История создания и развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в нашей стране

История создания и развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в нашей стране

В связи с ростом количества чрезвычайных ситуаций возникла острая необходимость в создании специальной системы реагирования и предотвращения ЧС. Для этого Правительство Российской Федерации своим постановлением от 27 декабря 1990 г. образует Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.

2 слайд Основная цель создания РСЧС представлена на слайде

Этот день принято решение считать днем создания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), а в 1995 г. Указом Президента Российской Федерации он объявлен Днем спасателя.

3 слайд Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неот­ложные работы (АС и ДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных по­терь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Структура РСЧС представлена на слайде

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

·         федеральный

·         региональный

·         территориальный

·         местный

·         объектовый

Наряду с этими новыми структурами в России продолжали существовать и в определенной мере заниматься решением аналогичных задач Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаб гражданской обороны РСФСР.

4 слайд Режимы функционирования РСЧС:

·         повседневной деятельности при нормальной производственно-промышлен­ной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсми­ческой и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

·         повышенной готовности при ухудшении нормальной обстановки и при полу­чении прогноза о возникновении ЧС;

·         чрезвычайной ситуации при возникновении и во время ликвидации ЧС.

5 – 6 слайд Основные задачи РСЧС представлены на слайде

1.      разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.      осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3.      обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.      сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмен информацией;

5.      подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

6.      прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

7.      создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее резервы финансовых и материальных ресурсов);

8.      ликвидация чрезвычайных ситуаций;

9.      осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области за­щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10.  осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавше­го от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

11.  реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

12.  международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7 слайд Структура РСЧС представлена на слайде

СТРУКТУРА РСЧС: Центр «Антистихии» Службы Спасения. Министерство По ЧС. Службы Медицины. Органы Надзора. Органы муниципальной власти.

Постоянно действующими органами управления являются: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны Органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения.

8 слайд Координационные органы единой системы представлены на слайде

Координационными органами единой системы являются: Правительственная комиссия. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Комиссия по обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления. Комиссия по обеспечению пожарной безопасности организации.

Вывод: С целью защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени создана и постоянно функционирует Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Предназначение системы РСЧС состоит в разработке и осуществлении государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данная государственная структура, находясь под общим управлением МЧС объединяет органы управления, силы и средства ряда федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.