НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ
УЧЕБНЫХ СБОРОВ
1.
Закон РФ «Об образовании
Статья
14. п. 7: «В образовательных учреждениях среднего (полного) общего
образования … в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных
знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение
обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка
обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам
военной службы».
2.
Постановление РФ от 30 декабря 2015 г. № 1493 «О государственной программе
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы».
В
задачах Программы обозначены направления:
-
выработка мер по содействию федеральным органам исполнительной власти, в
которых законодательством предусмотрена военная служба, и органам власти
субъектов РФ, общественным организациям и объединениям патриотической
направленности в создании и функционировании оборонно-спортивных лагерей,
военно-патриотических и военно-исторических клубов, в проведении
военно-спортивных игр и организации поисковой работы
-
повышение качества работы образовательных организаций по патриотическому
воспитанию обучающихся и повышению их мотивации к службе Отечеству.
Развитие
военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в
Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики
шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых
коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над
воинскими частями (кораблями) включает в себя:
·
формирование
системы непрерывного военно-патриотического воспитания детей и молодежи;
·
обеспечение
формирования у молодежи морально-психологической и физической готовности к защите
Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и
военного времени, высокой гражданской ответственности;
·
содействие
формированию условий для успешного комплектования Вооруженных Сил РФ,
правоохранительных органов и иных структур подготовленными гражданами,
обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы;
·
развитие
и активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов),
воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации у
молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества;
·
изучение
и внедрение передового опыта в практику военно-патриотического воспитания
молодежи, формирование позитивного отношения к военной и государственной
службе;
·
развитие
спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения
численности молодежи, успешно выполнившей нормативы «Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)»;
оценку
эффективности использования объектов, предназначенных для
военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе,
включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические
объекты.
Проведение учебных сборов с учащимися, предусмотренных
Положением, должно проводиться в конце учебного года силами военных
комиссариатов на базе воинских частей. Цель учебных сборов - теоретическое
изучение вопросов по огневой, строевой и тактической подготовке, закрепление
полученных знаний на практике…».
4.
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе» (Дополнения и изменения от 11.03.2006 г.)
Статья
11. Обязательная подготовка гражданина к военной службе
«1.
Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение
начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в …
образовательном учреждении среднего (полного) общего образования …; …
2.
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации». Это означает, что все
граждане РФ, обучающиеся в средней школе, обязаны пройти подготовку к военной
службе и познакомиться с ее основами.
После
утверждения этого Закона появилась рекомендация Минобразования РФ о включении в
курс ОБЖ раздела «Основы воинской службы». Во исполнение этого положения Закона
Правительство РФ издает Постановление от 31 декабря 1999 г. N 1441 «Об
утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной
службе». В нем подтверждается что:
«…2.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
а)
получение начальных знаний в области обороны;
б)
подготовку по основам военной службы в … образовательном учреждении среднего (полного)
общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и
среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций …; …
6.
Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с
государственными образовательными стандартами…
16.
С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного)
общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и
среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского
пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний …».
Требования
перечисленных выше нормативно-правовых документов нашли отражение в «Инструкции
об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в
области обороны и их подготовки по основам военной службы», изданной
совместно Министерством обороны РФ и Министерством образования РФ 3 мая 2001 г.
(N 203/1936) во исполнение Постановления Правительства РФ N 1441.
В
этом документе подробно прописана организация сборов. В частности, говорится,
что «… к участию в учебных сборах привлекаются все граждане, обучающиеся в
образовательных учреждениях среднего … , за исключением имеющих освобождение от
занятий по состоянию здоровья» (статья 44).
5.
Положение о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441
«…17.
Порядок организации и проведения учебных сборов определяется совместными
нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ и Министерства
образования и науки РФ». (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января
2015 года постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 года N 1469). [4]
6.
Приказ Министерства обороны РФ от 15.10.2015 № 745 «Об утверждении порядка
взаимодействия органов военного управления, соединений, воинских частей и
организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при организации и проведении
мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».
7.
Инструкция, утвержденная приказом Министра обороны РФ и Министерства
образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 «О совершенствовании деятельности
по организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в
области обороны и их подготовки по основам военной службы».
Согласно
этому документу, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие
управление в сфере образования организуют проведение учебных сборов совместно
со штабами военных округов (флота). Обучение граждан начальным знаниям в
области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных
учреждениях осуществляются в соответствии с ФГОС: в рамках предмета ОБЖ - в
образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
Обучение
граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной
службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими
работниками.
Граждане,
достигшие 16-летнего возраста, не обучающиеся в образовательных учреждениях, не
прошедшие подготовку по основам военной службы, получают начальные знания в
области обороны и проходят подготовку по основам военной службы в учебных
пунктах, которые создаются при образовательных учреждениях.
К
проведению занятий на учебно-методических сборах привлекаются представители
военных комиссариатов, педагогические работники образовательных учреждений,
работники органов здравоохранения, территориальных органов, осуществляющих
управление гражданской обороной, офицеры соединений и воинских частей.
Руководитель
учреждения и педагог, осуществляющий подготовку по основам военной службы,
совместно с представителем военного комиссариата заблаговременно согласовывают
с воинской частью: время и порядок проведения занятий, количество граждан,
привлекаемых к проведению учебных сборов, пункты размещения обучаемых в районе
проведения сборов, маршруты безопасного движения их к местам занятий,
требования к безопасности на занятиях и другие вопросы.
Учебный
процесс, осуществляемый во время учебных сборов, организуется в соответствии с
расчетом часов по предметам обучения, учебно-тематическим планом и распорядком
дня. Организация учебных сборов при образовательных учреждениях,
военно-патриотических молодежных и детских общественных объединениях может
осуществляться путем ежедневных выездов (выходов) в поле, на стрельбище (в
тир), а также на базе оборонно-спортивных оздоровительных лагерей по программам
учебных сборов, согласованным с военным комиссаром.
Во
время учебных сборов занятия, не связанные с выполнением упражнений стрельб,
проводят педагогические работники, осуществляющие обучение граждан начальным
знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, и
преподаватели учебных пунктов совместно с военнослужащими, назначенными от
закрепленных воинских частей.
Региональные документы
-
Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 18.12.2012 № 82-пг «Об
организации обучения граждан РФ, проживающих на территории Санкт-Петербурга,
начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы»;
-
Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 27.11.2012 № 19-рп «О проведении
пятидневных учебных сборов с гражданами, проживающими на территории
Санкт-Петербурга, получившими начальные знания в области обороны и проходящими
подготовку по основам военной службы»;
-
Приказ командующего войсками военного округа от 02.12.2016 № 712 «О закреплении
соединений и воинских частей за образовательными учреждениями и учебными
пунктами для оказания практической помощи в организации и проведении учебных
сборов, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной
ориентации».
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.