Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

• 1 слайд

  
  
  
  
  
  Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
  

• 2 слайд

  Учебные вопросы:
  Требования руководящих документов по обучению населения в области защиты от ЧС.
  Организация подготовки населения г. Москвы к действиям в чрезвычайных ситуациях.
  Планирующие и учетные документы по обучению.
  
  

• 3 слайд

  Нормативные документы:
  1. Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.94 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
  2. Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.98 г. «О гражданской обороне»
  3. Постановление Правительства РФ № 547 от 4.09. 2003 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»
  4. Постановление Правительства РФ № 841 от 2.11.2000 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»
  5. Организационно-методические указания по подготовке населения Москвы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.
  6. Организационно-методические указания Минобразования России от 30.01.2003 г. № 39-51-1909
  7. Письмо Минобразования России от 29.01.1999 г. № 06-55-2 ин38-06 «О соверщенствовании подготовки студентов вузов по ГО»
  8. Письмо Минобразования России от 18.07.1997 г. № 11234-16 «Основы безопасности детей дошкольного возраста»
  

• 4 слайд

  Глава V
  «Подготовка населения в области защиты от ЧС»
  
  № 68-ФЗ
  от
  21.12.1994 г.
  
  Порядок подготовки населения определяется Правительством Российской Федерации
  
  Подготовка руководителей и специалистов РСЧС проводится в учреждениях образования, в УМЦ и по месту работы
  
  Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации
   
  
  Пропаганду знаний в области защиты от ЧС обеспечивают органы исполнительной власти, местного самоуправления, общественные объединения и организации
  
  Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, образовательных учреждениях и по месту жительства
  
  

• 5 слайд

  Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
  Министерству образования и науки РФ с участием МЧС России при разработке государственных образовательных стандартов и образовательных программ предусматривать обязательный минимум подготовки в области защиты от ЧС
  Методическое руководство, координация и контроль за подготовкой населения возложены на МЧС России
  
  Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, МЧС России и другим федеральным органам исполни-тельной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
  Подготовку в области защиты от ЧС проходят:
  Руководители, специалисты в области ГО и ЧС, работающее население, неработающее население, учащаяся молодежь, дошкольники
  Постановление Правительства РФ № 547 от 4.09.2003 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»
  

• 6 слайд

  Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны
  Изучение
  способов защиты от опасностей, возникающих про ведении военных действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты
  Совершенствование
  навыков руководителей по организации и проведению мероприятий ГО
  
  Выработка
  у руководителей умений и навыков для проведения АСДНР
  
  Овладение
  личным составом нештатных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
  
  Обучению подлежат
  руководители гражданской обороны;
  должностные лица и работники ГО;
  личный состав формирований;
  работники, не входящие в формирования;
  учащиеся образовательных учреждений;
  неработающее население.
  Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от 2.11.2000 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»
  

• 7 слайд

  Единая система подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
  «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
  Постановление Правительства РФ
  № 547 от 04.09.2003 г.
  «Организационные указания по обучению населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»
  Примерные программы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
  Учебные программы по ОБЖ и БЖД для образовательных учреждений
  Нормативно-методическая база
  Учебные заведения
  Институт развития АГЗ МЧС России
  Образовательные учреждения России
  (ВУЗы, учреждения СПО и НПО, школы)
  Учреждения повышения квалификации ФОИВ
  УМЦ ГОЧС
  субъектов РФ
  Курсы ГО
  муниципальных образований
  Учебники и учебные пособия по вопросам защиты в ЧС
  Федеральный закон
  № 68-ФЗ от 21.12.1994г.
  
  "О защ
  
  Ежегодно в рамках системы обучаются в области защиты от ЧС около 40 тыс. руководящего состава различного уровня, более 38 млн. работающего населения и свыше 15 млн. студентов и школьников
  

• 8 слайд

  Главной задачей обучения
  с ч и т а т ь:
  дальнейшее развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, больше уделяя внимания обучению вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
  (ОМУ г.Москвы на 2006-2010г.г.)
  

• 9 слайд

  В УМЦ по ГО и ЧС г.Москвы проходят подготовку
  
  Начальники, гл. специалисты и мастера производственного обучения УМЦ АО
  Члены КЧС и ПБ г.Москвы и префектур АО
  
  Освобожденные работники и работники, уполномоченные на решение задач ГО и ЧС
  
  Начальники АСС и руководители НАСФ
  
  
  Начальники СЭПов, пунктов приема и временного размещения населения
  Председатели и члены комиссий по ПУФ и эвакуационных комиссий
  
  ИТР и главные специалисты профсоюзных органов
  Сотрудники УГЗ
  г.Москвы и агентств ГЗ административных округов
  Руководители ГО органов местного самоуправления, управлений и организаций
  

• 10 слайд

  Руководители малых предприятий.
  Программа – 21 час.
  1 раз в 5 лет.
  Руководители учреждений дополнительного и дошкольного образования, инструкторы УКП ДЕЗ. Программа – 14 часов.
  1 раз в 3 года.
  Командиры групп и звеньев ГОГО (формирований ГО).
  Программа – 21 час.
  1 раз в 3 года.
  Учителя 1 – 4 х классов, классные руководители 5 – 9 классов, ведущие курс ОБЖ,
  Программа – 14 часов.
  Ежегодно.
  Диспетчеры дежурно-диспетчерских служб объектов. Программа – 14 часов. Ежегодно.
  Обучение в УМЦ по ГО и ЧС административных округов г. Москвы
  

• 11 слайд

  Подготовка и переподготовка кадров Московской городской системы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ГО города Москвы
  Должностные лица и специалисты ГО и МГСЧС
  Формы обучения
  Подготовка в УМЦ по ГО и ЧС г. Москвы
  Первичная - в течение первого года работы в занимаемой должности. Объем программы-72 и 36 часов.
  Повторная- 1 раз в 3 года.
  Текущая- по месту работы путем проведения занятий, участия в учени-ях и тренировках по ГО и ЧС, самостоятельная подготовка
  Нештатные аварийно-спасательные службы и формирования
  Формы обучения
  Подготовка по месту работы
  Объем программы – 20 часов, их них:
  14 часов – базовая подготовка;
  6 часов – специальная подготовка
  Участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС
  

• 12 слайд

  Обучение рабочих и служащих
  Объем обучения по месту работы Ежегодно – 14 часов
  
  Участие в КУ, ОТ и др. практических мероприятиях ГО ЧС
  Учебные группы по 20-25 чел.
  Руководитель уч. группы
  Руководитель и зам. руководителя учреждения, организации (объекта)
  Работники УМЦ АО
  Другие лица, имеющие профессиональную подготовку
  Программа
  Занятия
  

• 13 слайд

  Обучение
  населения, не занятого в сфере производства и облуживания
  Ответственность за организацию обучения возлагается на руководителей органов местной власти и жилищно-коммунальных органов районов
  консультации, беседы, лекции в УКП;
  памятки, листовки, пособия, радиовещание;
  просмотр учебных фильмов по каналам кабельного телевидения района;
  участие в учениях и тренировках по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций
  Формы обучения
  

• 14 слайд

  Формы обучения работающего населения
  
  проведение занятий по месту работы в объеме обучающей программы;
  участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
  индивидуальное изучение способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
  

• 15 слайд

  Формы обучения неработающего населения
  проведение занятий в учебно-консультационных пунктах (УКП) по типовой программе для учебно-консультационных пунктов;
  проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;
  чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
  участие, в установленном порядке в учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
  С
  
  

• 16 слайд

  Общеобразовательные школы:
  Дисциплина ОБЖ. Объем – 400 часов, в.т.ч: основы военной службы; приемы оказания медицинской помощи; здоровый образ жизни.
  Учреждения начального профобразования:
  а) дающие специальность (1 год после 9 класса) – ОБЖ в объеме курса 10-11 классов образовательной школы.
  Группы с 2-х летним сроком обучения – ОБЖ 70 часов, учебный сбор – 40 часов.
  Группы выпускников 11-летней школы курс ОБЖ не изучают
  б) с 3-4-х летним сроком обучения, дающие специальность и среднее образование: ОБЖ – 100 часов аудиторных занятий.
  в) группы с недостатком физического развития. Курс ОБЖ – 70 часов. Учебный сбор не проводится.
  Дети дошкольного возраста
  Обучение: правилам поведения в опасных ситуациях на улице, в транспорте, в быту; обращению с незнакомыми и опасными предметами
  Подготовка учащейся молодежи
  

• 17 слайд

  Подготовка учащейся молодежи
  Охвачено обучением по вопросам ОБЖ свыше 38 млн.человек
  Прошли обучение в рамках курса ОБЖ и БЖД 15 млн. учащихся и студентов
  - проведено 30 тыс. соревнований «Школа безопасности», в которых приняло участие более 2 млн.детей
  - активно работали 7 кадетских корпусов, 15 кадетских школ, 287 кадетских классов
  

• 18 слайд

  Подготовка учащейся молодежи Москвы
  Прошли обучение по вопросам безопасности жизнедеятельности
  700 тыс. учащихся школ
  178 тыс. студентов г. Москвы
  - в Москве создано 19 студенческих спасательных отрядов общей численностью более 430 человек
  - Проведено 1299 слетов-соревнований «Юный спасатель» с участием 109637 человек учащихся общеобразовательных учебный заведений.
  - функционирует 128 секций (кружков) «Юный спасатель».
  6
  

• 19 слайд

  Средние учебные заведения
  Во всех учебных заведениях по всем профилям подготовки изучаются «Основы безопасности жизнедеятельности»:
  студенты технических специальностей-90 час.;
  студенты других специальностей – 60 часов;
  итоговая аттестация за курс обучения.
  Высшие учебные заведения
  На всех специальностях и направлениях высшего профессионального образования изучается дисциплина «Безопасность жизнедеятельности»
  Объем – от 100 до 187 часов
  Дополнительный курс ОБЖ
  «Основы военной службы» - 108 часов
  Из них: - 68 часов теоретических занятий;
  - 40 часов учебные сборы (5 дней)
  Учебное время распределяется:
  48 часов совместное обучение юношей и девушек;
  40 часов учебные сборы для юношей на базе воинских частей в предпоследний год обучения;
  20 часов (последний год обучения) для:
  юношей – «Особенности военной службы»;
  девушек – «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни
  В государственных классических и педагогических университетах обучение по программам:
  «Основы медицинских знаний и охрана здоровья» - 150. Часов.
  «Медико-биологическая подготовка и безопасность жизнедеятельности» - 180 часов
  Дополнительно к курсу БЖ
  «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях»
  Объем – не менее 50 часов
  Подготовка студентов средних и высших учебных заведений
  

• 20 слайд

  ПЛАНИРУЮЩИЕ И УЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОБУЧЕНИЮ
  ПРИКАЗ
  Об итогах подготовки руководящего, командно-начальствующего состава и работников ________ в _____ году и задачах на ______ год
  ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРИКАЗУ
  Тематика учений и тренировок __________ на ____________ год
  План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава на ___________ год
  Перечень учебных групп и руководителей занятий _________ на ________ год
  Расписание занятий учебных групп
  Журнал учета занятий (на каждую группу)
  График использования учебно-материальной базы
  План создания (совершенствования) учебно-материальной базы на _________ год
  

• 21 слайд

  ПРОВЕРКА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
  Осуществляется комплексно с проведением в ходе проверки КШУ (ШУ), КШТ (ШТ) и ТСУ с формированиями
  Основные вопросы проверки(Приказ МЧС России № 125 от 3.03.2005 г.
  Акт проверки
  Оценочная
  ведомость
  Организация работы по выполнению требований законодательных и нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от ЧС
  Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организации в ЧС
  Готовность системы управления, связи, оповещения к действиям в ЧС
  Готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению
  Подготовка работников объекта в области защиты от ЧС
  Состояние защиты работников и территорий от ЧС
  Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС