Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015

Опубликуйте свой материал в официальном Печатном сборнике методических разработок проекта «Инфоурок»

(с присвоением ISBN)

Выберите любой материал на Вашем учительском сайте или загрузите новый

Оформите заявку на публикацию в сборник(займет не более 3 минут)

+

Получите свой экземпляр сборника и свидетельство о публикации в нем

Инфоурок / ОБЖ / Статьи / Задачи службы охраны труда
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 24 мая.

Подать заявку на курс
  • ОБЖ

Задачи службы охраны труда

библиотека
материалов

Министерство образования и науки донецкой народной республик

Торезское высшее профессиональное училище им. А.Г. Стаханова













«ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА в ТОРЕЗСОМ ВЫСШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ УЧИЛИЩЕ ИМ, А,Г, СТАХАНОВА»




Выполнил::преподаватель

ТВПУ им. А.Г. Стаханова (№ 110)

МихалёваЛидияАндреевна







г. Торез,2015г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……..…………………………………………………………………..4

Глава 1. Теоретическая часть. Основные задачи службы охраны труда.............5

1.1 Условия создания службы по охране труда ....................…………….5

1.2 Основные задачи службы охраны труда ....................………………..6

1.3 Функции службы охраны труда ..................................………………..7

1.4 Полномочия службы охраны труда ......................................................10

1.5 Организация работы службы охраны труда ........................................12

1.6 Контроль и ответственность .................................................................13

Глава 2. Практическая часть. Основные задачи службы охраны труда .............15

2.1 Положение об учете и расследовании несчастных случаев и профзаболеваний на производстве ……………………..………………………...15

2.2 Отчетность и информация о несчастных случаях, анализ их причин21

2.3 Новый порядок расследования несчастных случаев   ……………….23

ВЫВОДЫ ..................................................................................................................34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ...............................................35

ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................37

























ВВЕДЕНИЕ

Важнейшей целью любого общества на современном этапе является превращение труда в первую жизненную необходимость человека. Это возможно только в том случае, если человек будет трудиться в условиях, способствующих развитию всех его способностей и обеспечивающих высокую производительность труда. Кроме того, в процессе труда человек не должен заболеть или получить травму.

Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занимается охрана труда. Она выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает мероприятия и требования с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда.

В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» служба по охране труда создается работодателем для организации исполнения правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных наво избежание несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе труда.

Таким образом, данную тему исследования я считаю наиболее актуальной на сегодняшний момент, так как именно создание безопасных условий труда может привести к повышению производительности труда и успешному развитию данного предприятия, улучшению благосостояния рабочих.

Цель написания моей работы состоит в выявлении и обосновании основных задач, функций охраны труда. 

Объектом исследования является предприятие (учреждение) любой формы собственности. 

Предмет исследования - сущность создания службы охраны труда. 

В соответствии с целью, объектом и предметом исследования можно выделить следующие задачи: 

  • обеспечение профессиональной поддержки решений работодателя по вопросам охраны труда;

  • организация проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы жизни или здоровью работников;

  • изучение и содействие внедрению в производство достижений науки и техники, прогрессивных и безопасных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

  • контроль за соблюдением работниками требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, положений (при наличии) отраслевого соглашения, раздела "Охрана труда" коллективного договора и актов по охране труда, действующих в пределах предприятия.

В написании работы я использовала следующие методы: 
1) теоретические (анализ социально-педагогической литературы, метод конкретизации, обобщения);
 

2) методы сбора и накопления данных.

При написании выпускной работы использовано достаточно много разнообразной литературы. Опорную информацию в написании теоретической части выпускной работы составили следующие учебники:Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям; «Безопасность жизнедеятельности» под редакцией Л.А.Михайлова,  «Педагогика профессионального образования» под редакцией В.А. Сластенина. Также было использовано много различной периодической литературы - это, в основном, журналы «Профессиональное образование» и др. 




ГЛАВА 1. Теоретическаячасть. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Создание службы охраны труда на предприятиях любой формы собственности предусмотрено Законом Украины «Об охране труда» и является обязанностью работодателя, если количество наемных работников составляет 50 и более человек. Действует такая служба на основании  Закона Об охране труда Донецкой народной Республики. Подчиняется служба охраны труда непосредственно работодателю. На основании Типового положения, с учетом специфики производства, видов деятельности, количества работников, условий работы и других факторов работодатель разрабатывает Положение о службе охраны труда соответствующего предприятия.

На предприятии с количеством работающих менее 50 человек создание целой службы не является обязательным и целесообразным. Функции службы охраны труда в таком случае могут исполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку и образование - специалисты или инженеры по охране труда.

На должность специалиста по охране труда назначают, как правило, лицо, имеющее квалификацию инженера по охране труда, либо специалиста, имеющего высшее профессиональное (техническое) образованиебез предъявления требований к стажу или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1-й категории не менее трех лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием не менее пяти лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
В организациях, с количеством работающих менее 20 для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться специалисты со стороны на договорной основе. При этом такой специалист должен иметь стаж работы не менее 3 лет и пройти обучение по охране труда.

Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.

Основные задачи службы охраны труда

Итак, согласно Типовому положению на службу охраны труда предприятия возлагаются такие задачи:

  • проработка эффективной системы управления охраной труда на предприятии и содействие усовершенствованию деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого работника;

  • обеспечение профессиональной поддержки решений работодателя

  • организация проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы жизни или здоровью работников;

  • изучение и содействие внедрению в производство достижений науки и техники, прогрессивных и безопасных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

  • контроль за соблюдением работниками требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, положений (при наличии) отраслевого соглашения, раздела "Охрана труда" коллективного договора и актов по охране труда, действующих в пределах предприятия.

  • информирование и предоставление разъяснений работникам предприятия по вопросам охраны труда.

    1. Функции службы охраны труда

Для выполнения предусмотренных законодательством задач органы охраны труда на предприятии выполняют следующие функции:

  • разрабатывают совместно с другими подразделениями комплексные мероприятия, планы работы, программы по улучшению условий труда, избегания производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

  • готовят проекты приказов по вопросам охраны труда и вносят их на рассмотрение работодателю;

проверки соблюдения работниками нормативно-правовых актов;

  • составляют отчетность по охране труда;

  • проводят с работниками инструктажи по охране труда;

  • ведут учет и анализируют причины производственного травматизма;

  • обеспечивают надлежащее оформление и хранение документации по вопросам охраны труда, а также своевременную передачу  ее в архив для длительного хранения;

  • составляют при участии руководителей подразделений предприятия перечни профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране (безопасности) труда,  оказывают помощь при их разработке;

  • информируют работников об основных требованиях законов, других нормативно-правовых актов и актов по охране труда, действующих в пределах предприятия;

  • осуществляют контроль: за соблюдением работниками требований законов и других нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия; за обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; за выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;за разработкой в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда; своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов; эффективностью работы вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; своевременным проведением обучения по охране труда, проверкой знаний в области охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений, организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов; использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством;

  • анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для его выделения из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий работы и охраны труда.

Кроме того, к функциям служб и специалистов по охране труда относится рассмотрение      вопросов о подтверждении наличия опасной производственной ситуации, которая стала причиной отказа работника от выполнения порученной работы, писем, заявлений, жалоб работников предприятия, касающихся вопросов соблюдения законодательства об охране труда.

Служба охраны труда на предприятии должна обеспечить подразделения нормативно-правовыми актами по охране труда, действующими в пределах предприятия, пособиями, учебными материалами по этим вопросам; организовывать работу кабинета по охране труда,      совещания, семинары  и другие мероприятия по этим вопросам.

Одной из важнейших функций, которые возлагаются на службу охраны труда является    участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. Также специалисты по охране труда участвуют в составлении санитарно-гигиенической характеристики рабочих мест работников, которые проходят обследование относительно профзаболеваний; проведении внутреннего аудита охраны труда и аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда; составлении списков профессий и должностей, согласно которым работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры; организации обучения по вопросам охраны труда и   работе комиссии по проверке знаний по этим вопросам.


    1. Полномочия службы охраны труда

Служба охраны труда на предприятии призвана также контролировать соблюдением работодателем требований законодательства по охране труда в связи, с чем имеет право выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков и получать от них необходимые сведения, документацию, а также объяснения по вопросам охраны труда. Предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель. Предписание составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается руководителю работ, объекта, цеха, второй остается и регистрируется в службе охраны труда, и сохраняется в течение 5 лет. Если руководитель структурного подразделения предприятия отказывается от подписи в получении предписания, специалист охраны труда направляет соответствующее представление на имя лица, которому административно подчинен это структурное подразделение, или работодателю.

Также служба охраны труда наделена правом:

  • останавливать работу производств, участка, машин, механизмов, оборудования в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников;

  • требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требования нормативно-правовых актов по охране труда;

  • направлять работодателю представление о привлечении к ответственности должностных лиц и работников, которые нарушают требования по охране труда;

  • за улучшение состояния безопасности труда вносить предложения о поощрении работников за активную работу;

  • привлекать, по согласованию с работодателем и руководителями подразделений предприятия, специалистов предприятия для проведения проверок состояния охраны труда;

  • в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по охране труда;

  • предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания об установлении выявленных при проверках нарушений требований по охране труда и контролировать их выполнение;

  • требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства по охране труда;

  • направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

  • Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства по охране труда;

  • привлекать по согласованию с руководителем предприятия или руководителями подразделений соответствующих специалистов предприятия к проверкам состояния условий и охраны труда;

  • представлять руководителю предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

  • представительствовать по поручению руководителя предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

    1. Организация работы службы охраны труд

    2.  Руководитель предприятия должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий.
              Организация службы охраны труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях предприятия в соответствии с их должностными инструкциями (приложение ).

Рабочие места службы охраны труда рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечив современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудованием.

Для осуществления ряда функций службы охраны труда (проведения обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой правовой и справочной литературой по охране труда. Для большей информированности работников предприятия создается уголок охраны труда, который информирует:

· о планах работы кабинета охраны труда;

· о графиках проведения инструктажа и учебных занятий;

· приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;

· о вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);

· о нарушениях требований законодательства об охране труда;

· о случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;

· о новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.

 Для уголка охраны труда может выделяться как отдельное помещение, так и оборудоваться часть помещения общего назначения.

Руководителю предприятия рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний в области охраны труда.


       
 1.6. Контроль и ответственность

Контролируют работу службы охраны труда руководитель предприятия, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Украины в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы охраны труда несет руководитель предприятия.

Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, указанных в положении о службе охраны труда и должностных инструкциях.

ГЛАВА 2. Практическая часть. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА


2.1. Положение об учете и расследовании несчастных случаев и профзаболеваний на производстве

Конечно же, лучше всего было бы обойтись без этих самых несчастных случаев на производстве, травм, долгих поисков виноватых в несоблюдении правил техники безопасности и всевозможных инструкций и так далее, и тому подобное. Но достаточно надежного заговора от подобных бед пока еще никто не придумал. Столько же, сколько существуют работа на высоте, опасные инструменты в цехах (вроде пил, фрезерных, сварочных станков), ток, вода, стекло, химикаты и фрезы, рабочие будут в лихую годину получать травмы. При этом мастерство руководителя во многом заключается в том, чтобы предугадать и предупредить “узкие места” производства, разумно организовав процесс работы. А если все же беда произошла - суметь сделать из нее выводы на будущее. Но при этом существует еще такой немаловажный фактор, как отчетность. Любой несчастный случай требует к себе внимания в виде массы документов, удостоверяющих его, классифицирующих и позиционирующих в ряду других. И часто несоблюдение формальностей и порядка при оформлении несчастных случаев может обернуться для руководителя еще большей проблемой, чем само ЧП.

Постановлением Кабинета Министров № 1094, датированным еще 21 августа 2001 года, установлено, что в связи с принятием Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности” вводится в действие Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, а также перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве организует работодатель согласно Положению о порядке расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2001 года №1094. 

Расследованию подлежат: 

  1. резкое ухудшение состояние здоровья; 

  2. травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, нанесенных другим лицом; 

  3. острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления; 

  4. тепловые удары;

  5. ожоги; 

  6. обморожения; 

  7. утопление; 

  8. поражение электрическим током; 

  9. молнией; 

  10. ионизирующим излучением; 

  11. другие повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийных бедствий (землетрясения, ливни, ураганы и другие непредвиденные обстоятельства); 

  12. контакт с животными, насекомыми и другими представителями флоры и фауны, которые привели к потере работником работоспособности на один рабочий день или больше, или к необходимости перевода потерпевшего на другую (легкую) работу сроком не меньше чем на один рабочий день, а также в случае смерти на предприятие. 

К острым профессиональным отравлениям относятся случаи, которые произошли после одноразового (протяжением не больше одной рабочей смены) влияния опасных факторов, вредных веществ. 

Острые профессиональные заболевания, вызванные действием химических веществ, ионизирующего и другими излучениями, значительными физическими нагрузками и перенапряжением отдельных органов и систем человека. К ним относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания, которые признаются связанными с производством. 

Составляется акт по форме Н-1 о несчастном случае, что произошел с работником во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также, которые произошли вовремя: 

пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, начиная с момента прихода работника на предприятие и его выходу (который должен фиксироваться, соответственно правил внутреннего распорядка) или по поручению работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни; 

приведения в порядок средств защиты и производства, выполнения мероприятий личной гигиены перед началом работы и после ее окончания; 

проезду на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на транспорте другого предприятия, которое предоставили согласно договору (заявкой), при наличии распоряжения работодателя; 

использования личного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя согласно установленного порядка; 

проведения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, т.е. действий, которые не входят в круг производственного задания или прямых обязанностей работника (оказание необходимой помощи другому работнику, действий для предотвращения возможных аварий или спасения людей и имущества предприятия, другие действия по распоряжению работодателя); 

ликвидации аварии, пожара и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием; 

оказания предприятием шефской помощи; 

пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или действием на него опасных или вредных производственных факторов, или среды; 

перемещения работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к другому любому объекту по поручению работодателя; 

перемещения к месту командировки и возвращения из него согласно заданию на командировку. 

Несчастные случаи признаются связанными с производством, и составляется акт по форме Н-1 также в случаях: 

естественной смерти работника во время пребывания на подземных работах; 

нанесения телесных повреждений другим лицом или убийство работника во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых (должностных) обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела; 

которые произошли с работником на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, который установлен согласно с правилами внутреннего распорядка; 

во время пребывания работника на территории предприятия в связи с проведением работодателем, совещания, получения заработной платы, обязательного медицинского осмотра, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором. 

По выводам работы комиссии по расследованию не признаются связанными с производством, и не составляется акт по форме Н-1 о несчастных случаях, которые произошли с работниками: 

во время движения на работу или с работы пешком, на общественном, личном или другом транспортном средстве, который не принадлежит предприятию и не используется в интересах этого предприятия;

-по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков; 

во время использования ими, в личных целях транспортных средств, оборудования, механизмов, инструмента предприятия без разрешения работодателя, кроме случаев, что произошли вследствие неисправности этого оборудования, механизмов инструмента и др.; 

если потерпевший, пребывал в состояние алкогольного, наркотического опьянения, или другими ядовитыми веществами, а также последствий их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца) при наличии медицинского заключения, был отстранен от работы, согласно установленного порядка; 

если это не вызвано использованием в производственных процессах этих веществ, или нарушения требований безопасности по их хранению и транспортировке; 

во время совершения им преступных или других правонарушений, если эти действия подтверждены решением суда; 

в случае естественной смерти или самоубийства, подтвержденного выводами судебно-медицинской экспертизы и органами прокуратуры. 

Если комиссия по расследованию несчастного случая принимает решение, что несчастный случай не связан с производством, составляется акт по форме НТ (не производственный травматизм). 

О каждом несчастном случае, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны немедленно сообщить непосредственно руководителя работ или другому уполномоченному лицу предприятия и проводить мероприятия для оказания необходимой помощи. 

Работодатель, получивший сообщение о несчастном случае, кроме случаев со смертельным исходом и групповых, должен: 

1. Сообщить о несчастном случае в соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной этим Фондом;

2. Если потерпевший работник другого предприятия в это предприятие; 

3. В случае несчастного случая вследствие пожара, - соответствующий орган пожарной охраны; 

4. В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) – соответствующие органы государственной санитарно-эпидемиологической службы; 

5. Организовать его расследование и создать комиссию по расследованию. 

В состав комиссии по расследованию входят: 

-руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которое работодателем возложено исполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель этой комиссии),

-руководитель структурного подразделения или главный специалист,

-представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не член профсоюза, другие лица.

Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану труда на месте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии по расследованию не включается. 

В случае несчастного случая с возможной инвалидностью в состав комиссии по расследованию включается представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда. В случае несчастного случая с лицом, который обеспечивает себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты им взносов на государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расследование организует рабочий орган исполнительной дирекции Фонда. 

Комиссия по расследованию обязана на протяжении трех суток: 

-обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и причастных лиц, и получить объяснение потерпевшего, если это возможно;

-определить соответствие условий безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов охраны труда; 

-установить обстоятельства и причины, что привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан это случай с производством; 

-определить лиц, которые допустили нарушения нормативно-правовых актов об охране труда, а также разработать мероприятия предотвращения подобных несчастных случаев; 

-составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в двух экземплярах, а также по форме Н-1 или акт по форме НТ о потерпевшем в шести экземплярах и передать его на утверждение работодателю; 

-в случаях возникновения острых профессиональных заболеваний кроме акта по форме Н-1 составляется также карта учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5.

К первому экземпляру акта расследования несчастного случая по форме Н-5 (акт расследования несчастного случая) прикладывается: 

-акт по форме Н-1 или НТ; 

-объяснения свидетелей; 

- объяснения потерпевшего; 

-выписки с эксплуатационной документации, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места; 

-при необходимости, медицинское заключение о наличие в организме потерпевшего алкоголя, ядовитых или наркотических веществ.

Несчастные случаи, по форме Н-1 или НТ, берутся на учет. 

Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НТ в течение суток после окончания расследования, а для случаев, которые произошли за пределами предприятия – в течение суток после получения необходимых материалов. Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования хранятся 45 лет на предприятие, работником которого был потерпевший. В случае ликвидации предприятия акты (по форме Н-1 или НТ) расследования несчастных случаев передаются правопреемникам, которые берут на учет эти несчастные случаи. В случае отсутствия или банкротства – в государственный архив. 

По окончанию временной нетрудоспособности или в случае смерти потерпевшего работодатель, который взял на учет несчастный случай, составляет уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десятидневный срок отсылает его организациям и должностным лицам, которым отсылал акт по форме Н-1 или НТ. 

Несчастный случай, о котором непосредственного руководителя или работодателя потерпевшего своевременно не сообщили, или если потеря работоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется в течение месяца после получения заявления потерпевшего или лица, который представляет его интересы.


2.2. Отчетность и информация о несчастных случаях, анализ их причин

 Работодатель на основании актов по форме Н-5 и Н-1 представляет государственную статистическую отчетность о пострадавших по форме, утвержденной Госстатом, и несет ответственность за ее достоверность. 

 Работодатель обязан провести анализ причин наступления несчастных случаев по итогам квартала, полугодия и года, разработать и выполнить план мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев. 

 Органы управления предприятий, местные госадминистрации обязаны на основании актов по форме Н-5 и Н-1 провести анализ обстоятельств и причин наступления несчастных случаев по итогам полугодия и года, довести его результаты до сведения предприятий, относящихся к сфере их управления, а также разработать и выполнить план мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев. 

 Органы государственного управления охраной труда, органы государственного надзора за охраной труда, исполнительная дирекция Фонда и ее рабочие органы, профсоюзы проверяют в соответствии с компетенцией эффективность работы по профилактике несчастных случаев и принимают меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Порядка согласно законодательству. 

 Учет ведут: предприятия и их органы управления. 

рабочие органы исполнительной дирекции Фонда — страховых несчастных случаев; 

органы государственного пожарного надзора — лица, пострадавшие во время пожара; 

заведения государственной санитарно-эпидемиологической службы и рабочие органы исполнительной дирекции Фонда — учет лиц, пострадавших от острых профессиональных заболеваний (отравлений); 

Госгорпромнадзор, другие центральные органы исполнительной власти, местные госадминистрации — оперативный учет несчастных случаев, подлежащих специальному расследованию. 

Сбор статистических данных, и разработка форм государственной статистической отчетности о лицах, пострадавших вследствие несчастных случаев на предприятиях, осуществляют органы государственной статистики. 


2.3. Новый порядок расследования несчастных случаев  

С 01.01.2012 утратил силу «Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» (постановление Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 № 1112, далее — «старый» Порядок).

Вместо него начало работать «Положение о расследовании и ведении учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве» утверждённый Государственным комитетом горного и технического надзора ДНР № 355 от 27.08.2015 года, зарегистрированный в Министерстве юстиции ДНР № 505 от 2109.2015 года «Проведем сравнительный анализ: что стало лучше, что осталось плохо и что стало совсем ужасно.

ЧТО СТАЛО ЛУЧШЕ

Достаточно четко и объективно о достоинствах «нового» Порядка написано в предыдущем материале. Сюда можно отнести оптимизацию времени, с которого начинаются страховые выплаты по транспортным авариям и оптимизацию срока расследования «обычных» несчастных случаев (давалось 3 календарных дня, теперь — 3 рабочих). Поэтому, не останавливаясь на данном вопросе, сразу идем дальше.

ЧТО ОСТАЛОСЬ ПЛОХО

Очевидно, что просто так «от хорошей жизни» важные документы заново полностью не переделываются. В «старом» Порядке было много серьезных недоработок. И, наверное, стоило ожидать, что системные ошибки будут исправлены… К сожалению, целый ряд проблем перекочевал из «старого» Порядка в «новый» (таблица 2.1).

  1. «Пьяный» травматизм

Как можно убедиться, в «новом» Порядке механизм расследования «пьяного» травматизма особых изменений не претерпел.

Таблица 2.1

Сравнительная таблица расследования «Пьяного травматизма»

абз. 3 п. 18); 
- в случае подтвержденного соответствующим медицинским заключением алкогольного, токсического или наркотического опьянения, не обусловленного производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления 
(абз. 3 п. 18).

Обстоятельствами, при которых несчастные случаи не признаются связанными с производством, являются:
- ухудшение состояния здоровья вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсическими или отравляющими веществами, а также их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т. п.), что подтверждено соответствующим медицинским заключением, если это не связано с применением таких веществ в производственном процессе или нарушением требований по их хранению и транспортировке, или если потерпевший, находившийся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, до наступления несчастного случая был отстранен от работы согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора
(пп. 3 п. 16);
- алкогольное, токсическое или наркотическое опьянение, не обусловленное производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским заключением 
(пп. 4 п. 16).


  1. Медицинские заключения и внезапное ухудшение здоровья
    Проблема касается расследования случаев внезапного ухудшения здоровья, в том числе внезапной смерти 
    (ниже для упрощения внезапная смерть упускается). В целом, «новый» Порядок более подробно описывает (если говорить о количестве затраченных слов, а не об их смысловой нагрузке), в каких случаях можно внезапное ухудшение здоровья признать «производственным». Однако четкого механизма как не было, так и нет (таблица 2.2).аблица 2.2

Сравнительная таблица медицинского заключения.

(п. 15);
Несчастные случаи, произошедшие вследствие внезапного ухудшения состояния здоровья работника при выполнении им трудовых 
(должностных) обязанностей(кроме случаев, указанных в пункте 15 этого Порядка, в случае отсутствии условий, указанных в пункте 18 этого Порядка) <...>при условии, что ухудшение состояния здоровья работника произошло вследствие воздействия опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением, или если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством, а выполняемая работа противопоказана пострадавшему согласно медицинскому заключению о состоянии его здоровья. 
Медицинское заключение относительно связи ухудшения состояния здоровья работника с воздействием на него опасных или вредных производственных факторов или относительно противопоказания по состоянию здоровья работника выполнять указанную работу выдается лечебно-профилактическим учреждением по месту лечения пострадавшего на запрос работодателя    и/или главы комиссии 
(п. 17)

Обстоятельствами, при которых несчастный лучай признаетсясвязанным с поизводством и составляется акт по форме Н1, являются:
• внезапная сердечная смерть пострадавшего вследствие острой сердечнососудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах 
(добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, метрополитенов, подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, проведение геологоразведовательных работ под землей) или после подъема пострадавшего на поверхность с данным признаком, что подтверждено медицинским заключением (пп. 13 п. 15);
• получение пострадавшим травмы или других повреждений вследствие ухудшения состояния его здоровье, которое произошло под воздействием опасного производственного фактора или среды в процессе выполнения им трудовых 
(должностных) обязанностей, что подтверждено медицинским заключением (пп. 17 п. 15);
• внезапное ухудшение состояния здоровья пострадавшего или его смерть при выполнении трудовых (должностных) обязанностей вследствие воздействия опасных или вредных производственных факторов и/или факторов тяжести или напряженности трудового процесса, что подтверждено медицинским заключением**, или если пострадавший не прошел обязательного медицинского осмотра согласно законодательству, а выполняемая работа противопоказана пострадавшему согласно медицинскому заключению 
(пп. 18 п. 15).
______________________________
** Медицинское заключение относительно установления связи ухудшения состояния здоровья работника с воздействием на него опасных, вредных производственных факторов, психоэмоциональных причин или противопоказаний по состоянию здоровья выполнять работу выдается лечебнопрофилактическим учреждением по месту лечения.



И раньше, и теперь заключение комиссии должно базироваться на медицинском заключении. В нем должно четко указываться:

1) было ли на потерпевшего воздействие вредного или опасного производственного фактора,

2) проходил ли потерпевший обязательный медосмотр согласно законодательству и была ли выполняемая работа ему противопоказана.

Кроме того, «новый» Порядок дает определение медицинскому заключению. Уточняется, что для выдачи заключения врачам надо направить «результаты исследования условий труда и производственной среды, в частности количественные и качественные характеристики опасных, вредных производственных факторов и/или факторов тяжести или напряженности трудового процесса» (далее — результаты исследований). Однако, к сожалению, новации проблему не решают. Можно утверждать, что Порядок будет давать сбои. Четко он сработает лишькогда: А. Должность, профессия или работа потерпевшего прямо предусмотрены приказом Минздрава № 246 от 21.05.2007 «Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий» (далее — Порядок проведения медосмотров). 

Пример по виду воздействия. На работе стрессовая ситуация (пришла ревизия, накричал начальник и прочее). В результате работника хватает инфаркт или инсульт. Что должна замерить комиссия? Количество дБ в крике начальника? Или количество злобы ревизоров? И соответственно, какое заключение на это могут дать медики? 

Пример по названию должности (специальности). Происходит внезапное ухудшение здоровья у завхоза на рабочем месте. Как следствие — утрата трудоспособности. Но… Эта должность не указана в Порядке проведения медосмотров. А раз так, то и противопоказаний нет. 
Б. Рабочее место потерпевшего подлежит аттестации по условиям труда, то есть на нем проводились лабораторные исследования. 
Порядком предусмотрено, что работодатель в медучреждение должен направить результаты исследований. Однако откуда они возьмутся, если их не было или не должно было быть? Законодательством предусмотрено два пути исследования условий труда и производственной среды: 
• аттестация рабочего места по условиям труда 
(постановление Кабмина № 442 от 01.08.92). В то же время комиссия по расследованию не имеет права инициировать аттестацию конкретного рабочего места; санитарногигиеническая характеристика условий труда (приказ Минздрава № 614 от 13.12.2004). Это мероприятие проводится СЭС по обращению лечебнопрофилактического учреждения при подозрении на профзаболевание/отравление (соответственно получение травмы не может быть основанием для сангигхарактеристики).  Не исключено, что потерпевшему или его адвокату удастся придумать нестандартный ход, как исследовать и зафиксировать реальные условия производственной среды. В любом случае, «в лоб» проблема не решается, так как здесь важно соблюдение установленной процедуры. То есть, чтобы исследования проводили, например, с включенной вентиляцией, на самом рабочем месте потерпевшего, а не в тех местах, где он бывает 5% своего рабочего времени и т. д.

В. Потерпевший попал в медучреждение, где создана и работает лечебноэкспертная комиссия (ЛЭК).На официальных сайтах Минздрава и Верховной Рады автору не удалось найти документа, который бы регламентировал полномочия ЛЭК, порядок и основания их создания и работы. Однако очевидно, что ЛЭК не создаются автоматически в каждом медучреждении. Например, думается, что в фельдшерскоакушерских пунктах их однозначно нет. А если от внезапного ухудшения здоровья работник попал в морг, то там тоже нет ЛЭК! И даже если негативное воздействие таки было, то все на что могут рассчитывать родственники — это заключение о естественной смерти (пп. 6 п. 16 Порядка). Ну и напоследок — ляпсус по медзаключениям. Согласно пп. 19 п. 15 Порядка связывается с производством «пребывание пострадавшего на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, устанавливаемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка предприятия, технологического перерыва, а также во время пребывания на территории предприятия в связи с проведением производственного совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медицинского осмотра и т. п. или проведением с разрешения или по инициативе работодателя профессиональных и квалификационных конкурсов, спортивных соревнований и тренировок или мероприятий, предусмотренных коллективным договором, если наступление несчастного случая связано с воздействием опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением». 

ВЫВОД

Таким образом, решены следующие задачи исследования: - проанализирована сущность создания службы по охране труда в Торезском профессиональном училище им. А. Г. Стаханова; - рассмотрены основные функции, полномочия и план работы этой службы в ТВПУ им. А.Г. Стаханова; -изучены основные профилактические мероприятия, направленные на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращение несчастные случаи на производстве (организации, учреждении).

Цель написания работы достигнута - была изучена организация работы службы по охране труда, выявлены тенденции и факторы, повышающие ее эффективность. 

Подводя итог практической и теоретической части моей работы, можно сделать вывод, что организация работы службы по охране труда в ПТУЗ должна охватывать весь педагогический процесс, объединяя обучение, разнообразную деятельность и общение за пределами учебного заведения (экскурсии, производственное обучение и преддипломная практика на предприятиях города, в мастерских, лабораториях и т.д.). Ведь создание безопасных условий труда на производствах всех форм собственности должно быть самым главным приоритетом для каждого работодателя, а государство должно вести всесторонний контроль за жестким выполнением этого требования. Как видим, создание службы охраны труда на предприятии (учреждении, организации) важно не только для того, чтобы соблюсти требования законодательства в этой сфере, но и минимизировать риски ответственности работодателя за нарушение требований безопасности труда, а также выполнять ряд других важных функций: вести документацию по вопросам охраны труда, проводить инструктажи, проверять знания, правильно вести учет и расследование несчастных случаев и т. д

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / С.В.Белов. - М.: Высшая школа, 1999. – 448 с.

  2. Бедрий Я.И., Джигирей В.С. и др. Охрана труда - Львов, ПТВФ "Афиша", 1997.

  3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Л.А. Михайлов, В.П. Соломин, А.Л. Михайлов, А.В. Старостенко и др. – СПб.:Ритер, 2005. – 302 с.

  4. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Под ред. проф. Э.А. Арустамова. – 3 –е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2001. – 678 с. 

  5. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. [электронный ресурс, CD-диск] 2002. 

  6. Геврик Е.О. Охрана труда - К.: Эльга, Ника - Центр, 2003.

  7. Грищук М.В. Основы охраны труда - К.: Кондор, 2005.

  8. Защита. Охрана. Безопасность. / Сост. Б.Лобынцев, Р.Ронин. - Мн.: Харвест, 1997. – 368 с.

  9. Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям.

  10. Лапин В.М. Охрана труда - М.: ЛБИ НБУ, 2004.

  11. Ливингстоун Н. Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства. – М.: Институт безопасности предпринимательства, 1996. - 192 с.


ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

У т в е р ж д а ю :

Директор Торезского

ВПУ им. А.Г.Стаханова

_______И.М. Подлесная

«_____»________2015 г.


П Л А Н

роботы инженера по охране труда

Торезского ВПУ им. А.Г.Стаханова на апрель 2015 года

Ответственные

Срок

1.

Провести практическую тренировку по эвакуации всех сотрудников и учащихся училища в случае возникновения пожара.

Инженер по охране труда

02.04.2015г.

2.

Принять участие в обследовании лабораторий, мастерских и других помещений училища и общежития с целью выявления недостатков, неисправностей работы установок и агрегатов в системе противопожарной защиты.

Инженер по охране труда

07.04.15г.-09.04.15г.

3.

Создать в училище оргкомитет по подготовке и проведению мероприятий и утвердить его состав.

Директор,Инженер по охране труда

06.04.2015г.

4

Вести журнал регистрации инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Инженер по охране труда

постоянно

5.

Организация и проведение Недели охраны труда в училище.

Инженер по охране труда

22.04.2015-28.04.2015г.

5.1

Оформить информационный стенд к Всемирному дню охраны труда.

Инженер по охране труда

22.04.2015г.

5.2

Провести среди учащихся групп № 6, 8, 15 тестирование по предмету «Охрана труда в отрасли».

Инженер по охране труда, преподаватель БелошицкаяЛ.В.

23.04.2015г.

5.3

Организовать выставку литературы по охране труда в методическом кабинете.

Инженер по охране труда

24.04.2015г.

5.4

Проведение конкурса рисунка «Охрана труда в твоей профессии» в честь Всемирного дня охраны труда.

Кл. руководители, мастера п/о, учащиеся

27.04.2015 г.

5.5

Обновить уголок по охране труда в каждом учебном кабинете, лаборатории, мастерской.

Зав. кабинетом

22.04.2015 - 28.04.2015г.

5.6

Продемонстрировать учащимся видеоролик в честь Всемирного дня охраны труда.

Инженер по охране труда

28.04.2015г

5.7

Провести беседу на воспитательном часе с учащимися 1 курса на тему: «Правила поведения в чрезвычайных ситуациях».

Инженер по охране труда

28.04.2015 г.

5.8

Подведение итогов Недели по охране труда.

Инженер по охране труда

28.04.2015г.

6.

Контролировать проведение масте-рами п/о инструктажей по охране труда на рабочем месте с учащимися с записью в соответствующем журнале.

Инженер по охране труда

постоянно

7.

Выпустить общеучилищную газету «Профессионал».

Инженер по охране труда

до 28.04.15 г.

8.

Обеспечить наличие в ВПУ спецодеж-ды, средств индивидуальной защиты, устройств и контроля параметров производственной среды согласно нормы.

Инженер по охране труда

в течение года, при наличии финансирования

Инженер по охране труда В.В. Юрикова























Преподаватель спецдисциплин проводит олимпиаду по охране труда в рамках месячника по охране труда

























Участники олимпиады по охране труда

























Инженер по охране труда проводит конкурс рисунков, посвященную Всемирному дню охраны труда





















Выставка литературы по охране труда

Автор
Дата добавления 14.04.2016
Раздел ОБЖ
Подраздел Статьи
Просмотров241
Номер материала ДБ-031826
Получить свидетельство о публикации

Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх