву]7.

Раздел 3. Новые штаты могут приниматься Конгрессом в

настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или

создан в пределах юрисдикции какого-либо другого штата и никакой

штат не может быть образован посредством слияния двух или более

штатов либо частей штатов без согласия легислатур

заинтересованных штатов, равно как и Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться принадлежащей Соединенным

Штатам территорией или иной собственностью и принимать все

необходимые правила и установления в отношении их; и ни одно

положение настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб

каким-либо притязаниям Соединенных Штатов или какого-либо отдель-

ного штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в

настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый

из них от вторжения и – по обращению легислатуры или

исполнительной власти (когда легислатура не может быть созвана) –

от беспорядков, сопровождающихся насилием.


Статья V

Конгресс, если две трети членов обеих палат сочтут это

необходимым, может предлагать поправки к настоящей Конституции

либо – по обращению легислатур двух третей штатов – созывать

конвент для предложения поправок, которые в обоих случаях

приобретают законную силу во всех отношениях как часть настоящей

Конституции после их ратификации легислатурами трех четвертей

штатов либо конвентами трех четвертей штатов в зависимости от

того, какой порядок ратификации может предложить Конгресс; при

этом ни одна поправка, которая может быть принята до одна тысяча

восемьсот восьмого года, не должна каким-либо образом затрагивать

абзацы первый и четвертый раздела 9 статьи I; и ни один из штатов

без его согласия не может быть лишен равного с другими штатами

права голоса в Сенате.


Статья VI

Все долги и обязательства, существовавшие до принятия

настоящей Конституции, сохраняют для Соединенных Штатов после 40

принятия настоящей Конституции такую же законную силу, что и при

Конфедерации.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов,

принимаемые во исполнение ее, и все договоры, которые заключены

или будут заключены властью Соединенных Штатов, становятся

верховным правом страны; и судьи в каждом из штатов обязаны

следовать этому праву, какими бы ни были положения Конституции

или законов любого из штатов.

Сенаторы и представители, упомянутые выше, и члены

легислатур отдельных штатов, и все должностные лица

исполнительной и судебной власти как Соединенных Штатов, так и

отдельных штатов обязуются, принося присягу или делая заявление,

поддерживать настоящую Конституцию; не может быть затребовано

какое-либо подтверждение религиозных убеждений в качестве условия

для занятия какой-либо должности либо официального поста,

учрежденных Соединенными Штатами.


Статья VII

Ратификация конвентами девяти штатов является достаточной

для вступления в силу настоящей Конституции для тех штатов,

которые таким образом ее ратифицируют.



СТАТЬИ В ДОПОЛНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ КОНГРЕССОМ

И РАТИФИЦИРОВАННЫЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ШТАТАМИ

В СООТВЕТСТВИИ С ПЯТОЙ СТАТЬЕЙ КОНСТИТУЦИИ


Поправка I8

Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к

установлению религии либо запрещающего свободное ее исповедание,

либо ограничивающего свободу слова или печати, или право народа

мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об

удовлетворении жалоб.


Поправка II

Поскольку надлежащим образом организованная милиция

необходима для безопасности свободного государства, право народа

хранить и носить оружие не должно ограничиваться.


Поправка III 41

Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на

постой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное

время это возможно, но лишь в порядке, установленном законом.


Поправка IV

Право народа на гарантии неприкосновенности личности,

жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не

должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе

как при достаточных к тому основаниях, подтвержденных присягой

либо заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего

обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту.


Поправка V

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за

преступление, караемое смертью, либо за иное позорящее

преступление иначе как по представлению или обвинительному

заключению большого жюри, за исключением дел, возбуждаемых в

сухопутных или морских частях либо в милиции, призванной на

действительную службу во время войны или опасности, угрожающей

обществу; ни одно лицо не должно за одно и то же правонарушение

дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания,

не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле

свидетельствовать против себя, не должно лишаться жизни, свободы

либо собственности без должной правовой процедуры; частная

собственность не должна изыматься для общественных нужд без

справедливого вознаграждения.


Поправка VI

При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на

безотлагательное и публичное разбирательство дела беспристрастным

судом присяжных того штата и округа, в котором преступление

совершено; причем территория такого округа должна быть определена

законом заранее; при этом обвиняемый имеет право на

информирование о сущности и основаниях обвинения, на очную ставку

со свидетелями, показывающими против него, на принудительный

вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката

для своей защиты.


Поправка VII

По всем искам, основанным на общем праве, в которых цена

оспариваемого иска превышает двадцать долларов, сохраняется право

на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных,

не может быть пересмотрен каким-либо судом Соединенных Штатов

иначе как в соответствии с нормами общего права.


Поправка VIII 42

Чрезмерные залоги не должны требоваться, чрезмерные штрафы

не должны налагаться, и жестокие и необычные наказания не должны

назначаться.


Поправка IX

Перечисление в Конституции определенных прав не должно

толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых

за народом.


Поправка X

Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей

Конституцией и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются

соответственно за штатами либо за народом.


Поправка XI9

Судебная власть Соединенных Штатов не должна

распространяться на какое-либо исковое производство, основанное

на общем праве или праве справедливости, которое возбуждено либо

ведется против одного из штатов гражданами другого штата либо

гражданами или подданными какого-либо иностранного государства.


Поправка XII10

Выборщики собираются по своим штатам и голосуют по

бюллетеням за Президента и Вице-президента, которые не должны

быть жителями одного штата; выборщики в своих бюллетенях

указывают лицо, за которое они голосуют как за Президента, и в

отдельных бюллетенях лицо, за которое они голосуют как за

Вице-президента, и они же составляют отдельные списки всех лиц,

за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых

голосовали как за Вице-президента, с указанием числа голосов,

поданных за каждое из них; эти списки выборщики подписывают,

удостоверяют и направляют в опечатанном виде в место пребывания

правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената;

Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей

вскрывает все удостоверенные списки, и после этого производится

подсчет голосов; лицо, получившее наибольшее число голосов,

поданных за него как за Президента, становится Президентом, если

искомое число составляет большинство голосов всех назначенных

выборщиков; если же ни одно лицо не получает такого большинства

голосов, тогда из числа лиц по списку кандидатов в Президенты,

получивших наибольшее число голосов, но не более чем из трех,

Палата представителей незамедлительно избирает Президента,

голосуя посредством бюллетеней. Но при выборах Президента 43

голосование проводится по штатам и представительство от каждого

штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены

Палаты представителей от двух третей штатов, и для избрания

Президента необходимо большинство голосов всех штатов. [И если

Палата представителей, когда право выбора переходит к ней, не

изберет Президента до четвертого дня следующего марта, тогда

Вице-президент будет исполнять обязанности Президента, как и в

случае смерти или иной конституционной неспособности Президента]11.

Лицо, получившее наибольшее число голосов, поданных за него как

за Вице-президента, становится Вице-президентом, если искомое

число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков,

а если ни одно лицо не получит большинства голосов, тогда из двух

кандидатов по списку, получивших наибольшее число голосов, Сенат

избирает Вице-президента; в этом случае кворум составляют две

трети всех сенаторов и для избрания Вице-президента необходимо

большинство голосов всех сенаторов. Но ни одно лицо, не

подлежащее согласно конституционным требованиям избранию на

должность Президента, не должно быть избрано на должность

Вице-президента Соединенных Штатов.


Поправка XIII12

Раздел 1. Ни рабство, ни подневольная работа, если только

они не являются наказанием за преступление, за которое лицо

надлежащим образом было осуждено, не должны существовать в

Соединенных Штатах или в каком-либо ином месте, подчиненном их

юрисдикции.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XIV13

Раздел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в

Соединенных штатах и подчиненные их юрисдикции, являются

гражданами Соединенных Штатов и того штата, где они проживают. Ни

один из штатов не должен издавать или применять законы, которые

ограничивают привилегии и льготы граждан Соединенных Штатов; и не

может какой-либо штат лишать какое-либо лицо жизни, свободы или

собственности без надлежащей правовой процедуры; не может

отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной

защите на основе законов.

Раздел 2. Места представителей распределяются между

отдельными штатами согласно численности их населения, в которую

входят все жители каждого штата, исключая не облагаемых налогом

индейцев. Но если при проведении выборов выборщиков Президента и 44

Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс,

должностных лиц исполнительной или судебной власти штата либо

членов легислатуры штата в праве голоса будет отказано кому-либо

из жителей мужского пола штата, достигших двадцати одного года и

являющихся гражданами Соединенных Штатов, либо это право будет

ограничено по каким-либо иным основаниям, за исключением участия

в восстании или в ином преступлении, то норма представительства

от этого штата должна быть уменьшена в той пропорции, в которой

число таких граждан мужского пола соотносится с общим числом

граждан мужского пола этого штата, достигших двадцати одного

года.

Раздел 3. Ни одно лицо не может быть сенатором или

представителем в Конгрессе, или выборщиком Президента и

Вице-президента либо занимать какую-либо должность, гражданскую

или военную, учрежденную Соединенными Штатами или каким-либо

штатом, если оно в качестве члена Конгресса или должностного лица

Соединенных Штатов либо члена легислатуры какого-либо штата, либо

должностного лица исполнительной или судебной власти штата, ранее

приняв присягу о том, что будет поддерживать Конституцию

Соединенных Штатов, впоследствии участвовало в мятеже или

восстании против Соединенных Штатов либо оказывало помощь или

поддержку их врагам. Но Конгресс может двумя третями голосов

каждой из палат устранить такое ограничение.

Раздел 4. Правомерность государственного долга Соединенных

Штатов, признанного законом, включая долговые обязательства по

выплате пенсий и выдаче наград за службу при подавлении мятежа

или восстания, не ставится под сомнение. Но ни Соединенные Штаты,

ни какой-либо штат не должны принимать на себя обязательства либо

выплачивать какие-либо долги, принятые для оказания помощи мятежу

или восстанию против Соединенных Штатов либо для удовлетворения

каких-либо претензий по поводу потери или освобождения раба; все

подобные долги, обязательства и претензии должны считаться

незаконными и недействительными.

Раздел 5. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XV14

Раздел 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно

оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или

каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо выполнения

ранее подневольной работы.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего 45

законодательства.


Поправка XVI15

Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с

доходов, каким бы ни был их источник, не распределяя эти налоги

между отдельными штатами и без учета какой-либо переписи или

исчисления населения.


Поправка XVII16

В состав Сената входят по два сенатора от каждого штата,

избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один

голос. Избиратели в каждом из штатов должны соответствовать

требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной

палаты легислатуры штата.

Когда в представительстве какого-либо штата в Сенате

появятся вакансии, исполнительная власть такого штата издает

приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий при том

условии, что легислатура штата может уполномочить исполнительную

власть произвести временные назначения до проведения выборов и

избрания на вакантные места в том порядке, который может быть

установлен легислатурой.

Настоящая Поправка не должна толковаться таким образом, что

ее действие распространится на избрание или на срок полномочий

сенатора, избранного до того, как Поправка вступит в силу как

часть Конституции.


Поправка XVIII17

[Раздел 1. Через год после ратификации настоящей статьи

производство, продажа и перевозка алкогольных напитков, ввоз и

вывоз их с целью потребления на территории Соединенных Штатов и

на всех территориях, подпадающих под юрисдикцию Соединенных

Штатов, запрещаются.

Раздел 2. Конгресс и отдельные штаты обладают совместной

компетенцией по обеспечению действия настоящей статьи посредством

принятия соответствующего законодательства.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции

легислатурами отдельных штатов в соответствии с положениями

Конституции в течение семи лет после того, как Конгресс

представит ее штатам.]


Поправка XIX18 46

Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно

оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или

каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XX19

Раздел 1. Сроки полномочий Президента и Вице-президента

истекают в полдень 20-го дня января, а сроки полномочий сенаторов

и представителей – в полдень 3-го дня января того года, когда

указанные полномочия должны были бы закончиться, если бы

настоящая статья не была ратифицирована; и с этого момента

начинают исчисляться сроки полномочий их преемников.

Раздел 2. Конгресс собирается по крайней мере один раз в

год, и такое заседание начинается в полдень 3-го дня января, если

только Конгресс посредством принятия закона не назначит иной

день.

Раздел 3. Если к тому дню, с которого начинается срок

полномочий избранного Президента, наступит его смерть,

Президентом становится избранный Вице-президент. Если Президент

не был избран ко дню, с которого начинается срок его полномочий,

или если избранный Президент не отвечает требованиям,

предъявляемым к кандидату на эту должность, тогда избранный

Вице-президент исполняет обязанности Президента до тех пор, пока

Президент не сможет отвечать указанным требованиям; и Конгресс,

если ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не

отвечают требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность,

может посредством принятия закона установить, кто именно будет

исполнять обязанности Президента, либо определить порядок

избрания лица, которому надлежит исполнять обязанности

Президента, и такое лицо будет исполнять соответствующие

обязанности, пока Президент либо Вице-президент не сможет

отвечать требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность.

Раздел 4. Конгресс может посредством принятия закона

предусмотреть меры на случай смерти кого-либо из лиц, из которых

Палата представителей, когда право выбора переходит к ней,

избирает Президента, и на случай смерти кого-либо из лиц, из

которых Сенат, когда право выбора переходит к нему, избирает

Вице-президента.

Раздел 5. Разделы 1 и 2 вступают в силу в 15-й день октября

после ратификации настоящей статьи.

Раздел 6. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции 47

легислатурами трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет

после ее представления.


Поправка XXI20

Раздел 1. Восемнадцатая статья поправок к Конституции

Соединенных Штатов настоящим отменяется.

Раздел 2. Перевозка или ввоз в какой-либо штат, на

какую-либо территорию или в какое-либо владение Соединенных

Штатов для доставки либо потребления алкогольных напитков в

нарушение законов, действующих в них, настоящим запрещается.

Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции конвентами

отдельных штатов в соответствии с положениями Конституции в

течение семи лет после того, как Конгресс представит ее штатам.


Поправка XXII21

Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность

Президента более чем два раза, и ни одно лицо, если оно занимало

должность Президента либо исполняло обязанности Президента в

течение более двух лет, замещая лицо, избранное Президентом, не

может быть избрано на должность Президента более одного раза. Но

настоящая статья не применяется в отношении лица, которое

занимает должность Президента на момент, когда настоящая статья

предложена Конгрессом, и не препятствует в течение срока

вступления в силу настоящей статьи какому-либо лицу, которое

может занимать должность Президента либо исполнять обязанности

Президента, занимать должность Президента либо исполнять

обязанности Президента в течение оставшегося срока.

Раздел 2. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не

будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции

легислатурами трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет

после того, как Конгресс представил ее штатам.


Поправка XXIII22

Раздел 1. Округ, являющийся местом пребывания правительства

Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном

Конгрессом, столько выборщиков Президента и Вице-президента,

сколько сенаторов и представителей в Конгрессе округ мог бы

избрать, если бы он был штатом, но ни в коем случае не в большем

числе, чем от наименее населенного штата; выборщики назначаются в

дополнение к тем, которые назначаются штатами, и рассматриваются

при выборах Президента как выборщики, назначенные от штата; 48

выборщики собираются в округе и выполняют те обязанности, которые

установлены Поправкой XII.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XXIV23

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов участвовать в

голосовании на любых первичных или иных выборах за Президента или

Вице-президента, за выборщиков Президента или Вице-президента

либо за сенаторов или представителей в Конгрессе не должно

оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами либо

каким-либо штатом вследствие неуплаты какого-либо избирательного

или иного налога.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XXV24

Раздел 1. В случае отстранения Президента от должности либо

его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом.

Раздел 2. Когда должность Вице-президента становится

вакантной, Президент назначает Вице-президента, который вступает

в должность по утверждении большинством голосов обеих палат

Конгресса.

Раздел 3. Когда Президент представит Председателю pro

temроrе Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное

заявление о том, что он не в состоянии осуществлять полномочия и

обязанности по своей должности, такие полномочия и обязанности

осуществляются Вице-президентом как исполняющим обязанности

Президента до тех пор, пока Президент не представит им

письменного заявления об обратном.

Раздел 4. Когда Вице-президент и большинство либо высших

должностных лиц департаментов исполнительной власти, либо такого

другого органа, который Конгресс посредством принятия закона

может учредить, представят Председателю pro tempore Сената и

Спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том,

что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и

обязанности по своей должности, Вице-президент незамедлительно

принимает на себя полномочия и обязанности по должности как

исполняющий обязанности Президента.

В дальнейшем, когда Президент представит Председателю pro

tempore Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное

заявление о том, что он в состоянии осуществлять полномочия и 49

обязанности по своей должности, он возобновляет их осуществление,

если только Вице-президент и большинство либо высших должностных

лиц департаментов исполнительной власти, либо такого другого

органа, который Конгресс посредством принятия закона может

учредить, не представят в течение четырех дней Председателю pro

tempore Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное

заявление о том, что Президент не в состоянии осуществлять

полномочия и обязанности по своей должности. В этом случае

Конгресс решает данный вопрос, собравшись для этой цели в течение

сорока восьми часов, если в это время не проводится его сессия.

Если Конгресс в течение двадцати одного дня по получении

указанного письменного заявления либо – если Конгресс не заседает

на сессии – в течение двадцати одного дня после того, как он

должен был бы собраться, решит большинством в две трети голосов

обеих палат, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия

и обязанности по своей должности, то Вице-президент продолжает

осуществлять их как исполняющий обязанности Президента; в

противном случае Президент возобновляет осуществление полномочий

и обязанностей по своей должности.


Поправка XXVI25

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов в возрасте

восемнадцати лет и старше участвовать в голосовании не должно

оспариваться либо ограничиваться Соединенными Штатами или

каким-либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение

настоящей статьи посредством принятия соответствующего

законодательства.


Поправка XXVII26

Ни один закон, изменяющий размеры вознаграждения сенаторов и

членов Палаты представителей, не должен вступать в силу до

проведения следующих выборов в Палату представителей.



Выверено по изданию: Соединенные Штаты Америки: Конституция

и законодательство. Под ред. О.А.Жидкова. Перевод В.И.Лафитского.

М.: Прогресс, Универс, 1993.


Примечания

1. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XIV

(раздел 2) к Конституции.

2. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XVII

к Конституции.

3. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XVII

к Конституции.

4. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XX

(раздел 2) к Конституции.

5. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XII

к Конституции.

6. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XXV

к Конституции.

7. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XIII

к Конституции.

8. Первые десять поправок – Билль о правах – ратифицированы

15 декабря 1791 г.

9. Ратифицирована 7 февраля 1795 г.

10. Ратифицирована 15 июня 1804 г.

11. Положение, заключенное в скобки, изменено Поправкой XX

(раздел 3) к Конституции.

12. Ратифицирована 6 декабря 1865 г.

13. Ратифицирована 9 июля 1868 г.

14. Ратифицирована 3 февраля 1870 г.

15. Ратифицирована 3 февраля 1913 г.

16. Ратифицирована 8 апреля 1913 г.

17. Ратифицирована 16 января 1919 г. Отменена Поправкой XXI.

18. Ратифицирована 18 августа 1920 г.

19. Ратифицирована 23 января 1933 г.

20. Ратифицирована 5 декабря 1933 г.

21. Ратифицирована 27 февраля 1951 г.

22. Ратифицирована 29 марта 1961 г.

23. Ратифицирована 23 января 1964 г.

24. Ратифицирована 10 февраля 1967 г.

25. Ратифицирована 1 июля 1971 г.

26. Ратифицирована 7 мая 1992 г.



Выбранный для просмотра документ Прил. 1. Документы.docx

библиотека
материалов

Приложение 1.

Документы для первой группы


КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 с изменениями от 30.12.2008


Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.


Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.


Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Выбранный для просмотра документ Прил. 2. Документы.docx

библиотека
материалов

Приложение 2.

Документы для второй группы

Конституция Соединенных Штатов Америки

1787 г.

Статья I

Раздел 1. Все законодательные полномочия, настоящим установленные, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом отдельных штатов; и избиратели в каждом из штатов должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты легислатуры штата.

Ни одно лицо не может стать представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не было в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов, и не является во время проведения выборов жителем того штата, от которого оно избирается…

Если в представительстве от какого-либо штата откроются вакансии, исполнительная власть штата издает приказ о проведении выборов для заполнения этих вакансий. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц; и ей одной принадлежит право импичмента.

Раздел 3. Сенат Соединенных Штатов образуется из двух сенаторов от каждого штата, [избираемых их легислатурами] на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

Как только сенаторы соберутся после первых выборов, они должны быть разделены на три, по возможности численно равные, группы. Места сенаторов первой группы становятся вакантными по истечении второго года, второй группы – по истечении четвертого года и третьей группы – по истечении шестого года, так чтобы Сенат мог переизбираться на одну треть каждые два года; [и если вследствие отставки или по иной причине откроются вакансии во время перерыва в заседаниях легислатуры какого-либо штата, исполнительная власть этого штата может произвести временные назначения до следующего заседания легислатуры, которая заполнит эти вакансии].

Ни одно лицо не может стать сенатором, если оно не достигло возраста тридцати лет и не было в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов, и не является во время проведения выборов жителем того штата, от которого оно избирается.

Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената, но не имеет права участвовать в голосовании, если только голоса сенаторов не разделятся поровну.

Сенат избирает других должностных лиц, а также Председателя pro tempore на время отсутствия Вице-президента либо исполнения им обязанностей Президента Соединенных Штатов. Сенату принадлежит исключительное право разбирательства дел по импичменту. Заседая с этой целью, сенаторы принимают присягу или делают заявление. Если перед судом предстает Президент Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

Осуждение в порядке импичмента не должно предусматривать иных наказаний, кроме отстранения от должности и лишения права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов; после такого осуждения лицо тем не менее привлекается к ответственности, а обвинение, судебное разбирательство, приговор и наказание должны соответствовать закону.

Статья II

Раздел 1. Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на тот же срок, избирается следующим образом.

Каждый штат назначает в порядке, установленном его легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право направить в Конгресс; но при этом ни один сенатор или представитель либо лицо, занимающее почетную либо приносящую доход должность, учрежденную Соединенными Штатами, не могут быть назначены выборщиками.

Конгресс может установить сроки избрания выборщиков и день, когда они подают голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по праву рождения либо гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на должность Президента; равно как не может быть избрано на эту должность какое-либо лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и не прожившее в течение четырнадцати лет в Соединенных Штатах.

[В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности по названной должности таковые переходят к Вице-президенту, и Конгресс посредством принятия закона может установить, какое должностное лицо в случае отстранения, смерти, отставки либо неспособности Президента и Вице-президента будет действовать как Президент, и такое должностное лицо должно действовать соответствующим образом, пока не будет устранена причина неспособности либо новый Президент не будет избран]6.

Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, которое не может быть увеличено либо уменьшено в течение того срока, на который он избран; и в течение этого срока он не должен получать какое-либо иное содержание от Соединенных Штатов или от какого-либо штата.

Перед вступлением в должность Президент приносит присягу либо делает заявление в следующей форме: «Я торжественно клянусь (или заявляю), что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединенных Штатов и по мере всех своих сил поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов».


Статья III

Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов предоставляется одному Верховному суду и такому количеству нижестоящих судов, которое Конгресс может по необходимости установить и учредить. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности, пока поведение их безупречно, и в установленное время получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время нахождения их в должности.


СТАТЬИ В ДОПОЛНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ КОНГРЕССОМ

И РАТИФИЦИРОВАННЫЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ШТАТАМИ

В СООТВЕТСТВИИ С ПЯТОЙ СТАТЬЕЙ КОНСТИТУЦИИ


Поправка XII Ратифицирована 15 июня 1804 г.

Выборщики собираются по своим штатам и голосуют по бюллетеням за Президента и Вице-президента, которые не должны быть жителями одного штата; выборщики в своих бюллетенях указывают лицо, за которое они голосуют как за Президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое они голосуют как за Вице-президента, и они же составляют отдельные списки всех лиц, за которых голосовали как за Президента, и всех лиц, за которых голосовали как за Вице-президента, с указанием числа голосов, поданных за каждое из них; эти списки выборщики подписывают, удостоверяют и направляют в опечатанном виде в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената; Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удостоверенные списки, и после этого производится подсчет голосов лицо получившее наибольшее число голосов, поданных за него как за Президента, становится Президентом, если искомое число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков; если же ни одно лицо не получает такого большинства голосов, тогда из числа лиц по списку кандидатов в Президенты, получивших наибольшее число голосов, но не более чем из трех, Палата представителей незамедлительно избирает Президента, голосуя посредством бюллетеней. Но при выборах Президента голосование проводится по штатам и представительство от каждого штата имеет один голос; в этом случае кворум составляют члены Палаты представителей от двух третей штатов, и для избрания Президента необходимо большинство голосов всех штатов. [И если Палата представителей, когда право выбора переходит к ней, не изберет Президента до четвертого дня следующего марта, тогда Вице-президент будет исполнять обязанности Президента, как и в случае смерти или иной конституционной неспособности Президента]11. Лицо, получившее наибольшее число голосов, поданных за него как за Вице-президента, становится Вице-президентом, если искомое число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков, а если ни одно лицо не получит большинства голосов, тогда из двух кандидатов по списку, получивших наибольшее число голосов, Сенат избирает Вице-президента; в этом случае кворум составляют две трети всех сенаторов и для избрания Вице-президента необходимо большинство голосов всех сенаторов. Но ни одно лицо, не подлежащее согласно конституционным требованиям избранию на должность Президента, не должно быть избрано на должность Вице-президента Соединенных Штатов.


Поправка XV Ратифицирована 3 феврвля 1870 г.

Раздел 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо выполнения ранее подневольной работы.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.


Поправка XIX Ратифицирована 18 августа 1920 г.

Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

Конгресс имеет право обеспечивать исполнение положений настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.


Поправка XXII Ратифицирована 27 февраля 1951 г.

Раздел 1. Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более чем два раза, и ни одно лицо, если оно занимало должность Президента либо исполняло обязанности Президента в течение более двух лет, замещая лицо, избранное Президентом, не может быть избрано на должность Президента более одного раза. Но настоящая статья не применяется в отношении лица, которое занимает должность Президента на момент, когда настоящая статья предложена Конгрессом, и не препятствует в течение срока вступления в силу настоящей статьи какому-либо лицу, которое может занимать должность Президента либо исполнять обязанности Президента, занимать должность Президента либо исполнять обязанности Президента в течение оставшегося срока.

Раздел 2. Настоящая статья не вступает в силу, пока она не будет ратифицирована в качестве Поправки к Конституции легислатурами трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет после того, как Конгресс представил ее штатам.


Поправка XXIV Ратифицирована 23 января 1964г.

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов участвовать в голосовании на любых первичных или иных выборах за Президента или Вице-президента, за выборщиков Президента или Вице-президента либо за сенаторов или представителей в Конгрессе не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами либо каким-либо штатом вследствие неуплаты какого-либо избирательного или иного налога.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.

Поправка XXVI Ратифицирована 1 июля 1971 г.

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше участвовать в голосовании не должно оспариваться либо ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства.



Выбранный для просмотра документ Прил. 3. Вопросы к документам.docx

библиотека
материалов

Приложение 3.

I группа


Задание: ответить на вопросы к документам: Конституция РФ, подтверждая ответы цитатами из документов.


  1. В каком году была принята действующая конституция Российской Федерации?

  2. Как реализован принцип разделения властей в России, согласно Конституции РФ?

  3. С какого возраста гражданин России имеет право избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

  4. С какого возраста гражданин России имеет право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

  5. Ограничиваются ли избирательные права по расовому, имущественному, половому признакам?

  6. На какой срок избирается президент в России?

  7. Есть ли в России должность вице-президента?

  8. В случаях, если президент РФ не в состоянии исполнять свои обязанности, кто их временно исполняет?

  9. Кем избирается президент Российской Федерации?

  10. На основе какого избирательного права (прямого или косвенного) выбирается президент страны?



Вопросы для обобщения:

  1. Какая избирательная система, на ваш взгляд, предоставляет возможность непосредственно каждому гражданину реализовать своё избирательное право? А какая делегирует право выбора членам коллегии?

  2. Какая избирательная система (косвенная или прямая) кажется вам более современной и демократичной?



Приложение 3.

II группа

Задание: ответить на вопросы к документам: Конституция США, подтверждая ответы цитатами из документов.


  1. В каком году была принята действующая конституция Соединенных Штатов Америки?

  2. Как реализован принцип разделения властей в США, согласно Конституции США?

  3. С какого возраста гражданин США имеет право избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

  4. С какого возраста гражданин США имеет право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления?

  5. Ограничиваются ли избирательные права по расовому, имущественному, половому признакам?

  6. На какой срок избирается президент в США?

  7. Есть ли в США должность вице-президента?

  8. В случаях, если президент США не в состоянии исполнять свои обязанности, кто их временно исполняет?

  9. Кем избирается президент Соединенных Штатов Америки?

  10. На основе какого избирательного права (прямого или косвенного) выбирается президент страны?



Вопросы для обобщения:

  1. Какая избирательная система, на ваш взгляд, предоставляет возможность непосредственно каждому гражданину реализовать своё избирательное право? А какая делегирует право выбора членам коллегии?

  2. Какая избирательная система (косвенная или прямая) кажется вам более современной и демократичной?


Выбранный для просмотра документ Прил. 4. Дополнительный материал.docx

библиотека
материалов

Приложение 4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Принят

Государственной Думой

22 мая 2002 года


Одобрен

Советом Федерации

29 мая 2002 года

(в ред. Федеральных законов

от 27.09.2002 N 119-ФЗ, от 23.06.2003 N 83-ФЗ,

от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ,

от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ,

от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ,

от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,

от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ,

от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 30.01.2007 N 6-ФЗ,

от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 20.04.2007 N 62-ФЗ,

от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 149-ФЗ,

от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ,

от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,

от 30.12.2008 N 322-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ,

от 05.04.2009 N 42-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ,

от 03.06.2009 N 108-ФЗ, от 19.07.2009 N 196-ФЗ,

от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 09.11.2009 N 250-ФЗ,

от 27.12.2009 N 357-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ,

от 31.05.2010 N 112-ФЗ, от 04.06.2010 N 117-ФЗ,

от 01.07.2010 N 133-ФЗ, от 27.07.2010 N 222-ФЗ,

от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ,

от 08.03.2011 N 34-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ,

от 14.06.2011 N 143-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ,

от 23.07.2011 N 259-ФЗ, от 25.07.2011 N 262-ФЗ,

от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ,

от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ,

от 16.10.2012 N 173-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П,

Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ,

Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П,

от 14.11.2005 N 10-П,

Федеральным законом от 24.11.2008 N 207-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 N 14-П)


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

27) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;



Приложение 4.

Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь, как отмечалось, две ступени или более, хотя три или четыре встречаются весьма редко. Двустепенными выборами избираются, например, Президент США, Совет штатов (верхняя палата Парламента) Индии, трехстепенными – подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.


Прямое избирательное право означает, что избиратели имеют возможность прямо выразить свое отношение к кандидатам путем голосования, и итоги именно этого голосования служат основанием определения результатов выборов.

По российскому законодательству депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти федерации и субъектов федерации, органов местного самоуправления, Президент России и президенты республик, главы администраций избираются непосредственно избирателями. Иными словами, при прямых выборах между волеизъявлением избирателей и определением победителя на выборах нет промежуточных звеньев в виде каких-либо органов или групп лиц, опосредующих волю избирателей. Голосование самих избирателей является единственным и окончательным основанием для определения результатов выборов.

Выбранный для просмотра документ История Конституции РФ.docx

библиотека
материалов

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации, нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

История конституции России

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – соответственно 1918, 1924, 1936, 1977 годов и ныне действующая Конституция 1993 г. Сроки действия прежних конституций РСФСР составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что говорит, учитывая сложный исторический путь развития России, в целом об относительной стабильности конституций. Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних.

В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своем государственном суверенитете. Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете 12 июня 1990 г. Впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

Разработка проекта

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в состав Конституционного Суда РФ.

Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей. Высшей точкой этого конфликта стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе. (Ельцин на танке)

Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:

  1. Проект Конституционной комиссии

  2. Проект Конституционного Совещания, созванного по решению Президента РФ Б.Н.Ельцинна

В итоге проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен Президентом на всенародное голосование.

Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака, и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса, но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы.  В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен Президентом России на всенародное голосование (фактически — на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования прошедшего 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российская газета» - 25 декабря 1993 года.

Структура

(8 слайд) Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

В следующем году Конституции РФ исполняется 20 лет.

Выбранный для просмотра документ История Конституция Р Ф.pptx

библиотека
материалов
Конституция Российской Федерации  Основной закон Российской Федерации, нормат...
В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – соответствен...
В 1990—1991 Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном су...
16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных...
События октября 1993 года
Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись...
Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева...
В следующем году Конституции РФ исполняется 20 лет.
8 1

Описание презентации по отдельным слайдам:

№ слайда 1 Конституция Российской Федерации  Основной закон Российской Федерации, нормат
Описание слайда:

Конституция Российской Федерации  Основной закон Российской Федерации, нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

№ слайда 2 В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – соответствен
Описание слайда:

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – соответственно 1918, 1924, 1936, 1977 годов и ныне действующая Конституция 1993 г.

№ слайда 3 В 1990—1991 Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном су
Описание слайда:

В 1990—1991 Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете 12 июня 1990 г. Впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

№ слайда 4 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных
Описание слайда:

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в состав Конституционного Суда РФ.

№ слайда 5 События октября 1993 года
Описание слайда:

События октября 1993 года

№ слайда 6 Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись
Описание слайда:

Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два: Проект Конституционной комиссии Проект Конституционного Совещания, созванного по решению Президента РФ Б.Н.Ельцинна

№ слайда 7 Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева
Описание слайда:

Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака, и Сергея Михайловича Шахрая Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российская газета» - 25 декабря 1993 года.

№ слайда 8 В следующем году Конституции РФ исполняется 20 лет.
Описание слайда:

В следующем году Конституции РФ исполняется 20 лет.

Выбранный для просмотра документ История Конституции США.pptx

библиотека
материалов
Конституция США
Конституция США - старейшая из ныне существующих конституций (принята 225 лет...
В 1781 году были ратифицированы "Статьи Конфедерации" - фактически первый сво...
В работе Конвенции должны были принять участие 74 делегата, назначенных штат...
Конституция была принята 17 сентября 1787 года. Однако основной закон вступи...
В 1791 году (через три года после принятия Конституции) к ней были приняты п...
В последствии американцы помогли разработать конституции Либерии, Мексики, Г...
Конституция США считается одним из наиболее значительных и влиятельных юридич...
При подготовке доклада использованы данные из книг Джерарда Робертса Gerhard...
9 1

Описание презентации по отдельным слайдам:

№ слайда 1 Конституция США
Описание слайда:

Конституция США

№ слайда 2 Конституция США - старейшая из ныне существующих конституций (принята 225 лет
Описание слайда:

Конституция США - старейшая из ныне существующих конституций (принята 225 лет назад) и рекордно короткая (состоит из 4.4 тыс. слов).

№ слайда 3 В 1781 году были ратифицированы "Статьи Конфедерации" - фактически первый сво
Описание слайда:

В 1781 году были ратифицированы "Статьи Конфедерации" - фактически первый свод законов, определявший правила существования новорожденного государства (ранее в этом качестве выступали законы Британской Империи).

№ слайда 4 В работе Конвенции должны были принять участие 74 делегата, назначенных штат
Описание слайда:

В работе Конвенции должны были принять участие 74 делегата, назначенных штатами. Однако де-факто в ней участвовали лишь 55 из них. Средний возраст делегата был 44 года (старейшим был Бенджамин Франклин , которому на тот момент был 81 год, самым молодым - 26-ти летний Джонатан Дэйтон). Половина делегатов была юристами. Двое делегатов впоследствии стали президентами США - Джордж Вашингтон (1-й президент) и Джеймс Мэдисон (4-й президент). Бенджамин Франклин Джонатан Дэйтон Джордж Вашингтон Джеймс Мэдисон

№ слайда 5 Конституция была принята 17 сентября 1787 года. Однако основной закон вступи
Описание слайда:

Конституция была принята 17 сентября 1787 года. Однако основной закон вступил в силу в 1788 году, когда его ратифицировали 9 из 13-ти штатов. Род-Айленд стал последним штатом, который ратифицировал Конституцию (в 1790 году).

№ слайда 6 В 1791 году (через три года после принятия Конституции) к ней были приняты п
Описание слайда:

В 1791 году (через три года после принятия Конституции) к ней были приняты первые поправки, которые фиксировали индивидуальные права жителей США. Первые десять поправок ныне называются "Биллем о Правах". Название и основные принципы Билля были взяты из Англии, в которой "Билль о Правах" появился в 1689 году. В американский Билль вошли такие положения, как право населения на честный суд, на владение оружием, запрет жестоких наказаний и пр.

№ слайда 7 В последствии американцы помогли разработать конституции Либерии, Мексики, Г
Описание слайда:

В последствии американцы помогли разработать конституции Либерии, Мексики, Германии, Японии и Зимбабве. Однако большей частью распространение идей американской Конституции приняло характер "цепной реакции" - одни государства заимствовали их у других.

№ слайда 8 Конституция США считается одним из наиболее значительных и влиятельных юридич
Описание слайда:

Конституция США считается одним из наиболее значительных и влиятельных юридических документов, существующих сегодня. Она была использована в качестве образца (или одного из образцов) для создания основных законов 165-ти государств мира.

№ слайда 9 При подготовке доклада использованы данные из книг Джерарда Робертса Gerhard
Описание слайда:

При подготовке доклада использованы данные из книг Джерарда Робертса Gerhard Robbers "Энциклопедия Конституций Мира" Encyclopedia of World Constitutions и Карла ФридрихаCarl Friedrich "Зарубежное Влияние Американского Конституционализма"The Impact of American Constitutionalism Abroad. по материалам Washington ProFile http://vybory.org

Выбранный для просмотра документ История Создания Конституции США.docx

библиотека
материалов

ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИИ США


Большинство государств имеют конституцию, которая является их основным законом. В разных странах в нее заложены разные принципы, некоторые из них в различной степени могли претерпевать преобразования, которые выражаются во внесении поправок в изначальный документ. Конституция США – старейшая из ныне существующих конституций (принята 225 лет назад) и рекордно короткая (состоит из 4.4 тыс. слов).

Сразу после принятия Декларации Независимости США Declaration of Independence в 1776 году, 13 бывших британских колоний начали готовить новую серию конституций. В период с 1776 по 1787 год их было опубликовано 15, причем 6 наиболее значимых – в 1776 году. К ним относились Конституции штатов Пенсильвания и Вирджиния. Оба этих документа вызвали интерес за рубежом и в скором времени после их публикации были переведены на иностранные языки.

В 1781 году были ратифицированы "Статьи Конфедерации" Articles of Confederation - фактически первый свод законов, определявший правила существования новорожденного государства (ранее в этом качестве выступали законы Британской Империи).

Недостатки "Статей Конфедерации" были очевидны, и Конгресс США US Congress принял решение созвать в Филадельфии Конституционную Конвенцию Constitutional Convention, которая бы улучшила и отшлифовала "Статьи Конфедерации".

Парадоксально, но в работе Конституционной Конвенции, которая подготовила и приняла текст Конституции, участвовали представители не всех существовавших тогда 13-ти штатов США. Штат Род-Айленд отказался направить в Филадельфию своих представителей. Законодатели Род-Айленда посчитали, что федеральное правительство подобным образом может вмешаться в их внутренние дела.

В работе Конвенции должны были принять участие 74 делегата, назначенных штатами. Однако де-факто в ней участвовали лишь 55 из них. В среднем, на заседания являлись лишь 30 делегатов, и лишь 39 человек подписали итоговый документ - текст Конституции (трое отказались поставить под ней свои подписи). Средний возраст делегата был 44 года (старейшим был Бенджамин Франклин Benjamin Franklin, которому на тот момент был 81 год, самым молодым – 26-ти летний Джонатан Дэйтон Jonathan Dayton). Половина делегатов была юристами. Двое делегатов впоследствии стали президентами США – Джордж Вашингтон George Washington (1-й президент) и Джеймс Мэдисон James Madison (4-й президент).

Конституция была принята 17 сентября 1787 года. Однако основной закон вступил в силу в 1788 году, когда его ратифицировали 9 из 13-ти штатов. Род-Айленд стал последним штатом, который ратифицировал Конституцию (в 1790 году).

В 1791 году (через три года после принятия конституции) к ней были приняты первые поправки, которые фиксировали индивидуальные права жителей США. Первые десять поправок ныне называются «Биллем о правах». Название и основные принципы Билля были взяты из Англии, в которой «Билль о правах» появился 1989 году. В американский Билль вошли такие положения, как право населения на честный суд, на владение оружием, запрет жестоких наказаний и пр.

Американцы помогли разработать конституции Либерии, Мексики, Германии, Японии и Зимбабве. Американские эксперты также участвовали в реализациях конституционных реформ на Филиппинах, в странах Восточной Европы и Ближнего Востока. Однако большей частью распространение идей американской Конституции приняло характер "цепной реакции" – одни государства заимствовали их у других.

Особняком стоит Конституция Мексики, принятая в 1917 году, которая действует до сих пор. Это была первая конституция мира, признававшая не только политические, но и экономические и культурные права народа. Ее внутренняя структура и многие формулировки позаимствованы непосредственно из Конституции США.

После Второй Мировой войны американское влияние доминировало при подготовке новых основных законов Западной Германии и Японии.

Конституция США считается одним из наиболее значительных и влиятельных юридических документов, существующих сегодня. Она была использована в качестве образца (или одного из образцов) для создания основных законов 165-ти государств мира.


При подготовке текста использованы данные из книг Джерарда Робертса Gerhard Robbers "Энциклопедия Конституций Мира" Encyclopedia of World Constitutions и Карла ФридрихаCarl Friedrich "Зарубежное Влияние Американского Конституционализма"The Impact of American Constitutionalism Abroad.

По материалам Washington ProFile

http://vybory.org

Выбранный для просмотра документ Косвенные избирательное право.docx

библиотека
материалов

Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь, как отмечалось, две ступени или более, хотя три или четыре встречаются весьма редко. Двустепенными выборами избираются, например, Президент США, Совет штатов (верхняя палата Парламента) Индии, трехстепенными – подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.

Глава США избирается не прямым, а косвенным голосованием, его избирают члены Коллегии Выборщиков Electoral Colledge в состав которой, избираются 538 выборщиков; число выборщиков от каждого штата равно общему числу сенаторов (100 сенаторов по два от 50 штатов) и депутатов Палаты представителей Конгресса США, подлежащих избранию от каждого штата, всего 435 и 3 выборщика от округа Колумбия, не имеющего представительства в Конгрессе США. Выборщики, в свою очередь, отдают свои голоса, исходя из результатов голосования в их родных штатах. То есть президент избирается не на выборах в рамках всей страны, а на выборах, проходящих в 50-ти штатах и одном федеральном округе. Победитель определяется в результате суммирования результатов 51-го голосования.

Институт Коллегии Выборщиков был придуман в 1787 году. Его создание было обусловлено рядом тогдашних реалий: тогда в стране не было политических партий, не существовало общенациональных средств массовой информации, отсутствовала система коммуникаций. То есть, политики того времени были известны на территории одного или нескольких штатов, но не имели шансов стать популярными в общенациональном масштабе. Изначально предлагавшаяся система прямого общенационального голосования не встретила поддержки у многих малых штатов: они опасались, что многолюдные штаты (такие, как Нью-Йорк и Вирджиния) будут раз за разом проводить своих кандидатов в президенты США, что ущемит их интересы. Поэтому и была создана Коллегия Выборщиков. Подразумевалось, что уважаемые граждане, представлявшие свои штаты, способны принять взвешенное решение. Однако, в результате, четыре раза новый президент США получал на выборах меньше голосов избирателей, чем его соперник. В последний раз этот казус произошел в 2000 году, когда Джордж Буш George Bush опередил Эла Гора Al Gore (ранее аналогичные коллизии происходили на выборах 1824, 1876 и 1888 годов).

Согласно части второй разд. 1 ст. II Конституции США каждый штат посылает столько же выборщиков в коллегию, сколько представителей (членов нижней палаты) и сенаторов в Конгресс США. Число представителей пропорционально численности населения штата, а сенаторов каждый штат избирает двух.

Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В число избирателей соответствует численности населения и составляет соответственно 300, 600 и 900 тыс. человек. Допустим также, что на 10 тыс. избирателей приходится один представитель.

Предположим, что в штате А 151 тыс. избирателей проголосовали за кандидата в Президенты Смита, и он получил от этого штата в коллегии выборщиков 32 места (30 представителей + 2 сенатора); в штате Б за Смита проголосовали 301 тыс. избирателей, что дало ему еще 62 места в коллегии выборщиков. В штате же В за Смита проголосовали только 50 тыс. избирателей, а 850 тыс. предпочли его соперника Джонса, который получил в коллегии 92 места. Таким образом, в трех штатах за Смита проголосовали всего 502 (151 + 301 + + 50) тыс. избирателей, и он получил 94 места в коллегии выборщиков. За Джонса же проголосовали 1298 (149 + 299 + 850) тыс. избирателей, то есть более чем в 2,5 раза больше, однако выборщиков он получил меньше – всего 92.

Этот пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных ограничениях способны существенно исказить результаты народного волеизъявления.

«Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты. Тома 1–2. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов // Под ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2000.

http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/index.htm



Выбранный для просмотра документ През. косв. право.pptx

библиотека
материалов
Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов...
Глава США избирается не прямым, а косвенным голосованием, его избирают член...
Институт Коллегии Выборщиков был придуман в 1787 году. 	Его создание было о...
Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В число избирателей соответств...
Этот пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных...
«Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Часть общая: конст...
6 1

Описание презентации по отдельным слайдам:

№ слайда 1 Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов
Описание слайда:

Косвенное избирательное право означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь, как отмечалось, две ступени или более, хотя три или четыре встречаются весьма редко. Двустепенными выборами избираются, например, Президент США, Совет штатов (верхняя палата Парламента) Индии, трехстепенными – подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.

№ слайда 2 Глава США избирается не прямым, а косвенным голосованием, его избирают член
Описание слайда:

Глава США избирается не прямым, а косвенным голосованием, его избирают члены Коллегии Выборщиков Electoral Colledge в состав которой, избираются 538 выборщиков; число выборщиков от каждого штата равно общему числу сенаторов (100 сенаторов по два от 50 штатов) и депутатов Палаты представителей Конгресса США, подлежащих избранию от каждого штата, всего 435 и 3 выборщика от округа Колумбия, не имеющего представительства в Конгрессе США. Выборщики, в свою очередь, отдают свои голоса, исходя из результатов голосования в их родных штатах. То есть президент избирается не на выборах в рамках всей страны, а на выборах, проходящих в 50-ти штатах и одном федеральном округе. Победитель определяется в результате суммирования результатов 51-го голосования.

№ слайда 3 Институт Коллегии Выборщиков был придуман в 1787 году. 	Его создание было о
Описание слайда:

Институт Коллегии Выборщиков был придуман в 1787 году. Его создание было обусловлено рядом тогдашних реалий: тогда в стране не было политических партий, не существовало общенациональных средств массовой информации, отсутствовала система коммуникаций. То есть, политики того времени были известны на территории одного или нескольких штатов, но не имели шансов стать популярными в общенациональном масштабе. Изначально предлагавшаяся система прямого общенационального голосования не встретила поддержки у многих малых штатов: они опасались, что многолюдные штаты (такие, как Нью-Йорк и Вирджиния) будут раз за разом проводить своих кандидатов в президенты США, что ущемит их интересы. Поэтому и была создана Коллегия Выборщиков. Подразумевалось, что уважаемые граждане, представлявшие свои штаты, способны принять взвешенное решение. Однако, в результате, четыре раза новый президент США получал на выборах меньше голосов избирателей, чем его соперник. В последний раз этот казус произошел в 2000 году, когда Джордж Буш опередил Эла Гора (ранее аналогичные коллизии происходили на выборах 1824, 1876 и 1888 годов).

№ слайда 4 Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В число избирателей соответств
Описание слайда:

Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В число избирателей соответствует численности населения и составляет соответственно 300, 600 и 900 тыс. человек. Допустим также, что на 10 тыс. избирателей приходится один представитель. Предположим, что в штате А 151 тыс. избирателей проголосовали за кандидата в Президенты Смита, и он получил от этого штата в коллегии выборщиков 32 места (30 представителей + 2 сенатора); в штате Б за Смита проголосовали 301 тыс. избирателей, что дало ему еще 62 места в коллегии выборщиков. В штате же В за Смита проголосовали только 50 тыс. избирателей, а 850 тыс. предпочли его соперника Джонса, который получил в коллегии 92 места. Таким образом, в трех штатах за Смита проголосовали всего 502 (151 + 301 + + 50) тыс. избирателей, и он получил 94 места в коллегии выборщиков. За Джонса же проголосовали 1298 (149 + 299 + 850) тыс. избирателей, то есть более чем в 2,5 раза больше, однако выборщиков он получил меньше – всего 92.

№ слайда 5 Этот пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных
Описание слайда:

Этот пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных ограничениях способны существенно исказить результаты народного волеизъявления.

№ слайда 6 «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Часть общая: конст
Описание слайда:

«Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты. Тома 1–2. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов // Под ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2000.

Выбранный для просмотра документ Прямое изб. право.docx

библиотека
материалов

Прямое избирательное право означает, что избиратели имеют возможность прямо выразить свое отношение к кандидатам путем голосования, и итоги именно этого голосования служат основанием определения результатов выборов.

По российскому законодательству депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти федерации и субъектов федерации, органов местного самоуправления, Президент России и президенты республик, главы администраций избираются непосредственно избирателями. Иными словами, при прямых выборах между волеизъявлением избирателей и определением победителя на выборах нет промежуточных звеньев в виде каких-либо органов или групп лиц, опосредующих волю избирателей. Голосование самих избирателей является единственным и окончательным основанием для определения результатов выборов.

В зарубежных государствах помимо прямых выборов достаточно широко используется практика проведения и непрямых выборов, так называемых косвенных.

Выбранный для просмотра документ през. Прямое избир. право.pptx

библиотека
материалов
Прямое избирательное право означает, что избиратели имеют возможность прямо в...
По российскому законодательству депутаты законодательных (представительных) о...
2 1

Описание презентации по отдельным слайдам:

№ слайда 1 Прямое избирательное право означает, что избиратели имеют возможность прямо в
Описание слайда:

Прямое избирательное право означает, что избиратели имеют возможность прямо выразить свое отношение к кандидатам путем голосования, и итоги именно этого голосования служат основанием определения результатов выборов.

№ слайда 2 По российскому законодательству депутаты законодательных (представительных) о
Описание слайда:

По российскому законодательству депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти федерации и субъектов федерации, органов местного самоуправления, Президент России и президенты республик, главы администраций избираются непосредственно избирателями. Иными словами, при прямых выборах между волеизъявлением избирателей и определением победителя на выборах нет промежуточных звеньев в виде каких-либо органов или групп лиц, опосредующих волю избирателей. Голосование самих избирателей является единственным и окончательным основанием для определения результатов выборов.

Краткое описание документа:

Внеклассное мероприятие по избирательному праву, для 9-11 классов. Тема: Особенности избирательной системы России и зарубежных стран

Цели:

Развивающая:

Развитие у учащихся навыков работы с различными источниками информации, умения анализировать свои действия и координировать их со своими партнерами - участниками учебного процесса.

Образовательная:

Обобщить знания  о российском избирательном праве, привести учащихся к пониманию структуры избирательного права, а также политических прав гражданина Российской Федерации  и зарубежных стран (на примере США).

Воспитательная:

Создание твердой гражданской позиции, оказание помощи учащимся в осознании себя как  полноправного  участника гражданского общества.

Автор
Дата добавления 02.02.2015
Раздел Обществознание
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров430
Номер материала 358401
Получить свидетельство о публикации

Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх