Эвакуация населения при чрезвычайных ситуациях.

Эвакуация населения

Цель: познакомиться с организацией эвакуации населения в ситуации чрезвычайной ситуации.

Ход урока

I.                   Повторение пройденного материала.

1)    Какое значение для безопасности населения имеет своевременное его оповещение и информирование о возникновении чрезвычайной ситуации?

2)    В каких районах и для каких целей создаются локальные системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?

3)    Какими способами осуществляется оповещение населения о возникновении чрезвычайной ситуации?

II.                Сообщение темы и цели урока.

Тема урока «Эвакуация населения».

Цель урока: познакомиться с организацией эвакуации населения в ситуации чрезвычайной ситуации.  

III.             Изложение программного материала.

При угрозе и возникновении техногенной аварии или катастрофы одной из основных мер по экстренной защите населения от поражающих факторов чрезвычайной ситуации является его эвакуация из районов, в которых существует опасность для жизни и здоровья людей.

Даем определение понятию «Эвакуация населения»

Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуаций и его временное размещение в заранее подготовленных безопасных районах.

Количество людей, подлежащих перемещению в безопасную зону, определяется местными органами исполнительной власти с учётом рекомендаций органов ГОЧС, которые исходят из конкретных условий обстановки, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

Эвакуация часто осуществляется в комплексе с другими мероприятиями:

–        укрытием людей в защитных сооружениях а также  в метрополитенах,

 горных выработках и других приспособленных под укрытия  для людей защитных сооружениях;

      --    эвакуация населения из опасных зон и размещение

его в загородной зоне

–        использованием средств индивидуальной защиты;

–        проведением медицинской профилактики и противорадиационных, противопожарных и инженерных работ.

Цели проведения эвакомероприятий:

Ø Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов;

Ø Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

Ø Обеспечение условий создания группировок сил  и средств гражданской обороны в загородной зоне.

Особенности организации и проведения эвакуации определяются источником возникновения чрезвычайной ситуации, поражающими факторами, численностью эвакуируемого населения, временем и срочностью выполнения эвакомероприятий.

Поэтому виды эвакуации могут определяться по ряду признаков:

–        по видам опасности;

–        по способами эвакуации;

–        по удалённости безопасного района;

–        по длительности проведения;

–        по времени начала проведения.

По видам опасности эвакуация может проводиться:

–        из зон химического и радиоактивного заражения (загрязнения);

–        из зон возможных сильных разрушений и катастрофического затопления.

По способам эвакуации она может проводиться различными видами транспорта, пешим порядком и комбинированным способом. При этом комбинированный способ позволяет осуществить эвакуацию из зон чрезвычайных ситуаций в более сжатые сроки. При комбинированном способе максимально возможное количество населения выводится пешим порядком с одновременным вывозом остальной его части имеющимся в наличии транспортом. Транспортные средства при комбинированном способе эвакуации используются, прежде всего, для вывоза детских учреждений, больных, женщин с детьми до 10 лет, людей, проживающих в домах престарелых.

По удалённости безопасного района эвакуация может быть:

–        локальной (в пределах города, населённого пункта, района);

–        местной (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования);

–        региональной (в границах федерального округа, который объединяет несколько субъектов Российской Федерации);

–        государственной (в пределах Российской Федерации).

По длительности проведения эвакуация может быть:

–        временной, с возвращением на постоянное место жительства в течение нескольких суток;

–        среднесрочной – до одного месяца;

–        продолжительной – более одного месяца.

По времени начала проведения эвакуация может быть:

–        упреждающей (заблаговременной);

–        экстренной.

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах. Основанием для проведения упреждающей эвакуации является краткосрочный прогноз возникновения техногенной аварии на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов.

Экстренная эвакуация населения также может проводиться в случае нарушения нормальных условий жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени, необходимого для восстановления нормальных условий жизнеобеспечения людей, над временем, которое население может прожить при отсутствии этих условий без ущерба для жизни и здоровья.

В зависимости от масштабов распространения чрезвычайной ситуации и характера опасности её последствий может проводиться общая эвакуация или частичная.

Общая эвакуация предполагает вывод (вывоз) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и образовательных учреждений начального профессионального образования.

Внимание!

Эвакуация населения из зон чрезвычайной ситуации техногенного характера и его временное размещение в безопасных районах остаются одним из основных способов снижения масштабов людских потерь и размеров ущерба экономике страны.

Способы эвакуации и сроки её проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности населения, оставшегося в опасной зоне, наличия транспорта и других местных условий.

Решение о необходимости проведения эвакуации населения, а также ответственность за реальность её планирования, качество организации и осуществления эвакуационных мероприятий лежат на руководителях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых возможно возникновение чрезвычайной ситуации.

Размещение эвакуированного населения производится в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки. Для кратковременного размещения предусматривается использование зданий и помещений общественных учреждений и заведений (клубов, пансионатов, домов отдыха, туристических баз). В летнее время возможно кратковременное размещение эвакуированного населения в палаточных городках.

По данным МЧС России в настоящее время усилия должностных лиц и органов управления РСЧС направлены на дальнейшее совершенствование качества планирования эвакомероприятий и повышение уровня профессиональной подготовки специалистов эвакоорганов. Решаются вопросы, связанные с определением мест размещения эвакуируемых, обеспечением их продовольствием, водой, предметами первой необходимости, медикаментами.

По утверждению МЧС России, минимально необходимые запасы средств, требуемые для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых, повсеместно созданы, и спланирован порядок по их восполнению и освежению.

Отметим, что, несмотря на все мероприятия, которые проводятся в стране по обеспечению эвакомероприятий, каждый человек в определённой степени должен быть готов к этому и в личном плане. К проведению эвакуации необходимо готовиться заблаговременно, причём, лучше быть готовым к самому сложному её варианту – экстренной эвакуации. В условиях экстренной эвакуации времени для сборов будет очень мало, что может привести у неподготовленного человека к возникновению спешки и паники. Специалисты советуют заранее подготовиться и хранить в определённом месте всё необходимое, что потребуется при эвакуации.

Документы, деньги, ценности должны храниться в определённом постоянном месте, чтобы их было можно быстро забрать с собой. Личные вещи, средства индивидуальной защиты, одежду и бельё для длительного пребывания в безопасной зоне желательно хранить в рюкзаке, вес его должен быть не более того, что может унести человек при пешем передвижении. Необходимо всегда иметь готовый пакет с продуктами на 2-3 суток. Все вещи, продукты и средства индивидуальной защиты должны размещаться так, чтобы вам не потребовалось много времени взять их и подготовиться к экстренной эвакуации.

Эвакуационные мероприятия  осуществляются по  решению Президента Российской Федерации или Начальника Гражданской обороны Российской

Федерации - Председателя Правительства РФ и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению - Начальников ГО субъектов Российской Федерации с последующим докладом по подчиненности.

IV. Итог урока

Вопросы для самоконтроля:

1)    Когда и для каких целей проводится эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации?

2)    Какие существуют виды эвакуации?

3)    В каких случаях проводится экстренная эвакуация? Перечислите её особенности.

4)    Кто принимает решение на проведение эвакуации населения из района чрезвычайной ситуации?

5)    Как подготовиться на случай возникновения необходимости эвакуироваться из района проживания?

Домашнее задание

Продумайте и вместе с родителями определите перечень необходимых документов и вещей на случай экстренной эвакуации, распределите их между членами семьи и определите место их хранения. Сделайте соответствующие пометки в дневнике безопасности.