СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ новый федеральный закон России и правовые нормы ЕС Europeaid 119637/C/SV/RU

• 1 слайд

  1
  
  СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
  
  новый федеральный закон России
  и правовые нормы ЕС
  
  Europeaid 119637/C/SV/RU
  

• 2 слайд

  2
  Сравнительный анализ – контекстуальные различия
  . ЕС: соприкосновение правовых норм ЕС и национальных правовых норм
  Нормы, направленные против монополий: правовые нормы ЕС применяются одновременно Комиссией и национальными органами. Эти нормы дополняются согласованными национальными правовыми нормами
  Слияния и государственная помощь: слияния, охватывающие территорию Союза и государственная помощь, нарушающая конкуренцию на внутреннем рынке, являются исключительной компетенцией Комиссии. Данные правовые нормы дополняются несогласованными национальными правовыми нормами
  РФ: унитарное внутреннее законодательство
  

• 3 слайд

  3
  Область применения
  Российская Федерация:
  Особый подход к финансовым и кредитным организациям.
  Недобросовестная конкуренция, тендеры и государственные закупки, антимонопольный контроль за использованием природных ресурсов
  Европейский Союз:
  Единообразный подход ко всем предприятиям
  Нечестная конкуренции и т.д. рассматриваются другим законодательством
  
  
  
  
  
  

• 4 слайд

  4
  Эволюция законодательства
  ЕС: закон о конкуренции во многом является результатом работы Суда Европейских Сообществ, который, используя прецедентное право, трактует принципы Договора ЕС. В последнее время получило распространение принятие подзаконных актов и широко используется умеренный закон.
  РФ: Правовая традиция основывается на законодательстве, а не на прецедентном праве, что и объясняет детальное прописывание правовых положений в законе о конкуренции.
  
  

• 5 слайд

  5
  Полномочия ФАС возбуждать процессы против актов, принятых органами власти
  ФАС имеет следующие полномочия :
  Выдавать обязательные к исполнению предписания, направленные против регулятивных действий исполнительной власти, которые ограничивают конкуренцию
  Обращаться в Арбитражный Суд с заявлением о признании недействительными нормативные акты данных властей.
  ФАС выступает как прокурор или омбудсмен. Это увеличивает рабочую нагрузку на ФАС
  
  
  
  
  
  

• 6 слайд

  6
  Концепции и цели: антимонопольное законодательство
  Используемые в новом законе концепции и преследуемые им цели совпадают с правовыми нормами ЕС. Закон охватывает все те сферы, которые включены в правовые нормы ЕС:
  Горизонтальные и вертикальные соглашения
  Злоупотребление доминирующим положением
  Контроль за концентрациями
  

• 7 слайд

  7
  Концепции и цели: государственная помощь
  Впервые данный аспект конкурентной политики системно рассмотрен в российском законодательстве.
  Определение государственной помощи и фундаментальные сущностные и процедурные принципы соответствуют модели применяемых странами Договора ЕС норм в данной области
  
  

• 8 слайд

  8
  Концепции и цели: естественные монополии
  Российское понятие «естественные монополии» шире понятия «услуги общеэкономического значения», которое используется в ЕС.
  Регулирование всего сектора в контексте закона о естественных монополиях.
  Процесс открытия естественных монополий для конкуренции, схожий с тем, который применяется в ЕС (железные дороги, телекоммуникации, энергетика).
  Существует задержка с учреждением регулирующих органов