Практическая работа № 2
Тема: Изучение ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»
Цель: Ознакомиться с основными принципами ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»
Ход работы:
1.
Изучить основные принципы
ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» (далее ФЗ).
2.
Изучить обязанности
правительства в ФЗ.
3.
Изучить обязанности
органов государственной власти в ФЗ.
4.
Изучить обязанности
органов местного самоуправления в ФЗ.
5.
Изучить права и
обязанности граждан, оговоренных в ФЗ.
6.
Изучить обязанности
граждан, оговоренных в ФЗ.
7.
Ответить на контрольные
вопросы.
8.
Оформить отсчет и сделать
вывод по работе.
Контрольные вопросы:
1.
Назовите основные принципы
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.
Перечислите обязанности
правительства Российской Федерации, предусмотренные в ФЗ.
3.
Перечислите обязанности
органов местного самоуправления, предусмотренные в ФЗ.
4.
Перечислите права граждан,
предусмотренные в ФЗ.
5.
Перечислите обязанности
граждан, предусмотренные в ФЗ.
6.
Где осуществляется подготовка
взрослого населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций?
7.
Где осуществляется
подготовка студентов и учащихся по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций?
Основные принципы Федерального закона
«О защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций
природного и техногенного характера»
Уже в самом названии закона подчёркнуто, что он
регулирует вопросы защиты от ЧС жителей России и находящихся на её территории
граждан других государств, объектов экономики и социального назначения, окружающей
природной среды, а также земельного, водного и воздушного транспорта. Закон
даёт возможность и обязывает принимать максимум мер для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижения потерь и ущерба от них.
В ФЗ указаны основные принципы защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
·
Направленные на это
мероприятия проводятся заблаговременно;
·
При их планировании и
осуществлении должны учитываться экономические, природные и иные
характеристики, особенности территорий и степень реальной опасности
возникновения ЧС;
·
Объём и содержание данных
мероприятий определяются исходя из необходимой достаточности сил и средств.
За реализацию названных принципов несут
ответственность правительство страны, органы государственной власти всех
уровней и местного самоуправления, а также специально уполномоченные решать
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Правительство
Российской Федерации:
·
Издаёт постановления и
распоряжения в области защиты населения и территорий от ЧС;
·
Организует проведение
специальных научных исследований, разработку и выполнение государственных
программ в области защиты населения и территорий от ЧС;
· Осуществляет руководство Единой государственной
системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· Обеспечивает создание федеральных резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
· Устанавливает
и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и
порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение
при этом необходимых мер безопасности;
· Принимает решение о непосредственном руководстве
ликвидаций чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их
возникновения.
Обязанности органов государственной власти - республик
в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономных округов - сводятся
к непосредственному обеспечению
безопасности проживающего в их границах населения:
·
Осуществляют подготовку и
поддержание в готовности к действиям в ЧС необходимых сил и средств, обучение
населения способам защиты;
·
Обеспечивают
своевременное оповещение граждан об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
·
Принимают решения о
проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях и обеспечивают ее;
·
Организуют и проводят
аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
·
Создают резервы
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Аналогичные в целом обязанности у органов местного
самоуправления и организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти - министерствам, государственным комитетам, Федеральным
службам и т.д. Такими организациями являются и школы. Отныне каждый гражданин РФ
взят государством под защиту от чрезвычайных ситуаций. В законе
оговорено, что мы имеем право:
·
На защиту жизни, здоровья
и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
·
Использовать средства
коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для
защиты населения;
·
Быть информированными о
риске, которому может подвергнуться в различных местах на
территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
·
Участвовать в
мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
·
На возмещение ущерба,
причинённого здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
·
На медицинское
обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС.
Органы власти, государственного управления,
соответствующие организации обязаны оперативно и достоверно информировать
граждан о состоянии их защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности
людей и территорий, о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях, а также о
приёмах и способах защиты населения от них.
Но
граждане тоже не должны пассивно относиться к своей жизни.
Прежде всего, они сами обязаны бороться за неё,
принимать меры по обеспечению личной безопасности в ЧС, выживанию в
экстремальной обстановке. Ведь могут возникнуть такие обстоятельства, что
бывает весьма часто, когда жизнь человека зависит от немедленных, решительных и
самостоятельных действий, и пассивное ожидание помощи может привести к
трагическому исходу.
Возлагая ответственность за свою жизнь целиком на
государство, человек более бессмысленно относится к своим поступкам, сам может
создавать ЧС, наносящие урон как ему лично, так и окружающим гражданам, а в конечном счёте - государству. Поэтому
законом определены не только права граждан в области защиты от ЧС, но и
обязанности:
·
Соблюдать законы и иные
право вые акты в сфере предупреждения и ликвидации ЧС;
·
Соблюдать меры
безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать
нарушений производственной и технологической дисциплины, требований
экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
·
Изучать способы защиты от
ЧС, приёмы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила
пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно
совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
·
Выполнять установленные
правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
·
При необходимости
оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
В соответствии с законом подготовка населения по
вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, в том
числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства. В школах она
ведётся в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности». Поэтому
школьники должны понимать, что изучение ОБЖ - это обязанность, возложенная на
них законом. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил
РСЧС для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего
и высшего профессионального образования, учреждениях повышения квалификации, на
курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту
работы.
Важно
отметить, что выполнение изложенных в законе требований - не добровольное дело
каждого, а юридическая норма. Их нарушение преследуется государством. Закон
гласит: «Виновные в невыполнении или недобросовестном невыполнении
законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС, создании
условий и предпосылок к их возникновению, непринятии мер по защите жизни и
сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица, и
граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и
уголовную ответственность...»
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.