Презентация по Основам безопасности жизнедеятельности на тему: "Правовые основы организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного времени."

• 1 слайд

  Тема .
  Организация защиты населения от ЧС мирного и военного времени.
  Печорское речное училище- филиал ФГБОУ ВО
  «ГУМРФ им. адмирала С.О.Макарова»
  2015 год
  ПРЕЗЕНТАЦИЮ РАЗРАБОТА:
  Преподаватель-организатор ОБЖ
  Митяев Игорь Иванович
  

• 2 слайд

  Вопрос 1
  Основные принципы защиты населения от ЧС.
  Вопрос 2
  Деятельность государства в области защиты населения от ЧС.
  Вопрос 3
  Нормативно-правовая база защиты населения от ЧС.
  

• 3 слайд

  Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности
  “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994 г. № 68
  “О пожарной безопасности” от 21 декабря 1994 г. № 69.
  “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” от 22 августа 1995 г. № 151.
  “О радиационной безопасности населения” от 9 января 1996 г. № 3.
  “Об обороне” от 31 мая 1996 г. № 61.
  “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21 июля 1997 г. № 116
  “О безопасности гидротехнических сооружений” от 21 июля 1997 г. № 117.
  “О гражданской обороне” от 12 февраля 1998 г. № 28.
  Вопрос 1
  Нормативно-правовая база защиты населения от ЧС.
  

• 4 слайд

  Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности"
  Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности).
  
  

• 5 слайд

  Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
  
  Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
  
  К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
  

• 6 слайд

  Основные принципы обеспечения безопасности
   
  1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
  2) законность;
  3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
  4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
  5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
    Статья 2.
  

• 7 слайд

  ФЗ“О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”
  от 21 декабря 1994 г. № 68.
  
  
  Настоящий Федеральный закон определяет общие для
  РФ организационно-правовые нормы в области защиты
  граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства,
  находящихся на территории РФ , всего земельного, водного,
  воздушного пространства в пределах РФ или его части,
  объектов производственного и социального назначения, а
  также окружающей природной среды от ЧС природного и
  техногенного характера.
  

• 8 слайд

  
  
  Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Статья 1. Основные понятия
  Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
  территории, сложившаяся в результате аварии, опасного
  природного явления, катастрофы, стихийного или иного
  бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
  человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей
  природной среде, значительные материальные потери и
  нарушение условий жизнедеятельности людей.
  
  Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс
  мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на
  максимально возможное уменьшение риска возникновения
  чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья
  людей, снижение размеров ущерба окружающей природной
  среде и материальных потерь в случае их возникновения.
  
  Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-
  спасательные и другие неотложные работы, проводимые при
  возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на
  спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
  размеров ущерба окружающей природной среде и
  материальных потерь, а также на локализацию зон
  чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных
  для них опасных факторов.
  
  Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой
  сложилась чрезвычайная ситуация.
  
  

• 9 слайд

  ФЗ“О пожарной безопасности” от 21 декабря 1994 г. № 69.
  
  Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
  Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
  

• 10 слайд

  Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Статья 1. Основные понятия
  В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:
  пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
  пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
  требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
  нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
  противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
  меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
  
  

• 11 слайд

  пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
  пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
  государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
  ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
  подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;
  
  

• 12 слайд

  
  
  нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
  профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
  первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
  
  

• 13 слайд

  ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” от 22 августа 1995 г. № 151.
  
  
  Настоящий Федеральный закон:
  определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности а-с.служб, а-с.формирований на территории РФ, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности , общественными объединениями, должностными лицами и гражданами РФ;
  устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и членов их семей.
  

• 14 слайд

  Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Статья 1. Основные понятия
  Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств,
  предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально
  объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
  Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-
  спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ,
  основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой,
  оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
  Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных
  работ.
  Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных
  ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до
  минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-
  спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью
  Проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
  Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению
  аварийно- спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
  медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения
  жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
  Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и
  гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются
  возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации ЧС и связанной с
  этим угрозой их жизни и здоровью.
  Аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная
  продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование,
  снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии
  аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных
  вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных
  работ.
  

• 15 слайд

  
  ФЗ “О радиационной безопасности населения” от 9 января 1996 г. № 3.
  
  
  Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения
  радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья.
  
  Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Статья 1. Основные понятия
  В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные
  понятия:
  радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;
  ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;
  естественный радиационный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;
  эффективная доза - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;
  
  

• 16 слайд

  ФЗ “О гражданской обороне”
  от 12 февраля 1998 г. № 28.
  Настоящий ФЗ определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия
  органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов
  МСУ и организаций в области ГО.
  Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Ст. 1. Основные понятия
  
  Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите
  населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей,
  возникающих при вед. воен. действ. или вследствие этих действий, а также при
  возникновении ЧС природного и техногенного характера;
  мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия,
  осуществляемые в области ГО в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми
  актами РФ;
  территория, отнесенная к группе по гражданской обороне - территория, на которой
  расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое
  значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности
  возникновения ЧС в военное и мирное время;
  требования в области ГО - специальные условия (правила) эксплуатации технических
  систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения,
  средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества ГО,
  установленные ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.
  

• 17 слайд

  Вопрос 2
  Деятельность государства в области защиты населения от ЧС.
  

• 18 слайд

  Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС
  (ЗНиТ от ЧС).
  Вопрос 3
  

• 19 слайд

  .
  Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по
  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
  или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и
  правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах
  производственного или социального назначения -
  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
  размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
  на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров
  оплаты труда.
  2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств,
  предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно
  несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и
  средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке
  планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, -
  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
  размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
  Статья 20.6. КоАП. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
  

• 20 слайд

  
  
  
  
  Нарушение правил эксплуатации технических систем управления
  гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил
  использования и содержания систем оповещения, средств
  индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества
  гражданской обороны – влечет наложение административного
  штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной
  тысячи рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
  Статья 20.7. КоАП. Нарушение правил гражданской обороны
  

• 21 слайд

  И так на этом занятии нами изучены вопросы:
  Основы аварийно-спасательных и других неотложных работ.
  
  2. Спасатель и его статус.
  

• 22 слайд

  Задание на самостоятельную подготовку:
  Отработать конспект.
  Подготовиться к письменной проверочной работе.