Классификация универсальных учебных действий, ФГОС

Здравствуйте. По новым стандартам мне предстоит работать через год, когда буду принимать 5 класс. Как и все новое, ФГОС в начале своего существования вызывает много вопросов. Но если вспомнить, какой резонанс в обществе вызвало введение ГИА, то хочется привести поговорку "не так страшен черт, как его малюют". Универсальные учебные действия являются одной важнейших частей Федерального государственного образовательного стандарта общего образования. В ФГОС представлен состав УУД, даны определения каждому действию. Но работая в системе способа СДО заметила противоречие, каким образом проведена классификация, если, например, постановка и формулирование проблемы входит и в общеучебные универсальные действия и в познавательные УУД? Что это? Отсутствие обоснованного основания для классификации?