Исследовательский проект "Подари внимание и любовь".

ГБОУ СОШ №2006

                    Проект

«Подари внимание и любовь»

Сушкевич Ольга,

Козлова Мария,

Якушкина Анастасия,

9 класс

Руководитель:

 Горелова Ирина Николаевна

2014 год

1.Содержание…………………………….                                стр.1

2.Актуальность ………………………………………...          стр.2 - 3

2.Аннотация, цели и задачи…………………                      стр. 4

3. Интервью …………………………..                                     стр.5 - 6

4. Теоретическая часть ……………                                          стр. 7 -22

5.Заключение        ……………………………………                стр.22

6. Использованная литература………………………….         стр.23-24

Актуальность проблемы

    «И был бы он (человек) счастлив тем,

что есть мир прекрасный вокруг него

и что назначение его на земле – творить добро»

                                                    Виктор Астафьев.

Недавно мы с ребятами из нашей школы посетили школу – интернат №24 для детей - сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей. Наша школа на протяжении нескольких лет устраивает акцию «Доброе сердце», чтобы материально помочь детям этого интерната. Моя  первая поездка  в школу - интернат произвела на  меня   неизгладимое впечатление. Я никогда раньше не была в детских домах, но по тому, что показывают по телевидению, готовилась к худшему. Когда я зашла на территорию интерната, мне показалось, что мы приехали в детский спортивный лагерь. Первым делом мы обратили внимание на большой каток и огромную территорию школы - интерната. После того, как мы зашли в здание, то заметили, что на стенах висело большое количество плакатов, много различных стендов. Но самое шокирующее – это количество кубков, медалей и грамот, которые воспитанники  заработали. Ребята очень приобщены к спорту: к футболу, лыжам и другим видам. С большим интересом смотрят олимпийские игры в Сочи и ведут статистику, завоеванных медалей спортсменами разных  стран. Ко  всему этому  дети очень скромные, дружелюбные, отзывчивые. Все ребята очень симпатичные, опрятные, социализированные, не зажатые и хорошо идут на контакт с незнакомыми людьми.

После общения с директором Людмилой Романовной, я узнала, что дети поступают в различные вузы:  в Высшую школу экономики, на факультеты журналистики и т.д., ездят на курсы и участвуют в спортивных соревнованиях. Я надеюсь,  мы подзарядили ребят своей доброй энергетикой, теплом своих сердец и подарили им свои искренние улыбки. Спасибо всем классам и родителям за помощь в этом поистине добром деле. И спасибо персоналу и воспитанникам школы-интерната №24 за столь теплый прием.

Козлова Мария, 9 класс

У человека есть потребность творить добро, ощущая себя при этом немножко добрым волшебником. Творить по отношению к своим домашним – помогая по хозяйству или поздравляя с праздниками, по отношению к людям вокруг,- и в первую очередь к тем, чья потребность в помощи заметна и очевидна. Важно отделять добро от ощущения добра. Важно всегда пытаться понять – что реально изменилось в жизни человека, которому вроде бы сделали добро? То есть доброта должна быть спокойной, умной, главное честной, не наигранной.  В современном обществе утратили свою значимость и ценность такие понятия, как добро, милосердие, сострадание, чуткость.

Сегодня мы переживаем самый страшный из дефицитов - дефицит помощи и добра. Страшно жить в обществе, в котором утрачивается любовь к человеку. Равнодушие проникло в нашу жизнь.  Исчезают такие положительные качества русского народа как отзывчивость, душевность, доброта. Особенно это болезненно скажется на подрастающем поколении. Человечество погибнет, если не воспитать эти качества у молодежи. Но лучший способ воспитания, не воспитывать, а привлечь человека к воспитанию других. Сейчас много говорят о добровольчестве. Мы хотели бы создать социальные условия для выполнения добрых дел, направленных на помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Актуальность

Сегодня приоритетными направлениями государственной политики являются становление альтернативных форм опеки, законодательные изменения, направленные на государственную поддержку семейных форм воспитания, новые возможности и риски, связанные с созданием и развитием института приемной семьи и детских домов семейного типа.

Через участие в акции «Помоги детям» волонтеры (учащиеся  нашей школы) смогут подарить улыбку, радость, частичку своего тепла, заботы тем, кто особенно нуждается в этом:  детям из неблагополучных семей и детям-сиротам. Мы хотим заинтересовать и привлечь  подростков к добровольческой деятельности. О добрых поступках можно говорить и размышлять  очень  много, но главное - совершать их. Нужно защищать доброту, всей своей жизнью исповедовать милосердие и добро.  Добро должно царить в нашей жизни постоянно, и от этого каждый человек на Земле будет счастлив.  В работе мы хотим использовать технологию социального проектирования, так как она помогает нам развивать такие качества, как сопереживание и толерантность, развитие чувства материнства, умение работать в команде, лучше понять проблемы  города, где мы живем, проблемы детей-сирот и принять личное участие в их реализации.

Цель и задачи проекта.

Объект исследования – дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки.

Предмет исследования – опека детей как социально-педагогическая проблема.

Цель исследования – определить состояние детей-сирот в современном российском обществе, найти пути решения сиротских проблем;

 Вовлечение обучающихся в активную деятельность по социализация детей детского дома;

 Воспитание толерантности, формирование  гражданственности,  активной жизненной позиции для успешной их социализации

Задача:

1. проанализировать нормативно-правовую базу социально-правовой защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

2. определить социально – психологические характеристики детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки.

3. дать анализ семейным формам устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

4. оценить потребности ребенка и приемной семьи.

   Организационный план:

Интервью с семьёй, удочерившей маленькую девочку.

-Как вы решились усыновить?
- Лет с 18-20 я уже думала над этим. Только я считала, что сначала появятся свои дети, а потом уже лет  в 30-35 усыновлю, но у меня маленький шанс забеременеть и поэтому мы с мужем посоветовались и между сурогатной матерью и усыновлением выбрали усыновление.
-Как отнеслись к усыновлению родственники, родные?
- Все отнеслись хорошо. Поддерживают, говорят, что Женя как родная стала, да она и есть родная. Никого нет кто был бы против.
- В каком состоянии была Женя, когда вы ее усыновили?
- Когда ребенок находится в детском доме или в доме малютки, то очень сильно отстает в развитии. Нашей девочке был год, а она не могла ходить, Женя только наступала на ножки. Там ведь мало уделяют время детям, некому заниматься с ними. Когда она у нас появилась, не могла отпустить руки, чуть ли не до истерики доходило. Так же у ребенка были подозрения на следующие болезни: ВИЧ, порок сердца, гепатит С.И пока мы сдавали анализы и ждали результатов, очень полюбили Женю, и даже если болезни подтвердились, то не оставили ее.

- Как долго к вам привыкала Женя?
- Женя удивительный ребенок. Очень быстро адаптировалась, сразу поняла, что можно ей, что нельзя. Изначально, как у мужчины и женщины, у жени был конфетно - букетный период. Она видит , что все внимание уделяется ей, дарят игрушки, сладости и ребенок радуется всему, мало капризничает, ест все, что дают , так как не знает дадут ли ей потом. Но этот период перерастает в период, когда ребенок садится на шею. Начинаются капризы, слезы, истерики. На самом деле этот период длится не долго, столько сколько ребенок пробыл в детском доме.
- Как долго вы стояли на очереди?
- Нам очень повезло. Мы закончила оформлять документы в конце декабря, а уже в январе нам позвонили из органов опеки. Мы стали ездить к ней и через месяц забрали.
- Какие справки нужны для усыновления? Как долго вы их оформляли?
- Все документы мы собирала в течении полугода. Для усыновления нужны следующие справки: справка с места работы, соглашение тех, кто проживает, справка по заработное плате, справка по жилищу, то есть соблюдены ли условия для проживания ребенка, справка о несудимости, медицинские справки( врачи + анализы крови и мочи), справка о том, что нет задолженностей.
- Как часто приходят люди, которые проверяют условия жизни ребенка?

- Первый год - раз в месяц, остальное время, до 18 лет, раз в год. Но на самом деле это не так. Пока Женя проживает у нас( 2 месяц), они приходили только один раз. У моих знакомых приемному ребенку уже 3 года и к ним с проверкой приходили только 3 раза.

- Собираетесь ли вы в дальнейшем рассказать о том, что Женя не родная? Если да, то во сколько?
- Да, конечно. Мы не собираемся скрывать это от нее, если лет в 25 это всплывет, не важно, из-за группы крови или найдет старые бумаги, или кто-то из знакомых скажет, будет гораздо тяжелее. Лет в 6-7 до подросткового периода, то есть до 12 лет. Так как после 12 идет переоценка ценностей, и чтобы сформировалось отношение к нам. Сейчас говорить бессмысленно, не поймет.
- Не боитесь ли вы, что она захочет найти своих биологических родителей?
- Боюсь, но так как ее родители,  скорее всего долго не проживут, страх не столь серьезен.

Ожидаемые результаты проекта.

В конце проекта «Помоги детям» учащиеся приобретут:

• опыт общения с детьми разного возраста (развитие толерантных качеств)
• умение работать в команде
• развитие навыков самостоятельности
• приобретение знаний и умений в практической деятельности и повседневной жизни.

 Что уже сделано по данному проекту:

·      создана инициативная  группа учащихся для участия в проекте - акции «Помоги детям»;

·      проведена акция «Доброе сердце», где учащиеся нашей школы подготовили подарки для детей – сирот школы – интерната №24.

Глава 1. Теоретические аспекты проблемы сиротства в России

1.2. Статистические данные и причины сиротства

1.3. Актуальные проблемы обучения и воспитания детей-сирот

1.4. Проблемы организации медико-социальной реабилитации детей-сирот в детских интернатных заведениях

Глава 2. Пути решения проблем детей-сирот в современном российском обществе

2.1. Семейные формы устройства детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки

2.2. Социологическое исследование проблем информированности граждан России о феномене социальное сиротства

Глава 3. Социальная работа по оказанию помощи детям-сиротам

3.1. Планирование, реализация, завершение социального сопровождения приемной семьи

3.2. Специфические условия при осуществлении социального сопровождения

Введение

На сегодняшний день в России в условиях экономического кризиса, политической и социальной нестабильности, радикальной социально-культурной трансформации возникает проблема о необходимости разработки новых форм содержания и воспитания детей, находящихся в особо сложных и дискомфортных условиях. Прежде всего это касается детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

В последние десять лет в нашей стране вдвое увеличилось количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Подавляющее большинство этих детей устроены в интернатные учреждения. Воспитанники интернатных учреждений отличаются от детей, которые воспитываются в семьях, состоянием здоровья, развитием интеллекта и личности в целом, что подтверждено специальными психологическими исследованиями (Великанова Л., Ослон В., Холмогорова А., Стрельцова M.B.).

Ребенок в государственных учреждениях получает комплекс образовательных, медицинских, социальных услуг, но наблюдаются значительные отклонения в процессе его социализации, которые проявляются в отсутствии навыков самостоятельной жизни, неумении самостоятельно строить отношения в семье и открытом коллективе.

Изучение проблем устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в приюти очень актуально в России.

Но роль семьи для ребенка чрезвычайно важна. Дети должны расти в семьях родных родителей, но, если это невозможно, альтернативой биологической семье может служить другая семья.

В России существует четыре формы семейного устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. По их приоритетности перечень такой – усыновление, опека (попечительство), приемные семьи, детские дома семейного типа.

Семейные формы устройства обеспечивают социальную защиту, защиту имущественных и жилищных прав ребенка, уход, воспитание, коррекцию и компенсацию развития, решения медицинских проблем, преодоление психологических травм, удовлетворения ежедневных потребностей ребенка, оставшегося без попечения родителей, ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки, формирования его личности в условиях семейного попечительства в России начата работа по созданию института приемной семьи.

Вопросы социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, волнует многих как отечественных, так и зарубежных ученых. В этом направлении работают известные ученые Красницкая Г., Пронина С., Костюнина М., Ярулов A.A. и другие.

      Глава 1. Теоретические аспекты проблемы сиротства в России

1.1. Феномен социального сиротства

В нашей стране сегодня существует чрезвычайно сложная проблема – стремительное увеличение количества детей-сирот, в то время, когда Россия не переживала войн, глобальных аварий, катастроф, кровопролитных революций. Численность детей-сирот просто поражает. Сложным для нас остается вопрос эффективной социальной защиты

К категории детей-сирот в соответствии с действующим законодательством относятся:

- Дети, у которых умерли или погибли родители;

- Дети, оставшиеся без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав, отобранные у родителей без лишения родительских прав;

- Дети, чьи родители считаются без вести пропавшими или недееспособными, объявлены умершими;

- Дети, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы и находятся под стражей на время следствия, разыскиваемые органами внутренних дел за уклонения от уплаты алиментов и отсутствие сведений об их местонахождении;

- Детей, родители которых длительное время болеют и не имеют возможности выполнять свои родительские обязанности;

- Дети, родители которых неизвестны;

- Дети, от которых отказались родители;

- Беспризорные дети.

Среди основных причин детского неблагополучия и сиротства в современной литературе выделяют следующие:

- Падение уровня жизни населения, то есть на современном этапе многие семьи проживает на грани бедности и не в состоянии содержать, ухаживать за своими детей;

- Ухудшение условий содержания детей, что проявляется в отсутствии полноценного питания, гигиенических условий;

- Увеличение количества несовершеннолетних матерей. В мире половая зрелость женщин приобрела более раннего возраста. В результате каждый год в мире 15 млн. девушек беременеют в возрасте 14-20 лет и рожают детей, опеки о которых чаще всего берут на себя родители или старшие родственники.

- Увеличение количества детей с врожденными патологиями, когда родители не способны преодолеть свой страх перед такой ситуацией и по совету "специалистов" оставляют ребенка.

- Дети, которых несовершеннолетние мамы оставляют прямо в роддоме.

На современном этапе, когда государство начало оказывать материальную помощь при рождении ребенка, наблюдается несколько другая тенденция – к тому времени, пока государство выплачивает средства на ребенка, "отцы" оставляют ребенка с собой, а после окончания такой помощи, когда "ребенок, как кошелек ", не приносит прибыли, его отдают в детские дома.

В середине 90-х годов в нашей стране появилась серьезная проблема: на улицах оказались тысячи детей, которые жили в подвалах, канализационных люках, даже в контейнерах для мусора. Так, в России начало звучать понятие "дети улицы".

"Дети улицы" – это несовершеннолетние, для которых улица (в широком смысле слова, содержит и незанятое жилье, и необитаемые земли и т.д.) стала постоянным местом пребывания (по определению ЮНИСЕФ).

Результаты исследования Государственного института проблем семьи и молодежи, проведенных по заказу Государственного центра социальных служб для молодежи в 2010 году, показали, что в "детей улицы" в России следует отнести следующие группы несовершеннолетних:

- Беспризорные дети – дети, не имеющие постоянного места жительства из-за потери родителей, асоциальное поведение взрослых в семье, дети, которых выгнали из дома родители;

- Безнадзорные дети – дети, имеющие определенное место жительства, но вынуждены находиться на улице большую часть дня, а иногда и ночи, из-за неспособности родителей или опекунов (родственников, бабушек, дедушек) материально обеспечивать их, наличие психических заболеваний у родителей, безразличное отношение последних к воспитанию детей;

- Дети-беглецы из учебно-воспитательных учреждений – дети, которых не устраивают условия жизни и воспитания в этих учреждениях, подвергшиеся психологическому, физическому или сексуальному насилию в учреждениях интернатного типа или приютах;

- Дети-беглецы из внешне благополучных семей – дети с высоким уровнем конфликтности, патохарактерологическими особенностями, отклонениями в психическом и личностном развитии;

- Дети, которые по своим психическими признаками подвержены постоянному пребыванию на улице – это дети, лишенные систематической родительской заботы, аутсайдеры школьных коллективов, дети с ярко выраженными признаками трудновоспитуемости, подвержены бесцельному времяпрепровождению.

Для поведения детей сирот характерна склонность к бродяжничеству, то есть перемещение в течение длительного времени из одного населенного пункта в другой или в пределах одного населенного пункта.

Сегодня воспитание детей, нуждающихся в социальной защите, осуществляется в детских домах, интернатах, приютах, детских домах семейного типа, приемных семьях.

Как правило, ребенок с улицы попадает сначала в приюта, то есть учреждения временного пребывания несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, сроком до 90 суток, в котором обеспечивается социальная защита тех, кто оказался в сложных условиях и нуждается в защите.

Много детей-сирот находится в детских домах и интернатных учреждениях, но экономические подсчеты показали неэффективность воспитания детей в этих учреждениях, и на сегодня развитые страны практически отказались от него. Кроме устройства детей-сирот в детские дома семейного типа государство ориентируется на устройство их в приемную семью. Приемная семья – это семья, которая добровольно взяла из учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, от одного до четырех детей для воспитания и совместного проживания.

1.2. Статистические данные и причины сиротства

Положение детей, потерявших попечение биологических родителей сейчас очень сложное. Как проблема национального значения, что требует первоочередного решения, а также для стабилизации демографического развития России, должен рассматриваться вопрос улучшения условий развития детей, которые уже оказались в затруднительном положении, а также предотвращения распространения этого явления в обществе. В России наблюдается стремительное увеличение количества детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, что происходит на фоне уменьшения общей численности детского населения.

По данным Министерства образования и науки РФ, в 2011 году было усыновлено 10816 детей, из них 7416 российскими гражданами и 3400 - иностранцами в соответствии с таблицей:

По данным на 1 января 2013 года, в столице числится 18 852 ребенка, оставшихся без попечения родителей. В эту статистику попали как круглые сироты, так и сироты социальные (то есть родители которых живы, но их лишили родительских прав).

Радует то, что абсолютное большинство этих детей (а именно — 14 294 ребенка, то есть 77%) уже обрели семьи. Статистика выглядит так: 8298 из них (58%) воспитывается опекунами; 4256 детей (29,8%) — усыновителями; 1562 ребенка (10,9%) — в приемных семьях; 79 детей (0,6%) — в патронатных семьях; 99 детей (0,7%) — находятся на предварительной опеке.

Одной из существенных причин роста числа детей, лишенных родительского заботы, является обнищание российских семей. Особенно это касается семей с детьми: в 2009 году среди семей с двумя детьми 40% жили за чертой бедности, с тремя детьми и более – 64%.

Согласно результатам социологического опроса населения, проведенного Государственным институтом проблем семьи и молодежи в 2013 г., наиболее существенные причины роста числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в первую очередь связаны с внутриличностными процессами: ростом алкоголизации населения России (58%), низким уровнем материального обеспечения семей с детьми (56%), безответственным отношением родителей к выполнению своих обязанностей в отношении детей (56%), злоупотребления со стороны родителей наркотическими средствами (52%).

Еще одним фактором отказа родителей от воспитания собственных детей является снижение уровня нравственности населения России, снижение традиционных ценностей семьи (38%). Существенными определяются также преступная деятельность родителей (30%), агрессивное поведение родителей (25%), грубое и жестокое обращение с детьми, что представляет угрозу детской жизни и здоровью (25%), увеличение уровня смертности населения (25%), психические заболевания (22%) [5, 6-7].

Детьми, лишенными родительской опеки, считаются дети, чьи родители в

судебном порядке лишены родительских прав или изъяты из семьи без лишения родительских прав.

Таким образом, детям, которые не имеют возможности воспитываться в биологической семье, государство законодательно гарантирует право на семейное воспитание, путем развития семейных форм их устройства. Развитие именно этих форм определено жизненно необходимым условием воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

В свою очередь для уменьшения количества детей-сирот необходимо разрабатывать и внедрять новые альтернативные формы семейного воспитания, ведь создания приемных семей в России набрало обороты, чем существенно уменьшило количество детей, оставленных без родительской заботы, а уровень развития и социализации детей в таких семьях намного выше того, который может обеспечить им интернатная система воспитания.

1.3. Актуальные проблемы обучения и воспитания детей-сирот

Проблема, которая рассматривается, приобретает наибольшую актуальность сегодня, когда количество детей, которые подпадают под категорию "социальных" сирот, постоянно увеличивается. Анализ около 300 личных и медицинских дел умственно отсталых детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа для сирот (дом ребенка, детский дом, школа-интернат), показал, что подавляющее большинство (95%) являются сиротами при живых родителях. Дети родителей алкоголиков и лиц, ведущих аморальный образ жизни, находятся уже от рождения в неполноценной социальной ситуации развития и под влиянием неблагоприятных биологических и социальных факторов.

Исследование особенностей социально-адаптивных реакций умственно отсталых детей, которые попадают в специальные дошкольные учреждения, свидетельствуют, что негативное течение адаптации в детских домах характерно для 70% детей, а в детских садах – для 10%.

Сейчас происходит реформирование системы воспитания и обучения детей-сирот, создаются новые типы учреждений, центры реабилитации, социальные приюты, идет активный поиск новых подходов к работе с данной категорией детей, в значительной степени стали учитываться конкретные интересы, потребности и желания детей, возникает понимание, что переустройство жизни интернатных учреждений должно идти путем создания семейных детских домов. Необходимость давать детям семейное воспитание увеличивает расходы на содержание воспитанников. Поэтому нужно создавать общественные объединения, которые помогают сиротам, организовать работату государственная программы помощи для этой категории детей.

1.4. Проблемы организации медико-социальной реабилитации детей-сирот в детских интернатных заведениях

Сиротство, в том числе социальное, является феноменом, который присущ всем странам мира в целом, по данным ЮНИСЕФ, количество детей-сирот в 27 странах европейского региона и стран постсоветского пространства составляет 1,5% от числа всех детей. Россия среди них находится на 13 месте.

На сегодня в России насчитывается более 100 тысяч детей-сирот, большинство из них воспитываются в системе государственных интернатных учреждений, в том числе специализированных.

Общее количество детей в государственных интернатных учреждениях всех типов увеличилось за десятилетие в более чем два раза, а количество детей-сирот – в полтора раза.

В раннем возрасте дети-сироты воспитываются в домах ребенка, подчиненных системе здравоохранения, где находятся до 3 – 4 лет, затем переводятся в детские дома, которые подчиняются системе образования. В последних дети воспитываются до 7 лет, после этого содержатся и обучаются в школах-интернатах до 14 – 15 лет (до окончания 9 класса), или 16 – 17 лет (до окончания 11 класса). Перед направлением в детские дома и школы-интернаты ребенок проходит медико-педагогическую комиссию, которая оценивает состояние его здоровья и психологического развития.

Дети с пороками развития содержатся в специализированных детских домах-интернатах системы социальной защиты населения:

Приемная семья (Возраст до 18 лет, в случае обучения до окончания

учреждения) 1-4 ребенка Детский дом (возраст 3-7 лет) 25-250 детей

Дом ребенка (Возраст до 3-4 лет) 50-200 детей

Приют (Ребенок с улицы попадает в систему государственной опеки по возрасту)

Усыновление (в стране и иностранное) ребенок выбывает из системы государственной опеки

Специальная школа-интернат для детей с нарушениями развития

Детский дом семейного типа (возраст от 2-х до 18 лет, в случае обучения до окончания заведения) 5-10 детей с собственными

Школа-интернат (Возраст 7-17 лет) 350-450 детей

Детский дом-интернат для детей с нарушениями развития

Детский дом смешанного типа (возраст 3-17 лет) 100-400 детей

В последние годы в России начали функционировать детские дома семейного типа, благодаря которым ликвидируется переход в другие интернатные учреждения, дети в них воспитываются по 3 – 4 до 16 – 17 лет. Эти учреждения имеют ряд преимуществ, поскольку в них ребенок воспитывается достаточно длительное время и привыкает к постоянному режиму, взрослым и детям, с которыми общается.

Особенностью феномена сиротства в России является то, что в связи с эпидемией СПИДа увеличилось количество детей, от которых отказались родители из-за их ВИЧ-инфицирования, что требует решения вопроса устройства таких детей в интернатные учреждения и проведения специфических мероприятий по их реабилитации.

Глава 2. Пути решения проблем детей-сирот в современном российском обществе

2.1. Семейные формы устройства детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки

Согласно Закону России "Об охране детства", "приемная семья – это семья, которая добровольно взяла из учреждений для детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки, с 1-го до 4-х детей на воспитание и совместное проживание". Функционирование приемных семей регулируется Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Кабинета Министров России(2002г.)

Целью создания приемных семей является обеспечение надлежащих условий для воспитания в семейном окружении детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Приемные дети устраиваются в семью до достижения восемнадцатилетнего возраста или до окончания обучения профессионально – технических или высших учебных заведений, но не позже достижения ими 23-летнего возраста.

В приемную семью может быть устроено от одного ребенка до четырех приемных детей. Между родителями и приемными детьми семейных правоотношений не возникает. За воспитанниками сохраняется статус ребенка – сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, который предусматривает сохранение ранее назначенных алиментов, пенсий, других выплат государственной помощи. Суммы средств, принадлежащих приемным детям, переходят в распоряжение приемных родителей и расходуются ими на содержание приемных детей.

Приемные родители устраивают ребенка на собственную жилплощадь, никаких льгот по улучшению жилищных условий при оформлении приемной семьи законодательством не предусмотрено. Одним из условий устройства приемного ребенка есть возможность выделить ей индивидуальное место жительства в приемной семье.

Согласно закону "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки" в приемную семью устраиваются дети из государственных учреждений для детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки, а именно: из детских домов, домов ребенка, школ-интернатов для детей-сирот, больниц, приютов для несовершеннолетних. Законодательное ограничение возможности оформления ребенка из семьи, в которой она находится, не позволяет непосредственного размещения в семью детей, которые требуют срочного устройства.

Информацию о детях, требующих срочного устройства, содержит банк данных детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, формирование которого возлагается на службы по делам несовершеннолетних. В случае устройства в приемную семью сбор информации о детях и налаживание сотрудничества с работниками учреждений, в которых они находятся, должны проводить специалисты служб по делам несовершеннолетних.

Документы на ребенка, который передается в приемную семью, готовятся органами опеки и попечительства. Положением о приемной семье не определен срок, в течение которого должен быть подготовлен пакет документов на ребенка, что может продлевать устройство его в семье. Также предусмотрена ответственность конкретной структуры за подготовку документации. В этом пункте Положение требует изменений относительно установления ответственности за подготовку документов на ребенка специалистов служб по делам несовершеннолетних.

Приемные дети имеют право поддерживать контакты с биологическими родителями и другими родственниками в том случае, если такое общение не противоречит интересам ребенка и не запрещено решением суда. Формы таких отношений определяются органами опеки и попечительства совместно со специалистом центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, который осуществляет социальное сопровождение семьи на основании анализа существующих взаимоотношений и причин, по которым ребенок потерял родительскую опеку.

Приемными родителями могут быть как лица, состоящие в браке, так и одинокие лица. До внесения изменений в Положение о приемной семье (2006 г.) разрешение на устройство приемных детей имели только супружеские пары. Согласно Положению о приемной семье, приемные родители являются законными представителями приемных детей на предприятиях, в учреждениях и организациях без специальных на то полномочий, несут персональную ответственность за жизнь, здоровье, физическое состояние и психическое развитие приемных детей. Относительно семей, воспитывающих ВИЧ – инфицированного ребенка – сироту, то обязанностью приемных родителей является соблюдение принципа конфиденциальности информации относительно диагноза ребенка.

В отличие от усыновления и оформления опеки (попечительства) кандидаты на создание приемной семьи в обязательном порядке должны пройти курс подготовки, направленный на формирование осознанного отношения родителей к социальной роли воспитателей ребенка – сироты. Организация и проведение обучения возлагается на центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, которые привлекают к этому психологов, педагогов, медиков, социальных работников.

Учитывая особенности развития детей, пораженных ВИЧ – инфекцией, специфические требования по уходу, для приемных родителей один раз в год предусмотрено проведение обучения по уходу за такими детьми, которые проводится отделами по делам семьи, детей и молодежи совместно со специалистами здравоохранения. Программа проведения обучения утверждается Министерством России по делам семьи, детей, молодежи и спорта совместно с Министерством здравоохранения. Еще одним пунктом Положения о приемной семье, что касается приемных родителей, воспитывающих детей, пораженных ВИЧ – инфекцией, является обязательное ежегодное медицинское обследование, которое проводится лечебно-профилактическими учреждениями. По желанию родителей может осуществляться обследование на ВИЧ – инфекцию.

Возраст родителей учитывается при определении, какие дети могут быть устроены в приемную семью. Согласно Положению при устройстве ребенка в приемную семью должно быть учтено следующее: ребенок должен достичь совершеннолетия до достижения приемными родителями пенсионного возраста. Время устройства детей определяется по возрасту младшего из родителей.

На момент достижения родителями пенсионного возраста все приемные дети должны выйти из семьи, она теряет статус приемной. Однако учитывая непредвиденные обстоятельства, например, если ребенок был устроен в приемную семью, а через некоторое время возникает необходимость устройства старшего брата или сестры, в отдельных случаях семья продолжает функционировать после достижения родителями пенсионного возраста, но срок не должен превышать пяти лет. На продление срока деятельности приемной семьи должно быть согласие приемных родителей и местного органа исполнительной власти.

Кроме определенных требований кандидатов на создание приемной семьи законодательно определены ограничения, касающиеся психического и физического здоровья родителей, выполнение ими своих обязанностей в отношении детей. Приемными родителями не могут быть лица, которые:

- не прошли курса подготовки потенциальных кандидатов в приемные родители;

- признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лишены родительских прав

- бывшие опекуны, лишены соответствующих прав за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

- по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию детей: инвалиды I и II группы, которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии нуждаются в постороннем уходе, лица, имеющие глубокие органические поражения нервной системы, алкогольную и наркотическую зависимость, больные СПИДом, открытой формой туберкулеза, психические расстройства, в которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, склонность к насилию.

Повышенные требования касаются не только родителей, но и их социального окружения. Не могут быть приемными родителями лица, с которыми на общей жилой площади проживают члены семьи, которые имеют глубокие органические поражения нервной системы, больные СПИДом (кроме семей принимающих на воспитания детей, пораженных ВИЧ-инфекцией), открытой формой туберкулеза, психотическими расстройствами, в которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, склонность к насилию.

Кандидатуры приемных родителей и детей, передаваемых на воспитание в семью, рассматриваются на заседании попечительского совета, решение которого входит в пакет документов, которые готовятся при юридическом оформлении приемной семьи.

Между родителями и местным органом исполнительной власти заключается договор об устройстве детей на воспитание и совместное проживание в приемную семью.

2.2. Социологическое исследование проблем информированности граждан России о феномене социальное сиротства

Был проведён опрос граждан Росси, проведенное в марте 2012 г. в рамках социологического опроса "Ваше мнение: март 2012 г.". Опрос проведен в Московской области. Всего опрошено 221 респондент в возрасте от 18 лет и старше.

По поводу причин социального сиротства респондентам было предложено определить факторы, провоцирующие его распространения в России – "По Вашему мнению, наиболее существенные причины распространения социального сиротства в России?". По мнению граждан России, наиболее существенные причины, которые провоцируют рост числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, – это причины, связанные в первую очередь с внутрисемейными процессами. К ним относятся рост числа детей, лишенных родительской заботы, связанные с ростом уровня алкоголизации населения России(58%), низкий уровень материального обеспечения семей с детьми (56%), безответственное отношение родителей к выполнению своих обязанностей в отношении детей (56 %), злоупотребление родителей наркотиками (52%). Перечисленные причины тесно связаны между собой и, как правило, в кризисных семьях наблюдается несколько факторов риска выхода ребенка из семьи.

Интересным является определение уровня информированности населения о проблемах детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Часть населения (22%) не владеет такой информацией, две трети опрошенных (63%) имеют определенное представление из передач телевидения, радио, периодических изданий, 14% вполне осведомлены, поскольку общение с такими детьми.

Подавляющее большинство граждан относится с сочувствием к детям, которые воспитываются в интернатных учреждениях – 94% среди тех, кто оценил свое отношение к таким детям как "сочувствую, но ничем не могу помочь" и "сочувствую и помогаю чем могу", немного меньше процент, кто таким образом относится к беспризорных детей – соответственно 84%. Это можно объяснить тем, что так называемые "дети улицы" у каждого десятого вызывают отрицательные эмоции, связанные с асоциальным поведением таких детей – склонностью к правонарушениям и хулиганства.

Наряду с этим сочувственное отношение к детям, лишенным родительской опеки, можно рассматривать с двух позиций – оказание действенной помощи воспитанникам интернатных учреждений, удостоверяющий 28% опрошенных, и пассивное сочувствие без практических шагов к поддержке таких детей, – "сочувствую, но ничем не могу помочь "- 66%. По сравнению с оценкой отношения к беспризорным детям показатель практической помощи им немного больше – 34%, что объясняется тем, что такие дети все время находятся на улице, попрошайничество является формой их выживания.

Четвертая часть (27%) называет более прагматические соображения. По их мнению, берут на воспитание детей-сирот люди, не имеющие собственных детей, а полноценной считают семью именно с детьми, желающих ощутить радость материнства, боятся в старости остаться одинокими подобное. Эти мотивы, как правило, являются причинами усыновлении ребенка, что вполне естественно, поскольку, решая на первый взгляд собственные проблемы, взрослые обеспечивают вполне определенное будущее ребенка, принимают ее на правах родного.

Однако 7% респондентов верят в возможность гуманных проявлений в отношении чужого ребенка и видят в устройстве ее на воспитание в семью чисто корыстные мотивы: бесплатная рабочая сила, эксплуатация ребенка, получения льгот от государства, дополнительной социальной помощи, материальной выгоды, желание жить по счет ребенка.

4% респондентов не может выделить какие-то конкретные причины, способствующие тому, что люди берут на воспитание ребенка, лишенного родительской опеки, – в каждом конкретном случае, для каждой конкретной жизненной ситуации они разные – от душевных к меркантильным, и этот вопрос является личным для каждого человека. Еще меньше тех (2%), кто считает такой поступок проявлением благочестия, желанием действовать по христианским заповедям, спасти душу ребенка.

Каждый десятый респондент (11%) не смог определиться с ответом потому, что либо не задумывался над такими проблемами, или же считает себя некомпетентным в этом вопросе.

Анализ перечисленных мотиваций устройства ребенка, лишенного родительского попечения, в семьи граждан позволяет выделить два основных фактора, влияющих на принятие такого решения. Во-первых – это проявление гуманизма, желание помочь ребенку, во-вторых, – это единственная возможность семьи иметь детей.

Глава 3. Социальная работа по оказанию помощи детям-сиротам

3.1. Планирование, реализация, завершение социального сопровождения приемной семьи

Планирование социального сопровождения

Реализация социального сопровождения приемной семьи / детского дома семейного типа предусматривает периодическое планирования социальной работы с ребенком, родителями, членами семьи, социальным окружением и т.п..

План социального сопровождения включает комплекс услуг по обеспечению условий для повышения воспитательного потенциала семьи и создание условий для содержания, воспитания и развития приемного ребенка / ребенка-воспитанника. Планом предусматриваются конкретные меры по оказанию социально-экономических, социально-бытовых, юридических, психологических, социально-медицинских, социально-педагогических и информационных услуг.

План социального сопровождения формируется на каждого ребенка персонально на основе Оценки потребностей ребенка. Базовая информация по разработке плана социального сопровождения при устройстве ребенка в приемной семьи / ДДСТ содержится в оценке потребностей ребенка и семьи. Процесс планирования осуществляется с участием приемных родителей / родителей-воспитателей и ребенка, если позволяет возраст, состояние здоровья.

3.2. Специфические условия при осуществлении социального сопровождения

В случае, если между социальным работником и членами семьи, социальное сопровождение которой он осуществляет, возникают конфликтные ситуации, визиты в семью он должен осуществлять не самостоятельно, а вместе с коллегами, представителями областного центра, официальными лицами. По результатам такого визита составляется протокол о результатах визита, который подписывается всеми представителями, которые посещали семью, а также приемными родителями / родителями-воспитателями (см. Приложение 1).

В случае постоянного возникновения конфликтных ситуаций (совместные визиты в семью в течение трех месяцев) директор социальной службы для семьи, детей и молодежи должна выяснить причины таких обстоятельств и при отсутствии возможности установления контакта между работником и членами семьи, рассмотреть вопрос об изменении специалиста, который утверждается соответствующим приказом.

В случае отсутствия надлежащего реагирования со стороны приемных родителей / родителей-воспитателей по устранению недостатков, выявления фактов нарушения прав ребенка, а также возникновения угрозы жизни и здоровью ребенка социальный работник, который осуществляет социальное сопровождение, немедленно информирует об этом службу по делам несовершеннолетних и:

- Принимает меры по изъятию ребенка из приемной семьи;

- Выносит вопрос на рассмотрение попечительского совета;

- Подает ходатайство об отмене решения о создании приемной семьи;

- Вносит соответствующую информацию о ненадлежащем выполнении взятых на себя обязательств в банк данных приемных родителей и лиц, которые являются кандидатами на такой статус, для предотвращения повторного устройства детей на воспитание этим лицам.

Порядок осуществления социального сопровождения приемных семей содержит обстоятельное определение обстоятельств, которые характеризуют ненадлежащее исполнение приемными родителями своих обязанностей, что является основанием для принятия мер предупреждения нарушения прав ребенка, который воспитывается в семье, а именно:

- Отсутствие у ребенка необходимой одежды по сезону, отдельного спального места, средств личной гигиены, неприобретения назначенных лекарств, специальных приспособлений в пределах средств, выплачиваемых государством на содержание ребенка;

- Несвоевременное обращение в лечебные учреждения в случае угрозы жизни и здоровью ребенка;

- Педагогическая запущенность ребенка по причине ненадлежащего ухода за ним;

- Признаки физического / психологического насилия;

- Жалобы ребенка, соседей, педагогов, медиков, представителей государственных и негосударственных организаций, контактировавших с ребенком, которые не нашли своего очевидного опровержение;

- Отказ от передачи ребенка биологическим родителям / лицам, их заменяющим, в соответствии с решением органа опеки и попечительства;

- Нецелевое использование средств, выплачиваемых государством на

содержание ребенка;

- Использование труда ребенка для получения материальной выгоды

заработка;

- Давление на ребенка по исповедание им религии приемных родителей / родителей-воспитателей;

- Втягивание ребенка в противоправной деятельности

- Сокрытие от органов фактов, несущих угрозу жизни, физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному состоянию;

- Нарушение условий договора о создании приемной семьи / ребенка чего дома семейного типа;

Критериями успешности социального сопровождения являются:

- Удовлетворение фундаментальных жизненных потребностей ребенка – безопасности, жилья, качественной пищи) и обеспечение надлежащих бытовых условий (одежда, отдельное рабочее место, место для сна и отдыха и т.п.);

- Использование ресурсов и потенциала общества для полноценного развития ребенка, его успешной социализации;

- Достижения в личностном развитии ребенка – улучшение показателей обучения, привлечения к кружковой работы, спортивных секций, общественных формирований, наличие успехов в формировании социальных навыков;

- Обеспеченность надлежащего ухода за сохранением здоровья, принятия, в случае необходимости, адекватных мер по его улучшению;

- Достаточный уровень подготовленности ребенка к самостоятельной жизни – сформированность профессиональных планов, решения / знание путей решения жилищной проблемы, умение распоряжаться средствами, сформированность умения выстраивать отношения, избегать опасных ситуаций, вести здоровый образ жизни, способность к принятию самостоятельных решений и ответственности за них трудолюбие, наличие друзей, умение сотрудничать;

- Владение навыками самообслуживания – наличие практических навыков самостоятельно есть, одеваться; убирать комнату, мыть посуду, пользоваться бытовой техникой, самостоятельно приготовить несложную еду, сформированность навыков личной гигиены соответственно возрасту и т.п.;

- Достаточный уровень самосознания, самоидентификации ребенка – владение ребенком родным языком, возможность, по желанию, открыто исповедовать свою религию, ощущение ребенком себя как отдельной личностью, которую ценят; позитивное восприятие своих способностей, нынешней ситуации в целом ощущение принадлежности к семье, общины, знание ребенком своих кровных родственников или информации о них; надлежащая самооценка и позитивное мировосприятие; осознание культурной и религиозной принадлежности;

- Установление и развитие отношений ребенка с биологической семьей, возвращение к биологической семьи (при отсутствии запрета на такие отношения по решению суда);

- Самочувствие ребенка в семье – уверенно, комфортно, чувствует привязанность к членам семьи, тепло отзывается о них, имеет дружеские отношения со всеми или с отдельными членами семьи;

- Отсутствие / успешное решение / предупреждения конфликтов, неадекватных отношений в приемной семье / детского дома семейного типа;

- Выполнение приемными родителями / родителями-воспитателями плана

социального сопровождения;

- Соблюдение приемными / родителями-воспитателями условий договора об организации деятельности приемной семьи / детского дома семейного типа;

- Наличие положительного морально-психологического климата в приемной семье / детском доме семейного типа – отношения доверия, взаимоуважения между приемными и родными детьми, другими членами семьи, родственниками, привлечение обоих родителей в процесс воспитания, отсутствие разочарования, неоправданных ожиданий. [7]

детей между собой в условиях многодетной семьи.

Эффективность деятельности детских домов семейного типа и приемных семей зависит от социального сопровождения, который осуществляется соответствующими уполномоченными органами. П. Скотт, основатель WWF: "Пусть мы не сможем спасти все, что нам бы хотелось. Но мы спасем намного больше, чем те, кто даже не пытается"

Литература.

1. Аралова М.П. Психологические особенности общения со взрос­лыми и сверстниками выпускников школ-интернатов: Дис. канд. псих. наук - М., 1991.

2. Басов А.В. К вопросу о предмете социальной педагогики // Тео­рия и практика социальной работы: отечественный и зарубеж­ный опыт. Т. 1. - Москва - Тула, 1993.

 3. Белухин Д.А. Основы личностно-ориентированной педагоги­ки. Курс лекций. - Москва - Воронеж: Институт практической психологии, 1996.

4. Бережнова Л.Н. Диагностика психической напряженности де­тей, воспитывающихся в условиях учреждений интернатного типа: Дис. канд. псих. наук: 19.00.07. - М., 1995.

5. Берне Р.  Развитие «Я-концепции» и воспитание. - М.: Про­гресс, 1986.

6. Божович Л.И. Проблемы формирования личности: Избранные психологические труды / Под ред. Д.И. Фельдштейна. - М.: Ин­ститут практической психологии, 1996. - 352с.

7. Брутман В.И., Северный А.А. Некоторые современные тенден­ции социальной защиты детей-сирот и вопросы профилакти­ки социального сиротства // Социальное и душевное здоровье ребенка и семьи: защита, помощь, возвращение в жизнь. - М., 1998.

8. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в редакции от 7 августа 2000 года №122-ФЗ).

9. Постановление Правительства РФ "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 14 мая 2001г. №374.

10. Приказ МО З России от 29.11.2002 № 434 "Об усовершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи детям в России"

11. Письмо Министерства социальной защиты РФ от 25.01.95г. – №318/1-34.

12. Брускова Е. Если вместе…: Детские деревни –SOS (история и современность, благотворительность) //Смена.-2000.- №2.-с.54-62.

13. Василькова Ю.В. Социальная педагогика. Курс лекций: Учебное пособие для студентов высших пед. учеб. заведений-2 изд. стереот. – М: "Академия", 2000.- 440с.

14. Великанова Л. Сирота с Казанского. О проблемах беспризорных детей //Смена. -2000.-№11.-с.17-27.

15. Владимирова Л. Дети и общество //Грани общества.- 2011.- август.- с.8-9.

16. Воронова Е. Социальная работа с уличными детьми // Социальная работа. -2003. – №4.-с.44-48.

17. Головань А. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве и о соблюдении и защите прав, свобод и законодательных интересов ребенка в 2004 г.// Социальная педагогика.- 2005.- №3.- с.7-28

18. Гордеева М. От компенсаторных мер – к опережающему развитию //Социальная работа.- 2003. -№4.-с.2-5.

19. Дармоделин С. Безнадзорность детей в России // Педагогика.- 2011.- №5. с.3-8.

20. Дементьева И. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке // Социальная педагогика.- 2003. №3. –с.69-72.

21. Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. – 2000. -3№. –с. 58-67.

22. Из опыта работы регионов России по внедрению семейных форм жизнеустройства детей-сирот: сборник ст./ под ред. И.Осиповой – Владивосток, 2001