Исследовательская работа "Страницы истории моего народа".

Конкурс исследовательских работ к 70-летию депортации калмыцкого народа

Ики-Бурульский район

МКОУ «Манычская средняя общеобразовательная школа»

План исследовательской работы:

              ВВЕДЕНИЕ                                                                                                   

1.Статус спецпереселенцев

2. Депортация калмыцкого народа в Восточные районы СССР

2.1 Основания выселения калмыцкого народа

     2.2 Организационные меры по выселению калмыцкого народа

     2.3  Юридическое положение калмыцкого народа в местах спецпоселения в период депортации

3. Реабилитация калмыцкого народа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                          

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

Цель исследовательской работы: глубже узнать историю семьи, своего рода. На примере своей семьи  понять трагизм   депортации калмыцкого народа. Сохранение памяти о близких и родных людях, не вернувшихся из ссылки.

Задачи исследования:

1.    Найти и прочитать материалы о депортации калмыцкого народа в 1943 году.

2.    Анализ собранного материала.

3.    Оформление работы

4.    Выводы о полученных сведениях.

ВВЕДЕНИЕ

Депортация отдельных народов является трагической страницей в истории нашего Отечества. И чем дальше уходят от нас годы депортации, тем величественнее представляется подвиг народов на фронтах Великой Отечественной войны и тяжелый труд спецпереселенцев в местах расселения.

Актуальность темы заключается в том, что правовая проблема депортации репрессированных народов в годы Великой Отечественной войны и их правовая реабилитация в 50- х годах - одна из самых острых и до последнего времени "закрытых" тем - приобретает в наше время все более актуальное значение. Это объясняется тем, что современная эпоха все острее ставит вопросы, связанные с оценкой деятельности и возможностей человека и общества по преобразованию социальной среды и самой человеческой личности, с обеспечением прав народов на свободное самоопределение и развитие, с борьбой за мир не только между странами, но и народами, что является основой межнационального доверия и согласия. 

Объектом исследования является не только депортация калмыцкого народа, подвергшегося выселению в 1943-1944 гг. с территории Калмыцкой АССР, но  и исследование процессов депортации других репрессированных народов Северного Кавказа, греков, немцев и турок- месхетинцев.

Использованные документы и материалы в данной исследовательской работе можно разделить на несколько групп:

   I группу источников составили нормативно-правовые акты, которые дают представление о законотворческой деятельности и полномочиях властных структур на различных государственных уровнях. К ним относятся документы Президиума Верховного Совета, Совнаркома СССР, НКВД СССР, Совета министров СССР.

  II группу источников составили  непосредственно раскрывающие процесс депортации - труды К.Н.Максимова "Трагедия народа: Репрессии в Калмыкии", "Великая Отечественная война: Калмыкия и калмыки", А.Н. Басхаева "История Калмыкии и калмыцкого народа с древнейших времен до конца XX века".

  III группу - научные исследования ученных и коллективные труды -Сборник документов и материалов "Ссылка калмыков: Как это было", диссертация Депортация и правовая реабилитация калмыцкого народа: историко-правовые аспекты (1943-1991 гг.).

На основании различных официальных документов и материалов показана негативная роль принятых волевых решений и государственных актов по депортации калмыцкого народа, ликвидации его национальной государственности.

1.СТАТУС ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

Отправленные в кулацкую ссылку назывались до 1934 года спецпереселенцами, а в 1934 – 1944 годах – трудпоселенцами, с 1944 года – спецпоселенцами. Согласно постановлению СНК СССР от 22 апреля 1937 года они расселялись в трудовых поселках.

8 января 1945 года СНК СССР издал Постановление № 35 «О правовом положении спецпереселенцев». В его пяти пунктах по существу была прописана каждодневная жизнь спецпереселенцев, «которые пользуются всеми правами граждан СССР». По этому Постановлению СНК СССР за подписью В.Молотова они могли «пользоваться» следующими своими «особыми правами»:

1. не отлучаться без разрешения спецкомендатуры за пределы населенного пункта, куда их поселили. Потому что «самовольная отлучка за пределы расселения обслуживаемой спецкомендатуры рассматривается как побег и влечет за собой ответственность в уголовном порядке»;

2. в течение 3-х дней сообщать в спекомендатуру НКВД о любых изменениях в семье (смерть, рождение, происшествие и т.д.);

3. беспрекословно подчиняться режиму спецпоселения и всем распоряжениям спецкомендантов.

Это постановление очень гуманное по сравнению с грядущим Указом ПВС СССР от 26 ноября 1948 года, потому что в нём (в постановлении) «за нарушение режима и общественного порядка в местах расселения спецпереселенцы подвергаются административному взысканию в виде штрафа до 100 рублей, или ареста до 5 суток».

Начальником предоставляется право в отдельных уважительных случаях разрешать спецпереселенцам временный выезд с места поселения для свидания с семьей. Выезд главы семьи, оставленного на поселении при лагере для постоянного жительства, к месту проживания семьи, находящейся на спецпоселении в другом районе, может быть разрешен по особому ходатайству начальника ИТЛ перед министром,. внутренних дел республики, начальником УМВД края и области; в противном случае самовольная отлучка рассматривалась как побег и влекла за собой ответственность в уголовном порядке. Спецпереселенцы были обязаны строго соблюдать установленный для них режим и общественный порядок в местах поселения и подчиняться всем указаниям и распоряжениям спецкомендатуры НКВД. За нарушение режима и общественного порядка в местах поселения спецпереселенцы подвергались административному взысканию в виде штрафа или ареста. Все уголовные деяния спецпереселенцев были подсудны лагерным судам, в том числе и побеги.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 года «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны», за самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения этих выселенцев виновные подлежали уголовной ответственности в виде 20 лет каторжных работ. Дела о побегах рассматривались на Особом совещании при МВД СССР - не конституционным административно-управленческим органом, слепо выполнявшим волю правящей верхушки тоталитарного режима. Суровая кара (лишение свободы на срок до 5 лет) ожидала лиц, виновных в укрывательствё выселенцев, бежавших из мест обязательного поселения, или способствовавших их побегу, лиц, виновных в выдаче разрешения выселенцам на возврат их в места прежнего жительства, и лиц, оказывавших помощь в устройстве их в местах прежнего жительства. Также привлекались к ответственности работники, допустившие побеги.

Нужно отметить, что в процессе приема и размещения прибывшего спецконтингента от оперативных работников, сопровождающих эшелоны принимался список агентуры, осведомителей, для агентурной разработки и освещения составлялся план на вербовку осведомителей.

В промышленных районах создавались резидентуры для улучшения агентурного обслуживания спецпереселенцев. Также для повышения агентурно-оперативных знаний комендантского состава организовывалось проведение семинаров специально по агентурно-оперативной работе. А со старшими десятидворок отдельно проводились собрания, на которых разъяснялась их ответственность за побеги спецпереселенцев, входящих в десятидворки. Проводились совещания и с членами групп содействия.

Нужно отметить и то, что спецпереселенцы избирательными нравами пользовались на общих со всем населением основаниях. Но ввиду того, что спецпереселенцы согласно положению не могли иметь на руках документов, удостоверяющих их личность, существовало указание и подтверждение НКВД СССР о том, что документом при явке спецпереселенца на голосование могут служить трудовые книжки, которые выдавались на один день. Спецпереселенцам, не занятым на работе (неработающие члены семьи иждивенцы), комендатуры трудпоселков должны были выдавать специальные бланки.

Таким образом, в особом режиме спецпоселения главное внимание властей было сосредоточено на так называемой противопобеговой стратегии. По существу под этим подразумевалось такое ограничение передвижения депортантов, что фактически они приковывались к тому населенному пункту, куда им было приписано; спецпереселенцы оставались ущемленной категорией населения и до середины 50 – годов XX века, составляя основную рабочую силу.

2.1 ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ КАЛМЫЦКОГО НАРОДА

Причин, по которым депортировали калмыцкий народ, а также другие народы СССР было несколько. Это были причины как экономического, так и политического характера:

После трех лет войны и оккупации части территории Калмыкия не представляла для страны интереса ни в экономическом, ни в мобилизационном плане. Хозяйство было подорвано. Для восстановления экономики республики надо было вкладывать огромные финансовые средства. Людской потенциал Калмыкии также был исчерпан. Практически все мужское население было призвано в армию и сражалось на фронтах.

Нежелание советского руководства признавать свои ошибки. Власти надо было найти виновных в причинах поражения на начальных этапах Великой Отечественной войны. И одними из таких причин были выработаны для малых народов (калмыки, чеченцы, крымские татары и др.)

Депортация ряда народов явно служила цели ускорения ассимиляционных процессов в советском обществе – это была целенаправленная политика ликвидации в перспективе малых народов за счет ассимиляции их в более крупных этнических массивах, а выселение их с исторической родины должно было ускорить этот процесс.

Советское руководство желало переложить свои серьезные промахи, обернувшиеся поражениями в первые годы войны, большими потерями командно-административной системы и господствовавшей в стране идеологии, не допустить обострения криминогенной обстановки и т.д.

Основные причины депортации народов коренятся в природе тоталитарного режима. Наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе со Сталиным, его пожизненная несменяемость; наличие официальной господствующей в обществе тоталитарной коммунистической идеологии, которая не подлежит критике, и отступление от которой карается государством;  монополия государства на средства вооруженной борьбы, на информацию; наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор по отношению к так называемым «врагам народа»; подчинение экономики государству, командно-административная система управления.

То, что было выдано государственными органами власти за причину выселения, на самом деле лишь повод.

2.2.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ВЫСЕЛЕНИЮ КАЛМЫЦКОГО НАРОДА

Согласно постановлению СНК СССР от 14 октября 1943 г. № 1118-346сс, принятому в соответствии с решением государственного Комитета Обороны СССР, к акции спецвыселения калмыков были привлечены около десяти наркоматов и Госплан СССР, органы государственной власти многих союзных республик, краев и областей. В свою очередь, союзные  наркоматы и ведомства разработали специальные инструкции, положения ("Инструкция Наркомата земледелия СССР о порядке приемки имущества переселяемых колхозов, колхозников, единоличников, рабочих и служащих" от 18 октября 1943 г. и другие), провели специальные совещания под руководством НКВД СССР.        С этого времени к подготовке переселения, перевозке и размещению выселяемых калмыков постоянно привлекались многочисленные военные и гражданские ведомства.

Мероприятия по выселению калмыков были спланированы по всем правилам специальной операции и исполнены строго по инструкции, утвержденной НКВД СССР 1 декабря 1943 г. «О порядке проведения мероприятий по делу «Улусы»». Инструкция подробно регламентировала все вопросы, связанные с депортацией калмыков. В ней детально расписывалось, что выселению подлежат "все жители Калмыцкой автономной области по национальности калмыки". Почему-то в этом серьезном документе, подписанном зам.наркома внутренних дел СССР Серовым, Калмыкия названа автономной областью. Это, видимо, надо понимать как пренебрежительность отношения составителей. Из текста инструкции видна вся абсурдность, безосновательность предъявленных калмыцкому  народу обвинений. Так, в ней предписывалось: 

«После обыска оперативный работник предлагает главе выселяемой семьи выдать властям участников созданных немцами отрядов,  а также лиц, которые в период немецкой оккупации помогали этим отрядам в борьбе с советской властью.

Независимо от поведения членов выселяемой семьи, оперативный работник объявляет, что, так как в период немецко-фашисткой оккупации Калмыкии калмыки активно помогали немецким захватчикам, выдавали немцам честных советских граждан и после изгнания оккупантов продолжают укрывать созданные немцами бандитские отряды, советское правительство решило в отношении их провести специальные мероприятия."

Вот такое обвинение было предъявлено старикам, женщинам, детям в то время, когда мужская часть населения Калмыцкой автономной республики ( 40 тысяч человек) сражались на фронтах войны. 

В первой половине декабря подготовка к выселению калмыков уже была в завершающей стадии (составлены списки людей по населенным пунктам не только республики, но и за ее пределами, подготовлены сведения о наличии имущества, скота, инструкции о порядке проведения операции по выселению, по заполнению индивидуальных карточек, разработан план вызова людей из каждого населенного пункта до места отправления - количество транспорта, расстояние, время в пути, возможные нештатные ситуации), изучалась и анализировалась обстановка в республике путем сбора информации через агентурную сеть.

После тщательно проведенной подготовки к выселению калмыков был принят опросным путем Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании  Астраханской области в составе РСФСР», который был предварительно рассмотрен и утвержден Политбюро ЦК ВКП (б). Постановлением Совнаркома СССР от 28 декабря 1943 г. №1432-425 сс, утвержденным в соответствии с данным указом, были определены края и области, принимающие выселенных калмыков с указанием их количества (Алтайский край - 25 тыс., Красноярский край - 25 тыс., Омская область - 25 тыс., Новосибирская область - 20 тыс.). В целях организации размещения калмыков в этих регионах создавались чрезвычайные органы - областные, краевые, районные тройки в составе секретаря парткома, руководителя исполнительного органа и начальника внутренних дел. Предусматривались также меры по оприходованию отобранного у выселяемых калмыков имущества, скота, домостроений, сельскохозяйственной и рыбной продукции и т.д. Для учета и контроля за прибывающим калмыцким населением в районах их расселения создавались  спецкомедатуры НКВД СССР. 

Согласно этому указу Калмыцкая АССР была упразднена и калмыки выселены в восточные районы страны, разбросаны от Тюмени, Новосибирска до Заполярья, Сахалина. Положение указа Президиума Верховного Совета СССР распространялись и на тех калмыков, которые сражались на полях боевых действий. Калмыки ( по национальному признаку) были выведены из боевых частей и отправлены в трудовой лагерь Наркомата внутренних дел СССР. 

Для проведения спецоперации по выселению калмыков, получившей  название Операция «Улусы», НКВД и НКГБ были командированы в КАССР 2975 офицеров. Для обеспечения перевозки населения Транспортным управлением НКВД было выделено 1255 автомашин со всем необходимым горюче-смазочным материалом, 46 составов поездов. Кроме того, в осуществлении операции участвовал уже имеющийся опыт выселения карачаевского народа 3-й Отдельный Красного знамени мотострелковый полк внутренних войск НКВД СССР. Всего в Калмыкию для проведения операции было командировано около 10 тысяч человек военнослужащих  и сотрудников НКВД-НКГБ СССР.

Ныне рассекреченные документальные материалы показывают реальную картину выселения калмыков в раннее холодное утро 28 декабря. Сухим канцелярским языком одним из военных службистов, принимавших в участие в выселении написано: "В 4.00. было выставлено оцепление. В половине шестого оперативники  заняли свои места и по сигналу в половине седьмого приступили к операции. Операция проходила замечательно, без шума, без суматохи. К 10 часам все люди на сборном пункте, за 15 минут люди были погружены на машины...Люди погружены...Машины отправлены...Проческа домов калмыков нигде не обнаружила...Овцы пересчитаны..."

В течение 1-2 часов без питания, вещей (хотя по инструкции разрешалось брать с собой по 100 килограммов на каждого члена семьи, но не более 500 килограммов общего веса на выселяющуюся семью), в основном женщины и дети, беспомощные старики и инвалиды, были насильно погружены и под охраной вооруженных солдат отправлены в Сибирь  и в другие края.

Выселение  с 28 по 31 декабря 1943 года коснулось в основном калмыцкого населения на территории Калмыцкой АССР и Калмыцкого района Ростовской области. Вслед за основной группой в конце марта 1944 года было осуществлено выселение калмыков, проживающих в отдельных населенных пунктах Ростовской области, а в июне 1944 года – из Сталинградской области. Всего, таким образом, с учетом солдат и офицеров подверглось депортации около 120 тысяч калмыков.  Сама Калмыцкая Республика ликвидировалась, а ее территория распределялась между Астраханской, Ростовской, Сталинградской областями и Ставропольским краем. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 мая 1944 года город Элиста – столица Калмыцкой АССР – был переименован в город Степной Астраханской области сохранил это название до 1957 года.

При этом из-за холода, голода, болезней, неприспособленности транспортных средств, отчаянно плохих условий мест расселения и т.д., наблюдалась огромная смертность среди выселяемых. Из официальных документов видно, что 28 декабря 1943 года было выслано 93.139 человек, а за первые два месяца погибло 11.466  калмыков. Только за первый месяц пребывания умерло по 11 районам Омской области 475 калмыков.  

Ход операции строго контролировался НКВД СССР. Общее руководство осуществлял нарком внутренних дел Л.П.Берия. Для четкого регулирования массовыми репрессиями в составе ГУЛАГа НКВД СССР еще с 1931 года функционировал отдел по спецпереселениям, который выделился в самостоятельную структуру наркомата в 1944 года. Более того, в доказательство о заранее запланированном выселении народов, говорит постановление СНК  СССР от 14 октября 1943 года, в котором определялись многие вопросы, связанные с выселением, приемом и расселением спецпереселения.

Положение указа Президиума Верховного Совета СССР распространялись и на тех калмыков, которые сражались на фронтах. По распоряжению начальника Управления Генерального штаба Красной Армии генерала Смородинова И.В. от 8 января 1944 г.,  все калмыки – военнообязанные демобилизовывались и направлялись в Астрахань, а там передавались во введение НКВД СССР. Исходя из этого приказа, офицерский состав стали собирать в Новосибирске и Бийске, а рядовой состав фронтовиков калмыков везли на станцию Половинка Пермской области (бывшей Молотовской). Сержантский и рядовой состав калмыков, возвращаемых из фронтовых и тыловых частей Красной Армии, а также отзываемые из военных учебных заведений курсанты не подвергались демобилизации. Под предлогом формирования национальной части их направляли в организуемую в г.Кунгуре Молотовской (ныне Пермской) области 7-ю западную стрелковую бригаду. По распоряжению бригадного командования прибывших спешно и без каких-либо задержек, зачислив в 1-й и 2-й строительные батальоны, передавали «для трудового использования Широковский исправительно-трудовой лагерь НКВД СССР», за которым в обиходе, а затем официально утвердилось название «Широклаг», по существу являвшийся концентрационным с жестким режимом, установленными нормами выработки и соответствующими скудными нормами питания.

28 февраля 1944 года вышла директива НКВД СССР «О снятии с общевоинского учета спецпереселенцев и об отобрании у них военных билетов», а 30 июня того же года – «О взятии на учет спецпоселений демобилизированных  из Красной армии калмыков, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, болгар, греков, армян, прибывающих к семьям в места поселений». У всех бывших военнослужащих изымались военные билеты (их заменяли справки), им запрещалось ношение погон , огнестрельного и холодного оружия.

1-й и 2-й строительные батальоны были задействованы на одном из самых сложных объектов – сооружении в Широковской ГЭС на р.Косьва. Здесь наиболее трудоемким являлось рытье котлована, которое осуществлялось в ручную из-за отсутствия средств механизации. 

На 22 января 1944 г. были приняты и расселены в местах спецпоселений 93062 калмыка. По уточненным данным Отдела спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР, на 2 февраля 1944 г. в Омской, Новосибирской областях, Красноярском, Алтайском краях, Казахстане были расселены 92983 калмыка, из них 33809 женщин, или 36,4 %, 40157 детей, или 43,2%, 19017 стариков и инвалидов, или 20,4 %, которые значились в графе "мужчины".

2.3 ПОЛОЖЕНИЕ КАЛМЫЦКОГО НАРОДА В МЕСТАХ СПЕЦПОСЕЛЕНИЯ

Во многих спецпоселений калмыки были на грани катастрофы. В связи с запозданием получения нормативных документов районы расселения не были своевременно подготовлены к приему, размещению, и трудоустройству огромного количества людей в зимних условиях. В соответствии с правилами жизнеобеспечения спецпереселенцев, утвержденными ГУЛАГом НКВД СССР только 8 марта 1944 г., все, кто из них был способен трудиться, "в целях создания им нормальных условий существования", должны были в самые короткие сроки устроены на работу. Однако, начальник отдела спецпоселений (ОСП) ГУЛАГа П.Мальцев 13 февраля 1944 г.докладывал заместителю наркома НКВД СССР В.Чернышову:

"По состоянию на 10 февраля 1944 г. всего расселено калмыков 92983 человека... В связи с недостаточным объемом работы в колхозах в зимнее время значительная часть трудоспособных спецпереселенцев (особенно женщин) находится без работы (среди них женщины и дети составляли 79,6%- К.М.), размещенные же в колхозах в большинстве случаев никаких продуктов питания за счет колхозов не получают. В связи с этим имеют случаи нищенства и смертности на почве голода, а также высказываются явно враждебные настроения. Только по 4  районам Алтайского края (Б.Истокский, Шепуновский, Тальменский и Усть-Калманский) за время с 11 января по 1 февраля с.г.от истощения умерло 114 человек. в Андреевском районе того же края на почве отсутствия хлеба имеются случаи массового опухания спецпереселенцев. Случаи смертности и опухания от истощения зарегистрированы также в районах Омской и Новосибирской областей".

 С целью ужесточения режима проживания спецпереселенцев Совнарком СССР принял постановления "Об утверждении Положения о спецкомендатурах НКВД" , образованных в 1944 г. решением ГКО для "осуществления административного надзора за спецпереселенцами", и "О правовом положении спецпереселенцев". 

В соответствии с правилами спецкомендатурам предоставлялось право распределения трудоспособных переселенцев на две группы: социально опасные, враждебные элементы не допускались на оборонные промышленные предприятия; все остальные, в том числе члены и кандидаты в члены ВКП (б), члены ВЛКСМ, бывшие сотрудники органов НКВД, руководящий состав и ответственные работники советских учреждений, профсоюзных организаций, для которых предусматривались наиболее благоприятные условия.

Правилами ГУЛАГа, утвержденными 8 марта 1944 г., устанавливалось:

"Спецпереселенцы и их семьи, занятые на работе в совхозах, а также работающие в колхозах обеспечиваются необходимыми продуктами питания до получения первых урожаев, жилплощадью путем расселения в имеющихся постройках, индивидуального строительства жилых домов".

НКВД СССР приказом №376 от 14 сентября 1945 г. комендантам спецкомендатур предоставил право, в случае нарушения спецпереселенцами установленного для них режима и общественного порядка в местах поселения, своим постановлением налагать на них административные взыскания в виде штрафа до 100 руб. или ареста до пяти суток.

В соответствии с постановлением №35 Совнаркома СССР "О правовом положении спецпереселенцев" для способных работать вводилось принудительное трудоустройство на стройки, предприятия сельскохозяйственного и промышленного производства, ограничивалась свобода передвижении, т.е. запрещалось отлучаться за пределы места расселения. Находясь на специальном учете, главы семей или лица, их замещавшие, обязаны были в трехдневный срок сообщить спецкомендатуру НКВД обо всех изменениях, происшедших в составе семьи. По данному постановлению спецкомендатуры также получили полномочия по административному наказанию спецпереселенцев без всяких следственных действий и без санкции прокурора.  В этом же постановлении имелся пункт, предоставляющий спецпереселенцам все права граждан СССР, за исключением ограничений, предусмотренных обоими постановлениями правительства СССР от 8 января и от 8 марта 1945 г.

2.4.РЕАБИЛИТАЦИЯ КАЛМЫЦКОГО НАРОДА

После смерти И.В.Сталина наметились некоторые симптомы оттепели в общественной и политической жизни страны, которые привели к постепенному смягчению режима спецпоселенцев. 5 июля 1954 года постановление Совета министров СССР «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев», которое снимало с учета детей спецпереселенцев, не достигших 16-летнего возраста и старше 16 лет, обучающихся в учебных заведениях. 17 марта 1956 года был принят еще один Указ Президиума Верховного Совета СССР – «О снятии ограничений в правовом положении калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении». Ему предшествовал в 1954-1955 гг. ряд актов Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР. 

9 января 1957 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР», определившей границы и административно-территориальное устройство Калмыцкой Автономной области. Калмыцкая Автономная область была в составе 1 городского, 1 районных, 2 поселковых и 52 сельских советов. Общая площадь ее территории составила 75,9 тыс.кв.км. В начале марта 1957 г. была полностью сформирована система органов государственной власти и управления Калмыцкой Автономной области. В связи с возвращением значительной части калмыков в родные края Президиум Верховного Совета СССР в июле 1958 г. преобразовал Калмыцкую Автономную область в автономную республику.

Лишь десятилетия спустя наконец-то была дана справедливая оценка допущенному произволу ко многим народам в Декларации Верховного Совета СССР "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав", принятой в ноябре 1989 г., в указе Президента СССР М.С.Горбачева  "О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов", в постановлении второго Съезда народных депутатов России "О жертвах политических репрессий в РСФСР" (1990) и в Законе РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" от 26 апреля 1991г.

Заметно активизировался процесс реабилитации с созданием в соответствии с указом Б.Н.Ельцина от 2 декабря 1992 г. Комиссия при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий во главе с А.Н.Яковлевым. За последние десять лет (1992-2002) в Калмыкии реабилитированы 95705 жертв политических репрессий, в том числе: 84420 калмыков, 1141 немец, 751 представитель других национальностей.

Принципиальное значение в решении вопросов реабилитации репрессированных народов имел Закон РСФСР "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"", распространивший положения закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" (от 18 октября 1991 г.) на народы, подвергшиеся насильственной депортации. Со времени принятия указанных нормативных актов 24818 граждан республики получили компенсацию на общую сумму 166 млн 158,3 тыс.руб. кроме того, более 5 млн. руб. выплачено за конфискованное имущество. 

В числе указанных государственных актов особое место занимает указ Президента Российской Федерации "О мерах по реабилитации калмыцкого народа и государственной поддержке его возрождения" от 25 декабря 1993 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведены итоги исследования, состоящие в следующем.

Во-первых, со стороны партии и правительства был допущен произвол в отношении целых этносов. Он проявился в нарушении их политических, социальных и гражданских прав. С экономической точки зрения депортации признавались советским государством целесообразными, так как обеспечивали трудовыми ресурсами регионы с высоким экономическим потенциалом. Северо-Западная Сибирь оказалась в числе стратегически важных районов, обладавших богатейшими природными и биологическими ресурсами.

Во-вторых, в годы Великой Отечественной войны, подверглись тотальной депортации народы, обвиненные в сотрудничестве с фашистской Германией: немцы, калмыки, крымские татары, чеченцы, балкарцы, греки, курды, турки, армяне, крымские болгары, карачаевцы. Депортация отдельных этносов - немцев Поволжья, калмыков, чеченцев и ингушей и других народов сопровождалась ликвидацией их государственности.

В- третьих, депортированное население поступало на учет спецкомендатур, деятельность которых в свою очередь контролировалась Особыми отделами спецпоселений НКВД. В функции деятельности спецкомендатур входили учет и наблюдение за передвижением в районах расселения спецпереселенцев, содействие размещению, хозяйственному и трудовому устройству, наблюдение за выполнением договоров о трудовом использовании и за порядком в спецпоселках и других местах расселения, организация агентурно-оперативной, политико-воспитательной работы среди спецпереселенцев. Спецпоселенцы, формально обладая всеми правами граждан СССР, не имели права передвижения и политических прав. Несвобода депортированных и ссыльных граждан выражалась и в том, что социальный статус спецпереселенца становился фактически предписанным.

В-четвертых, в трудовом использовании спецпоселенцев, имелось много недостатков: зачастую трудоустройство производилось без учета специальности, на отдельных предприятиях создавалась перенасыщенность трудовыми кадрами, отсутствовали спецодежда и рабочий инструментарий, не создавались соответствующие условия труда, были нарушения в оплате.

В-пятых, одним из наиболее сложных в разрешении оказался вопрос жилищно-бытового обустройства депортированного населения. При подготовке к депортации предусматривался целый комплекс мероприятий, направленных на хозяйственное обустройство переселяемых семей. Однако реализовать эти меры на местах оказалось сложно в силу как объективных, так и субъективных причин. На преимущественно тяжелом жилищно-бытовом положении спецпереселенцев в регионе сказались отсутствие материальных и хозяйственных ресурсов, суровые климатические условия.

В-шестых, несмотря на то, что после XX съезда КПСС начинается реабилитация репрессированных народов, происходит репатриация этносов на историческую родину и государством оказывается помощь в обустройстве их на местах, все же процесс реабилитации нельзя считать завершенным. В отношении немцев Поволжья следует отметить половинчатость принятых мер. Не восстановлена автономия немцев Поволжья, не произошло имущественной реабилитации репрессированных немецких граждан. В качестве альтернативы были созданы в 1992 году на территории Российской Федерации Немецкий национальный округ в Алтайском крае и Азовский национальный район в Омской области. В связи с усиливающейся эмиграцией немцев из России, вопрос о восстановлении государственности теряет свою актуальность.

В отличие от немцев Поволжья автономия калмыков, карачаевцев, чеченцев и ингушей была восстановлена. Представителям других депортированных народов литовцев, латышей, эстонцев, молдаван и других разрешили вернуться в прежние места их проживания. Им была оказана материальная помощь. В отдельных случаях предписывались места проживания не совпадавшие с местами до депортации.

Теперь уже известно, что спецпоселению, насильственному выселению, бесчеловечной депортации подверглись более 40 народов бывшего СССР. Многие из них были депортированы полностью. В 1930-50-е годы покинули места своего исконного проживания около 3,5 миллион человек. Следующие одна за другой депортации отдельных групп населения, а то и целых народов, носили ярко выраженный антигуманный бесчеловечный характер. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                 Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических   репрессий. М.,1993

2.                 Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. N 1107-I "О реабилитации репрессированных народов"

3.                 Постановление СНК СССР «О правовом положении спецпереселенцев» от 8 января 1945 г.

4.                 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 года «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны»

5.                 Постановление от 8 января 1945 года и объявленный приказ НКВД СССР № 04 1945 года «Положение о спецкомендатурах НКВД»

6.                 Законах РСФСР " О реабилитации репрессированных народов", "О реабилитации жертв политических репрессий" от 26 апреля 1991 г.

7.                 Указ Президента России "О мерах по реализации Закона "О реабилитации репрессивных народов" в отношении казачества" принятых 15 июля 1992 года

8.                 Постановление ЦК КПСС "О снятии ограничений по спецпоселениям с членов КПСС, кандидатов КПСС, у членов их семей".

9.                 Постановление Совета Министров СССР "О снятии со спецпоселения участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных орденами и медалями Советского Союза, и преподавателей учебных заведений.

10.             Указ Президиума Верховного Совета "О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении" от 17 марта 1956 г.

11.             Приказ МВД СССР "О разрешении проживания и прописки калмыкам, балкарцам, карачаевцам, чеченцам, ингушам и членам их семей в местах, откуда они были выселены".

12.             Инструкция НКВД СССР от 1 декабря 1943 г. «О порядке проведения мероприятий по делу «Улусы»»

13.             Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании  Астраханской области в составе РСФСР».

14.             Постановление Совнаркома СССР от 28 декабря 1943 г. №1432-425 сс 

15.             Директива НКВД СССР «О снятии с общевоинского учета спецпереселенцев и об отобрании у них военных билетов» от 28 декабря 1944 г.

16.             «О взятии на учет спецпоселений демобилизированных  из Красной армии калмыков, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, болгар, греков, армян, прибывающих к семьям в места поселений» от 30 июня 1944 г.

17.             Постановление Совнарком СССР  "Об утверждении Положения о спецкомендатурах НКВД" и "О правовом положении спецпереселенцев" 

18.             Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» от 9 января 1957 г.

19.             Закон РСФСР "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О реабилитации репрессированных народов""

20.             Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реабилитации калмыцкого народа и государственной поддержке его возрождения" от 25 декабря 1993 г.

21.             Ссылка калмыков: Как это было: Сб.документов и материалов.  Элиста, 1993 . Т.1. Кн.1.

22.             К.Н.Максимов. Великая Отечественная война: Калмыкия и калмыки.-М.,Наука,2007.

23.             К.Н.Максимов. Трагедия народа: Репрессии в Калмыкии.- М.,Наука,2004.