Презентация на тему "Основы стандартизации"

• 1 слайд

  МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ
  (основы стандартизации и сертификации)
  

• 2 слайд

  
  ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
  ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
  Стандартизацию (СТ) следует рассматривать как один из методов переработки информации с целью нахождения оптимального решения.
  В современном понимании СТ трактуется как деятельность, заключающаяся в нахождении решений для повторяющихся задач в сфере науки, техники и экономики, направленная на достижение оптимальной степени упорядоче-ния в определённой области, заканчивающаяся разработкой нормативного документа (НД). Различа-ют фактическую и официальную СТ. Фактическая СТ – это исторически сложившиеся правила и нормы государства (письменность, счёт, летоисчисление, денежные единицы и т.д.). Официальная СТ – это целе-направленная деятельность общества по созданию норм и правил, офо-рмленных в виде стандартов (Ст) и нормативных документов (НД).
  Нормативный документ – устанавливает правила, общие принципы или хара-ктеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Стандарт – НД по СТ, разработанный на основе консенсуса, принятый компетентным органом, рекомендованный для всеобщего и многократного применения в отношении существующих или потенциальных задач.
  

• 3 слайд

  Он может представлять собой документ, содержащий: ряд требований; основную единицу (например, шкала Кельвина); предмет для физического сравнения, например, эталон метра, килограмма который является объектом СТ.
  Объект СТ – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся СТ (ГОСТ 1.0-92 Государственная система СТ РФ. Основные положения). Это м. б. материал, оборудование, система, правила, процедура, функция, метод, вид деятельности и т.д. В общем случае Ст содержат показатели повышения качества продукции, экономичность её и повышение уровня взаимозаменяемости.
  Основные результаты деятельности по СТ - повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействие НТП и сотрудничеству в различных областях.
  Цели национальной стандартизации
  В соответствии с Законом РФ «О техническом регулировании» можно выделить общие и конкретные цели СТ. Общие формируются и связаны с выполнением обязательных требований по СТ. К ним относится разработка норм, требований, правил, которые обеспечивают:
  
  
  
   
  
  
  

• 4 слайд

  
  - повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни флоры и фауны и содействия соблюдению требований технических регламентов (ТР);
  - повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  - ускорение НТП;
  - повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
  - рациональное использования ресурсов;
  - техническую и информационную совместимости;
  - сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
  - взаимозаменяемость продукции.
  Конкретные цели относятся к определённой области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, к тому или иному виду продукции, предприятию и т.д.
  
  

• 5 слайд

  Актуальные задачи стандартизации в РФ
  Исходя из определения и целей стандартизации, можно выделить ряд актуальных задач, нашедших своё воплощение в основополагающих стандартах ГСС:
  - гармонизация отечественной НД для выхода отечественных товаропроизводителей на мировой рынок;
  - минимизация запретов и предписаний, ориентация на добровольность применения и возможность выбора документов при заключении договоров и контрактов;
  - освоение, адаптация, совершенствование процедур сертификации (СФ) систем качества и аккредитации испытательных подразделений для проведения сертификационных испытаний продукции и услуг;
  - осуществление постепенного отказа от ужесточения входного контроля, выходных испытаний продукции с последующим переходом на пооперационный производственный контроль в технологическом цикле;
  - оптимизация состава и структуры объекта СТ, а также обеспечение информативности и коммуникативности документов в интересах потребителя и государства;
  

• 6 слайд

  - совершенствование методологии разработки документации;
  - обеспечение влияния НД на повышение технико-экономической эффективности производства;
  - обеспечение взаимопонимания между заинтересованными сторонами;
  - установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства (безопасность, здоровье, ООС); - установление требований по совместимости, а также взаимозаменяемости процедур; - унификация конструктивных частей изделий;
  - нормативно-техническое обеспечение измерений, испытаний, оценки качества и сертификации продукции;
  - создание, ведение и гармонизация с международными правилами систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
  - актуализация действующего фонда Ст-в.
  Важнейшей практической задачей на современном этапе стало широкомас-штабное внедрение современных методов организации работ по повышению качества продукции и услуг на основе стандартов ИСО серии 9000.
  
  
  

• 7 слайд

  Эффективность стандартизации 
  Эффективность СТ проявляется через три её основные функции: экономическую, социальную и коммуникативную.
  Экономическая функция - представление достоверной информации о продукции; внедрение новой техники;
  увеличение серийности и масштабов производства, придание ему массовости, что снижает себестоимость и повышает производительность труда; содействие конкуренции; взаимозаменяемость и совместимость;управление производством.
  Социальная функция - обеспечение смысловой и функциональной совместимости, понятий, процессов, явлений и предметов науки, техники, культуры, достижение уровня параметров продукции требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, ООС и безопасности людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции, установление в НТД, обоснованных ограничений на расходование ресурсов.
  Коммуникативная функция - необходимость людей в общении, взаимодей-ствии для обмена информацией через фиксацию терминов и определений, условных знаков, символов и обозначений, установленных единых правил оформления документации.
  
  

• 8 слайд

  
  Деятельность по стандартизации в РФ
  
  Национальная система стандартизации ГСС РФ
   
  Национальная система стандартизации РФ – ГСС РФ – создана на основе существующей системы стандартизации – ГСС бывшего СССР.
  Основные определения:
  Межгосударственный стандарт (ГОСТ) – Ст, принятый государствами (странами СНГ), присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области МСиС и применяемый ими непосредственно.
  Национальный стандарт – принят национальным органом по СТ одной страны. (В РФ к ним относятся стандарты с аббревиатурой ГОСТ Р).
  Международный стандарт – принят международной организацией по стандартизации (например, ИСО 9001-94).
  В целом стандарты ГСС РФ устанавливают правила и положения, определяющие единый порядок проведения работ по стандартизации в стране.
  
  

• 9 слайд

  
  
  Особенности ГСС РФ
  
  
  1. Организация работ по СТ в ГСС РФ в большей степени приближена к международным правилам.
  В 1996 году принято изменение 2 к стандарту ГОСТ 1.0-92, в котором говорится о введении такого понятия в ГСС РФ, как регламент (технический регламент). В настоящее время это понятие законодательно закреплено в Законе «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.
  Регламент (Р) – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти. Технический регламент (ТР) – это Р, который устанавливает характеристики продукции (услуги) или связанные с ней процессы и методы производства. К ТР относятся законодательные акты и постановления правительства РФ; государственные Ст-ты РФ в части устанавливаемых в них обязательных требований; нормы и правила федеральных органов власти, в компетенцию которых входит установление обязательных требований. Р может включать требования к терминологии, символам, упаковыванию, маркированию продукции. Соблюдение регламента обязательно.
  
  

• 10 слайд

  Цели принятия ТР:
  - защита жизни или здоровья, государственного или муниципального имущества; - ООС, животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
  Содержание и применение ТР
  ТР с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: -безопасность излучений; - биологическую безопасность; взрывобезопасность; -механическую безопасность; - пожарную безопасность; - промышленную безопасность; - термическую безопасность; - химическую безопасность;
  - электрическую безопасность; - ядерную и радиационную безопасность;
  - электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; - единство измерений.
  ТР должен содержать перечень продукции, процессов производства, эксплуата-ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования (ОТР) для целей применения ТР.
  

• 11 слайд

  В ТР могут содержаться правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого ОТР и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Оценка соответствия проводится в формах ГК (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта и в иной форме.
  Содержащиеся в ТР обязательные требования имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий ТР.
  ТР не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, не обеспечивается достижение целей его принятия.
  В ТР могут содержаться специальные требования к ОТР, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
  ТР применяются одинаково независимо от страны и (или) места происхождения ОТР, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями .
  
  

• 12 слайд

  Международные и (или) национальные Ст-ты могут использоваться полностью или частично как основа для разработки проектов ТР.
  ТР может содержать спец. требования к ОТР, применяемые в отдельных местах, если их отсутствие в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей.
  ТР устанавливают также минимально необходимые ветеринарносанитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и мест.
  Виды ТР.
  В РФ действуют: - общие ТР; - специальные ТР.
  Обязательные требования к ОТР определяются совокупностью требований общих ТР и специальных ТР.
  Требования общего ТР обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
  Требованиями специального ТР учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
  
  

• 13 слайд

  Общие ТР принимаются по вопросам безопасности всех ОТР и элм. совместимости.
  Специальные ТР устанавливают требования только к тем отдельным видам ОТР, в отношении которых цели не обеспечиваются требованиями общих ТР.
  Порядок разработки ТР:
  а) ТР принимается ФЗ с учетом положений Закона «О техническом регулировании»;
  б) разработка проекта ТР (разработчик - любое лицо) и уведомление заинтересованных лиц для ознакомления;
  в) доработка проекта ТР с учетом замечаний заинтересованных лиц, публичное обсуждение проекта и составление перечьня полученных замечаний
  (доработанный проект и перечень должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления, Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию (ФОИВ по ТР) обязан опубликовывать в своем печатном издании уведомления о разработке проекта и завершении публичного обсуждения (в теч. 10 дней);
  
  

• 14 слайд

  г) далее проект ТР вносится в ГД РФ для принятия ФЗ и направляется в Правительство РФ для отзыва;
  д) проект ФЗ о ТР принимается в первом чтении с поправками и после его опубликования в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме он рассматривается в ГД во втором чтении для принятия;
  е) в случае несоответствия ТР интересам национальной экономики, развитию материально - технической базы и уровню научно - технического развития, а также международным нормам и правилам Правительство РФ обязано начать процедуру внесения изменений в ТР или его отмены.
  Внесение изменений и дополнений в ТР или его отмена осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 и статьей 10 ФЗ «О техническом регулировании» в части разработки и принятия ТР.
  2. ГСС РФ учитывает реалии рыночной экономики (снятие ряда запретов с оставлением контроля и надзора).
  3. Полностью обновлены положения ГСС, касающиеся ГК и надзора за соблюдением обязательных требований Ст­тов и правил сертификации.
  4. По новому сформулированы формы применения в РФ международных и региональных стандартов.
  
  

• 15 слайд

  5. ГСС РФ смещает приоритеты к оценке качества объектов стандартизации (ОСт) и методам их испытаний, что также согласуется с мировым опытом стандартизации.
  6. Новая ГСС даёт возможность для широкого участия в процессе создания Ст-в всех заинтересованных сторон.
  7. Наряду с государственными стандартами РФ (ГОСТ Р) используется фонд межгосударственных стандартов для стран СНГ (ГОСТ).
  8. Новая ГСС имеет, прежде всего социальную направленность, призванную удовлетворить потребность в доступной, разнообразной, качественной, безопасной для жизни и здоровья человека и ОС продукции; содержит новые нормативно-правовые основы (Закон «О техническом регулировании»), обеспечивающие создание Ст-в на принципах всеобщей пользы, добровольности и гласности, с ориентацией на мировые достижения.
  Принципы, регламентирующие разработку стандартов РФ 
  СТ-я осуществляется в соответствии с принципами:
  - добровольного применения Ст-в; - максимального учета при их разработке законных интересов заинтересованных лиц;
  

• 16 слайд

  - применения международного Ст как основы разработки национального, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным;
  - недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это необходимо;
  - недопустимости установления Ст-в, которые противоречат ТР;
  - обеспечения условий для единообразного применения Ст-в.
  Ст-ты должны быть изложены чётко и ясно для обеспечения однозначности понимания их требований.
  Порядок разработки стандартов 
  Он регламентируется законом «О техническом регулировании» (ст. 16).
  1. Национальный орган по стандартизации (НОСТ) разрабатывает и утверждает программу разработки национальных Ст-в и обеспечивает доступность программы заинтересованным лицам.
  2. Разработчиком национального Ст может быть любое лицо.
  3. Уведомление о разработке национального Ст направляется в НОСТ и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании ФОИВ по ТР.
  

• 17 слайд

  Разработчик национального Ст должен обеспечить доступность его проекта заинтересованным лицам для ознакомления.
  4. Разработчик дорабатывает проект с учетом полученных замечаний, проводит публичное обсуждение проекта и составляет перечень полученных замечаний.
  5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта должно быть опубликовано.
  7. Проект с перечнем полученных замечаний представляется разработчиком в ТК по СТ, который организует проведение экспертизы проекта.
  8. С учетом результатов экспертизы ТК по СТ готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта и направляет его в НОСТ. Он принимает решение об утверждении или отклонении национа-льного Ст. При отклонении проекта мотивированное решение НОСТ направляется разработчику.
  9. НОСТ утверждает и опубликовывает в печатном издании ФО по ТР и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных Ст-в, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований ТР.
  
  
  

• 18 слайд

  
  Категории нормативных документов РФ. 
  Результатом конкретной деятельности по СТ является НД, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определённых видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей.
  В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», НД по СТ, действующие на территории РФ, подразделяются на следующие категории:
  - национальные Ст-ты; - правила СТ-и, нормы и рекомендации (НР); - приме-няемые в установленном порядке классификации общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (КТЭСИ); - Ст-ты организаций.
  Требования, устанавливаемые НД по СТ, должны основываться на современ-ных достижениях науки, правилах, НР по СТ, прогрессивных национальных Ст-в других государств, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режим труда и не должны нарушать положений, установленных законодательными актами РФ.
  
  

• 19 слайд

  Национальные стандарты РФ (ГОСТ Р) разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, не противоречат законодательству РФ, и должны содержать: требования по их безопасности для ОС, жизни, здоровья и имущества, требования ТБ и ПС; требования по тех. и инф. совместимости и взаимозаменяемости; методы контроля, требования к обращению; правила и нормы, обеспечи-вающие техническое и информационное единство, в том числе правила оформления технической документации, общие правила обеспечения ка-чества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального исполь-зования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические, организационно-технические правила и нормы. Существующий ФЗ «О техническом регулировании» закрепляет в Ст-х требования, которые являются обязательными. К ним относятся требования: - безопасности; - технической и информационной совместимости;- взаимозаменяемости;- единства методов контроля и маркировки. Ст-ты указывают все виды и нормы допустимой опасности относительно конкретного продукта в течение всего периода его использования. Соответствие обязательным требованиям подтверждается испытаниями по правилам и процедурам обязательной сертификации.
  

• 20 слайд

  
  Другие требования нац-х Ст-в подлежат обязательному соблюдению в силу заключённого договора либо если об этом указывается в НТД изготовителя продукции, исполнителя работ или услуг. При этом соответствие продукции или услуг этим требованиям определяется в порядке, установленном законодательством РФ о добровольной сертификации продукции и услуг. Соответствие продукта (услуги) другим требованиям, может подтверж-даться путём добровольной сертификации.
  Нац-е Ст-ты и общероссийские КТЭСИ принимает НОПС, а в области строительства и промышленных материалов – Госстрой РФ. Обозначение нац-го Ст РФ состоит из индекса ГОСТ Р, регистрационного номера и отделённых тире двух последних цифр года утверждения. В обозначении стандарта, входящего в межотраслевой комплекс стандартов, в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов.
  Обозначение: ГОСТ Р 50037-98 либо ГОСТ Р 1.5-92.
  Применение международных, региональных и нац-х СТ-в других стран на территории РФ в качестве государственных осуществляется в порядке, установленном НОПС.
  
  

• 21 слайд

  Стандарты организаций (СТО) могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения для целей, указанных в статье 11 ФЗ «О техническом регулировании», для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, работ, услуг, а также для распространения и использования результатов исследований измерений и разработок. Порядок разработки и использования СТО устанавливается ими самостоятельно (статья 12 ФЗ «О техническом регулировании»).
  Проект СТО может представляться разработчиком в ТК по СТ для проведение его экспертизы. СТО применяются независимо от страны и (или) места происхождения продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. Если же в договоре на разработку, производство, поставку продукции или предоставление услуг имеется ссылка на СТП, то он становится обязательным для всех участников такого договора. Обозначение СТО состоит из аббревиатуры стандарта предприятия – СТО, регистрационного номера, присваиваемого в порядке, установленном на предприятии (сюда может быть включено сокращённое название предприятия), и отделённых тире двух цифр года утверждения стандарта. Обозначение: СТО ТПУ 6.1-98.
  
  

• 22 слайд

  Правила и рекомендации (Пр и Р) по своему характеру соответствуют НД методического содержания В условиях интеграции в международную систему хозяйствования особое значение имеет создание единого информационного пространства. С этой целью создана Единая система классификации и кодирования информации (ЕСКК).
  Классификаторы (КТЭИ) – это посредники, переводящие характеристики объектов классификации (ОКЛ) на формальный язык для использования в ЭВМ при решении задач, связанных с планированием и учётом, материально-техническим снабжением, торговлей и ценообразованием.
  Стандартные кодовые обозначения ОКЛ являются одним из условий унификации документов на поставку продукции, включая договора и соглашения, заключаемые между сторонами. Все КТЭИ подразделяется на следующие категории: общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятий.
  Общероссийские применяются для всех отраслей и предприятий страны.
  Отраслевые применяются внутри отрасли для обмена информацией между АСУ отрасли и АСУ предприятий отраслевого подчинения.
  Классификаторы предприятий находят применение внутри АСУ предприятий (объединений) и других структурных подразделений министерств и ведомств.
  
  

• 23 слайд

  
  
  Виды стандартов
  
  
  В зависимости от специфики объекта СТ и содержания установленных к нему требований ГОСТ 1.0-92 ГСС РФ предусматривает разработку Ст-в следующих видов: - основополагающие; - на продукцию (услугу); - на методы контроля (испытаний, анализа, измерений); - на процессы.
  Основополагающий Ст – НД, содержащий общие и руководящие положения для определённой области (нормы точности, требования к образцам свойств и состава материалов, предпочтительные числа, параметрические ряды, ряды номинальных частот и напряжений электрического тока, допуски и посадки, требования к шероховатости поверхности, требования к различным видам соединения деталей и сборочных единиц, классы точности оборудования, требования к различным видам технической совместимости, значения ПДВ и ПДС, ПДК, значения ПДУ шума, вибрации, радиопомех, радиационного излучения,, другие единые технические требования и нормы общего производственно-технического назначения). Ст на продукцию и услуги – НД, содержащий требования к продукции (услуге), которые обеспечивают соответствие продукции (услуги) её назначению. Например: автосервис, торговля, экскурсионное, банковское обслуживание. К стандартам на продукцию относятся:
  
  

• 24 слайд

  
  - Ст общих технических условий - (содержит требования к группам однородной продукции и услуг);
  - Ст технических условий - (содержит требования к конкретной продукции, услуге);
  - при необходимости СТ отдельных требований к группам продукции, услуг могут разрабатываться самостоятельные Ст на отдельные требования.
  Ст на услугу - (содержит требования к качеству и ассортименту услуг, в том числе точности и своевременности исполнения, эстетичности, комфортности и комплексности обслуживания).
  Ст на методы контроля. Он устанавливает методики, правила, процедуры испытаний и сопряжённых с ними действий для каждого метода.
  Ст на процесс – это НД, в котором объектом СТ выступает процесс (технология производства).
  Стандарты на процессы устанавливают требования к методам (способам, приёмам режимам, нормам) выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции, обеспечивающие их техническое единство и оптимальность.
  
  

• 25 слайд

  
  
  Межотраслевые системы стандартов
  
  В истории развития национальной СТ в 1965-1975гг. возникла необходи-мость во введении систем Ст-в, направленных на упорядочение КД и ТД, на ООС и ОТ, на технологическую подготовку и ТБ. Это положило начало созданию межотраслевых систем Ст-в: ГСС, ЕСКД, ЕСТД. Позднее были разработаны система показателей качества продукции – СПКП, унифицированные системы документации – УСД, государственная система обеспечения единства измерений – ГСИ и т.д.
  ГСС РФ - устанавливает правила и положения по единому порядку проведения работ по СТ в стране.
  ЕСКД – это комплекс Ст-в, устанавливающий единые правила выполнения КД.
  ЕСТД – комплекс Ст-в, устанавливающих единые взаимосвязанные правила и положения по порядку разработки, оформления и обращения ТД, разрабатываемой и применяемой машиностроительными и приборостроительными организациями и предприятиями для изготовления и ремонта изделий.
  ЕСТПП. Создание этой системы обусловлено необходимостью сокращения сроков и стоимости подготовки производства в связи с частой сменой объектов производства, являющейся следствием ускорения НТП.
  

• 26 слайд

  СПКП содержит сведения о показателях качества продукции. К основным показателям относят характеристики эффективности производства и продукции; наиболее полного удовлетворение потребностей н/х, населения, нужд обороны и экспорта. В основном это показатели назначения, надёжности, экономичности; показатели ограничения вредных воздействий продукции.
  ГСИ – комплекс правил, положений, требований и норм, определяющих организацию и методику проведения работ по оценке и обеспечению точности измерений. Основная цель ГСИ - организация и методика проведения измерений, которые позволяют выражать их результаты в узаконенных единицах и оценивать погрешности с необходимой степенью точности. В целом ГСИ нормирует проведение работ, необходимых для обеспечения единства измерений. К ним относятся: - создание эталонной базы и комплекса образцовых СИ; - проведение государственного и ведомственного надзора за состоянием СИ; - проведение госиспытаний СИ, поверку, ревизию и экспертизу; - создание комплекса НТД, регламенти-рующих: единицы ф.в; их воспроизведение с помощью эталонов; передачу размеров единиц рабочим СИ; установление норм на метрологические характеристики СИ; проведение СТ-и и аттестации методик выполнения измерений; оформление и представление результатов измерений; контроль выполнения требований НТД.
  

• 27 слайд

  
  
  Органы и службы стандартизации
  
  НОПС РФ, ТК по СТ.
  НОПС: - утверждает нац. Ст-ты;- принимает программу разработки нац. Ст-в;- организует экспертизу их проектов;- обеспечивает соответствие ГСС интересам национальной экономики, состоянию материально - технической базы и НТП; - осуществляет учет нац. Ст-в, правил СТ, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность;- создает ТК по СТ и координирует их деятельность;- организует опубликование нац. Ст-в и их распространение; - участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных Ст-в и обеспечивает учет интересов РФ при их принятии; - утверждает изображение знака соответствия нац. Ст-м; - представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области СТ-и.
  2. Правительство РФ определяет орган, уполномоченный на исполнение функций НОПС.
  3. В состав ТК по СТ на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.
  
  

• 28 слайд

  
  
  
  
  ГК (надзор) за соблюдением обязательных требований технических регламентов
  
  
  
  Осуществляется федеральными органами исполн. власти, органами исполн. власти субъектов РФ, подведомственными им госучреждениями, уполномоченными на проведение ГК (надзора) в соответствии с законодательством РФ (далее - органы ГК (надзора)). ГК (надзор) осуществляется должностными лицами органов ГК (надзора) в порядке, установленном законодательством РФ.
  Объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов 
  Продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
  В отношении продукции ГК (надзор) осуществляется исключительно на стадии обращения продукции. При проведении ГК (надзора) используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих ТР в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 7 ФЗ «О техническом регулировании».
  

• 29 слайд

  
  Полномочия органов государственного контроля (надзора): 
  требовать от изготовителя (продавца) продукции предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия;
  осуществлять мероприятия по контролю (надзору) в порядке, установлен-ном законодательством РФ; выдавать предписания об устранении нарушений; принимать решения о запрете передачи продукции, а также о приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; приостановить или прекратить действие декларации или сертификата; привлекать изготовителя (исполнителя, продавца,) к ответственности, предусмотренной законодательством РФ; принимать иные предусмотренные законодательством РФ меры в целях недопущения причинения вреда.
  Органы государственного контроля (надзора) обязаны:
  проводить в ходе мероприятий по контролю (надзору) разъяснительную работу по применению законодательства РФ о техническом регулировании, информировать о существующих технических регламентах;
  

• 30 слайд

  
  -соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
  -соблюдать порядок проведения контроля (надзора) и оформления его результатов;
  -принимать на основании результатов контроля (надзора) меры по устранению последствий нарушений требований ТР;
  -направлять информацию о несоответствии продукции требованиям ТР в соответствии с положениями главы 7 настоящего ФЗ;
  -осуществлять другие предусмотренные законодательством РФ полномочия.
  
  Ответственность органов ГК(надзора) и их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
   
  Органы ГК (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю (надзору) и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
  
  
  
  

• 31 слайд

  
  Стандартизация в различных сферах
  Стандартизация систем обеспечения качества 
  Качество продукции или услуг - один из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. Высокое качество продукции может стать эффективным средством повышения дохода за счёт снижения потерь от брака, уменьшения непроизводительных затрат, снижения штрафных санкций за нарушение СТ-в и ТУ, расходов на гарантийное обслуживание и ремонт. Вероятность того, что продукция будет отвечать требованиям потребителя, повышается, если действует эффективная система обеспечения качества продукции.
  Система качества (СК) – совокупность оргструктуры, методик, процессов и ресурсов, для осуществления общего руководства качеством. Для регулирования процесса проверки СК в ряде стран были созданы национальные Ст-ты, устанавливающие требования к ним, а в 1987 г. Международной организацией по стандартизации (ИСО) была утверждена серия международных Ст-в ИСО 9000 – 9004 по СК.
  Во многих странах они приняты в качестве национальных. Соответствие СК требованиям стандартов ИСО рассматривается как определённая гарантия того, что поставщик способен обеспечить стабильное качество продукции.
  

• 32 слайд

  Учитывая прогрессивный характер международных стандартов ИСО серии 9000 и их регулирующую роль при выходе на международный рынок и образовании прямых хозяйственных связей, стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 приняты в нашей стране для прямого использования в виде:
  - ГОСТ 40.9001-88 Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве у монтаже и обслуживании.
  - ГОСТ 40.9002-88 Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже.
  -ГОСТ 40.9003-88 Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях.
  Основные положения системы обеспечения качества 
  СК создаётся и внедряется на предприятии как средство, обеспечивающее проведение политики и достижение поставленных целей в области качества. Первое - формирование и документальное оформление политики в области качества. СК разрабатывается с учётом конкретной деятельности предприятия. Второе – СК должна охватывать все стадии жизненного цикла продукции (ЖЦП). В методологии СК, применяемой в нашей стране, рассматривалось четыре стадии ЖЦП: исследование и разработка; изготовление; обращение и реализация; эксплуатация и потребление.
  

• 33 слайд

  
  В соответствии с ИСО 9004, ЖЦП (в ИСО 9004 он называется «петля качества») разделён на более мелкие этапы:
  - маркетинг;- проектирование и разработка продукции;- МТС; -подготовка производственных процессов;- производство;- контроль, проведение испытаний;- упаковка и хранение;- реализация и продукции;- монтаж и эксплуатация;- техническая помощь и обслуживание;- утилизация после использования. В общем случае петля качества строится по циклу Деминга:
  «Планирование – Выполнение – Контроль – Коррекция».
  По характеру воздействия на этапы петли качества в СК могут быть выделены три направления: обеспечение качества, управление качеством, улучшение качества.
  Система обратной связи с потребителем обеспечивает возможность проведения постоянного анализа удовлетворения потребностей потребителя в отношении качества продукции, включая безопасность, воздействие на окружающую среду, надёжность.
  
  
  
  

• 34 слайд

  
  
  Стандартизация в экологии
  
  В 1996г. Указом Президента РФ утверждена концепция перехода к модели устойчивого развития. Базисом новой модели должны были стать создавае-мые и действующие в стране правовые основы и НД по различным аспектам хозяйственной и природоохранной деятельности. Вопросам государственного регулирования в области ООС в РФ уделяется немалое внимание.
  К вредным ВОС относятся ВОС, проявляющиеся при производстве, реализации и использовании продукции, результатом которых могут быть изменения качества компонентов ОС. Экологичность продукции заключается в её способности быть использованной по назначению без нанесения недопустимого отрицательного ВОС.
  Многообразие природопользования при тесной взаимосвязи всех компонент биосферы позволяют утверждать, что все природные объекты должны рассматриваться во взаимосвязи друг с другом, в том числе и в области технического нормирования и СТ. Методологические основы СТ в этой области были заложены в 1970-е годы в систему «Охрана природы». Эта система получила дальнейшее развитие в области экологии путём регламен-тации требований к ПДВ, ПДС в ОС, ПДУ энергетических и элм ВОС, а также методам их определения и контроля.
  

• 35 слайд

  Осуществляется СТ оборудования и средств для экоизмерений –анализаторы газов; проекты Ст-в на анализаторы вод, введён основополагающий Ст на обеспечение единства измерений при контроле загрязнённости атмосферы, поверхностных вод и почвы. Важность работ и области стандартизации в экологии характеризует тот факт, что в 1993 г. ИСО приняла решение о создании ТК ИСО/ТК 207 «Экологическое управление» (или «Управление качеством окружающей среды»). Уже приняты и широко используются международные Ст-ты ИСО 14001 «Системы управления в области ОС. Руководство по применению» , ИСО 14004 «Системы управления в области ОС. Общее руководство по принципам, системам и сопутствующим технологиям», ИСО 14010, ИСО 14011, ИСО 14012 (отменены, вместо них ИСО 19011). Международные Ст-ты серии 14000 приняты НОПС РФ в качестве российских государственных Ст-в: ГОСТ Р ИСО 14001:1998 «Системы управления в области окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию»; ГОСТ Р ИСО 14010:1998 «Руководство по экологическому аудиту. Основные принципы»; ГОСТ Р ИСО 14011:1998 «Руководство по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Аудит систем управления качеством окружающей среды»;
  ГОСТ Р ИСО 14012:1998 «Руководство по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для экологов-аудиторов». МС 19011-2002.
  
  
  

• 36 слайд

  
  
  Стандартизация в сфере услуг
  
  Сфера услуг занимает значительное место в экономике и жизни. Индустрия сервиса охватывает весь спектр обслуживающих отраслей экономики: общепит, здравоохранение, транспорт, банковское дело, страхование, телекоммуникации и т.д. В развитие закона РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации работ и услуг» (отменен в связи с выходом закона «О техническом регулировании») НОПС с 1993г. вводил поэтапно обязательную сертификацию услуг. Ведётся планомерная разработка регламентов и Ст-в, регулирующих деятельность в сфере услуг и создающих условия для проведения сертификации.
  Под руководством НОПС, с учётом международного опыта и социальных особенностей в РФ с 1993г. ведётся работа по СТ в сфере услуг. Она включает:
  - организацию и обеспечение деятельности ТК; - утверждение нац-х Ст-в на конкретные виды услуг;- разработку документов для целей сертификации.
  НОПС, НОПСф и его институты оказывают методическую помощь организациям при проведении работ по СТ в сфере услуг, ведут подготовку специалистов по СТ и СФ в этой сфере.
  
  

• 37 слайд

  
  
  Международная стандартизация
  
  
  Международное сотрудничество в области стандартизации 
  Современная эпоха мирового экономического развития характеризуется бурным ростом международной торговли. На первый план начинают выступать так называемые технические барьеры в торговле между странами, т.е. барьеры, возникающие вследствие различий в нац-х Ст-х, в правилах приёмки продукции, её испытаний и других. Вот почему особую важность приобретает деятельность международных организаций по СТ, результатом которой являются международные Ст-ты, устанавливающие единые требования к продукции, методам её испытаний, маркировке, хранению и транспортиров-ке.
  14 октября 1946 г. на Международной конференции в Лондоне представители 25 НОПСов приняли решение о создании Международной организации по СТ, которая официально начала функционировать с февраля 1947 г. Кратким наименованием организации на всех языках является ISO (ИСО) – производное слово от греческого isos, что в переводе означает – «равный».
  
  

• 38 слайд

  Согласно Уставу, цель ИСО – содействие развитию СТ и смежных видов деятельности с целью облегчения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях. Результатом технической работы ИСО является публикация международных Ст-в. Сфера деятельности ИСО охватывает СТ во всех областях, за исключением электротехники и электроники, которые относятся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Работа в области информационной технологии выполняется совместным техническим комитетом ИСО/МЭК – СТК 1 «Информационная технология», созданным в 1987 г. При разработке международных стандартов ИСО учитывает интересы производителей, пользователей, правительственных и научных кругов.
  Деятельность ИСО 
  Для реализации цели ИСО издаёт рекомендации по координации и унифи-кации национальных Ст-в, устанавливает международные Ст-ты, организовывает взаимообмен информацией о работе стран-участниц, сотрудничает с другими международными организациями, способствует разработке новых Ст-в по общим правилам, единой терминологии, новым направлениям и технологиям, актуальным как на национальном, так и на международном уровне.
  

• 39 слайд

  ИСО - всемирная федерация НОПСов (около 120 членов, по одному от каждой страны). Различают страны-участницы ИСО и страны-корреспонденты. Страны участницы обязаны иметь НОПС, участвовать с правом голоса при голосовании при принятии или утверждении межд-ных Ст-в, принимать участие в работе заседаний ИСО, платить взносы на развитие. Страны-корреспонденты - наблюдатели в работе ИСО. Это развивающиеся страны, не имеющие своей НОПС. Они платят членские взносы и имеют право получать (бесплатно) интересующие их документы и материалы ИСО, а также Ст-ты и рекомендации ИСО, право присутствовать на заседаниях, но без права голоса и внесения предложений.
  Органы ИСО – Генеральная ассамблея, Совет, Техническое руководящее бюро и Центральный секретариат. Высший орган - Генеральная ассамблея - общее собрание представителей всех НОПСов стран – участниц. Совет состоит из восемнадцати комитетов-членов, избранных в соответствие с Правилами процедуры. Совет осуществляет руководство работой ИСО в периоды между сессиями Ассамблеи, которые созываются ежегодно. Центральный секретариат регистрирует Ст-ты.
  Рабочие органы ИСО по созданию межд-х Ст-в -ТК, подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ).
  
  

• 40 слайд

  
  Около 500 международных организаций поддерживают связь с ИСО. Среди них все специализированные агентства ООН, работающие в тех же областях. ИСО поддерживает тесные рабочие контакты с региональными объединениями органов по СТ.
  Чтобы иметь информацию о межд-х Ст-х из первых рук, специалисты крупных зарубежных фирм и организаций принимают самое активное участие в работе технических органов ИСО.
  На первое января 2001 г. было зарегистрировано более 12 тысяч Ст-в ИСО. Ежегодно, с учётом пересмотра, в ИСО принимается 500-600 Ст-в. Официальные языки Организации – английский, французский и русский. НОПС РФ обеспечивает выполнение всех устных и письменных переводов документов ИСО на русский язык и с русского языка.
  Около 70% Ст-в ИСО переведены на русский язык. Информация о новых поступлениях публикуется в Информационном указателе «Государственные стандарты» (ИУС).
  
  

• 41 слайд

  
  Основы сертификации
  
  Сертификация соответствия продукции и услуг
  Сущность сертификации 
  Идея и общий смысл сертификации (СФ) известны давно. Обычное клеймение продукции её изготовителем являлось подтверждением высокого качества изделия. Заверение продавца покупателю относительно качества товара также являлось старейшей и простейшей формой того, что мы называем сейчас СФ.
  Качество продукции – совокупность свойств продукции, обуславливающих её пригодность удовлетворять определённые потребности в соответствии с её назначением. Качество является условием реализации продукции, а высокое качество - залог получения прибыли при реализации. Для обеспечения наращивания производства и удешевления продукции родилась унификация, а затем СТ и техническое регулирование. Ст-ты и ТР легли в основу повышения качества и управления качеством продукции. То есть, если продукция соответствует определённым стандартам и техническим регламентам, то качество её гарантировано.
  

• 42 слайд

  
  По определению, принятому в ФЗ «О техническом регулировании», сертификация продукции – процедура, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
  СФ в международной терминологии определяется как установление соответствия. Национальные законы различных стран конкретизируют, на соответствие чему устанавливается соответствие, и кто его устанавливает.
  
  Основные положения сертификации 
  Основные компоненты, участвующие в процессе обязательной СФ - ТР и Ст-ты, на соответствие требованиям которых проводится СФ, испытания, посредством которых устанавливается соответствие (проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (ИЛ)), и показатели продукции, которые требуют подтверждения соответствия.
  Во всех зарубежных странах обязательная СФ продукции является прерогативой государства.
  
  
  

• 43 слайд

  
  
  Три направления проведения сертификации продукции
  
  Различают три направления проведения сертификации продукции:
  - СФ конечной продукции;- СФ производства;- СФ систем качества (СК).
  Простейший вид СФ – первая ступень гарантии качества – СФ конечной продукции, когда испытанию подвергается образец изделия, результаты которого распространяются на все аналогичные изделия, поставляемые заказчику или потребителю.
  Вторая ступень гарантии качества – СФ производства (производство достаточно стабильно и в состоянии обеспечить такое качество изготавливаемых изделий, какое было зафиксировано при сертификационных испытаниях их образцов).
  СФ производства охватывает все аспекты производства, контроля и обеспечения качества продукции данного вида. В числе этих аспектов в первую очередь необходимо отметить технологические, метрологические, нормативно-технические и правовые.
  Сертификационные испытания изделий и аттестации производства – одноразовые действия, которые проводятся лишь через определённые промежутки времени (раз в 5 лет). Поэтому и при второй ступени гарантии качества риск заказчика и потребителя всё ещё высок.
  

• 44 слайд

  
  Третья ступень гарантии качества – СФ СК. Результат СФ СК есть гарантия того, что предприятие обеспечивает стабильный выпуск высококачественной продукции.
  СФ продукции и услуг – всемирно признанная система объективной оценки качества и поэтому является важнейшим фактором защиты интересов потребителей. Наличие сертификата, как правило, исключает необходи-мость многочисленных проверок фирмы заказчиками и потребителями.
  Сертификация и закон 
  СФ появилась для защиты внутреннего рынка от недоброкачественной про-дукции. Вопросы безопасности, защиты здоровья и ОС заставляют установить ответственность за ввод в обращение недоброкачественной продукции; с другой стороны, установить обязательные минимальные требования по характеристикам продукции. К первым относятся такие акты, как Закон РФ «О защите прав потребителей» или закон «Об ответственности за продукцию» (страны ЕС), ко вторым ТР и Ст-ты (ФЗ «О ТР»). Для ввода в обращение продукции в законодательно регулируемой области требуется официальное подтверждение, что она соответствует всем предъявленным требованиям.
  

• 45 слайд

  
  Одна из форм подтверждения - СФ продукции, проводимая независимой третьей стороной. При получения положительного результата, выдаётся «сертификат соответствия», подтверждающий соответствие продукции всем минимальным требованиям. Он является базой декларации соответствия в законодательно регулируемой области. Поставщик в законодательно не регулируемой области может проводить СФ продукции (по требованию потребителя) независимой третьей стороной и по своей инициативе. При этом он запрашивает подтверждение соответствия продукции характеристикам, выбранным на своё усмотрение.
  Различают самоСФ и СФ третьей стороной.
  СамоСФ - изготовитель сам проводит испытания продукции и заявляет об этом спецдокументом или простановкой знака СФ.
  СФ третьей стороной осуществляется системой органов, формально не относящихся ни к производителю, ни к потребителю продукции. Это обеспечивает объективность оценки качества.
  
  

• 46 слайд

  
  
  Порядок проведения сертификации продукции
  
  
  Основные участники СФ - поставщик (заявитель), орган по СФ (ОСФ), аккреди-тованная ИЛ или сертификационный центр.
  Поставщик подаёт в ОСФ заявку на проведение СФ. ОСФ назначает ИЛ для проведения сертификационных испытаний. Результаты испытаний, в виде протокола, передаются в ОСФ.
  ОСФ сравнивает результаты испытаний с требованиями законодательства (в регулируемой законодательством области), либо с другими представленными поставщиком характеристиками, нормативами, документами.
  В случае соответствия указанным требованиям ОСФ выдаёт поставщику сертификат соответствия, на основании которого оформляется декларация соответствия.
  Для ИЛ результатом аккредитации является признание её технической компетенции в проведении определённых видов испытаний, в то время как ОСФ должен быть признан как компетентный и достойный доверия при функционировании в определённой системе СФ продукции.
  
  

• 47 слайд

• 48 слайд

  
  
  Основные термины по сертификации
  
  
  Орган по сертификации – орган, проводящий СФ.
  Сертификация соответствия – действие третьей стороны, доказывающее, что идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному Ст или другому НД.
  Аккредитованная лаборатория – ИЛ, прошедшая аккредитацию, заключающуюся в официальном признании того, что она правомочна осуществлять конкретные типы испытаний.
  Аккредитация – официальное признание НОСФ какой-либо организации в качестве компонента НОСФ (в дальнейшем – Системы).
  Эксперт-аудитор – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области СФ.
  Инспекционный контроль – контроль за деятельностью аккредитованных ОСФ, ИЛ, а также за сертифицированной продукцией, состоянием её производства.
  Инспекционный контроль в Системе организует НОПС России , а осуществляет ОСФ.
  
  

• 49 слайд

  Знак соответствия – зарегистрированный знак, которым по правилам, в данной ССФ подтверждается соответствие маркированной им продукции.
  Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам ССФ для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
  Декларация соответствия – документ, подтверждающий соответствие объекта СФ требованиям технических регламентов (стандартов).
  Различают Сф-т соответствия, Сф-т безопасности, Сф-т качества. Сертификат соответствия – это документ, который подтверждает, что данная продукция, процесс или услуга соответствует требованиям конкретного Ст или другого НД по заданным параметрам. Сертификат безопасности – тоже Сф-т соответствия, но по показателям безопасности.
  Сертификат качества – тоже Сф-т соответствия, но с большими правами, он подтверждает, что продукция, процесс или услуга соответствует всем потребительским показателям Ст-та.
  Правом выдачи сертификата обладает ОСФ, т.е. прошедший аккредитацию.
  Срок действия устанавливает ОСФ. Обычно же срок не превышает трёх лет (серийно выпускаемых промышленных товарах. Но может быть и меньше).
  
  

• 50 слайд

  
  
  Добровольная и обязательная сертификация продукции
  
  
  Добровольная СФ – по инициативе самого предприятия – изготовителя, обусловленная или его стремлением повысить конкурентоспособность своей продукции, или требованиями заказчиков и потребителей. Осуществляется в законодательно нерегулируемой сфере.
  Обязательная СФ – проводимая для удостоверения соответствия продукции требованиям по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, по ООС. Обязательная СФ проводится в законодательно регулируемой сфере, на соответствие обязательным требованиям Р (Ст-в). Постановлением Правительства РФ (от 22 июля 1992 г. № 508) определён перечень продукции, подлежащей обязательной СФ по показателям безопасности. ФЗ «О защите прав потребителей» требует проведения обязательной СФ по показателям безопасности как отечественных, так и импортных товаров. В Законе «О техническом регулировании» определен порядок поступления в Россию импортной продукции. Согласно ему, пропуском товару через границу служит либо сертификат, выданный на этот продукт в рамках правил Российской ССФ либо зарубежный, принятый компетентными органами РФ.
  
  

• 51 слайд

  Системы сертификации в РФ
  Работа по СФ в РФ организуется путём создания Систем СФ (ССФ) однородной продукции, в которых устанавливаются определённые правила СФ с учётом особенностей производства, поставки, исполнения конкретной продукции, требований международных систем и соответствующих соглашений.
  Деятельность по СФ в РФ основана на законах РФ«О защите прав потреби-телей», «О техническом регулировании» и других нормативных актах.
  Цели создания Системы сертификации в РФ: 
  - создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном сотрудничестве и торговле; - содействие потребителям в компетентном выборе продукции; - содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции; - защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); - контроль безопасности продукции для ОС, жизни, здоровья и имущества; - подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями. ССФ также организует СФ однородной продукции на основе международных соглашений, участником которых является РФ. При этом положения этих соглашений являются приоритетными.
  
  

• 52 слайд

  ССФ является открытой для участия в ней государственных органов, на которые возложена деятельность по СФ, ИЛ, организаций и предприятий других стран.
  Структура ССФ
  Участники СФ: НОСФ ,государственные органы, осуществляющие работы по СФ, центральные ОССФ, ОСФ, юридические лица, взявшие функцию ОСФ (добровольной), ИЛ, изготовители (продавцы, исполнители) продукции.
  Федеральный орган исполнительной власти по ТР осуществляет следующие основные функции:
  - формирует и реализует государственную политику, общие ПиР по проведению СФ; - проводит госрегистрацию ССФ и знаков соответствия и ведёт их государственный реестр; - публикует информацию о правилах СФ, действующих ССФ, знаках соответствия; - готовит предложения о присоединении к международным (региональным) ССФ, - заключает соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов СФ (сертификатов, знаков соответствия, протоколов испытаний), - представляет РФ в международных и региональных организациях по вопросам СФ; - рассматривает апелляции по вопросам СФ.
  
  

• 53 слайд

  ССФ однородной продукции выполняют следующие основные функции:
  -устанавливают правила и процедуры проведения СФ в ССФ; - осуществляют выбор схем СФ; - определяют центральные ОССФ (или могут выполнять их функции); - устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной СФ; - аккредитуют СФ и ИЛ, выдают им лицензии на проведение определённых видов работ; - ведут госреестр участников и объектов СФ и представляют в НОПС информацию о них; - устанавливают правила признания зарубежных СФ, знаков соответствия и результатов испытаний; - осуществляют ГК и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил СФ и за сертифици-рованной продукцией; - рассматривают апелляции по вопросам СФ; - представляют на госрегистрацию в НОПС системы ССФ и знаки соответствия; -выдают сертификат и лицензии на применение знака соответствия.
  Центральный орган ССФ
  - организует работы по формированию ССФ однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОСФ и ИЛ, входящих в ССФ; - разрабатывает предложения по номенклатуре сертифицируемой продукции.
  
  

• 54 слайд

  Примечание. При формировании систем обязательной сертификации Федеральный орган исполнительной власти по ТР и другие госорганы управления осуществляют следующие функции:
  -регулируют состав, количество и дислокацию ОСФ и ИЛ; - участвуют в работах по совершенствованию фонда НД, на соответствие которым проводится сертификация в системе; - рассматривают апелляции по поводу действий ОСФ и ИЛ, участвующих в системе; - ведут учёт ОСФ и ИЛ, входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.
  Орган по сертификации продукции
  - сертифицирует продукцию, выдаёт сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; - осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией; - приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов; - формирует и актуализирует фонд НД, необходимых для СФ; - представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
  
  

• 55 слайд

  Аккредитованная ИЛ ведет испытания конкретной продукции или конкрет-ные виды испытаний и выдаёт протоколы испытаний для целей СФ.
  Изготовители (продавцы, исполнители) продукции- направляют заявку на проведение СФ в соответствии с правилами системы, представляют продукцию, НТД и другую документацию, необходимую для проведения СФ; - обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям НД, на соответствие которым она была сертифицирована; - маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, уста-новленном правилами ССФ; - указывают в сопроводительной докумен-тации сведения о СФ и НД, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этой информации до потребителя; - применяют Сф-т и знак соответствия, руководствуясь ФЗ РФ и правилами ССФ; - обеспечивают выполнение полномочий должностными лицами ОСФ и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифици-рованной продукцией; - приостанавливают или прекращают реализацию продукции (подлежащей обязательной СФ), если она не отвечает требованиям НД, на соответствие которым она сертифицирована, а также по истечении срока действия сертификата, в случае приостановки его действия или отмены решением ОСФ;
  

• 56 слайд

  - извещают ОСФ об изменениях, внесённых в ТД и в технологический процесс производства сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.
  Юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной СФ:
  формирует структуру добровольной ССФ; - устанавливает её правила и знак соответствия; - регистрирует ССФ и знак соответствия в НОПС РФ;- представляет заявителю необходимую информацию о правилах СФ;- ведёт реестр ССФ; - выполняет функции ОСФ.
  Правила проведения работ в области сертификации
  Обязательная СФ осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.
  К НД, используемым при обязательной СФ, относятся законы РФ, ТР,СТ-ты, САНиПины, СНиПы, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к продукции.
  На основании ФЗ «О техническом регулировании» госорганы управления уполномочены создавать ССФ для проведения обязательной СФ в области своей компетенции, например:
  
  
  
  

• 57 слайд

  Госстрой РФ организует СФ в области инженерных исследований, проектных и строительных работ, а также аккредитацию соответствующих органов по СФ строительной продукции.
  Госкомсвязи РФ осуществляет СФ средств связи на право их использования.
  Министерство путей сообщения РФ отвечает за проведение СФ образцов новой техники для решения вопроса о целесообразности серийного производства.
  Аккредитацию ОСФ и ИЛ организует и осуществляет Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, орган по аккредитации, либо другие госорганы управления в пределах своей компетенции на основании результатов аттестации.
  Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации.
  Официальным языком ССФ является русский. Все документы оформляются на русском языке.
  Если в ССФ аккредитованы несколько ОСФ одной и той же однородной продукции, то заявитель вправе провести СФ в любом из них.
  
  

• 58 слайд

  
  
  Решение спорных вопросов по сертификации
  
  При возникновении спорных вопросов в деятельности участников СФ заинтересованная сторона может подать апелляцию в ОСФ, ЦОСФ, Федеральный орган исполнительной власти по ТР, другие государственные органы управления, проводящие работы по СФ.
  СФ систем качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 широко применяется в международной практике. Международные стандарты серии ИСО 9000 содержат требования к производству и управлению им, при выполнении которых можно всесторонне оценить способность изготовителя обеспечить необходимый технический уровень и стабильность изготовления продукции должного качества. Стандарты серии ИСО 9000 включают международный опыт управления качеством и содержат лучшие методы управления качеством. В них сформулированы международные требования к Системам качества, наличие которых на предприятии воспринимается зарубежными партнёрами как гарантия высокого качества выпускаемой продукции. При этом оценивается соответствие Системы качества, представленной к СФ, требованиям ИСО серии 9000.
   
  
  

• 59 слайд

  
  
  Процедуры сертификации систем качества
  
  
  Они установлены положениями ГОСТ Р 40.003-96, ГОСТ Р 40.004-96 и ГОСТ Р 40.005-96. Процедуры гармонизированы с европейскими и международными соответствующими правилами и нормами, что направлено на создание условий для признания сертификатов за рубежом.
  СФ СК проводится ОСФ СК, аккредитованным Федеральным органом исполнительной власти по ТР. Функции ОСФ –проведение СФ СК на предприятии, оформлении и выдаче сертификата, разработке методик СФ производств, инспекционном контроле за сертифицированной СК и производством. Эксперты по СФдолжны соответствовать требованиям международного стандарта ИСО 10011-2 «Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке СК» и европейского стандарта EN 45013 «Общие критерии для органов по аттестации персонала». Эксперты-аудиторы должны быть внесены в Госреестр экспертов (зарегистрированы).
  
  

• 60 слайд

  Процесс СФ СК проходит в три этапа:
  - заочная оценка СК; - окончательная проверка и оценка СК;- инспекционный контроль за сертифицированной СКв течение срока действия сертификата.
  Заочная оценка СК – это предварительная оценка для выявления целесообразности проведения СФ.
  Окончательная проверка – это оценка состояния и видов деятельности предприятия по управлению качеством
  . В результате проверки могут быть сделаны следующие выводы:
  - СЕ полностью соответствует установленным требованиям;
  - СК в целом соответствует требованиям, но обнаружены отдельные отклонения от стандарта;
  - СК не соответствует установленным требованиям.
  В первом случае ОСФ выдаёт предприятию сертификат на СК после его регистрации в Госреестре. Во втором случае предприятию назначается срок для устранения обнаруженных несоответствий, после чего по его заявке сертификация продолжается, но по упрощённой схеме. При положительных результатах предприятие получает сертификат.
  
  

• 61 слайд

  Инспекционный контроль за сертифицированной СК проводится в двух формах: как плановый (не реже одного раза в год) и как внеплановый. Основания для внепланового контроля:
  поступление в ОСФ сведений о претензиях к качеству продукции предприятия; - введение существенных изменений в технологический процесс или в конструкцию (состав) продукции; - изменение организационной структуры или кадрового состава предприятия.
  
  Пути признания российских сертификатов за рубежом 
  Проблема признания отечественных сертификатов на СК решается путём проведения ряда мероприятий:
  - для устранения препятствий на пути признания российских сертификатов за рубежом создан Регистр СК; - используются приёмы совместной СФ.
  Некоторые российские предприятия непосредственно обращаются с заявками на аккредитацию в признанные во всём мире фирмы по СФ, такие, как Тюф - СЕРТ, Регистр Ллойда.
  

• 62 слайд

  
  
  
  
  Сертификат TUV-CEPT (Тюф-СЕРТ) признаётся практически всеми странами, поскольку отделения этой фирмы действуют в 40 странах мира. К числу таких предприятий принадлежат более 25 предприятий нашей промышленности, получивших сертификаты TUV-CEPT. В этом случае, иностранной фирмой проводится не только оценка действующей системы и выдача сертификата, но и содействие внедрению систем обеспечения качества на российских предприятиях.