Виды финансовой политики
Финансовую
политику можно классифицировать по различным критериям: территориальному,
временному, в зависимости от объектов воздействия.
По
территориальному критерию выделяют общегосударственную
(федеральную), региональную и местную финансовую
политику. Разработка финансовой политики на каждом уровне управления позволяет
в дальнейшем обеспечить финансовую основу развития как государства в целом,
так и каждого территориального и муниципального образования.
По
временному критерию финансовая политика делится
на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая
стратегия включает крупномасштабные цели и задачи
финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом,
реализация которых всегда имеет долговременный характер. В настоящее время к
финансовой стратегии относится проведение налоговой реформы, бюджетной реформы,
политики в области управления государственным долгом РФ, пенсионной реформы,
реформы образования и других отраслей социальной сферы.
Финансовая
тактика объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые
относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть
реализованы в конкретном финансовом периоде. Примером финансовой тактики
являются снижение ставки налога на добавленную стоимость, упорядочение функций
федеральных органов исполнительной власти в бюджетном процессе, введение адресных
социальных льгот и гарантий социально незащищенным, малообеспеченным слоям
населения.
При
этом финансовые мероприятия тактического характера должны проводиться в рамках
финансовой стратегии и не могут противоречить ей во избежание возникновения
отрицательных последствий их воздействия на функционирование финансовой системы
и экономики в целом.
В
зависимости от объектов воздействия выделяют финансовую
политику в сфере финансов субъектов хозяйствования и финансовую политику в
сфере государственных и муниципальных финансов. В составе последней можно
выделить бюджетную политику и политику в области государственного социального
страхования.
Бюджетная
политика государства — главная
составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и
принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы
бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных
отношений.
Бюджетная
политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых
государством финансовых ресурсов и определяет не только
текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы
использования бюджетных средств для развития экономики и социальной
сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых
отношений между: субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления
налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при
выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов
деятельности.
Основные
цели и задачи бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочную
перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента
РФ Федеральному Собранию.
При
выработке целей и задач социальной политики государства важное место отводится
разработке политики в области государственного социального
страхования на принципах, соответствующих рыночным условиям
хозяйствования. При этом государство оценивает возможную степень участия
субъектов хозяйствования в ее проведении, определяет собственные финансовые
возможности реализации социальных гарантий населению, корректирует направления
развития государственного социального страхования, методы мобилизации и формы
расходования средств государственных социальных внебюджетных фондов в
соответствии с действующими условиями функционирования экономики.
Политика
в области государственного социального страхования позволяет сгладить воздействие
неблагоприятных факторов, влияющих на трудоспособность населения,
стимулировать создание безопасных условий жизни и труда, добиться улучшения
состояния здоровья нации и сгладить неблагоприятное воздействие рыночных
условий хозяйствования на социально незащищенные слои населения.
Финансовая
политика в сфере финансов субъектов хозяйствования включает
разработку основных мероприятий в области государственной амортизационной
политики, развития приоритетных видов деятельности, регулирования деловой
активности субъектов хозяйствования в соответствии с целями экономического
развития государства.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.