Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
Воронежской области
«Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий»
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
Тема: Правовые аспекты трудоустройства
молодежи в РФ
Выполнила студентка
специальности 44.02.01
«Дошкольное образование»
Гордеева Елизавета Романовна _____________
подпись
Руководитель:
Глотова Светлана Николаевна _____________
подпись
Дата защиты: __________ Оценка: ___________
2022 год
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ В РФ
1.1. История становления и развития института занятости и трудоустройства в России
1.2. Правовые проблемы занятости и трудоустройства молодежи в РФ
1.3. Центр содействия трудоустройству выпускников ГБПОУ ВО «БТПИТ»
2.1. Анализ проблемы занятости и трудоустройства молодежи в РФ на примере студентов ГБПОУ ВО «БТПИТ»
СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность. Оказание гражданам помощи, как со стороны государственных органов, так и со стороны негосударственных организаций в поиске работы (определенного вида занятости) является важным элементом механизма обеспечения трудовой занятости населения, т.е. трудоустройства. В этой связи, полагаем, что создание в нашей стране цивилизованного рынка труда, который позволит с одной стороны гражданам оперативно найти подходящую для них работу с необходимыми условиями труда, достойной заработной платой, а с другой стороны работодателям найти работников необходимой квалификации, будет невозможно без наличия грамотно построенной системы трудоустройства. На сегодняшний день действует обширная многоуровневая нормативно-правовая база о занятости и трудоустройстве. Вместе с ними существуют и функционируют целый ряд государственных и негосударственных органов, которые оказывают гражданам помощь в трудоустройстве. При этом процесс обновления нормативно-правовой базы, связанный с изменившимися после мирового экономического кризиса условиями, еще не завершился, более того многие существующие нормативно-правовые акты, как и практика их применения требуют пересмотра, в основе которого, должен лежать научный анализ существующих правовых проблем занятости, трудоустройства и выработки конкретных обоснованных предложений.
В данный период времени существует, активно обсуждаемая в научных кругах, проблема занятости и трудоустройства молодежи, для решения которой предлагается установить квоты для приема на работу молодых граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования.
Объектом исследования являются совокупность общественных отношений в сфере занятости и трудоустройства населения на примере ГБПОУ ВО «БТПИТ».
Предметом исследования являются нормы трудового законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере трудоустройства и занятости.
Цель исследования определить основные аспекты данной проблемы в современной России на примере ГБПОУ ВО «БТПИТ».
Для достижения заявленной цели исследования в работе поставлены следующие задачи:
1) проанализировать историю становления и развития института занятости и трудоустройства в России;
2) рассмотреть современное состояние института занятости и трудоустройства;
3) выявить проблемы занятости и трудоустройства молодежи в РФ на примере студентов ГБПОУ ВО «БТПИТ».
Методологическая основа данного исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. В частности, при решении поставленных задач были использованы следующие методы: всеобщий диалектический метод изучения и анализа научной литературы, действующего законодательства, историко-правовой метод, формально-юридический, сравнительно-правовой методы, анкетирование, анализ, моделирование, изучение и обобщение.
Практическая значимость работы связана с тем, что выводы и предложения, касающиеся проблемы трудоустройства молодежи, могут быть использованы для совершенствования работы административных структур нашего техникума в данном направлении и в качестве практических советов студентам и выпускникам «БТПИТ», а также в учебном процессе и во внеурочных мероприятиях.
Срок исследования: 15.10.2021 – 15.05.2022 гг.
Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Став юридически свободным, но лишенным работы, работник оказался без средств к существованию. В надежде не умереть от голода, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку – рынку труда. Государство, главной целью которого является защита и поддержание целостности общества, должно содействовать устройству своего населения на рынке труда. Этого государство добивается через институты трудоустройства и занятости.
Защита от безработицы на сегодняшний день является важнейшим компонентом систем социальной защиты населения развитых и развивающихся государств. Как неотъемлемое конституционное право защита от безработицы закрепляется в основных законах стран, в т.ч. в статье 37 Конституции Российской Федерации. В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда для защиты данного права в странах создаются государственные службы занятости и трудоустройства, которые являются основным институтом, способствующим его реализации.
К первым актам регулирующим занятость можно отнести: Правительственное сообщение «О социальном страховании» от 1917 года, Декрет «О страховании на случай болезни и безработицы» от 1918 года, Декрет «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» от 1921 года, Кодекс законов о труде РСФСР от 1922 года. Первый период был ознаменован активным государственно-правовым воздействием на регулирование отношений занятости и трудоустройства. В Конституции Союза Советских Социалистических Республик 1936 года впервые было закреплено право граждан на труд. Безработица как социально-экономическое явление к этому времени была ликвидирована. Право на труд гражданам обеспечивалось системой как экономических, так и законодательных и организационных мер, бесплатным общим и профессиональным образованием, разработкой системы профессиональной ориентации и трудоустройства. Образование, в частности, рассматривалось как зеркало общества, а общество, в свою очередь, представляло собой результат вложенных в образование усилий. Не случайно изменения в образовании начали связывать с изменениями в обществе, а изменения в обществе – с изменениями в образовании. Был сделан вывод о том, что любое нарушение приоритетности образования, чем бы оно ни объяснялось, неизбежно ведет не только к кризису образования, но и к снижению уровня жизни и культуры народа, к экономическому и технологическому отставанию страны, к угрозе национальной безопасности. Поэтому образование рассматривалось как одно из важных средств борьбы с безработицей, так как качественное полноценное образование является предпосылкой успешного овладения рабочими профессиями, в том числе и новыми, так необходимыми молодому развивающемуся государству.
Второй этап (с 1938 года по 1959 год) связан с дальнейшим постепенным совершенствованием уже сложившейся системы правового регулирования занятости при официальном признании отсутствия безработицы в СССР с 1930 года. Так же немаловажным событием, повлиявшим на занятость населения, стала Вторая Мировая война. Потребность военного времени диктовала необходимость в новых рабочих руках, и как следствие этого была, абсолютная занятость взрослого населения с привлечением труда несовершеннолетних. В этот период были приняты: Совместное Постановление СНК, ЦК ВКПб, ВЦСПС «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбы со злоупотреблениями в этом деле», Постановление СНК СССР 1945 года «О трудоустройстве демобилизованных из Советской Армии», Постановление Совета Министров СССР 1957 года «Об улучшении обеспечения рабочих и служащих пособиями по государственному социальному страхованию».
Третий этап (с 1960 года по 1990 год) характеризуется нехваткой рабочей силы на многих производствах, совершенствованием правового регулирования трудоустройства молодежи – Кодекс законов о труде РСФСР от 09 декабря 1971 года (далее – КЗоТ РСФСР), инвалидов, престарелых – Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1979 года «О мероприятиях по материальному стимулированию работы пенсионеров в народном хозяйстве», Постановление Совета Министров от 1961 года «О мерах по улучшению трудового устройства инвалидов», женщин – Постановление № 6 Пленума Верховного Суда РСФСР от 1975 года, Постановление ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС от 1987 года № 1457 «Об обеспечении эффективной занятости населения, совершенствования системы трудоустройства и усиления социальных гарантий для трудящихся». Название последнего акта указывает, что трудовое право было нацелено на обеспечение занятости и совершенствование сложившейся системы трудоустройства.
Процесс регулирования трудоустройства на третьем этапе, осуществляемый в нескольких формах – трудоустройство молодежи, распределение на работу лиц по окончании высших, средних специальных и профессионально-технических заведений, организованный набор рабочих на основе действовавшего тогда законодательства, в том числе КЗоТ РСФСР, две статьи которого представляют наибольший интерес и значение. В соответствии со статьи 181 КЗоТ РСФСР на районные, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность утверждения планов трудоустройства молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, и обеспечение выполнения этих планов всеми предприятиями, учреждениями и организациями. Для реализации был создан особый правовой механизм, в который были включены комиссии по трудоустройству молодежи, окончившей школу; комиссии по делам несовершеннолетних; бюро по трудоустройству. В соответствии со ст. 182 КЗоТ РСФСР молодые рабочие, окончившие профессионально-технические и технические училища, молодые специалисты, выпускники высших и средних специальных учебных заведений должны были быть обеспечены работой по специальности. Молодые люди по окончании учебного заведения, прибывали на предприятие по путевкам или направлениям на работу, где они должны были проработать установленный срок по распределению.
В настоящее время одной из наиболее острых социальных проблем общества является проблема безработицы выпускников профессиональных учебных заведений. Молодежный рынок труда характеризуется негативными тенденциями: спрос на молодую рабочую силу, не имеющего опыта работы и дополнительных навыков очень мал, растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. По этим причинам трудоустройство молодежи является сложной и актуальной проблемой в современных реалиях. Руководство Российской Федерации ранее прилагало усилия для решения проблемы трудоустройства молодежи и гарантировало: содействие трудоустройству и занятости студентов, аспирантов, выпускников образовательных учреждений.
Также необходимо отметить, что данные, касающиеся безработицы молодежи публикуемые в средствах массовой информации разнятся. Разобравшись с актуальностью вопроса о занятости и трудоустройстве молодежи, мы упустили важный, для понимания проблем занятости и трудоустройства молодежи вопрос, а что же собственно подразумевается под понятием «молодежь». Одно из первых определений понятия было дано в 1968 году В.Т. Лисовским, он писал «молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 16 до 30 лет». В современном российском законодательстве единого толкования понятия молодежь нет. Свои законы о молодежной политике существуют в 62 из 85 субъектов страны. В сложившихся современных условиях, получило широкое распространение трудоустройство молодежи на рабочие места, не требующие полученных ими профессиональных знаний, что указывает на существующие проблемы недостаточной координации между системой обучения и рынком труда. Наименее востребованными на рынке труда среди выпускников высшего профессионального образования являются специалисты, получившие профессии: а) менеджера – 4,5 %; б) преподаватели гуманитарных дисциплин – 12,2 %; в) экономисты – 17,7 %; г) юристы – 12,4 %. Можно говорить, что действующее законодательство не в полном объеме предусматривает меры по защите молодежи от безработицы, в том числе и в отношении выпускников профессиональных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего образования.
Одним из способов решения проблемы трудоустройства и занятости молодежи является квотирование рабочих мест для молодежи. Нормы подобного содержания в свое время принимались и действовали практически во всех экономически развитых странах в переходные и кризисные периоды, защищая особо уязвимые категории молодежи. Инициатива их принятия, в первую очередь, исходила от государства, в чем выражалась его социальная функция, направленная на сглаживание противоречий в обществе, на достижение компромисса. В силу этого, материальное обеспечение закона опять же возлагалось на государственный бюджет, при этом всегда учитывались реальные возможности и обстоятельства. Сегодня выпускники вузов и ссузов являются именно уязвимой категорией. Отсутствие опыта работы, стажа делает эту часть молодежи наименее привлекательной для работодателя. Задача же государства – не найти работу для молодого выпускника, а обеспечить его конституционное право на труд.
С целью обеспечения гарантий в части трудоустройства выпускников государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования представляется необходимым установить квоты рабочих мест для вышеназванных выпускников, по аналогии с инвалидами.
Для решения проблем трудоустройства и занятости молодежи так же возможно обратиться к прошлому опыту решения проблем молодежи в России, по возможности позаимствовать, приобщив к современным реалиям, удачные механизмы и способы. Во времена Советского Союза, повсеместно была внедрена практика так называемой «работы по распределению» – практика трудоустройства выпускника высшего учебного заведения, обязательного на определенный срок как для самого выпускника, так и для работодателя. Распределение проводилось в последние месяцы обучения в вузе или ссузе – специальная комиссия распределяла выпускников по рабочим местам на предприятиях и в организациях, нуждающихся, согласно разнарядке соответствующих ведомств, в специалистах данного профиля. Выпускник был обязан отработать «по распределению» три года, и только после этого мог поменять место работы по собственному желанию. Работающий по распределению имел особый юридический статус «молодого специалиста» – такого работника нельзя было уволить без специального разрешения министерства. По мнению П.Е. Морозова, представляется возможным введение частично практики распределения.
В современных условиях можно реализовать подобную процедуру, только не на три года, как было до того, а например, в течение одного года. Предлагать распределение по желанию, то есть не обязательно, а по собственному обращению молодого специалиста. При таком распределении учитывать успеваемость, творческие достижения. Данная мера будет призвана гарантированно обеспечить пусть небольшой, но нужный и полезный срок работы по специальности.
Одним из главных препятствий при трудоустройстве по окончании вуза или ссуза для многих граждан является отсутствие опыта работы. В условиях функционирования рынка трудовых ресурсов основным критерием в оценке выпускников профессиональных образовательных учреждений становится их реальная профессиональная квалификация и компетентность, обеспечивающие конкурентоспособность и профессиональную мобильность специалиста. Казалось бы, какой может быть опыт работы у бывшего студента по своей специальности к концу учебы? У него не было пока диплома, а если и имелся опыт работы, то, скорее всего, это был опыт курьера, разносчика, официанта и другие специальности, обычно предлагаемые студентам службами занятости в качестве дополнительного заработка в период обучения. Возникает парадокс, но, к сожалению, зачастую данное обстоятельство оставляет многих дипломированных специалистов без работы и вынуждает срочно менять сферу деятельности и работать не по специальности.
Сегодня работодатель ставит довольно высокую планку для соискателя, в том числе и молодым специалистам. У каждой компании или предприятия свои требования, но часто они представляют собой большой список желательных качеств для своего потенциального сотрудника. Самыми основными: наличие опыта работы, профессионализм, умение применять полученные теоретические знания на практике, способность принимать решения. Естественно и понятно желание работодателей иметь у себя на работе грамотного, компетентного и ответственного сотрудника, но возникает вопрос: как же приобрести опыт и соответственно наработать профессионализм совсем еще молодому специалисту, «вчерашнему» студенту, если без опыта работы его не берут практически никуда? Более того, одной из проблем является то, что многие выпускники вузов или ссузов, получившие хорошую теоретическую основу в своем учебном заведении, не в состоянии применить их на практике. Это не вопрос только какой-то отдельной специальности или же учебного заведения, а общая проблема. Данный факт подтверждается материалами интернет-конференции: «… более 50 % руководителей-работодателей считают уровень подготовки выпускников филиала и других российских вузов примерно одинаковым. Среди качеств, которых не хватает выпускникам, руководители выделили, прежде всего, профессиональные знания. Данное противоречие можно, скорее всего, объяснить тем, что под нехваткой профессиональных знаний руководители подразумевают недостаток практических навыков, т.е. опыта работы».
К рассматриваемой проблеме нужен системный подход. Более того, сама по себе тематика образования не может рассматриваться в отрыве:
а) от всей системы работы с подрастающим поколением, начиная с младших классов;
б) в отрыве от того, как развивается экономика, и какие условия создаются для самореализации молодых граждан.
Для решения проблемы, связанной с трудоустройством выпускников после вузов и ссузов, можно и даже следует обратить особое внимание на опыт российской столицы – города Москвы. Как известно, количество столичных вузов огромно, а, следовательно, каждый год различные службы, в том числе и государственные, сталкиваются с проблемой большого количества заявок на трудоустройство. Руководитель столичного департамента труда и занятости населения О.М. Нетеребский указывает, что власти Москвы разрабатывают особую программу. Согласно ей «…выпускник столичного вуза сможет получить работу там, где он в период студенчества проходил стажировку». Данная идея представляется довольно перспективной и особенно важной для нынешних выпускников. Возможность прихода в качестве работника на место своей стажировки – это хорошее подспорье для молодого специалиста. От него смогут выиграть все, и работодатели, и студенты:
а) проходя стажировку в той или иной компании студент, еще во время учебы, начинает применять на практике, полученные теоретические знания.
б) студент имеет возможность окунуться в непосредственный рабочий процесс и тем самым осознать принципы своей будущей специальности, что представляется весьма проблематичным посредством лишь изложения и выучивания учебных дисциплин.
в) у студента есть шанс проявить себя. Ответственный подход к работе, творческое мышление, коммуникабельность и многие другие качества – это неоспоримые доводы к тому, чтобы именно такой молодой специалист позже, после получения диплома, получил приглашение и пришел в ту же кампанию или организацию, в которой себя зарекомендовал.
г) умение принимать решения и ориентироваться в порой довольно стремительно меняющихся обстоятельствах – также приобретается в ходе практики и стажировок.
Конечно же, ничто не сможет реализоваться в полной мере без активного участия с одной стороны учебных заведений, с другой – частных или государственных компаний и предприятий. Учебным организациям следует корректировать учебную программу больше под реальные навыки и умения той или иной специальности, которой они обучают своих студентов. Наряду с фундаментальными дисциплинами целесообразно вводить также и прикладные, непосредственно связанные с будущей профессией молодого специалиста. Следует наиболее сбалансировано построить учебный план таким образом, чтобы теоретическая база непрерывно дополнялась практическими навыками. Ведь именно так можно получить реальное представление о профессии и на практике понять значимость и ценность полученной на лекции информации.
Действующее законодательство в сфере занятости и образования фактически не регулирует вопросы обеспечения первого гарантированного рабочего места выпускникам профессиональных учебных заведений. Закон о занятости предусматривает общие положения по проведению государственной политики в области содействия занятости населения, где среди прочих категорий граждан теряются выпускники учреждений профессионального образования. Причины тяжелого положения дел заключаются в ослаблении роли государства в сфере профессионального образования, основными недостатками которого являются следующие моменты: а) оно по-прежнему ориентировано на государственный профессиональный образовательный стандарт, который часто не учитывает специфику субъекта РФ, структуру его отраслей; б) учреждения профессионального образования живут сегодня в режиме выживания.
Однако в последние годы Департамент государственной политики в сфере СПО и профессионального обучения Минпросвещения России все же обратил внимание на существующую проблему трудоустройства молодежи и стал проводить необходимые мероприятия в этом направлении. Так 19 августа 2021 г. за подписью директора Департамента Неумывакина В.С. были выпущены методические рекомендации по содействию занятости выпускников, завершивших обучение по программам СПО.
В данных рекомендациях перед учебными организациями СПО были поставлены задачи по содействию трудоустройству, включающие в себя:
1) анализ существующих условий для содействия занятости выпускников в субъекте Российской Федерации, образовательной организации (ресурсы, заинтересованные стороны, эффективность реализуемых мероприятий, факторы, проблемы и перспективы развития и др.) и социально-экономических условий региона;
2) разработку плана мероприятий по содействию занятости на уровне субъекта Российской Федерации, устанавливающего ключевые задачи, сроки реализации, ответственных сторон, заинтересованных сторон и механизмы их вовлечения, показатели для измерения эффективности от реализации мероприятий, в том числе их базисные и целевые значения, а также разработку соответствующих планов на уровне образовательных организаций;
3) ведение мониторинга занятости выпускников (в разрезе образовательных организаций, профессий и специальностей), отслеживание показателей в динамике и корректировку (при необходимости) разработанного плана мероприятий;
4) адресную работу с выпускниками, находящимися под риском не трудоустройства.
На базе БТПИТ создан и эффективно действует Центр содействия трудоустройству выпускников, который помогает:
- получить квалифицированную помощь в поиске постоянной или временной (сезонной) работы;
- узнать о возможностях прохождения производственной стажировки;
- получить консультацию по вопросам составления резюме, планирования карьеры, поиска работы, эффективного прохождения собеседования с работодателем;
- получить информацию о возможности открытия малого бизнеса, прохождения повышения квалификации и переподготовки, регистрации самозанятости;
- получить консультацию по вопросам социальных трудовых гарантий для граждан, относящихся к особым социальным категориям и многое другое.
В современных социально-экономических условиях профессиональные образовательные учреждения только в тесном контакте с работодателями – непосредственными потребителями их продукции смогут выполнять свою главную задачу – осуществлять подготовку высококвалифицированных кадров, согласовано определять потребности регионального рынка труда и тем самым создавать систему оценки качества профессионального образования.
В связи с этим, для развития Борисоглебского техникума промышленных и информационных технологий система социального партнерства - как эффективный диалог профессионального образования и предприятий – работодателей имеет особую актуальность. Ведь совершенно очевидно, что подготовить высококвалифицированного востребованного специалиста невозможно в отрыве от реального производства, без обеспечения возможности знакомиться и начинать осваивать то оборудование и технологии, с которыми они встретятся, придя на предприятие, в учреждение по окончании обучения в техникуме.
Социально-партнерские отношения открывают для техникума дополнительные возможности:
· постоянный доступ к информации о рынке труда, что позволяет уточнить структуру специальностей и профессий, объем подготовки кадров;
· учет требований работодателей по содержанию подготовки путем совместной разработки учебных программ и планов;
· организация практики студентов на оборудовании, задействованном в реальном секторе производства и сферы услуг;
· систематическая стажировка преподавателей техникума на предприятиях для ознакомления с новейшим оборудованием и технологиями;
· оценка качества подготовки специалистов независимыми экспертами;
· целевая подготовка специалистов для конкретных работодателей.
На сегодняшний день нашими основными социальными партнерами являются:
· ОАО «Борисоглебский ордена Трудового Красного знамени завод химического машиностроения» (ОАО «Борхиммаш»);
· ООО «Грибановский машиностроительный завод» (ООО «ГМЗ»);
· ООО «Борисоглебское машиностроение» (ООО «БорМаш»);
· Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» (КУВО «УСЗН Борисоглебского района»);
· ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области;
· ОАО «Борисоглебский приборостроительный завод» (ОАО «БПЗ»);
· ЗАО «Борисоглебские системы связи» (ЗАО «БСС»);
· ЗАО «Механика»;
· ОАО «Борисоглебский трикотаж»;
· ООО «Борисоглебский хлебозавод»;
· ООО «Верис»;
· ООО «Борисоглебск – Агро Хим – Ресурс».
В рамках индивидуального проекта нами было проведено исследование проблем занятости и трудоустройства российской молодежи на примере студентов ГБПОУ ВО «БТПИТ».
В качестве метода исследования был выбран опрос, в качестве инструмента сбора информации – анкета.
В ходе исследования применялся стратифицированный отбор. В опросе участвовал 51 студент 1-3 курсов нашего техникума (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис. 1) в возрасте от 16 до 36 лет (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис.2).
На вопрос: «В каких мероприятиях Вы хотели бы принять участие?» респонденты дали следующие ответы:
- Стажировки/ практики – 31 чел. (60,8%);
- Экскурсии на предприятия – 22 чел. (43,1%);
- Презентации компаний – 19 чел. (37,3%);
Молодые люди по-разному оценивают уровень безработицы среди молодежи сегодня в России (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис. 10). Три четверти респондентов - 33 (64,7%) считают ее нормальной (естественной), 17 респондентов (33,3%) находят ее высокой, и только 1 чел. (2%) видит безработицу низкой.
Примечательно, что большинство респондентов видят причину безработицы в своих поступках: 35 чел. (68,6%) - в нежелании самих молодых людей трудиться, 30 чел. (58,8%) – в излишних претензиях самих молодых людей к желаемому месту работы, а также винят работодателей в нежелании трудоустроить молодых специалистов – 37 чел. (72,5%) (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис. 11).
По мнению респондентов, виновными в том, что люди на данный момент остаются без рабочего места являются:
- государственный аппарат – 22 чел. (43,1%);
- сам респондент – 17 чел. (33,3%);
- требовательные работодатели – 11 чел. (21,6%) (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис. 12).
Решить же проблему безработицы среди молодежи, по мнению респондентов, может:
- создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения – 33 чел. (64,7%);
- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест – 29 чел. (56,9%);
- формирование эффективной структуры занятости населения – 26 чел. (51%) (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис. 13).
По мнению респондентов, государство могло бы поддерживать молодых безработных специалистов следующими формами:
- Создание рабочих мест – 38 чел. (74,5%);
- Развитие молодежных бирж труда – 29 чел. (56,9%);
- Распределение выпускников на работу по их специальности – 25 чел. (49%);
- Организация бесплатных курсов повышения квалификации (или переквалификации) – 22 чел. (43,1%);
- Финансовая поддержка при открытии собственного дела – 19 чел. (37,3%);
- Формирование эффективной структуры занятости населения – 18 чел. (35,3%);
- Создание центров социально-психологической адаптации выпускников – 13 чел. (25,5%) (ПРИЛОЖЕНИЕ, рис. 14).
Таким образом, мы видим, что молодые люди в целом осознают необходимость получения хорошего профильного образования для успешного трудоустройства и дальнейшего профессионального роста. К выбору своей профессии большинство из них подходит осознанно. Требования работодателей респонденты находят обоснованными, а причину безработицы видят в своих завышенных требованиях к месту работы. Однако, молодые люди считают, что государство и учебные заведения должны всячески содействовать трудоустройству молодых специалистов.
С теоретической и нормативной точки зрения, занятость представляет собой деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Трудоустройство же является способом содействия (в отдельных случаях – обеспечения) занятости, которое выражается в оказании государственными и иными уполномоченными организациями услуг, направленных на подыскание работы и устройство на нее, с учетом интересов граждан, работодателей (организаций) и государства на рынке труда. Институт занятости и трудоустройства на сегодняшний день, представляет собой сложное правовое явление, которое регулируется большим массивом нормативно-правовых актов, в который входят и международные нормативно-правовые акты (конвенции, международные договоры и другие), и нормативно-правовые акты, входящие в нашу национальную правовую систему (федеральные законы, подзаконные акты и другие).
Молодежный рынок труда характеризуется негативными тенденциями: спрос на молодую рабочую силу, не имеющую опыта работы и дополнительных навыков очень мал, растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. По этим причинам трудоустройство молодежи является сложной и актуальной проблемой в современных условиях. В современном российском законодательстве единого толкования понятия молодежь нет. Существующие государственные гарантии для молодежи, в том числе и в области занятости и трудоустройства распределены между субъектами федерации неравномерно. Одним из главных препятствий при трудоустройстве по окончании вуза и ссуза для многих граждан является отсутствие опыта работы. В условиях функционирования рынка трудовых ресурсов основным критерием в оценке выпускников профессиональных образовательных учреждений становится их реальная профессиональная квалификация и компетентность. Среди многих категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, особо выделяются инвалиды. В настоящее время достойную работу не могут найти многие женщины и мужчины с ограниченными возможностями, даже прошедшие необходимое обучение, из-за чего они испытывают разочарование и теряют надежду в свое будущее.
I. Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [по сост. на 10.05.2022 № 11-ФКЗ] // Российская газета. – 25.12.1993. - № 237. – URL: ttp://www.consultant.ru/popular/cons/ (дата обращения 10.05.2022).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
3. О занятости населения в Российской Федерации Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 03.07.2018) // «Российская газета», № 84, 06.05.1996
4. О молодежной политике в Российской Федерации [Текст] Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ: официальный текст [по сост. на 10.05.2022 №489-ФЗ] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649/ (дата обращения 10.05.2022).
II. Учебная и монографическая литература
1. Трудовое право России: Учебник / под ред. А.Н. Куренного. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. - 808 с.
III. Периодические издания
1. Азимова, М.Т. Современный рынок труда и проблемы его функционирования / М.Т. Азимова // Социально-экономические явления и процессы. 2017. Т. 12. № 1. С. 7-13.
2. Ашуркина, А.В. Проблема занятости и безработицы в РФ / А.В. Ашуркина // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. 2017. № 1-1 (123). С. 17-19.
3. Зайцева, И.Ю. Занятость и безработица в России: анализ основных тенденций / И.Ю. Зайцева // Иркутский национальный исследовательский технический университет, 2018 №5 (1). С. 44-46
IV. Интернет ресурсы
1. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь [Электронный ресурс] / А.Б. Барихин. – М.: Книжный мир, 2004. – 720 с. – URL: http://lawlibrary.ru/izdanie51574.html (дата обращения 10.05.2022).
2. Карпова, А. В. Трудовое право : учебное пособие / А.В. Карпова. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 316 с. — (Среднее профессиональное образование). — DOI 10.12737/1033838. - ISBN 978-5-16-015455-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1215873 (дата обращения: 21.05.2022).
3. Шувалова, И. А. Трудовое право России: Учебное пособие / Шувалова И.А. - 2-е изд. - Москва :ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 251 с.:- (Высшее образование: Бакалавриат). - ISBN 978-5-369-01704-3. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/898583 (дата обращения: 10.05.2022).
4. Комментарий судебных органов к Кодексу законов о труде Российской Федерации. - (Биб-ка журн. «Трудовое право Российской Федерации») ИНФРА-М, 2002. - 266 с., переплет, тираж 6000, ISBN 5-16-000959-0. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/52024 (дата обращения: 10.05.2022). – Режим доступа: по подписке.
5. Былов В. Г. 98. 04. 081. Рофе A. M. , Збышко Б. Г. , Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: учеб. Пособие / под ред. Проф. Рофе А. И. - М.: Изд-во «мик», 1997. - 160с // Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зарубежная литература. Сер. 2, Экономика: Реферативный журнал. 1998. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/98-04-081-rofe-a-m-zbyshko-b-g-ishin-v-v-rynok-truda-zanyatost-naseleniya-ekonomika-resursov-dlya-truda-ucheb-posobie-pod-red-prof-rofe-a-i-m-izd-vo (дата обращения: 10.05.2022).
Рис. 1
Рис. 2
Рис. 3
Рис. 4
Рис. 5
Рис. 6
Рис. 7
Рис. 8
Рис. 9
Рис. 10
Рис. 11
Рис. 12
Рис. 13
Рис. 14
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
6 671 600 материалов в базе
Настоящий материал опубликован пользователем Глотова Светлана Николаевна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Удалить материал
Ваша скидка на курсы
40%
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Курс повышения квалификации
72/180 ч.
Мини-курс
6 ч.
Мини-курс
6 ч.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.