ЗНАКИ И ЦЕНТРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1 Знаки и центры государственной геодезической сетиЧелябинской области

Геодезические репера

Мы привыкли к тому, что современный город пронизывает множество разнообразных сетей - коммуникациии, водопроводные, газовые, транспортные и так далее. Есть среди них ещё одна сеть, не то чтобы совсем невидимая, но малоизвестная для непосвящённых. Возможно, вы когда-нибудь замечали металлические знаки, вбитые или вцементированные в стены зданий. Они называются геодезическими реперами и в совокупности составляют государственную нивелирную сеть (ГНС).

Для определения точного положения на местности, то есть координат, используются пункты государственной геодезической сети (ГГС). Отличие пунктов ГГС от высотных реперов в том, что они имеют чётко выраженный центр, координаты которого и определяются. На каждом пункте обязательно наносится его номер, который заносится в каталог. По каталогу определяются все остальные параметры пункта. Кроме этого, могут быть нанесены год заложения, название организации и другие параметры, которые не являются обязательными. При этом на практике даже отсутствие номера на репере не является критичным, поскольку все пункты также отмечаются на топографических картах и планах, а также в так называемых "абрисах" (схематичных планах), по которым их и находят на местности геодезисты. Пункты ГГС - это так называемые "геодезические вышки", которые вы наверняка видели за городом. При этом сама вышка нужна лишь для того, чтобы её было видно издалека, а сам пункт находится под ней в виде специального знака, залитого в бетонное основание. При этом наиболее точные пункты 1 класса и астрономо-геодезической сети имеют на глубине ещё один дублирующий знак, который будет использован для восстановления пункта в случае его повреждения. Координаты этих пунктов вычисляются с очень высокой точностью, для пунктов астрономо-геодезической сети - с использованием специальных астрономических измерений относительно положения звёзд. Пункты ГГС являются обычно и пунктами нивелирной (высотной) сети, поскольку для них кроме координат определяется также и высота над уровнем моря.

Кроме этого, существуют так называемые пункты местных геодезических сетей, которые ещё называют опорно-межевыми сетями (ОМС). Они создаются в населённых пунктах и используются при определении границ земельных участков и разбивочных работах при строительстве, то есть при определении места, где именно нужно строить дом или прокладывать дорогу. Такие пункты не имеют геодезических вышек. При строительстве крупных объектов или застройке больших площадок часто создают временные реперы и пункты на период выполнения работ, что позволяет ускорить и упростить весь процесс. Часто это временные сооружения, например, забитая в землю металлическая труба или рельса, верх которой служит отметкой, поэтому после завершения строительства они прекращают своё существование.

Опорно-межевые сети тоже устанавливаются геодезистами, но они используются для локальных целей, для населённых пунктов где-нибудь в области - в Сосновке, Аргаяше и т.д. После завершения работ геодезисты по акту передают ОМС муниципалитету, и дальше уже муниципалитет несёт отвественность за их сохранность. Учитываются такие метки по отдельным каталогам. Для чего ещё используются реперы? Для выявления влияния техногенных процессов при строительстве сооружений на плывунах, автодорог, мостов, линий метрополитена, устанавливают специальные наблюдательные станции - в городских условиях они тоже закладываются в виде стенных реперов. Существующие стенные реперы имеют колоссальное значение, так как от них выполнялась привязка и разбивка элементов строительства прилегающей территории. При наличии разночтений в положении границ зданий, сооружений, земельных участков, данные стенные реперы являются основанием для проведения судебной геодезической экспертизы. Существует несколько разновидностей. Вековые реперы обеспечивают долговременную сохранность высотной отметки, на территории Челябинской области не встречаются. Фундаментальные реперы располагаются вдоль железной дороги и представляют собой железобетонные пилоны 30х30 см, в которые закладываются металлические знаки. На остальной территории области высотная сеть представлена грунтовыми и стенными реперами. Грунтовые реперы обязательно имеют бетонное основание - "якорь", в которое заливается металлическая, обычно чугунная, марка с маркировкой. Стенные реперы устанавливают в фундаментах задний и сооружений, в том числе в опорах мостов.

Челябинский ЦГМС - филиал ФГБУ«Уральское УГМС» официально заявляет:

Территориальный орган Росгидромета, Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Уральское УГМС"", имеет многолетнюю собственную, постоянно действующую сеть наблюдений и осуществляет непрерывный мониторинг окружающей среды на 106 пунктах наблюдений и 52 контрольных створах . В последнее время участились случаи повреждения, либо уничтожения геодезических пунктов и знаков Росгидромета прилегающих к постам и похищение материалов, из которых они изготовлены. Доводим до сведения населения, что повреждение или утрата, а также закрытие доступа к месту работ работников Росгидромета, влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Федеральный закон от 26.12.1995 N 209-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О геодезии и картографии" Статья 16. Охрана пунктов государственных геодезических сетей 1. Астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее - геодезические пункты), в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях и построенные за счет средств федерального бюджета, относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его территориальных органов. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области геодезии и картографии и его территориальные органы о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 3. Предоставление земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 4. Положение об охранных зонах и охране геодезических пунктов утверждается Правительством Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности Статья 7.2. Уничтожение специальных знаков 3.Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а равно нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. 4.Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части 3 настоящей статьи, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии и смежным с ней областям или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.

9 марта 2018 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области заслушали отчет «О внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети».

С отчетом по указанной теме на очередном оперативном совещании Управления Росреестра по Челябинской области выступила начальник отдела геодезии и картографии Ирина Ламина.

Это подразделение Управления составляет списки пунктов государственной геодезической сети (ГГС) с учетом оценки степени изменения местности. В этих целях используются итоги анализа результатов аэросъемки, материалы дистанционного зондирования земли, информация, содержащаяся в единой электронной картографической основе ЕГРН, а также информация из фондов пространственных данных Управления. Кроме того, отдел организует выполнение комплекса мероприятий, направленных на обследование сохранности пунктов ГГС.

В 2017 году отделом геодезии и картографии подготовлены списки пунктов ГГС 1, 2 классов точности по 43 административным территориям Челябинской области, разработан алгоритм действий по проверке их сохранности. За год в результате полевого обследования собраны сведения о состоянии 140 пунктов ГГС с приложениемих фото - отчетов иактов по утраченным и поврежденным пунктам; составлен перечень пунктов ГГС, по всем из них сформированы границы охранных зон; подготовлено 1892 распоряжения об установлении границ охранных зон пунктов ГГС, утверждающих ихместоположение.Сведения об этих зонах (1892 единиц) внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Напомним, что геодезическая сеть – это совокупность геодезических пунктов, каждый из которых представляет собой сложную инженерную конструкцию, закрепляющую точку земной поверхности с определенными координатами. Сеть предназначена для решения целого ряда важных задач, имеющих хозяйственное, научное и оборонное значение как для каждого региона, так и для государства в целом.

Охранная зона пункта ГГС на местности - это квадрат со стороной четыре метра, его стороны ориентированы по сторонам света. Точка пересечения диагоналей квадрата - это центр пункта. В пределах границ охранных зон пунктов запрещается без письменного согласования с Управлением Росреестра по Челябинской области осуществлять проведение работ, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружных знаков пунктов, нарушить неизменность местоположения специальных центров пунктов или создать затруднения для использования пунктов по прямому назначению, а также перекрыть свободный доступ к ним.